监督提议书（一）：
监察提议书是监察部门针对某一监督事项向有关单位提出提议的行政法律文书，是监察部门常用的文种之一.它的运用，既体现了监察部门的监督权威性，也体现了监督部门和被监督单位之间工作上的交流互动，对及时纠正被监督单位工作中存在的不足具有必须的指导意义.因为行政监察工作涉及面较广，所以监察提议书的资料基本上包含了当前行政工作的各个方面，如单位的内部管理、制度建设、队伍建设、财务管理、职责制考核、工作效能、服务态度、褒奖鼓励、惩处纠错等.监察提议书一般由监察部门直接送达有关单位，也可由监察部门委托相关单位转送。
《监察》和《监察提议书》是行政监察机关履行监察职责，实施检查、调查、提议、处分等项监察权力的行政法律文书。为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用，现对其使用范围、使用办法和填写要求作如下规定。
使用范围
一、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人供给有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人供给文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位发出《监察提议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、团体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、团体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关提议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关提议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真教训、健全、加强管理、限期改善时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，提议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，提议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察提议书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察提议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察提议书》由监察机关视具体情景发函或当面送达。
四、收到《监察通知书》的单位，在规定的时限内，应按照要求，认真理解和配合检查、调查;对于不理解或不配合者，监察机关视情节轻重有权进行批评或给予必要的政纪处分。
五、收到《监察提议书》的单位，在规定时限内要以书面形式向发出《监察提议书》的监察机关报告实施情景;同时，监察机关有权对监察提议的实施情景进行检查。被监察单位或个人如对监察提议有异议时，能够向监察机关提出，监察机关也要及时给予答复;如答复后仍有异议，监察机关即可根据情景报请本级人民政府或上一级监察机关裁决。
六、提议给予表彰、奖励的单位或人员，其主管部门要按规定的程序办理报批手续。
填写要求
一、《监察提议书》的文号应按发文机关所在地方或部门的简称填写，例如：北京市监察局此刻使用《监察提议书》时，即填(1989)京监建字(001)号;驻铁道部监察局在使用《监察提议书》时，即填(1989)铁监建字(001);《监察通知书》的文号应按监察机关办案部门的简称填写，例如：监察部二司此刻使用《监察通知书》时，即填(1989)监通字(20__)号;河北省监察厅三处此刻使用《监察通知书》时，即填(1989)冀监通字(3001)号。地方省以下监察机关文号由各省、自治区、直辖市的监察厅(局)自行规定。
二、正文资料简明扼要，如栏目空白处填写不下时，可加附页。
三、一律用钢笔或毛笔书写。
四、视资料可加盖秘级专用章。
监督提议书（二）：
按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作情景及下半年工作安排报告如下。
一、上半年煤矿安全监察工作情景
今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国工作会议精神，重点围绕打好_治理和整顿关掉两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1-6月，全省原煤产量__万吨，发生事故169起，死亡__人，同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作：
(一)抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展
从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情景调研，听取基层意见提议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了20__年__煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要资料、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的，保证监察工作有序开展。异常是__监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
(二)抓重要时段，增强工作主动性
前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实_治理方案。二季度，针对增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“_”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市(州)关掉矿井落实情景、煤矿节后复产安排、_治理等15个方面工作情景进行督查，对煤矿安全问题较突出的市(州)及时下达了监察提议书，有力地提高了工作效能。
(三)抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平
_治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿_督导工作，重点督导煤矿_治理和专家技术会诊措施落实情景。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超本事的，依法予以处罚。三是把_抽放作为_集中整治的重点。结合__煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在__集团和__县、__县等部分重点产煤县进行_综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高_矿井和煤与_突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿_数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和__个产煤县完成煤矿数字化_远程监控系统县级平台建设;__个县或企业与省级平台实现了联网;__个煤矿安装了_监控系统，占全省煤矿总数的8%。其中，__个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43%。总体来看，全省煤矿_监控联网以后，煤矿_事故由20__年占事故总量的21.17%下降到20__年的__%，创近年来水平。
整顿关掉方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须到达b级以上;二是申报资料齐全有效并到达颁证标准;三是矿井“四图”必须与实际相符;四是专家组对评价报告审查;五是县(市、区)主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见;六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查经过;七是局3人专家组审核图纸资料;八是处室审查意见经过;九是局领导逐矿审查经过。按照_程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不贴合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将__处不贴合颁证条件的矿井列入全省第三批关掉矿井名单，并于1月22日在《__日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合__省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关掉工作进行了督查，并要求各县(市、区)政府将每一处已关掉矿井的拍摄图片、摄像资料，与关掉矿井情景报告一齐逐级交到省煤矿整顿关掉工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省__处关掉矿井的情景报告及关掉后的图片和摄像资料均交到我局
，完成国家下达的20__年关掉任务。今年以来，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关掉矿井23处。目前我省实际已关掉矿井__处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的4处矿井，已进入提交地方人民政府依法关掉程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。
(四)抓监察执法，加大违法行为处罚力度
今年以来，我们在搞好日常监察的同时，进取创新工作，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查_矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月2日至3日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的__处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患118条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款__万元;我局还组织分局先后与__、__等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅仅严厉打击了煤矿违法违规行为，提高了执法_和执法效率，并且提高了监管监察人员执法水平。1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿(次)，制作各类执法文书4919份，实施经济处罚489次，罚款__万元;责令停产整顿矿井7处，暂扣安全生产许可证6个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书288份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。
(五)抓隐患整治，消除事故苗头
今年以来，我们按照《异常规定》有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的进取性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。1-6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率8.95%。提请省安委会公告了__市__煤矿水患、__市__矿区火灾隐患、__煤矿的通风系统等重大安全隐患1项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。__市__煤矿水患8月底前完成物探;__市__矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，1月前完成明火扑灭;__煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元;__市__煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
(六)抓安全培训，提高整体素质
__煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情景，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具备要求，督促煤矿抓好落实;另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金__万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训;开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、_监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。
(七)抓评价质量，规范中介行为
我局将20__年确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制;在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度;在过程监管上，对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对20__年初列入关掉的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查，查出严重违法违规评价报告7份，对涉及的1家评价公司实施经济处罚__万元。
(七)抓宣传，增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，及时将事故处理情景向社会公布，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院《异常规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。异常是以“安全生产月”和“安全生产万里行”__行为契机，开展多种活动，大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。
可是，__煤矿安全形势仍十分严峻。异常是进入5月份以来，全省煤矿接连发生重特大事故，暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节，主要表此刻：一是煤矿基础条件差，事故总量居高不下。全省3万吨年及以下矿井数达__处，占全省矿井总数比例的7%;煤层赋存条件差，开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井__处，占72%;地质构造复杂，增加管理难度;开采方式落后，还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工艺先天不足，安全保障本事差，顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体职责落实不到位，矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全，超产_强烈;一些企业_治理方案针对性不强，措施不具体，方案“四落实”情景不好;一些企业职工培训走形式，走过场，职工自保、护保意识差，“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。异常是在煤矿安全生产许可证办理过程中，一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情景就签署同意办理的意见，与煤监分局现场核查情景出入较大，给工作造成被动。如__煤矿“x.x”特大煤与_突出事故调查发现，该矿通风本事核定和_等级鉴定弄虚作假，暴露出了行业安全监管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日，__局长在“安全生产万里行”__行活动期间到我局检查指导工作，要求我们牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓政府和企业两个主体职责落实，强化法治，加强监督，奋力促进安全生产形势的稳定好转。按照__局长的要求，结合__实际，下一步我们将以遏制重特大事故为主线，打好“两个攻坚战”为重点，从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手，加大监察工作力度，采取有力措施，确保__煤矿安全生产形势稳定好转。
(一)完善煤矿安全生产目标职责体系，进一步落实煤矿安全监管职责
采取多种方式，督促地方政府落实国办79号和省政府__号文件精神，完善煤矿安全监管体制、机制，切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制，定期通报各地煤矿安全控制指标完成情景，对控制指标完成不好的有关地区和单位，及时向当地政府和有关部门提出工作提议和意见，督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度，加强对煤矿安全生产控制指标执行情景的监察，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
(二)强化安全基础，落实煤矿企业主体职责
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体职责严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神，抓好制定出台的《煤矿企业落实主体职责二十条》和《煤矿企业_治理若干规定》的落实，督促煤矿企业完善安全生产的自我约束，自我激励，自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准，从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对贴合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿，其准入门槛就必须到达安全质量标准化的要求;其余保留矿井，从下半年开始到明年上半年，分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议，推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作，落实具体措施，采用以铁代木，逐步推行锚喷支护，彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法，确保合理集中生产，减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔215〕119号文精神，认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法，建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督，主要用于_防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。进取争取国家煤矿安全技改专项国债资金，督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目，加大对资金的监察，监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。
四是进一步落实_整治各项措施。落实_治理“十二字方针”，加强_督导，深入开展煤矿_集中整理工作;经过采煤方法和支护方式改革，完善优化矿井通风系统和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度;加强与省经委的沟通和配合，督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。1月份，对部分矿井开展一次超生产本事的集中监察。抓好__煤矿、__煤矿等x个煤矿_抽放试点工作，重点解决适合低透气煤层抽放_的方法及配套设施，高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法，确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题，待条件成熟后在全省推广。加快_监测监控系统建设，今年年底前，全省所有低_矿井全部完成煤矿_监测监控系统建设;明年年底前，全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
(三)强力推进整顿关掉工作，优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关掉工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关掉工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关掉、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标，到20__年上半年全省煤矿总数力争减少到__处，到“__”末，煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关掉煤炭资源枯竭、“三证”(采矿证、生产许可证、安全生产许可证)到期矿井，设计本事3万吨及以下且可采储量在1万吨以下矿井，6万吨以下煤与_突出矿井，已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时，摸清情景，制定关掉矿井关死关实的措施，会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准，为下一步工作打好基础。
(四)建立和完善煤矿安全支撑体系，加快煤矿安全生产长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则，加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金，加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训，提高管理人员的现场安全管理和技术管理本事，强化职工的自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机，重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定，加强备战演练。督促企业完善应急救援预案，强化管理，避免盲目施救造成事态扩大，提高应对突发事故的本事。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好__煤矿安全监察网站和视频会议系统建设;抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设，到今年年底，全省所有煤矿必须建立煤矿_监控系统;在前期工作的基础上，再实现x个产煤市和__个产煤县与省级平台联网，并同步组建_监测监控技术服务站，确保监控系统正常运行;建立全省煤矿安生产统计网络，搞好安全生产数据的调度和统计，实行信息的统一使用和管理;完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度，发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用;加强与新闻媒体的联系，及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理，实施安全评价随机抽签评价制度，规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上，对有条件的煤矿，按照职业安全健康管理体系的要求，进取做好试点工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对__区域、__和__区域、__矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管，督促煤矿企业查明水文地质资料，落实防治水人员、技术、资金、措施，制定应急预案，加大水害隐患排查和治理力度;建立煤矿防治水技术支撑体系，开展技术攻关，推广煤矿探治水先进技术;加大监察工作力度，严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁，在现有技术条件下难以治理的煤矿，坚决予以关掉。
(五)加大执法力度，强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿_治理、整顿关掉、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划，对煤矿重大事故隐患进行排查，结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察，建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患，一律责令限期停产整顿，逾期未整改或整改不到位的，一律提请地方政府依法予以关掉;进一步完善共同执法和联合执法工作机制，配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续;设计单位必须到达相关资质要求，设计资料必须贴合有关规定，安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意;项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产;严禁将建设项目非法转包或层层分包，对不贴合以上要求的，煤监机构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度，坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度，严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的，按照国务院和省政府有关规定，追究县、乡主要负责人的行政职责。
(六)严查重处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政职责追究职责制的通知》精神，建立健全内部行政职责追究制，强化内部监督和职责追究力度。尽快制定下发《__煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《__煤矿安全监察行政处罚实施细则》，加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和人民检察院的要求，加强与检察机关的联系与勾通，严肃追究有关职责人的职责。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和提议，督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训，加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作，严肃查处事故背后的_行为。8月份，组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习，以会代训，深刻剖析事故发生的深层次原因，警醒煤矿主要负责人员吸取教训，采取防范措施，杜绝类似事故的重复发生。
(七)加强队伍建设。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，在全局深入开展坚持共-产-党员先进性教育活动建党八十五周年纪念活动，教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初，组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习，务虚与务实相结合，重点学习胡__在建党八十五周年大会上的讲话以及关于安全生产工作的重要讲话精神，研究落实__局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量，深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规。
监督提议书（三）：
___县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“____建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好监察提议书B岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了____政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点提议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“监察提议书范文B岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究相关职责。对照《浙江省影响机关工作效能行为职责追究办法》(浙委办【20__】22号)，提议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能职责追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
__x
日期
监督提议书（四）：
____局党委：
20____年____至____月，县纪委会同____局党委对该局下属的____公司经理____的有关问题进行了初步核实，发现以下问题：
1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20____年____月到20____年____月，经理____手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自我签字报销，违反了公司的制度。
2、20____年____月____日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理____擅自改变公司决定，给职工按低于内部价很多批销玉米种子，共批给职工刘____1600斤、张____920斤、王____825斤。副经理李____从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。
3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20__余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律职责，根据《中-国-共-产-党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20____年____月____日县纪委会议研究，提出如下处理意见：
1、副经理李____、职工刘____、王____、张____从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李____应退1160元、刘____应退560元、张____应退288元、王____应退250元;
2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;
3、帮忙该公司健全财务管理、重大事项领导班子团体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时县纪委。
__x
日期
监督提议书（五）：
____监察提议书
关于____的提议
____：
经过对你单位____进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本提议如有异议，请自收到本监察提议书之日起30日内向本部门提出。
____
201_年_月_日
本监察提议书一式(两)份
____201_年_月_日印发(___)监字第1号
监督提议书（六）：
“提议你单位就2013年以来的项目工作经费发放问题进行整改，并建章立制规范管理……”近日，湖北省咸丰县纪委监委在办理一齐违纪案件时，发现该县曲江镇存在村级项目经费财务报销不规范，“白条入账”等问题，在对相关人员进行调查处理的同时，县纪委监委向该镇发出了监察提议书。这是近期各地监察机关用好监察提议、推动深入整改生动实践中的一例。
随着深化国家监察体制改革持续推进，各地监察机关严格依法履职，反腐败工作规范化法治化水平不断提高，制度优势正逐步转化为治理效能。近段时间以来，北京、上海、山东、湖北等地以监察提议为抓手，就发挥监察提议功能、推进党风廉政建设展开进取探索，取得了良好成效。
监察提议是监察机关在依法履行监察职能时，根据监督、调查的结果，针对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等，向相关单位就其职责范围内的事项提出的具有必须法律效力的提议。与一般的工作提议不一样，监察提议由监察法“背书”、以国家强制力为后盾，具有确定的法律效力。这也就意味着，被提出提议的有关单位无正当理由必须履行监察提议要求其履行的义务，否则就要承担相应的法律职责。作为实现监察职能的一种有效方式，监察提议已经成为监察机关促进法律实施、推进党风廉政建设的重要手段。
监督提议书（七）：
行政执法文书
安全监察执法提议书
()安监管执建〔〕危号
_______肉类食品有限公司：
依据现行国家和行业技术标准，以及危险化学品储存、使用安全管理方面的法律、行政法规、规章的法定要求，现对你单位氨制冷机房通风系统事故隐患整改提出如下提议：
一、隐患整改的必要性：
氨制冷机房应设置事故排风装置，是现行《冷库设计规范》(GB50072-2010)第9.2.2条的强制性规定，必须严格执行。
事故通风是保障安全生产和保障工人生命安全的必要措施。氨制冷机房，在事故发生时如果突然散发很多的氨制冷剂，其危险性更大。所以，对在事故发生过程中可能突然散发有害气体的制冷机房，应设置事故通风系统。
二、隐患整改的技术性要求：
1、事故通风属于制冷机房的通风系统的组成部分，所以，应在制冷机房通风设计时作整体性通盘研究。
制冷机房的通风，应研究两方面的要求：一方面是正常状态下保证制冷机房内的空气品质，改善操作人员的工作环境;另一方面是事故状态下排除突然散发的很多制冷剂气体，保障安全生产和工人生命安全。
具体设计中，能够设置多台(或2台)事故排风机，在制冷机房正常工作状态下，采用部分事故排风机兼做日常排风的作用，在事故状态下所有事故排风机全部开启。
2、氨制冷机房事故排风装置的事故排风量应按183m3(m2·h)进行计算确定，且最小排风量不应小于34000m3·h。你单位氨制冷机房面积经执法人员实地勘测为390m2，经计算事故排风量应不小于71370m3·h。
3、氨制冷机房的事故排风机必须选用防爆型，排风口应位于机房侧墙高处
监督提议书（八）：
关于落实南阳市监察局(2011)宛监建字
第8号监察提议书的意见
按照南阳市监察局(2011)宛监建第8号监察提议书《关于对镇平县“两费一金”征缴和房地产项目管理中存在问题的处理提议》，结合镇平县实际，就具体落实问题提出如下意见，以确保30日内完成征缴及职责追究工作。
一、欠费“两费一金”问题。由县政府组织国土、规划、人防、房管、建设、电业、公安、法院进行集中统一追缴。区分类别，依法采取以下强制：
1、责令停工、暂停办理相关手续。对经宣传、督促协调仍不按要求缴纳的，由县政府责成国土、规划、人防、建设、税务等相关部门严格执法，采取责令停工、暂停办理各类手续等综合执法措施，直至交齐所有欠款。在报经县政府批准后，方可恢复开工，并继续办理相关手续。
2、冻结银行账户。对拒不配合按时缴纳的，由有关部门申请法院冻结其银行账户，或者从银行账户上予以划拨，同时按照欠款时中国人民银行公布的贷款利率追加利息。
3、收回土地使用权。对经采取行政措施或法律措施仍不按规定时限缴纳的，收回土地使用权。已经部分开发的出让土地，实行分割收回，收回部分进行重新拍卖。
4、征收土地闲置费。对拖欠土地出让金且不按期动工
建设的，除追缴欠款外，必须依照有关法律法规，征收土地闲置费。
5、公开曝光。在追缴工作过程中，对不主动配合、诚信缺失的业主单位，在镇平电视台进行公开曝光。
6、列入黑名单。对不履行土地出让合同或协议且欠款出让金的，由县国土局将其列入黑名单，自列入之日起三年内不允许进入全县土地交易市场，取消其参加县域土地竞买资格。黑名单送达纪检监察、财政、规划、建设等部门存档备案，并在媒体上予以公布。
7、对欠款“两费一金”或手续不齐正在施工的项目停水、停电。
8、依法追缴。对无正当理由拖欠不交的，由有关部门依法申请强制执行。
二、违法占地、违规超建、未批先建问题。由县政府组织国土、规划、公安、检察、法院等部门依法处理到位，该拆除的坚决予以拆除，不能拆除的依法没收实物或违法收入;不需要拆除的依法处罚，足额征缴国家相关费金后，按规定完善手续。
三、职能部门划分职责和职责追究问题。对国土、规划、建设、房管、人防等部门在“两费一金”收缴过程中，按照监察提议书要求将任务分解到人，明确分包领导，并将分包领导和分包人员名单于2011年11月19日前报市治公办备
案。在项目审批监管工作中，未能依法审批、监管不力、失职渎职的，将进行职责追究。各职能部门要按照监察提议书列出的具体问题进行整改，对按期整改到位的，可减轻处分或不予追究;对未按期整改到位的，各职能部门必须提出具体的职责对象，以保证职责追究落到实处。
四、违规出台文件问题。由县政府法制办组织人员对照有关法律、法规进行认真清理，在30日内予以纠正。
五、执行监察提议书的问题。按照检察提议书规定，收缴的资金必须统一上缴至市治工办专项账户。
镇平县人民政府办公室
2011年11月14日
监督提议书（九）：
近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作取得了明显成效，可是随着社会和经济的不断发展，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看，能够说是群众经过正常上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。所以，如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的、难点问题，是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题
一是匿名举报信件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报(来信、来电、来访)来看，大多为匿名举报件。在这类信访案件查办中，难以得到举报人的继续帮忙，给案件的迅速查处带来困难，直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。有些信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。
三是多头举报。有些信访人为引起社会重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。
四是重复举报多。重复举报信件在历年来受理的来信来访中都占据必须的比率，尤以村(居)换届选举期间为最。大有不达目的，信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性资料、线索也不清晰，导致立案查处率不高，也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。他们不仅仅上访次数频繁，并且听不进信访工作者的解释，他们的思想上存在着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误看法，以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。妨碍了信访工作的正常开展。
七是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视，在信件中擅自将不愿或不明情景的群众的姓名签上，以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析
一是举报者怕打击报复。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担心的是遭到打击报复。相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握必须权力的人，从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴，脸色难看，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够，宣传解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，群众为讨一个“说法”，因而上访。
四是以上压下。少数领导干部，工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷，不能克制自我，并且扬言“随便你去告”等语言，群众气可是而上访。
五是举报者怕得罪人。现实生活中，对腐败现象，群众是最忿恨的，但对腐败行为的举报，有时被认为是“多管闲事”，“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中，所以，举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，当然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要原因。
三、几点提议
一是提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。
纪检监察干部应充分认识到，人民群众经过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，奋力维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善信访工作职责制度，建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议，研究纪检信访工作中存在的问题和困难，提出解决措施，推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理，做好信访的预防和处臵工作。
信访反映的问题，大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。如何做好信访的预防和处臵工作呢一要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。开通纪检信访工作网络举报渠道，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，奋力营造良好的举报环境。认真查处打击报复案件，为群众信访举报供给便利条件。探索信访举报工作办事公开，自觉理解群众监督。二要转变工作作风，变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应当解决也能够解决的问题，必须要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并进取创造条件，争取早日得到解决。
做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。六要建立健全信访易发问题排查化解机制。成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组，明确成员任务分工，制定纪检信访突出问题应急预案，以防范违纪违法问题为切入点，为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查相结合，及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向，做到信访矛盾激化问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考，切实维护群众的合法权益。
一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。
二要树立“信访工作无小事”的思想，转换工作思维，善于站在不一样的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地理解群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。
四是强化监督机制，加强对信访举报件的管理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访职责制、团体访应急处理机制和处理重大团体访协调机制，加强协调配合，构成解决问题的整体合力。建立健全并严格执行信访举报工作职责制，把职责落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。经过强化内部管理和制约，奋力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，构成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五是加强队伍建设，提高信访干部的素质本事。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。一要强化学习，提升纪检监察干部素质。纪检监察干部要联系本部门信访举报工作的实际，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众的本事。二要加强业务培训，提升纪检监察干部处臵信访举报工作的本事。
第一，要在“传”字上做。提议每年至少召开一次全市纪检信访工作交流会，查找工作中的不足，推广好的工作经验。
第二，要在“帮”字上下功夫。就我市而言，由于乡镇纪委书记变换频繁，从而导致部分乡镇在查办纪检信访案件中业务不熟，工作开展较为困难。为此，提议市纪委在乡镇请求协助查处信访案件时，从信访件立案开始，选派专人到乡镇“帮”到信访案件查办结案，相信经过1-2次的帮忙，乡镇应能独立查办纪检信访案件了。
第三，要做好一个“带”字。提议市纪委信访室在查办重大信访举报案件中抽调乡镇纪检监察干部参与，让乡镇纪检干部在“带”中学习，“学”中悟道，从而积累案件查办经验，提升自身办案本事。三要建立纪检信访举报工作激励机制。提议每年对纪检信访举报工作做得较好的乡镇纪检干部实行奖励，提升其工作进取性。提议组织人事部门要重视对基层纪检信访干部的培养重用，让会干事、能干事、干成事的人有平台。
监督提议书（十）：
__年安监部新领导班子组建以来，在矿党政的正确领导下，紧紧围绕矿总体工作思路，以建设“务实、创新、廉洁、高效”的领导班子为目标，立足安全监察职责，加强班子建设，发挥班子作用，团结一致，密切配合，提高了本部门战斗力，有力地推动了安全监察工作，为集团公司安全工作稳步发展和连续三年实现安全低控目标做出了应有的贡献。我部连续两年被评为出席矿机关先进团体。
回顾__年以来我部班子的工作情景，主要有以下几个方面：
一、加强思想作风建设，提高了班子整体素质
党的__大提出，必须建设高素质的领导干部队伍，构成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，这是保证我们党兴旺发达和国家长治久安的根本大计。加强领导班子建设，是建设高素质的领导干部队伍的重点。基于对班子重要性的认识，我部班子成员构成了一个共识，那就是：部门素质的高低，首先取决于班子素质的高低;部门工作能否顺利开展，关键在班子这个核心作用发挥的好坏。所以，我部一向高度重视班子建设，全力提高班子的素质和发挥班子的作用。
一是注重学习，提高班子思想政治和业务素质。我们把提高马克思主义政治理论水平作为提高班子思想政治素质的首要任务。我们认为，没有马克思主义这个政治的灵魂，就会迷失方向，就不可能成为一个合格的领导班子。我们从制度上保证学习的正常进行，建立了“一课三会”制度和每周五的政治学习制度，深入学习马列主义、_思想，用理论武装头脑，做到思想时刻与党坚持一致，把自觉贯彻执行党的基本路线和宗旨作为自我的思想指南和行为准则，增长全心全意为人民服务的本领，增强了政治意识，提高了班子的思想政治素质。
安全监察工作是实现的重要保障。要搞好此项工作，安全监察人员的业务素质至关重要。我们大力进行业务学习，班子成员带头坚持每周三业务学习，学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、党和政府关于安全生产的指示精神、矿“安全第一，生产第二”等安全新理念以及安全生产专业知识，带头参加“一通三防”、机电防爆、安全质量标准化等方面知识的_，拓宽知识面，提高了业务素质，为提高安全监督检查水平打下了坚实的基础。在班子的良好带动下，我部职工政治学习和业务学习蔚然成风，队伍素质得到整体提高。
二是求真务实，加强了班子作风建设。安全监察工作难度大、职责大，必须有一个扎实务实的工作作风，才能提高工作效率，取得工作实效。我们全力打造勤奋敬业型班子，奋力培育班子“刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止”四种作风和“热爱事业，忠于职守的敬业精神;廉洁自律，公正无私的奉献精神;不怕困难，吃苦耐劳的奋斗精神;团结奋斗，密切配合的协作精神;解放思想，与时俱进的创新精神”五种精神，推动了安全监管工作扎实开展。
班子成员转变工作作风，提高服务基层意识，坚持深入一线，深入基层的工作，加大监察力度，做到安全监察工作重心下移，关口前移，成为安全生产的坚强卫士。我们对矿12个生产队的安全监察在班子成员中进行了职责区域划分，落实到人，进取督促存在隐患的单位进行整改，对隐患和事故处理进行现场督察和业务指导，帮忙事故单位制定，解决问题。我部班子成员每月下井天数都在10天以上，为员工带了头，保证了监察工作的落实到位。
二、创新工作机制，加强部门建设，促进了各项工作顺利开展
安全生产是一项系统而复杂的工程，随着形势的发展，安全工作的艰巨性进一步增加，安全监察工作的难度也相应增加。我部班子针对新形势，在监察思想、方式、方法和部门建设等方面勇于创新，以新手段推动了监察工作的健康发展。
一是注重安全新理念的渗透，大力推广“带着感情抓安全”、“安全第一，生产第二”、“安全是的政治”等安全新理念，进取开展研讨，制定具体措施落实。经过安全理念的渗透，强化各级人员的安全意识，增强抓好安全工作的主动性和进取性。
二是严格落实职责制度，创新工作方法。我们每年组织开展“岗位职责制回头看”活动，对本部门各项职责制度进行完善，细化各科室监察职责，严格落实。异常是领导班子成员，根据自身工作新加资料，适时对职责制进行充实完善。我们实施了安全监察驻矿蹲点、重大隐患跟踪落实、科长以上干部工作汇报、值班干部当日工作汇报等新制度，对安全工作动态及时掌握，提高了工作效率，保证了日常安全监察工作的扎实开展。
三是建立激励制约机制，增强部门活力。我们充分发挥经济杠杆的作用，调动部门全体员工的工作进取性和自觉性。出台了内部效益工资分配制度，上不封顶，下不保底，对每个科室团体和员工个人按工作表现、工作质量、职责落实等资料进行月度、季度考核，效益工资分配倾向工作扎实、工作质量高的科室和人员，对能够发现重大安全隐患的人员给予奖励，对违反劳动纪律的人员和不认真履行职责的科室和人员，取消月度效益工资。实行以来，受奖罚的既有个人，也有科室，既有普通员工，也有部领导。__年取消科室月度效益工资达1100元，个人奖励500元，罚款100元。由于做到了公平、公正，使受奖人员满意，受罚人员心服，营造了进取向上的工作氛围。今年我们还出台了《安监部安全风险抵押考核办法》，对《矿安全风险个人抵押考核办法》在我部的执行进行了更加严格的规定，对工作人员日常出勤、下井天数、下井安全检查质量进行考核，对完成规定任务的人员发放抵押奖励，对完不成规定任务的人员沉淀抵押金、扣发或减发抵押奖励，实行以来，已有2个科被扣发抵押奖励，促进了员工的工作自觉性。
在用人上，我们重实干，看实绩，严格按照民主推荐、民主测评、任前公示等组织程序，按照公平、公正、公开的原则，在全体员工中进行选拨，提拔了9名德才兼备、实绩突出、群众公认的同志，保证了组织工作的严肃性，实现了组织工作的透明化。这些同志进入岗位后，工作兢兢业业，成绩有目共睹，为部内工作和安全监察工作作出了突出贡献，得到了员工群众的进一步认可。为鼓励先进，经过我们班子的认真研究，制定了《安监部优秀人才评选和奖励办法》，将工作表现突出的同志评为优秀人才，经过榜样的带头示范作用，促进了整体队伍素质的提高。
四是关心员工生活，提高部门凝聚力。我们把增强部门团结和凝聚力作为班子的一项重要工作。年年开展为困难员工送温暖活动，按规定为其发放困难补助金。班子成员经常对困难职工进行家访、慰问，将组织的温暖送到员工心中，解除他们的后顾之忧。经过这些活动，创造了团结、和谐的干群关系，大大增强了部门的凝聚力和团体荣誉感，推动了部内各项工作的顺利开展。
三、发挥党支部的战斗堡垒作用，加强廉政建设
党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡。对一个部门来说，班子的廉政关系到部门的形象、效率和员工队伍的稳定，对部门的发展至关重要。
加强了党组织建设。组织了“我对党支部的认识”、“新时期党支部工作如何开展”等专题讨论，进取开展了党员“创先争优”活动，撰写有关党建、廉政方面的论文18篇，6篇获奖，班子成员都以身作则，主动参加活动，起到了示范作用。我们将班子成员安排在各党小组中，从而使员工党员与党员干部接触频繁了，相互了解更深了，干群关系贴的更紧了。同时，班子成员都能够以普通党员的身份自觉参加组织生活，为充分发挥党内民主做出了表率。
加强了廉政建设。公正才能明察秋毫，廉洁才能威行四海。领导班子仅有清正廉洁，才能在广大群众中树立威望，才有凝聚力和战斗力。我们把监督作为班子健康长大和不断提高的重要保证，建立和完善了群众监督、民主监督制度，认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，采取定期召开廉洁自律民主生活会，限期对暴露出的问题自查自纠，发动群众监督举报等措施，班子成员主动理解监督，进取地对待监督，认真开展批评与自我批评，保证了廉政建设顺利进行。我们强化自我约束，在安全监察工作中坚持原则，秉公办事，一切以安全为第一，一切以矿的利益为第一，克服人情关，坚决拒绝钱权交易，做到了拒腐于身外，建立起了廉洁自律的领导班子。
__年以来，我部被评为出席机关党委“先进党支部”，有3人获优秀党员称号，有3人分别获得廉政建设先进个人、精神礼貌先进工作者和党风廉政先进个人称号，有1人获出席矿优秀党员称号，有2人分别获市劳动模范和市安全生产先进个人称号。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们班子的工作还存在着不足之处，与上级和组织的要求还有必须的差距，如政治理论素质还不够高，安全监管方式与当前的安全形势有不适应的地方，还有待于创新，工作作风还不够扎实，需进一步加强，服务基层意识还不够浓厚，需进一步改善等。今后，我们将针对这些问题，从以下几个方面加以改善，为开创安全管理监察工作新局面而奋力奋斗。
1、强化理论学习，提高班子成员的思想政治素质。仅有理论上清醒，才能坚持政治上坚定。要坚持把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是增强学习的自觉性，正确处理工作和学习的关系，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上，不断充实和完善自我。二是扎扎实实地开展学习活动，做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。三是加强班子成员学习情景的检查考核，以多种手段促进理论学习不断引向深入。
2、大力加强团结，提高领导班子的凝聚力和战斗力。在班子成员中构成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。要继续开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，相互支持，以团结促进工作。
3、创新工作方式，提高监察水平。要适应安全生产新形势，研究和把握安全生产的规律，勇于探索、进取创新，在创新本事上求突破，结合安全监察工作实际，争取在“安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全”五项创新上有所突破。
4、继续以身作则，改善工作作风。一是脚踏实地，扎扎实实，在监察工作中坚决摒弃形式主义和官僚主义，发扬深入井下、深入现场、服务基层的好作风，克服和杜绝飘浮务虚的坏毛病。二是坚决走群众路线，在监察工作充分发挥员工群众的聪明才智，广泛听取员工群众的意见和提议，依靠员工群众把监察工作抓好。三是继续心系群众，关心群众，倾心为员工群众排忧解愁，多办实事，使他们能安心工作。四是要坚持艰苦奋斗的生活作风，提倡忠诚磊落，廉洁自律，时刻注意克勤克俭，以自身的高风亮节和人格力气影响和带动员工群众。
请组织和上级领导监督。
监督提议书（十一）：
一、上半年工作情景
1、全省市县国有和乡镇煤矿安全生产形势稳定
今年截止目前，全省市县国有和乡镇煤矿共发生事故2起，死亡3人。其中张掖市响水河煤业公司大河煤矿发生事故一齐，死亡2人;平凉市崇信县周寨煤业公司发生事故一齐，死亡1人。事故起数和死亡人数与去年同期发生事故6起，死亡7人相比，均大幅度下降，煤矿安全生产形势基本稳定。
2、工作任务目标管理职责制和党风廉政职责制各项工作进展顺利
年初，我们多次召开处务会议，研究制定我处工作计划，落实内部工作目标和廉政建设职责制，经过划定每个监察人员的工作任务和职责，把全处工作目标职责分解落实到了每个监察人员身上，使每个人职责明确，任务明确，要求明确，由于目标一致，在工作上都能团结协作，共同奋力，每个监察人员都按要求完成了各自的工作目标和任务，保证了全处工作任务的顺利完成。目前，我处安全指标、监察计划、工作任务、廉政建设等目标任务，都按照规定和时间要求顺利完成，工作目标职责制经我处自我考评打分，得分50分。
3、参加了前后及“_”期间的重点监察
4、进取组织和参加了全省资源整合煤矿及井下安标设备的专项监察
5、参加了煤矿建设项目专项监察
6、严格执行《安全生产许可证条例》，确保了安全生产许可证发证工作顺利进行
今年以来，办理变更和延期安全生产许可证17户，在办理变更和延期发证过程中，严格执行政务大厅颁证流程，严格对资料进行审查，严格监督监察分局对现场进行检查验收，对办理情景及时在我局网站上公布，理解社会监督，保证了变更和延期审查发证工作顺利进行，整个发证工作做到了公正、廉洁、透明。
7、严格执行煤矿建设项目“三同时”的规定，认真做好建设项目安全设施设计审查批复及竣工验收工作
今年以来，我处组织有关处室和监察分局的专业技术人员，对肃北县亨通吐露公司吐露煤矿改建项目等3户煤矿的安全设施设计进行了严格的审查，经审查贴合规定要求，都及时进行了批复。
8、对群众举报的隐瞒事故和非法生产行为进行了查实
今年以来，我处收到多份群众举报，反映张掖、白银等辖区内煤矿隐瞒事故，非法生产，我处接到举报后，立即与监察分局联系，对一般的举报，责成监察分局进行查处，对群众反映强烈，性质比较严重的举报，由我处牵头，监察分局和市县煤矿安全监管部门参加，开展联合调查，今年我处牵头对张掖市响水河公司大河煤矿隐瞒事故和景泰县非法生产的举报进行了核查。
9、对金塔县金源矿业公司芨芨台子煤矿二号井重大透水事故批复中的问题进行了落实和结案
金塔县金源矿业公司芨芨台子煤矿重大透水事故发生后，我处进取组织和参加事故调查工作，构成调查报告后及时上报省安委会，由省安委会上报国家安监总局，国家安监总局批复后，我处进取协调落实事故批复中的职责追究等事宜，目前，10名事故职责人已受到党纪政纪和法律的追究，对煤矿罚款160万元也已全部收缴。
10、认真贯彻落实了国家局、省局关于廉洁自律的有关规定
我处严格按照《甘肃煤矿安全监察局20__年党风廉政》的要求开展工作，严格执行“九条纪律”、“十不准”，把廉政建设贯穿到监察执法等各项工作之中，每办理一件事，都召开处务会议研究决定，做到了事事有根据，件件有着落，认真落实“一岗双责、双汇报”制度，切实做到了廉洁执法、公正执法、严格执法。经过观看廉政警示教育片，落实“监察日志”制度，签订，提高了每个监察人员的廉政意识和遵纪守法意识。在煤矿安全生产许可证的审查发放，安全设施设计审查等工作中，做到了严格按制度程序办事，做到公开、公平、透明，从源头上杜绝不廉洁行为的发生。
11、继续深入开展创先争优活动
我处高度重视创先争优活动，及时召开了处务会议，对创先争优活动进行了安排部署，把创先争优活动与各项业务工作结合起来，纳入各项工作的议事日程之中。在工作中，同志们相互协作，共同奋力，以身作则，礼貌执法，打造了一个团结、和谐的处室，在行政许可办理、“三同时”审查等工作中，树立了办事快捷、服务热情、公正廉洁、秉公执法的良好形象。在今年创先争优评选活动中，我处陈冰被评选为优秀党务工作者，苟小兵被评为优秀共-产-党员，所在党支部在歌唱共-产-党歌咏比赛中，获2等奖。
12、继续贯彻落实国务院23号文件和国家安监总局的实施意见
国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》发布后，在去年开展工作的基础上，今年仍然紧抓不放，在几次重点监察和专项监察中，我们首先检查煤矿领导带班下井制度的落实情景，并在市县煤矿安全通报会上进行宣讲。在安全设施设计审查过程中，把煤矿“六大系统”建设作为必备条件进行审查，使国务院文件精神在工作中得到了很好的落实。
二、下半年工作的思路
1、继续开展“安全生产年”活动，贯彻落实20__年省局煤矿安全监察工作会议精神。今年上半年市县煤矿事故虽比去年同期有大幅度下降，但不可掉以轻心，下半年是煤矿安全的重要时期，压力更大，任务更重，我们要紧紧围绕局党组的决策部署开展工作，要进一步落实我处的工作目标职责制和廉政建设职责制，进一步增强全处监察人员的政治意识、大局意识和廉政意识，把全处人员的思想统一到国家局、省局党组的决策部署上来，围绕局党组的中心开展工作，奋力减少一般事故，控制较大事故，杜绝重大事故，继续坚持市县国有和乡镇煤矿安全形势的持续稳定好转。
2、继续宣传贯彻落实国务院23号文件精神，强化地方政府和煤矿企业两个主体职责的落实。要经过宣传国务院23号文件精神，进一步提高地方政府及有关部门的监管主体职责和煤矿企业安全管理的主体职责，进一步强化煤矿企业隐患排查治理工作。要继续开展对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，继续执行联席会议制度，对煤矿存在的重大隐患和煤矿安全监管方面存在的问题，要及时向上一级政府通报。把安全监察工作的重点，放到督促地方各级政府落实煤矿安全监管职责上来，放到监督煤矿企业建立安全生产长效机制上来。
3、认真做好煤矿安全生产许可证的颁发管理工作。要严格按照《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证条例实施办法》，做好安全生产许可证的审查、颁发工作。要严格发证程序，严格审查标准，从源头上把好安全生产许可关。
4、继续做好市县国有及乡镇煤矿安全设施设计的审查和竣工验收工作。要严格审查，严格验收，把好源头，对不贴合规定的安全设施设计和建设项目，决不能投入建设和竣工投产。尤其是要把煤矿井下安全避险“六大系统”作为一项必备条件进行严格审查，使“六大系统”与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，保证质量，一次达标。
5、开展对重点产煤地区煤矿企业“一通三防”和防治水的专项监察。对事故多发的市县，重点矿区，要实行重点集中监察，实行“一揽子”监察办法，不留死角。树立治大隐患、防大事故的理念，以近几年来_灾害和水患严重，事故多发的市县为重点，开展有针对性的重点监察和重点督察，奋力防范较大以上事故的发生。要把天祝、平川、靖远、肃北、金塔、肃南等县区作为重点，加大监察力度和监察频率，防止较大以上事故的发生。
6、认真贯彻国办26号文件精神，督促煤矿认真做好_治理和隐患排查治理工作。要督促地方政府和煤矿认真落实隐患排查和_治理的各项规定，对存在的重大隐患，要逐级上报，要监督煤矿对重大隐患整改的资金、措施、职责、整改期限、应急预案进行“五落实”，对我局公告的重大隐患，实行挂牌督办。要监督煤矿深入开展_治理工作，严格落实_治理的“十二字”工作方针，完善_治理的“十六字”工作体系，尤其是要在“一通三防”管理，_监控等方面作为重点。
7、加快煤矿井下安全避险“六大系统”建设，严格落实矿长带班下井制度。到目前，所有市县国有和乡镇煤矿要全部建成完善矿井监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统，未建成和达标的，要坚决予以停产整顿。到今年底，全部煤矿必须完成井下人员定位系统，没有完成的不能换发、延期安全生产许可证;同时严格检查煤矿矿级领导带班下井制度，未落实的要按照规定进行处罚。
8、召开一次市县煤矿安全生产监察监管工作座谈会。会议初步定在8月份，邀请各市(州)煤矿安全监管部门、重点产煤县(区)煤矿安全监管部门以及煤矿代表参加，探讨搞好煤矿安全监察监管的措施和办法，以利于更好的改善和加强煤矿安全监察监管，促进煤矿安全向更好的方向发展。
9、继续深入开展打击非法违法生产建设行为的专项行动。近一段时间，非法违法生产行为的群众举报有增无减，说明非法违法生产建设行为还没有得到根本消除，下半年，要继续把打击非法违法生产建设行为作为一项重要工作来抓，日常工作由分局进行，对群众反映强烈的较大问题，我处要及时和分局的同志一道深入现场，一经查实及时通报市一级政府，跟踪督查，坚决铲除非法违法生产建设行为的根源。
10、配合有关部门做好煤矿整顿关掉和资源整合工作。我们要继续贯彻落实国家发改委和国家安监总局下发了《关于进一步淘汰落后产能推进煤矿整顿关掉工作的通知》，进取配合省有关部门做好此项工作，使国家有关规定在我省得到落实。同时加快资源整合工作的进度，杜绝煤矿以资源整合为名进行生产。
总之，在做好以上工作的同时，认真完成局领导交办的工作。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。
监督提议书（十二）：
__股份有限公司：
20__年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20__年安全生产监管执法》(襄阳安监[20__]27号)要求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20__年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20__年3月28日对整改情景进行了复查。根据国家相关法律、法规和标准的规定，现就复查情景提出如下安全监察提议：
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。提议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的相关规定对襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述提议，期望__股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究相关职责人的职责。
__x
日期
监督提议书（十三）：
关于印发监察提议整改报告格式的通知公司属各部门、分厂：
我部现将监察提议整改报告格式印发给你们，请各部门严格按照统一格式编写整改报告，并按照《监察提议书》时间节点要求，将纸质版及电子版《整改报告》报送监察部贺珣涛处。
附件：监察提议整改报告格式。
监察部20xx.9.17
附件：
关于《加强质检部设备管理监察提议》的整改报告
效能监察办公室（监察部）监察部：
质检部接到《关于加强质检部设备管理的监察提议》（〔20xx〕监建字第×号）后，就《监察提议书》中提出的问题进行了分析讨论，按照《监察提议书》的要求进行了整改落实。现将整改和落实情景汇报如下：
一、监察提议1：全面了解设备备品备件需求，及时向生技部报送需要计划；加强与采购口的沟通联系，跟踪处采购过程，督促采购口按时采购到货。
整改情景（或整改措施）：结合当前设备运行情景，已对设备目前所需及可能需要的备件进行整理，在上半年备件计划的基础上已经向生技部报送了质检部下半年的备品备件需求计划，并及时与采购口沟通联系，针对设备效能检查小组在检查中所发现的'硅片分选设备故障问题，其中ATM两台硅片分选设备已谈好维修合同，待备件到货后会及时通知维修厂家予以维修。两台FORTIX分选设备合同正在协商之中，合同确定好后会按照合同及时完成维修工作。
二、监察提议2：严格按照《阳光能电力公司质量记录控制程序》记录填写表格。
整改情景（或整改措施）：按照质量记录控制程序已对各设备记录、表格及资料格式规范化，做到表格资料的真实、完整、清晰、准确、及时。新制定发行的《设备日常点检记录表》及《设备定期保养记录》也对设备记录的完整进一步加强规范。
三、监察提议3.编制设备保养计划和保养手册，按计划对设备进行保养。
整改情景（或整改措施）：质检部各设备《定期保养计划》及《年度保养计划》在生技部组织的设备管理体系工作中已经完成并签字发行，各设备保养手册也已编写完成并签字发行。自8月15日发行起，已按照保养计划及保养手册对设备及时进行保养并填写保养记录。
四、监察提议4.加强设备档案管理，建立设备技术档案资料台帐及借阅台帐，规范借阅程序。
整改情景（或整改措施）：在生技部组织的设备管理体系工作中已对各部门的档案管理制定工作完成并签字发行，设备技术资料包括新制定发行的设备维修手册，设备使用说明书，设备操作作业指导书，台帐已建立，附借阅登记表。
五、监察提议5.加强培训力度，提高员工的业务知识水平和设备操作本事，且做好各项培训记录。
整改情景（或整改措施）：已对新编设备保养手册及维修手册向设备操作人员及组长进行培训，并做好记录。接下
来针对设备运行过程中出现的新故障新问题会及时逐步的对设备操作人员进行培训并记录，并在下次保养手册维修手册修订中予以编写。
附件：整改材料
质检部（盖章）20xx年10月XX日备注：
1.按照《监察提议书》整改提议逐条汇报整改情景。
2.将整改材料作为附件与整改报告一同报送。
3.设备管理效能监察提议整改报告主送为：效能监察办公室（监察部）。
4.日常监察提议整改报告主送为：监察部。
5.纸质版整改报告要求正反面打印。
监督提议书（十四）：
为确保政令畅通、促进廉政建设，加强工作效能，提高管理和服务水平，根据市局《20xx年行政效能监察工作的通知》要求，结合单位工作实际，制定以下工作方案：
一、监察机构
成立监察工作小组，贾虎任组长，陈伟峰任副组长，各科室部门负责人为组员。
党政办公室负责具体组织、推进、落实监察工作。
二、监察原则
1、监督检查与改善工作相结合原则
2、查堵漏洞与健全制度相结合原则
3、效能监察与目标考核相结合原则
三、监察项目与资料
（一）项目：园林绿化综合受理服务
（二）资料：
1、建立健全受理流程、受理业务规范和标准，巩固已达标的行为规范和场所规范；
2、受理人员按照标准制度，规范、高效、廉洁办理相关业务。
四、监察方式
1、专项检查
2、抽样测评
3、综合评估
五、工作安排
1、上半年综合受理科根据《建筑建材业受理服务指南》，完善园林绿化工程受理服务业务标准和流程标准。
邀请市局相关部门、上海市建筑建材业受理服务中心专家召开流程规范评估会，对梳理标准的全面性、规范性进行综合评估。
监察工作小组按照评估意见对存在的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》（附件1），并提出相关工作推荐。
2、二季度组织全体受理人员进行业务培训和轮岗培训，全面掌握各个受理项目的业务标准和流程标准。
6月份监察小组对受理人员窗口服务业务熟悉、规范操作进行专项检查。
监察工作小组针对检查中发现的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》，并提出相关工作推荐。
3、三季度推进受理流程和受理业务的全面贯标，巩固原有行为、场所的达标。
每月选劝窗口服务日”对受理相对人进行问卷调查，对受理窗口服务满意度进行测评。
监察工作小组根据测评中反映的`问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》，并提出相关工作推荐。
4、四季度对四项贯标进行全面总结，查找存在问题，落实整改措施，推进工作完善。
监察工作小组对综合受理服务工作做出整体评价，完成《效能监察结果报告表》（附件2）上报市局。
六、工作要求
1、统一认识，逐步推进。站全体要正确认识行政效能监察对受理服务等业务的监督、促进作用，在有序推进工作的过程中自觉配合监察工作的开展。
2、突出重点，兼顾全面。今年围绕站重点工作，选取综合受理服务窗口为监察项目，力争在全面贯标上实现突破。其他招投标管理、质量监督等工作也应明确节点进度，自我督促，提高水平。
3、多措并举，提升实效。综合受理科应加强科技信息化技术等运用，提高管理服务效率；监察机构要综合听取专家、领导、职工、受理相对人的意见，做出全面评价，有力提升工作实效。
监督提议书（十五）：
20xx年5月3日贵局对我项目部进行了安全生产检查，对我项目部安全生产不足之处提出监察提议，我项目部根据贵局镇交建字〔20xx〕第1号文进行了整改，现根据贵局所提提议将整改意见汇报如下：
1、关于项目经理安全生产培训上岗证书检查时候不在现场的问题：因本公司管理制度规定公司人员相关培训证件必须存放于公司本部档案室，故检查时，项目经理安全生产培训上岗原件证书不在现场，为配合安全生产检查，现将项目经理安全生产培训上岗复印件存放于项目部（具体见所附复印件）。
2、关于安全生产管理制度修订不完善的问题：根据国家及公司安全管理制度，我项目部对原有安全管理制度进行了完善，现将安全生产管理制度向贵局汇报（具体见附件）。
3．关于我项目部未成立安全生产工作小组的问题：为保证安全生产目标的顺利进行，我项目部现已成立了安全生产工作小组，现已以项目部发文形式向各施工班组公布（具体见附件）。
4．关于未制定紧急事故救援预案的问题：根据本工程特点，我项目部已制定安全生产方案及紧急事故救援预案（具体见附件）。
5．关于未签订安全生产目标管理职责书的问题：为保证安全生产目标的有效实施，我项目部已跟项目部相关人员签订了《安全生产目标管理职责书》（职责书格式见附件）。6．关于特种行业操作人员的各类证件不齐全的问题：因前期特种行业操作人员的各类证件由机械操作人员自行保管，现为了便于管理及安全检查需要，已将操作人员的操作证件复印件保留于项目部（具体见复印件）。
7．关于安全学习要有会议记录的问题：我项目部根据上级指示精神定期进行安全交底及安全教育会议，相关会议记录已存放于专职安全员及班组安全员处。
20xx年5月5日
陕西路桥集团有限公司
镇北公路三级改造工程项目经理部安全生产管理制度
1．坚决执行国家及地方的各种法律、法规；每周开一次安全会议、学习相关的法律、法规文件，提高全员的法律意识。
2．经常检查防火安全生产情景，做到发现问题及时处理，将隐患消灭在萌芽这中。
3．做到重大事故为零，无任何职责事故，保障工程安全，顺利完成。
4．经常组织机械手及有关人员学习安全生产条例，树立人人为我，我为人人的安全生产意识。
5．设立专职安全员一名，每周向经理部汇报一次安全生产情景。
镇北公路三级改造工程安全生产管理职责书
建筑施工生产是危险性较大的行业。根据“企业负责，行业管理，国家监督，群众监督，劳动者遵章守纪”的国家安全生产管理体制和《中华人民共和国建筑法》第三十六条“建筑工程安全生产的`职责制度必须坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全的安全生产的职责制度和群防群治制度”之规定，本人自愿签署安全生产管理职责书，并作出以下承诺：
一、应认真理解安全三级教育，明确建筑企业生产特点，熟悉安全生产法律法规及相关规范规章。
二、应模范遵守岗位安全操作规程，提高自我防护本事，不违章作业，服从工地安全管理。
三、应遵守企业工地各项规章制度、安全生产纪律，应对违章指挥行为予以拒绝。
四、应在提高自我防护本事的同时，随时发现和整改不安全隐患，确保施工作业环境安全做到“自查，自改，自我完善”。
本职责书经双方签字后即生效
项目负责人：职责人：
年月日年月日
监督提议书（十六）：
ｘｘ股份有限公司：
20ｘｘ年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20ｘｘ年安全生产监管执法工作计划》（襄阳安监[20xx]27号）要求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20ｘｘ年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20ｘｘ年3月28日对整改情景进行了复查。根据国家相关法律、法规和标准的规定，现就复查情景提出如下安全监察提议：
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。提议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的.相关规定对襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述提议，期望ｘｘ股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究相关职责人的职责。
监督提议书（十七）：
XXXXX：
XX对你单位XXXXX进行效能监察。经过检查，发现你单位在XXXXX的情景下，存在XXXX，针对此情景，提议你单位制定《XXXXXX》，望你单位密切配合，给予支持。
请你单位于20xx年X月XX日前将办理结果函告本部门。
XXX
20xx年X月X日
附：效能监察工作程序
一、选题立项。围绕本单位的中心工作、涉及群众利益的突出问题和上级的统一安排部署，在充分调研的基础上，拟定效能监察项目。
二、呈报审批。拟定效能监察工作方案；填写《效能监察项目立项呈报表》，上报公司纪检监察部审查同意。
三、组织实施。在效能监察项目进行之前，向监察对象下达《效能监察通知书》。对不宜通知监察对象的监察事项，可直接进行调查。
四、总结报告。根据调查结果，起草效能监察报告，填写《效能监察项目结果报告表》，上报公司纪检监察部。
五、问题处理。对效能监察发现的问题，在纪检监察职权范围内的'，直接提出监察提议；对复杂问题应召集有关部门协调处理，指定职责部门进行落实。
六、督促改善。及时督促监察对象就监察提议的采纳情景和职责部门的落实情景作出书面报告。
七、立卷归档。在监察提议发出一个阶段以后进行一次回访，检查监察提议的落实情景，填写《效能监察项目结果报告表》。效能监察结果核定以后，将立项表、查证材料、效能监察通知书、效能监察提议书、总结报告等材料立卷归档。
监督提议书（十八）：
经国际劳工局理事会召集，于一九四七年六月十九日在日内瓦举行其第三十届会议，并经决定采纳本届会议议程第四项关于工商业劳动监察的组织的某些提议，并经确定这些提议应采取提议书的形式，作为一九二三年劳动监察提议书和一九四七年劳动监察公约的补充，
于一九四七年七月十一日经过以下提议书，引用时得称之为一九四七年劳动监察提议书：鉴于一九二三年劳动监察提议书和一九四七年劳动监察公约规定了劳动监察制度的组织及有必要以进一步的提议对其条款加以补充；
大会提议凡会员国应一俟国家条件允许即应适用下列规定并根据理事会的要求就其实施措施向国际劳工局提出报告。
一、劳动监察局的预防职责
1．任何人准备开办工业或商业事业或接收这种事业或在这种事业开展主管当局确认为对执行劳动监察员负责实施的法律规定有实质性影响的某一类活动，应直接或经过指定的当局事先通知主管的劳动监察局。
2．会员国应做出安排将新建的事业、车间或生产过程的计划提交适当的劳动监察部门征求意见，看此类计划是否会给工业卫生、安全方面的法律和条例的执行造成困难或完全不贴合这些法律和条例，或可能构成对工人健康或安全的威胁。
3．在保留法律可能规定的任何申诉权的情景下，执行国家法律或条例认为危险或有碍健康的新建事业、车间或生产过程的计划应是有条件的，即应按监察局为保证工人健康和安全所指定的变更办法行事。
二、雇主和工人在健康和安全方面的协作
4．(1)应鼓励雇主和工人之间就旨在改善影响工人健康和安全的工作条件进行协作做出安排。
(2)此类安排可采取在各企业或事业中建立安全委员会或类似机构的形式，并包括雇主和工人
的代表。
5．应授权给工人和管理部门的代表，异常是企业安全委员会或类似机构(如存在此种机构)的成员，在调查工作中，异常是对工业事故或职业病进行查询时，按主管当局确定的方式和范围直接与劳动监察局的官员合作。
6．应经过组织会议或联合委员会，或类似机构，由劳动监察局的代表与雇主组织和工人组织的代表讨论有关实施劳动立法和工人的健康和安全问题，从而有利于促进劳动监察局的官员与雇主组织和工人组织的合作。
7．应采取适当步骤保证雇主和工人经过下列措施获得有关劳动立法以及工业卫生和安全问题的咨询和指导：
(a)经过举办讲座、广播讲话、张贴招贴画、印发小册子和放映电影，来解释劳动立法的规定，并对其实施方法以及防止工业事故和职业病的措施提出提议；
(b)举办健康和安全展览；
(c)在技术学校中进行工业卫生安全教育。
三、劳资争议
8．劳动监察员的职能不应包括在劳资争议的诉讼程序中充当调解人或仲裁人。
四、年度监察报告
9．已公布的关于监察工作的年度报告应尽可能供给下列方面的详尽信息：
(a)列出以前报告未提及的.与监察制度的工作有关的法律和条例；
(b)劳动监察系统工作人员的详细情景，包括：
(ⅰ)监察员总数；
(ⅱ)各类监察员人数；
(ⅲ)女监察员人数；
(ⅳ)监察机构的地理分布详情；
(c)应受监察的工作场所及其所雇人员人数的统计，包括：
(ⅰ)应受监察的工作场所数目；
(ⅱ)此类工作场所全年雇用人员的平均数；
(ⅲ)雇用人员按下列项目分类详情：男、女、年轻人和儿童；
(d)监察巡视统计，包括：
(ⅰ)巡视过的工作场所数目；
(ⅱ)已进行巡视的次数，按白天或夜间分类；
(ⅲ)巡视过的工作场所雇用人员的数目；
(ⅳ)全年巡视过一次以上的工作场所数目；
(e)关于违法的惩罚的统计，
包括：
(ⅰ)向主管当局报告过的违法情景数目；
(ⅱ)按有关法律规定分类的这些违法情景详情；
(ⅲ)定罪的数目；
(ⅳ)主管当局就不一样案例课以惩罚的性质的详情(罚款、监禁等)；
(f)工业事故统计，包括通报过的工业事故的起数以及这些事故的分类详情：
(ⅰ)按产业和职业划分；
(ⅱ)按原因划分；
(ⅲ)按致命与否划分；
(s)职业病统计，包括：
(ⅰ)已通报过的职业病案例数目；
(ⅱ)对这些案例按产业和职业分类详情；
(ⅲ)对这些案例按原因或特征分类详情，诸如疾病性质，因有毒物质或不卫生的工作而致病。
监督提议书（十九）：
一、行政监察提议书范本
xx股份有限公司：
20xx年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20xx年安全生产监管执法工作计划》（襄阳安监[20xx]27号）要求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。
20xx年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20xx年3月28日对整改情景进行了复查。
根据国家相关法律、法规和标准的规定，现就复查情景提出如下安全监察提议：
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。
经查你公司襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。
提议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的.相关规定对襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述提议，期望xx股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究相关职责人的职责。
提议单位：________
20____年____月____日
二、行政监察提议书使用范围
（一）、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1、接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2、人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3、查办违纪案件，需要被监察单位或个人供给有关文字说明和各种证据时。
4、进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人供给文字说明和各种证据时。
（二）、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位发出《监察提议书》：
1、要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、团体或公民权益的行为时。
2、被监察单位或个人的行为已经给国家、团体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3、要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4、确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关提议给予政纪处分时。
5、确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关提议暂停其行使职权时。
6、进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改善时。
7、对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，提议对其表彰、奖励时。
8、对于控告、检举违纪行为有功人员，提议对其表彰、奖励时。
监督提议书（二十）：
xx局党委：
20xx年xx至xx月，县纪委会同xx局党委对该局下属的xx公司经理xx的有关问题进行了初步核实，发现以下问题：
1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20xx年xx月到20xx年xx月，经理xx手机话费支出共计4679。13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自我签字报销，违反了公司的财务管理制度。
2、20xx年xx月xx日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理xx擅自改变公司决定，给职工按低于内部价很多批销玉米种子，共批给职工刘xx1600斤、张xx920斤、王xx825斤。副经理李xx从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的`玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。
3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20xx余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律职责，根据《中-国-共-产-党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第（二）项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20xx年xx月xx日县纪委会议研究，提出如下处理意见：
1、副经理李xx、职工刘xx、王xx、张xx从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0。4元退款，退款予以收缴，其中李xx应退1160元、刘xx应退560元、张xx应退288元、王xx应退250元；
2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理；
3、帮忙该公司健全财务管理、重大事项领导班子团体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。
提议人：
时间：
监督提议书（二十一）：
关于《加强质检部设备管理监察提议》的整改报告效能监察办公室（监察部）监察部：
质检部接到《关于加强质检部设备管理的监察提议》（〔20xx〕监建字第×号）后，就《监察提议书》中提出的问题进行了分析讨论，按照《监察提议书》的要求进行了整改落实。现将整改和落实情景汇报如下：
一、监察提议
1：全面了解设备备品备件需求，及时向生技部报送需要计划；加强与采购口的沟通联系，跟踪处采购过程，督促采购口按时采购到货。
整改情景（或整改措施）：结合当前设备运行情景，已对设备目前所需及可能需要的备件进行整理，在上半年备件计划的基础上已经向生技部报送了质检部下半年的备品备件需求计划，并及时与采购口沟通联系，针对设备效能检查小组在检查中所发现的硅片分选设备故障问题，其中atm两台硅片分选设备已谈好维修合同，待备件到货后会及时通知维修厂家予以维修。两台fortix分选设备合同正在协商之中，合同确定好后会按照合同及时完成维修工作。
二、监察提议
2：严格按照《阳光能电力公司质量记录控制程序》记录填写表格。整改情景（或整改措施）：按照质量记录控制程序已对各设备记录、表格及资料格式规范化，做到表格资料的'真实、完整、清晰、准确、及时。新制定发行的《设备日常点检记录表》及《设备定期保养记录》也对设备记录的完整进一步加强规范。
三、监察提议
3.编制设备保养计划和保养手册，按计划对设备进行保养。
整改情景（或整改措施）：质检部各设备《定期保养计划》及《年度保养计划》在生技部组织的设备管理体系工作中已经完成并签字发行，各设备保养手册也已编写完成并签字发行。自8月15日发行起，已按照保养计划及保养手册对设备及时进行保养并填写保养记录。
四、监察提议
4.加强设备档案管理，建立设备技术档案资料台帐及借阅台帐，规范借阅程序。整改情景（或整改措施）：在生技部组织的设备管理体系工作中已对各部门的档案管理制定工作完成并签字发行，设备技术资料包括新制定发行的设备维修手册，设备使用说明书，设备操作作业指导书，台帐已建立，附借阅登记表。
五、监察提议
5.加强培训力度，提高员工的业务知识水平和设备操作本事，且做好各项培训记录。
整改情景（或整改措施）：已对新编设备保养手册及维修手册向设备操作人员及组长进行培训，并做好记录。接下来针对设备运行过程中出现的新故障新问题会及时逐步的对设备操作人员进行培训并记录，并在下次保养手册维修手册修订中予以编写。
监督提议书（二十二）：
XXXX：
经过对你单位XXXX进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
2、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本提议如有异议，请自收到本监察提议书之日起30日内向本部门提出。
XXXX
20xx年X月X日
本监察提议书一式（两）份
XXXX20xx年X月X日印发（XXX）监字第1号
监督提议书（二十三）：
近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作取得了明显成效，可是随着社会和经济的不断发展，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看，能够说是群众经过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。所以，如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题
一是匿名***件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报(来信、来电、来访)来看，大多为匿名举报件。在这类信访案件查办中，难以得到举报人的继续帮忙，给案件的迅速查处带来困难，直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。有些信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。
三是多头举报。有些信访人为引起社会重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。
四是重复举报多。重复***件在历年来受理的来信来访中都占据必须的比率，尤以村(居)换届选举期间为最。大有不达目的，信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性资料、线索也不清晰，导致立案查处率不高，也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。他们不仅仅上访次数频繁，并且听不进信访工作者的解释，他们的思想上存在着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误看法，以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。妨碍了信访工作的正常开展。
七是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视，在信件中擅自将不愿或不明情景的群众的姓名签上，以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析
一是举报者怕打击报复。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担心的是遭到打击报复。相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握必须权力的人，从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴，脸色难看，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够，宣传教育解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，群众为讨一个“说法”，因而上访。
四是以上压下。少数领导干部，工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷，不能克制自我，并且扬言“随便你去告”等语言，群众气可是而上访。
五是举报者怕得罪人。现实生活中，对腐败现象，群众是最忿恨的，但对腐败行为的举报，有时被认为是“多管闲事”，“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中，所以，举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，当然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要原因。
三、几点提议
一是提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。纪检监察干部应充分认识到，人民群众经过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，奋力维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善信访工作职责制度，建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议，研究纪检信访工作中存在的问题和困难，提出解决措施，推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理，做好信访的预防和处臵工作。信访反映的问题，大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。如何做好信访的预防和处臵工作呢？一要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。开通纪检信访工作网络举报渠道，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，奋力营造良好的举报环境。认真查处打击报复案件，为群众信访举报供给便利条件。探索信访举报工作办事公开，自觉理解群众监督。二要转变工作作风，变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的.需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应当解决也能够解决的问题，必须要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并进取创造条件，
争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。六要建立健全信访易发问题排查化解机制。成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组，明确成员任务分工，制定纪检信访突出问题应急预案，以防范违纪违法问题为切入点，为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查相结合，及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向，做到信访矛盾激化问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考，切实维护群众的合法权益。一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事”的思想，转换工作思维，善于站在不一样的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地理解群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。
四是强化监督机制，加强对信访举报件的管理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访职责制、团体访应急处理机制和处理重大团体访协调机制，加强协调配合，构成解决问题的整体合力。建立健全并严格执行信访举报工作职责制，把职责落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。经过强化内部管理和制约，奋力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，构成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五是加强队伍建设，提高信访干部的素质本事。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。一要强化学习，提升纪检监察干部素质。纪检监察干部要联系本部门信访举报工作的实际，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众的本事。二要加强业务培训，提升纪检监察干部处臵信访举报工作的本事。第一，要在“传”字上做文章。提议每年至少召开一次全市纪检信访工作经验交流会，查找工作中的不足，推广好的工作经验。第二，要在“帮”字上下功夫。就我市而言，由于乡镇纪委书记变换频繁，从而导致部分乡镇在查办纪检信访案件中业务不熟，工作开展较为困难。为此，提议市纪委在乡镇请求协助查处信访案件时，从信访件立案开始，选派专人到乡镇“帮”到信访案件查办结案，相信经过1-2次的帮忙，乡镇应能独立查办纪检信访案件了。第三，要做好一个“带”字。提议市纪委信访室在查办重大信访举报案件中抽调乡镇纪检监察干部参与，让乡镇纪检干部在“带”中学习，“学”中悟道，从而积累案件查办经验，提升自身办案本事。三要建立纪检信访举报工作激励
机制。提议每年对纪检信访举报工作做得较好的乡镇纪检干部实行奖励，提升其工作进取性。提议组织人事部门要重视对基层纪检信访干部的培养重用，让会干事、能干事、干成事的人有平台。
监督提议书（二十四）：
不合格项：
（1）项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有相关制度（吴超）
（2）为保证内控目标实现而制定政策、制度方面，未书面获取国家基本政策，有项目部的物资管理制度，没有明确的程序手册。（张阳）
（3）未制定年度物资管理目标（葛会云）
（4）采购原则贴合性方面，查采购前市场调研资料，市场调研无标准规定和程序，无标准制式和格式。（葛会云）
（5）合同执行方面，供料对账不及时。（张阳）
（6）进场验收方面，报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情景，换算数量出现误差。（杨钻）
待定项：
(1)业务流程三个层面岗位设置方面，制度中没有对监督层的明确规定。（吴超）
(2)内控目标设定方面，查无物资类的控制目标。(葛会云）
(3)人力资源政策、培训、岗位本事要求方面，查无相关制度。(葛会云）
(4)岗位配置方面，查无岗位编制计划，项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛）
(5)对物资管理的员工道德要求和行为规范方面，项目物资管理办法中有对从业人员的道德要求资料，但没细化至激励约束、流程控制方面，没有针对具体岗位的道德要求标准。（葛）
（6）查无根据实际情景对项目部物资管理办法的`修订与修改。
（7）各级机构职责分工方面，未对作业队的物资管理权责有相关规定。（杨钻发）
（8）资源调查方面，实施了资源调查，但无标准格式。（葛）
（9）管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。（葛）
（10）对供方已进行评价工作，因新开工项目，未进行供方再评审考核工作。
（11）对账管理方面，存在没有及时对账的情景。（张阳）
（12）物资检查方面，因新开工项目，未进行过项目部物资检查。
监督提议书（二十五）：
中华人民共和国监察机关监察提议书（存根）（20__）_监建字__号_____：本监察机关对你单位进行检查（调查）后，认为：提出监察提议如下：请于年月日前将办理结果函告本监察机关。签发单位
签发人
签发时间年月日中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察提议书（回执）__监察局：
你机关年月日送达的（）监建字号提议书已收到。现将回执寄去。单位（盖章）收到日期年月日（接到本通知后，三日内将回执寄送本
监察机关）中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察建
议书（20__）_监建字__号依据国务院赋予
监察机关的检查权、调查权、提议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查（调查）后，
认为：中华人民共和国监察部制篇二：行政监察提议书行政监察提议书编号：年〔〕号
_________单位（同志）：根据《行政监察法》或《行政监察法实施条例》，你单位（本人）存在
_________________________________的.问题，我们提议________________________________
______，请限期改正，回复处理结果。_______监察局