如何发展壮大村级集体经济（一）：
旅游拉动型
模式解读
依托当地优质天然资源与传承保护乡村文化、转化发展，开发出旅游品质较高的“小而精”产品，引爆和和撬动当地旅游经济发展，轻资产运营，带动当地创业就业、经济社会发展等效益明显。
落地案例
淄博博山区网红打卡点·红叶柿岩项目
山东省淄博博山区域涵盖的和尚房村、石坞村、岭西村、姚家裕村四个村庄，有连片原生红叶，电视剧拍摄地品牌推广，拥有必须发展旅游基础。可是现状建设分散，时间空间跨度大，如何化零为整并经过项目主题再造，提升土地价值与增加农民受益，成为面临的首要问题。经过鲁商·红叶柿岩项目打造，读道文旅集团全程规划设计，创意落地后首个十一小长假，接待游客超10万人次，同时，入选2020年山东省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目名单，成为乡村振兴示范项目的典范。
开业首年120万游客，中国最【红】景区炼成记！
一是创意网红场景丰富营销矩阵。设计首个第一（全长2020米五层回旋角度最大）漂流水滑梯成为网红IP，有自身的特色和主题，获得高速传播、流量爆发和很多游客的关注，提升IP的变现率和价值转化率。依崖壁顺势而建，最高处距地面70余米的七彩玻璃栈道；“气势磅礴、惊险刺激”等字眼便迅速抓住人们眼球，以微信（微博）为入口整合传播，以短视频撬动移动营销，截止10月底热度便突破1100万，成为淄博在抖音平台上关注度最高的地方性话题。资料创意加上网红场景，线下景区导流，线上短视频平台助推，二者共同作用，构成良性闭环，使各个网红场景得以走红全国。
二是特色业态引入丰富项目落地。秉承“千载柿岩、万彩生活”的文化定位，打造“齐长城脚下的琉璃生活村”。经过“山色、水意、火韵、土味”四大生活主题，植入了包含中国国家地理营地、绿乐园天然教室、琉璃溪水谷、院校实践中心、琉璃会馆、精品商店、大学生众创营地、梦想空间乡村工作站、国际青年营地、创客学院、大师工坊、节日盒子文创店、非遗AR活化馆、精品民宿、陶琉花园、花神书咖、博山荟餐厅等首期体验店。并将地道的博山美食、绚烂的琉璃艺术、多彩的乡野度假、时尚的返乡创业。
三是品牌口碑传播集群规模效益。经过品牌集群重塑传统资源，推动乡村振兴可持续发展。依托红叶观光、琉璃体验、山水度假和影视传播，不断增值梦想村的品牌名片和度假影响力，实现山水资源、村落建筑、业态品牌及人才团队的价值增值，创收高价值的品牌。富的业态产品实现对消费人群的全覆盖，突出文化体验感、产品创意感、消费价值感，保证梦想村供给的产品类型丰富、价值认同感强，经过逐年运营扩大用户群体，最终构成口碑化传播和规模化营收。
规划挖掘整合旅游资源，按照“分步实施、面上发动、以点带面、打造样板”的思路，紧扣经济社会发展，主抓乡村旅游和民宿项目建设，加快推进产业布局、项目创新和文旅融合。并经过以点带面，以柿岩梦想村带动博山城西郊野度假生活，包括恶石坞村、淋漓湖、岭西村、姚家峪村等乡创振兴示范区，乃至整个淄博市乡村文旅发展和品牌传播，实现城乡共赢、区域共赢的目标。
经过品牌集群助推乡村振兴，联动周边片区，总投资约2亿元，带动返乡500人就业，年100万人旅游休闲和度假。同时也涌现出了以中郝峪、上瓦泉、聂家峪、泉子村等为代表的乡村旅游典型村和一批敢想敢干、勇于创新的乡村旅游带头人，推动全区乡村旅游整体水平提升。
如何发展壮大村级集体经济（二）：
城乡一体型
落地案例
云南白药大理健康养生小镇
项目地位于云南大理苍山脚下，可俯瞰洱海、大理古城、崇圣寺三塔，景观资源优越。场地最高点至最低点高差约90M，呈台地状分布。由于采石历史，场地堆积很多石料。经过多次现场踏勘后，确定本项目设计将聚焦景观资源利用、高差处理、现状石料运用、生态修复、人居养生体验、在地文化这几个方面来展开设计。
延续了现代人寄托在世外桃源——大理的隐居文化梦想，将打造成为大理最独树一帜的隐居式养生度假酒店群。设计师以“隐世外的世外”为设计主题，充分挖掘地域文化气质，经过运用水、石、木、草、花、火、光等天然元素，使项目地“隐”于苍山之中。
经过借景苍山、洱海、崇圣寺三塔、白云，与周围完美天然环境对话。于高低错落的酒店群落中顺应高差构成飞瀑流泉的天然水系。场地堆积石料被充分利用，构成具有大理特色的石头景观。
如何发展壮大村级集体经济（三）：
村庄经营型
模式解读
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，促使村庄经营拥有三产融合的可持续性，适宜田园资源和农业特色突出的项目区，打造出区域品牌名片，申报省级、国家级田园综合体，成功后将获得相应资金补助。
落地案例
河北省迁西花乡果巷·国家级田园综合体项目
河北省唯一入选的国家级田园综合体试点项目之一。读道文旅全程规划设计，如今已成为中国田园综合体燕赵样板的典范之作。规划区总面积7.35万亩，涵盖12个行政村。总投资17.2亿元，获财政资金2.1亿元，撬动社会资本10亿元。
项目以“山水田园，花乡果巷，诗画乡居”为定位，以特色水杂果产业为基础，以油用牡丹、猕猴桃、小杂粮为特色产业，以生态为依托、旅游为引擎、文化为支撑、富民为根本、创新为理念、市场为导向，充分发挥聚合效应。规划“一镇”即花乡果巷特色小镇，“四区”即百果山林休闲体验区、浅山伴水健康养生区、记忆乡居村社服务区、生态环境涵养区，“十园”即梨花坡富贵牡丹产业园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果庄园、松山峪森林公园、莲花院颐养园、神农杂粮基地、CSA乡村公社、游客集散中心、玉泉农庄、乡村社区旅游廊道。
妥善处理政府、企业和农民三者之间的关系，成立了专门领导机构，并创新探索“三三六”利益分配机制。第一个“三”是指企业以农业生产经营、产品加工销售、旅游从业服务三项为主要收入来源。第二个“三”是指村集体以集体土地、集体资产、集体争取各级财政资金三项按照出资额度转化为股份并参与企业分红。“六”是指村民经过六项途径获得收益：一是原有水杂果的种植收入；二是林下土地流转收入；三是流转土地经营管理收入；四是劳务输出收入；五是旅游从业收入；六是村集体股权分红收入。
目前获得农业综合开发田园综合体项目中央资金5000万元、省级配套专项资金1600万元、地方配套资金400万元，民营资本、社会资本、整合资金陆续投入，各界进取性高昂。除了“一镇四区十园”外，配套产业体系中还有三区两中心：智能体验区、冷链物流区、生产加工区、电子商务中心和科技研发中心也在有序推进。
如何发展壮大村级集体经济（四）：
村落建设型
模式解读
以历史文化村落、中心村建设为载体，依托村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等优势，充分利用美丽乡村建设成果，大力发展美丽经济，拓展集体经济发展空间，打造村域景区、农家乐、民宿经济等，把绿水青山变成“金山银山”。
落地案例
河北承德滦平县小城子村·美丽休闲乡村项目
小城子村，坐拥京津，背靠辽蒙，属于京北黄金游线辐射带动范围。650户、2100余人口，组户集中，90%以上的人口生活在中心村。当地村集体与政府为主体，读道文旅全程创意规划，获得国家级美丽休闲乡村称号。
规划以小城子汉城历史文化、皇家御道文化、满族文化为特色，以“皇家驿栈”和“千年汉城”为主题，打造集田园观光、乡村休闲、乡居度假于一体的乡村旅游示范、宜居宜游新乡村。打造为环首都经济圈“精品皇家文化旅游示范点”，承德市“皇家御道文化开发示范点”，滦平县“宜居宜游美丽乡村示范点”。
空间布局以线串点，以点带面。“点”为入口广场、村民活动广场、民俗活态博物馆、乡野公园、村委会等。“线”为112国道沿线商业景观带、田园游憩带、民居体验带，“面”为在小城子汉城城址基础上建起来的整个小城子村庄以及小城子田野公园景区。功能分区为“两带四区”Y字型结构。“两带”为交通商业轴、田园游憩景观带，“四区”为入口服务区、商业休闲区、田园观光区、乡居度假区。
规划设计民俗活态博物馆，以小城子村历史、村民生产生活、满族风情为主题元素进行博物馆展览设计，以图片配文字解说、实物等多种形式展示，门票等营收。
规划设计主题民宿，利用小城子空置民居，分满族、皇家不一样风格，打造高中低端民宿、客栈，发展小城子旅游接待，带动百姓就业或销售农特产品，从而实现旅游扶贫和村民致富。
在读道文旅全程规划设计落地的小城子区域美丽乡村建设中，坚持“乡村振兴”的发展理念，融入“全域旅游”的规划理念，挖掘整合资源，构建“两带、四区、多组团”发展构架，优环境，建景观，育业态，成为滦平县区域性乡村振兴新典范，乡村旅游新亮点。
美丽乡村建设不仅仅让村民有了更好的生活环境，还让村民在家门口就把钱挣了。经过流转土地，推进集约化经营，全村共计流转土地1500亩，主要流转给合作社、种养殖大户等。每亩土地每年能够获得1150元的流转收入。土地流转出去，闲下来的村民们还能去合作社“上班”领工资，多重收益为农民供给了实打实的保障。
如何发展壮大村级集体经济（五）：
生产服务型
模式解读
围绕村域产业化经营，创办多种形式的村级经营性服务实体，为农户供给生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，或兴办农产品等专业批发市场，经过开展购销服务增加村集体收入。
落地案例
梧桐街道安乐村·劳务专业合作社及建造配套设施项目
桐乡市梧桐街道安乐村位于城郊结合部，区域面积5.5平方公里，现有农户808户，户籍人口3000余人，新居民约2.3万人。村内房产出租现象十分普遍，很多新居民涌入村中，环境卫生脏、乱、差问题较为突出。
为了从根本上解决环境卫生和管理问题，安乐村以省财政扶持村级集体经济发展试点工作为契机，成立劳务专业合作社，供给卫生保洁、绿化养护等服务。劳务专业合作社注册资金359万元，村合作社投资71.8万元，占股20%。
项目总投资702.8万元，由村合作社建造一幢8间四层楼的生产管理用房，占地面积约600平方米，建筑面积约1800平方米，同时购买相应机械设备，建造配套设施。劳务专业合作社采用企业化管理模式，实行“路长制”与“河长制”包干，明确每位保洁员的职责区域和工作要求，实现村内自我保洁、自我管理。
自2018年起，村合作社按市场价格将建好的管理用房租赁给劳务专业合作社，累计收益116.48万元；劳务专业合作社经过承接物业管理、小区道路保洁、绿化养护等服务，实现年创收200万元。如今的安乐村，村居环境干净、整洁、优美，村级集体经济健康持续发展，取得了民生效益和经济效益的双赢。
如何发展壮大村级集体经济（六）：
文化复兴型
模式解读
“以地域文化为起点，以提升古村文化特色为核心”的景观改造理念，避免大拆大建，经过对局部和节点的小改造、小更新，复兴古村风貌，提升文化氛围和活力；同时，经过建设有归属感和地域特色的文化场景，提升古村旅游的参与性和体验感。
落地案例
广州花都港头村改造—六百年岭南古村振兴
港头村位于广州市花都区花东镇，是一座有着600多年历史的古村落。独特的“三水朝北，四水归源”的景象，典型的广府民居“梳式布局”，特色镬耳墙、灰塑、石雕，有“露天的岭南建筑博物馆”的盛誉。在城市化浪潮中，港头村逐渐走向衰落。面临着村容村貌衰败、产业发展落后、人口流失严重、资源亟待开发等现状问题，急需保护与修复。
文化振兴方面，经过重新设计“新八景”，回应消失的“老八景”；围绕古村落特色文化氛围，修葺建设古色古香的现代化功能建筑；实现景观层应对场地的追忆和新生。
如何发展壮大村级集体经济（七）：
特色电商型
模式解读
以“互联网+三农”为实施路径，三产融合，农旅、商旅、文旅“三旅结合”的休闲农业和美丽乡村建设新模式，大力发展现代农业，经过电子商务打开当地农特产品大市场，吸引年轻人返乡创业，成立农民专业合作社，进行优质特色农产品生产，让村民足不出户把产品卖向全国，激活乡村市场，盘活乡村资源，为农业注入新的生命。
落地案例
安徽三瓜公社电商型项目
重点打造南瓜电商村、冬瓜民俗村和西瓜美食村三个特色村。南瓜电商村定位为电商村、农特产品大村、互联网示范村，目前已经入驻的电商企业包括自有的“三瓜公社”官方旗舰店、天猫官方旗舰店、京东、甲骨文等，还吸引了微创全国联盟、创客空间，以及很多文创基地、乡村酒吧和特产销售门店入驻。
已经开发出茶叶、温泉、特色农副、乡土文创四大系列千余种特色商品和旅游纪念品，并经过线上线下融合的销售方式获得市场的极大认同，使农村产品销售渠道多元化。
对民居进行重新定位设计，构建起“线下实地体验、线上平台销售，企业示范引领、农户全面参与，基地种植、景点示范”的产业发展模式，围绕民俗、文化、旅游、餐饮、休闲等多个领域，综合现代农特产品的生产、开发、线上线下交易、物流等环节，探索出一条信息化时代的“互联网+三农”之路。
如何发展壮大村级集体经济（八）：
三产融合型
模式解读
坚持生产、生活、生态“三生同步”，一、二、三产“三产融合”，农业、文化、旅游“三位一体”的发展理念，坚持让农民充分参与和受益，坚持用实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念。
落地案例
山东临沂尹家峪田园综合体项目
“崮乡田园美·沂蒙花盛开”尹家峪是首批山东省级田园综合体建设试点项目，规划面积38平方公里，投资20亿元，年可接待游客200万人次。
以当地百桃、葡萄、苹果、山楂、板栗等特色林果种植以及中草药与蔬菜种植为载体，构建以农业生产和农业休闲活动为主要功能的核心产业体系。其中，农业生产体系以农业种植为基础，集特色林果种植和现代农业种植示范于一体，休闲农业以农业休闲观光、生态休闲度假为主，结合农业种植，经过果树花期休闲观光，果实采摘、农耕体验、“桃花节”节庆活动等项目，提高农业附加价值，延长核心产业的产业链。
空间规划“一心一廊三带九区”，一心即入口服务中心，三带为入口服务带、花田风光产业带、崮上连廊旅游带，九区为桃花潭水入口服务区、桃花溪谷核心区、科技农业种植区、林果农业种植区、崮上桃园种植区、创意农业种植区、七彩崮园观光区、东汉崮景区、天上王城景区。
核心场馆五朵桃花造型综合体已落地，分别为航空航天主题、鱼菜共生、台湾风情、橘子布美学等高品质体验馆。并打造雲水间精品民宿和雲悦服务中心。尹家峪田园综合体依托沂蒙山水践行未来田园的样板，是齐鲁大地最具影响力的农旅融合、景田一体、产村联动的田园综合体。
如何发展壮大村级集体经济（九）：
产业带动型
模式解读
“主导产业+农户”，从发展特色农业和农产品入手，以农户庭院经济破题，逐步扩大经营规模，提高产品档次，构成区域性主导产业和拳头产品。在促进产业发展中增加村级集体经济收入。
落地案例
承德隆化县七家镇西道村·草莓公社项目
这个仅有1260口人的小山村，几年前是一个人均纯收入不足3000元的穷乡僻壤，资源亟待整合发展。读道文旅规划设计团队助力扛起规划大旗，为村庄发展供给全程服务。以西道村草莓产业为依托、草莓元素为主题文化IP的全域、全产业链体系规划，破落的村庄一夜成名。助力当地的产业产能与人居生活焕然一新并不断迭代升级。村庄规划后的草莓公社，被评为国家级美丽休闲乡村。
一是“八合一”融合发展独特理念，壮大乡村产业集群队伍。规划经过整合四季草莓、森林温泉、田园风光、特色餐饮、民俗展演等优势资源，实行“公司+基地+农户”经营方式，集中发展休闲农业、创意农业、草莓香草等特色产业，实现“美丽乡村+扶贫攻坚+乡村旅游+产业发展+农村特色文化开发+农村电商+沟域经济+城乡统筹”八合一融合发展，构成河北美丽乡村建设典范。
二是“文化IP”草莓公社品牌打造，创意设计引领村庄未来。住宿、餐饮、购物业态融入打造以“草莓采摘、温泉沐浴、民宿体验”为主题的全新农旅融合品牌——草莓公社。对农户住房改造，包括农户住房外立面改造、庭院营造、室内装修设计，供给草莓主题住宿体验；在建筑及景观小品营造过程中突出草莓文化主题元素。从廊桥、路灯、舞台到卡通雕塑、产品标识、餐饮用品，融入鲜明的草莓文化元素，打造独特的食住行游购娱全体验草莓之旅。
三是“借势”打造乡村振兴观摩样板，规划设计整合分散资源。充分利用当前乡村振兴大环境下各类政策支持以及旅发大会的助力，依托项目区优良的山水田园环境与农业资源。规划以草莓产业为主导产业，结合皇家文化、民俗文化两大文化特色，整合“南部草莓小镇、中部草莓园、北部稻田”，打造集草莓主题观光采摘、皇家娱乐休闲方式体验、田间特色游乐活动体验为一体的“草莓产业+田园旅游+小镇”完美融合的示范样板项目。
四是美丽休闲乡村建设政策引导，撬动社会资本引来资金活水。项目总投资1.3亿元，流转土地1300余亩。目前占地面积500亩暖棚及游客中心、停车场等配套设施已建设完成，正常投入运营，二期项目正在建设中。“自2018年运营以来，已累计接待游客10.3万人次，其中2019年上半年已接待游客3.7万人次，营业收入130万元。”
经过规划团队打造的“草莓IP”系列项目，西道村草莓种植到达1100亩，全村一半以上耕地都种植草莓，彻底改变过去种大田、靠天收的传统农业结构，提高了产业层级。仅草莓种植一项，就安置当地150余人，异常是当地妇女广泛参与其中，按年均2.5万元计算，增收375万元。同时，带动9个种植大户，以房屋入股，每年每户最低收入1.5万元，增收13.5万元；加之经过土地流转，租地打工、规模种植、四季采摘，为村集体增收近500万元，日接待本事8000人。
如何发展壮大村级集体经济（十）：
物业经营型
模式解读
引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等，经过物业租赁经营等方式，增加村集体收入。
落地案例
缙云县溶江乡洪坑桥村·农贸市场迁建工程
洪坑桥村位于缙云县东部，距县城16公里，是溶江乡政府所在地。按照当地习俗，每逢农历“一”“六”是溶江乡的集市，由于无固定经营场所，集市时马路沿边摆满摊位，被称为“马路市场”。至今，“马路市场”已存在30多年，交通安全、环境污染问题日益突出，每年需花费维护成本近10万元。
为彻底取缔以路代市、占道经营的“马路市场”，溶江乡政府、村两委进取谋划洪坑桥村农贸市场迁建工程，按照缙云县南乡最大农贸市场、茶叶交易中心的目标定位，安排建设用地8亩，新建一个停车场、摊位、公厕、水电设施等基础设施完备的农贸市场。项目总投资180万元，其中省级扶持村级集体经济试点资金128万元，地方财政资金10万元，村级自筹42万元。
经过溶江乡政府、村两委和当地村民的共同奋力，2018年，历时5个月的新农贸市场顺利建成并投入使用，共有200余名摊位业主入驻新农贸市场，实现村集体经营性收入近28万元。此外，经过收取集市临时摊位租金、茶叶交易场地租金、夜宵摊租金等方式，新农贸市场为洪坑桥村村集体经济输入了源源不断的“新鲜血液”。
如何发展壮大村级集体经济（十一）：
资本运营型
模式解读
将村集体历年积累的资金、土地补偿费等货币资产，经过参股经营等方式转为经营资本，获取股金、利息和资产增值等资本运营收入。
落地案例
金华市婺城区集体经济·小微企业创业园项目
婺城区西南山区是省内典型的饮用水源涵养功能区，有5座中型水库，是百万市民的“大水缸”。为更好保护饮用水源，关停了周边的民宿、农家乐、乡村旅游等经营项目，导致部分村集体“返薄”。
饮用水源涵养功能区行政村以“飞地”形式参与婺城区村级集体经济产业园项目，推进饮用水源涵养功能区村级集体抱团致富。项目总投资1.28亿元，其中，国有资本6000万元，村级入股6800万元，涉及参股村85个。为降低经济薄弱村参与项目的融资成本，村级入股的资金中包含省级试点资金1350万元和区财政配套补助1350万元。
同时，婺城区政府与当地农商银行联合推出金融消薄产品——“乡村振兴·富村贷”，经济薄弱村可按3.625‰的月息享受基准贷款利率，额度最高可达50万元；此外，对参与集体经济发展项目的经济薄弱村，给予70%的贷款贴息。产业园重点发展汽摩配产业，委托第三方运营团队开展厂房出租、小微企业入驻、基础设施维护、消防安全等日常经营管理。
“飞地抱团”项目形式，打破了地域、资源限制，让更多行政村得以参与。园区建成后，可供10个左右汽摩配小微企业入驻，每年可产生租赁收入约1000万元，减除税费、运营成本等必要开支后，85个参股村平均每村每年可获得经营性收入5万元以上。
如何发展壮大村级集体经济（十二）：
资产盘活型
模式解读
对村集体闲置的会堂、厂房、祠堂和废弃学校等设施，经过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入。
落地案例
东阳市六石街道张麻车小区·文化创客项目
六石街道张麻车小区现有村民165户、586人，多次获得“东阳市五好（示范）农村党支部”“六石街道招商引资先进村”等荣誉称号。
六石街道张麻车小区文化创客项目总投资425万元，其中财政补助200万元，村级自筹225万元。项目利用小区及周边闲置房屋、厂房、老电影院等资源，委托公司统一管理、统一设计、统一施工，以美化提升村居环境为基础，着力打造独具特色的休闲文化旅游街区。
小区按照“修旧如旧”理念对原有建筑进行修整加固，并在此基础上融入虚实互动3D视觉墙绘，将泥墙、赤膊墙和水泥墙装扮成一道道靓丽的风景线，显著提升道路两侧及周边的村居环境和商业品位，提高街区房屋总体租金水平。同时，小区引进专业文创公司，策划打造青年创客社区，发展集娱乐、休闲、办公于一体的轻奢众创社区，助力青年创业创新，实现居民小区和创客社区辐射互动。
项目建成后，张麻车小区从一个老旧街区蜕变成为集文化、休闲、创业于一体的优选之地。经过游客观光、餐饮、商铺出租、承接影视剧拍摄等方式，实现年营业收入30多万元，有力带动第三产业发展，帮忙村民就业、增收。
如何发展壮大村级集体经济（十三）：
农村村级集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是提高农民组织化程度的重要载体，是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。发展壮大农村村级集体经济，需要在农村改革和发展的过程中不断解放思想，打破旧有思维桎梏，经过开放共享、产业融合、模式再造等，进取探索集体经济的多种实现形式，异常要进取探索发展村级集体经济的多种途径，从而能够行之有效助力乡村振兴再发展。
当今乡村的发展离不开村级集体经济的发展，那么如何发展就成了一个大难题，笔者认为，传统的以劳动力、土地资源和生产工具为合作基础的村级经济难以继续适应新时代特色社会主义的要求，我们应当从以下几个角度入手：
一、引入外力，探索村级集体资产增值新路径。
新形势下发展农村村级集体经济要坚持开放共享的理念，凭借自身资源与地缘优势，引入工业资本、外来资本，实现共同发展、合作共赢。在广大农村，集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
二、产业融合，探索村级集体经济发展新业态。
农村村级集体经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制，经过一、二、三产业融合发展，拓展经营性收入来源。村级组织应整合自身资源优势，因地制宜，探索生产服务、电商、旅游、健康、物业等产业与集体经济融合发展的新型业态。在土地、林地、滩涂、水面等资源优势村，以集体经济组织为主导把农民有序、合理地组织起来，大力发展设施农业和特色农业，构成规模优势，经过“集体+生产服务”模式。
三、模式再造，探索村级集体企业经营新模式。
要真正把集体经济搞好，实施集体经济产权制度改革很有必要。股份制是发展村级集体经济的有效模式。该模式经过整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源，以及财政投入到村的发展类资金（补贴类、救济类、应急类除外）等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，构成资源叠加效应，提高资源利用率。
如何发展壮大村级集体经济（十四）：
发展壮大村级集体经济是新时代实施乡村振兴战略的重要支撑，是提升农村基层党组织组织力的重要保障，是引领广大农民实现共同富裕的重要途径，是促进城乡融合发展的必由之路。如何增强基层党组织的凝聚力、提高村级组织服务群众的本事，进而破解村级集体经济发展难题，是基层党组织所面临的重大而紧迫的问题。
一、当前村级集体经济发展面临的挑战
（一）内生动力不足。这是农村集体经济发展面临的最大问题。有的村干部认为，农村既无资金，又无技术、人才，不具备发展集体经济的条件，因而缺少发展新型农村集体经济的主动性。有的村干部认为，近年经济下行压力加大，发展村级集体经济存在很大政治风险和经济风险，经营成功收益是集体的，经营失败职责是自我的，既落埋怨，还会丢选票，甚至背债务，因而存在“不求有功但求无过”思想。有的村干部对市场了解少、信息获取渠道狭窄、经营本事差，有资源不会用，不明白种什么、养什么，也不明白要开发什么、引进什么，找不到利用当地优势发展集体经济的路子。有的村干部仅有发展集体经济的想法，但缺少清晰明确的思路和规划，因而难以付诸实践。与此同时，农村青壮年劳动力外流严重，新型农村集体经济发展既缺少领路人和带头人，又缺乏懂市场、会经营、素质高的管理型人才，人才短板突出。
（二）缺少可利用资源。由于实行家庭联产承包职责制，多数村将集体土地、山林、水库等资产全部包产到户或组，已无集体资产可用；少数村有集体资产，但由于地势偏远，交通不便，导致开发利用价值不大。有的村干部为降低风险，将集体资产简单处理，一次性收取承包费或出让费，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。
（三）政策支持力度不够。有的村很想发展经济，也看准了项目，但缺启动资金，仅靠上级扶持资金难以解决，只能望洋兴叹；有的村办理相关手续、证照难，导致产品不能在市场流通，使村级集体经济发展受限；有的村没有落实专业的技术指导团队，无法满足项目需求；对村级集体经济项目优先立项、加大信贷力度、增加信贷额度、放宽抵押政策、降低信贷门槛等的税收优惠与项目扶持力度不大。
二、发展壮大村级集体经济的对策
（一）解决人的问题。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。一是大胆打破传统，配强配好村级班子，选好带头人，尤其是要优选配好村党支部书记、村委会主任，能够把有思想、懂经营、有技术、有经营管理本事、乐于奉献的高素质“能人”选配到村级领导岗位上来。二是全面从严加强党的建设，强化党对发展集体经济的领导，采取多种方式加强对村干部的培养与教育。三是注重人才的培养引进，给出优惠政策动员吸引农村大学毕业生、外出务工优秀人才、转业军人回乡发展，带头创办集体企业；充分发挥本地能人、乡贤的作用，经过他们的影响力引进人才回乡创业、引导资本下乡，获取信息、技术等方面的支持。
（二）强化政策扶持。一是构建正向激励扶持政策。把财政扶持与考核机制相结合，采取“以奖代补”举措，解决村级集体公共基础建设投入、精准扶贫和乡村振兴等领域的负债。加大对村级集体经济财政转移支付力度，有效解决村级公共事业支出日益增加和各项公共基础设施建设支出增多的矛盾。二是强化精准扶持政策。测算村级集体的刚性支出，以此作为财政扶持的依据，保证帮扶力度到达必须的阈值，从而有效帮忙村级集体经济实现初期的资金资本积累。三是扩大公共财政的农村覆盖面。明确村级集体经济组织的事权和财权，根据公共事务和基础设施建设的需要，逐步将村级集体经济组织的经费支出纳入财政预算，切实减轻村级集体经济组织的公共财政支出压力，营造良好的发展环境。
（三）探索发展路径。一是探索村级集体经济有效实现形式。对于有资源优势的村级集体，能够根据资源特点，因地制宜发展资源经济；对于没有区位优势、资源较少的村级集体，提议走延长农业产业链、提高农产品加工本事、增加产品附加值的路子。对村级集体所有的经营性资产，采取村级集体直营、承包、租赁、外租、参股、税收分成、资产置换和BOT模式等有效实现形式，提高村级集体资产利用率。二是探索多形态的村级集体经济合作模式。加快村级集体经济经营方式转型升级，选择适应市场体制的经营方式。充分依托村级集体拥有的天然资源禀赋、经济基础、人文特色等，进取开发、培育特色产业，深入挖掘村级集体资产的综合价值，发展“村级+”合作模式，培植特色优势乡村产业。三是探索产业融合发展的村级集体经济项目。以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业融合。强化农业“接二连三”，发展农产品加工业“接一连三”，加快休闲农业“接二连一”。经过产业相融、产权同享、创新发展，延伸现有村级集体经济项目的产业链和开发新的多元发展的产业链，激活各类发展要素，深度挖掘村级集体经济项目的附加值。
（四）构建长效机制。促进集体经济发展到一个较高的水平，需要构建股份经济合作社、经济合作社的长期发展机制，首先要建设一支经营管理人才队伍，保证集体经济组织良性运行。根据一些地方的经验，合作社理事长不必须由原村干部担任，能够由合作社成员大会或代表大会选举出有经营本事的村民担任，如，聘请本村的民营企业家担任合作社理事长，或者理事长由原村干部担任，外聘职业经理人担任合作社社长，全面负责合作社的经营活动。对于确实没有经营管理人才或找不到经营项目的村，能够以现有的资源、资产入股到农业产业化龙头企业或者实力雄厚的农民专业合作社，实现集体资产的增值保值，确保集体经济发展。
（五）规范有效管理。一要规范管理村级集体经济“三资”。从资金、资产、资源及经济合同上入手，对村级集体经济“三资”进行全面的清查，实行财务软件管理。要以台账管理资产，即对村级集体资产进行资产清查，摸清现有资产情景，新登记资产台账，报上级部门备案。以公开竞标制度管理资源，即在村级集体土地发包租赁、闲置资产处置、工程建设上实行公开招标制，所得资金用于村级集体的基础配套设施建设。二要完善村级集体财务公开制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组，及时真实地公开相关信息，对财务公开活动进行监督，对有疑问的账据，请经手人、证明人、批准人进行解释说明。到户核对债权债务账目时，由当事人签字盖章认可。确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权，管好村级集体每一分钱，确保村级集体资产不流失。三要强化村级集体经济管理主体职责。乡（镇）要加强村级集体“三资”监管，着重解决村级集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题，规范村级财务管理，加快建立贴合市场经济要求的村级集体经济运营新机制。村“两委”要坚持以“四议两公开”工作法进行实际操作，让村民加入到村级集体事务的决策和监管中来，以确保村级集体重大事务的公开、透明。
如何发展壮大村级集体经济（十五）：
发展壮大集体经济应做好以下几个方面：
一、加大扶持力度，不断提高农村集体经济发展的环境。发展村集体经济，离不开党委和政府的重视和帮扶。提议在财政资金、政府投入等各方面给予优惠，引导各部门的资金，技术等资源向村级流动，为农村集体经济发展创造良好的外部条件。
二、创新集体经济的发展形式。鼓励村级组织以兴办各类新型合作经济组织，实现开放式经营，优化集体资源配置。经过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村集体收入，壮大村集体经济实力。
三、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人，异常是村党支部书记。要从能人、退伍军人、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济实力。二是要坚持不懈地抓好农村干部的培养和教育。
四、发展集体经济，要结合各地实际发挥优势。一是因地制宜，突出特色;二是要结合农业结构调整和产业经营，建设特色商品经济，发展农业龙头企业;三是发展特色产业，组织劳务输出，不断带动集体经济发展;四是加快新农村建设步伐，在条件成熟的村开展旧村改造工作，促进村级经济。
五、发展壮大集体经济，应加强村级集体资产管理。一是要制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失;二是进一步完“村帐乡管”制度。
六、切实提高对对发展壮大村级集体经济的重要性认识。首先，要明确集体经济的发展是确保农民增收的一个重要途径。其次，还要明确发展壮大村级集体经济是各级党组织的重要职责。