专项整治方案

　　专项整治方案（一）：

　　针对我市夏县校外无业青年殴打在校学生的事件，被媒体网络广泛传播，造成了不良影响。按照王清宪市长：“学校暴力令人恐怖！而此现象并非个别案件，并非个别学校，某种程度上说具有必须的普遍性。教育、管理部门对此必须引起高度重视，在全市以夏县的这一事件为鉴，开展一次普遍的学校暴力整治活动，建设礼貌、温馨、和谐、向上的学校。”的批示要求，结合我县实际情景，决定在全县中小学开展学校暴力专项整治行动。特制订如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以公安部、中央综治办、教育部《关于全国中小学、幼儿园开展“护校安园”的行动方案》和山西省有关学校安全工作规定为依据，紧紧围绕维护教育系统稳定大局，推动平安教育、平安学校建设，在全县进取开展学校暴力排查整治行动，强化学校及周边综合治理，进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，严防发生重大涉校涉园安全案事件，维护学校持续安全稳定，保障广大师生生命和财产安全，营造风清气正的教育教学秩序和环境。

　　二、工作目标

　　落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求，经过集中整治各级各类学校安全隐患，杜绝学校暴力案件发生，构成“校内安全管理、校外高危人员排查管控、学校安全督导检查和职责追究”等长效机制，切实增强广大师生的安全感，确保我县学校安全稳定。

　　三、主要任务

　　（一）排查学校内部安全隐患。教育科技局负责对学校排查整治工作的督导和检查。校长是学校安全工作的第一职责人，对学校内部安全负总责。学校要建立从校长、副校长到教师的层层负责的安全职责体系，加强学校内部安全隐患排查工作，对学校内部保卫力气、守卫防护装备、安全防范设施和应急处置机制落实情景等进行自查。尤其是初中、高中、职中、民办学校要加强安全法制教育，提高学生守法意识；加强家校联系，及时掌握学生的思想动态和行为取向；对违纪的、思想压力大的、行为偏激的和与校外不良青年联系紧密的`学生进行摸底排查，采取一对一教育管理方式，及时化解生生、师生之间的矛盾和纠纷；加强放学时间段对校门口、宿舍楼内的管理，有效减少学生的聚集；严查严管学校的xxxxx、管制刀具、剧毒化学试剂，堵塞安全漏洞。

　　（二）整治学校周边治安秩序。各校要协同公安部门打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为和学校及周边存在的流氓团伙、黑恶势力。全面排查管控学校周边以及与学校活动相关的各类重点危险人员，严防失控漏管造成现实危害；学校高峰勤务和“护学岗”是否落实，学校及周边警务室或包校职责民警的履行职责是否认真。

　　（三）加强学校安全管理。学校要加强重点部位的安全管理，异常是寄宿制中小学的门卫值班、值班巡逻、外来人员出入登记查验、宿舍管理、领导带班、学校岗位安全职责等制度是否落实，台账是否完备，信息反馈是否及时。

　　四、实施步骤

　　此次学校暴力排查整治行动从文件下发之日起，开展为期一个月的整治行动。

　　（一）排查摸底阶段（5月20日-30日）

　　各级各类学校要按照本方案，围绕工作任务和职责分解，确定排查重点，逐个学校进行排查摸底，要结合《学生学校暴力情景调查问卷》，彻底摸清影响学校安全稳定的隐患和问题，广泛理解家长和群众反映的提议，要分类整理、登记造册，建立台帐，并且上报教育科技局政教股。

　　（二）集中整治阶段（5月30日-6月15日）

　　对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实职责。学校负责学校内专项整治工作，做到有机构、有方案、有措施。教育科技局督导学校整治工作落实。校外涉校涉生暴力事件由综治牵头，教育部门和学校进取配合公安部门进行从快、从速、从严、从重打击和整治。

　　（三）检查验收阶段（6月16日-20日）

　　整治工作结束后，各学校要及时总结并向教育科技局上报整治情景。市综治、公安、教育将联合对学校暴力整治情景进行明查暗访和抽查验收。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。县教育科技局成立学校暴力整治专项行动领导小组，负责具体组织实施、督导检查等工作。学校暴力整治行动领导小组办公室设在教育科技局政教股，联系电话：。各级各类学校也要成立相应的领导小组，制定具体方案，落实学校暴力专项整治，确保工作取得实效。

　　新绛县教育科技局学校暴力专项整治领导组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）统筹协调，构成合力。各级各类学校要强化信息沟通，构成工作合力。凡不按照规定要求采取各项安全监管安保措施，因工作不重视、整改不到位导致发生涉校安全事件或学校安全工作长期排行落后的，要对主要职责人进行问责和追责，情节严重的要依法依纪追究相关职责人的职责。对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的单位，按照有关规定“一票否决”，并在全县通报。

　　（三）要严格信息发布管控，防止产生负面效应。涉校涉园案事件发生后，学校、幼儿园要在第一时间向上一级主管部门报告情景。凡未经市级行政主管部门允许，任何单位和个人不得擅自对外发布或泄漏相关涉校涉园和未成年人相关案件信息。

　　专项整治方案（二）：

　　厂属各单位：

　　根据集团公司发【20xx】73号《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》的通知要求，为切实加强水泥厂火灾防控，最大限度地消除火灾隐患，减少危害，预防火灾事故的发生，特制定《水泥厂火灾隐患排查整治专项行动实施方案》，现将活动有关事项通知如下

　　一、目标任务

　　在深入推进消防安全基础工作的同时，组织动员广大职工力气，全面排查水泥厂管辖区域火灾隐患，大力提升全员火灾防控水平和应急火灾事故处理本事，杜绝重大火灾事故发生，为企业安全生产创造良好的消防安全保障环境。

　　二、活动领导组成

　　组长：

　　副组长：

　　成员：升

　　领导小组办公室设在水泥厂生产科，负责消防专项整治活动的组织协调，督导考评，信息传送等工作。

　　三、排查整治重点

　　（一）排查重点

　　1、各车间、科室、部门、管辖区域、管辖范围、（单身楼、办公楼）及人员密集场所。

　　2、储存、使用易燃易爆化学危险品的单位和场所。

　　3、管辖区域防火重点部位及可燃物资储存仓库和油库。

　　4、各车间使用的外协建筑、建设工地、“三合一、多合一”建筑。

　　5、避雷接地装置、及送配、电装置场所。

　　6、其他影响本辖区消防安全的区域需要整治的部位。

　　（二）整治重点：一是落实消防安全职责制情景、异常是检查各车间自检记录和灭火预案、演练情景；二是单位用火、电源管理及开展的防火检查、巡检情景；三是避雷接地（网）测试完好情景；四是疏散演练和安全教育培训工作开展情景；五是消防设施、灭火器具保养备用情景；六是安全出口、疏散标示畅通完好情景；七是单身宿舍私拉乱接电线和应急照明疏散标志完好备用情景；八是易燃、易爆、有毒物质储存场所管理情景；九是对外协施工单位场所用电动火作业现场安全措施执行情景进行检查；十是外协施工人员休息场所、办公室及库房等场所有无“三合一、多合一”违章情景。

　　四、工作任务部署

　　1、各车间要利用早点评和班前会，广泛宣传普及安全用电、用火、用气的安全常识，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防和逃生自救等知识。

　　负责人：调度室、各车间负责人完成期限：5月10日

　　2、各车间广泛宣传发动广大员工，严格按照“什么问题突出就解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，开展火灾隐患自查自改活动，彻底消除火灾隐患的死角和盲区。

　　负责人：各车间负责人完成期限：5月12日

　　3、严格落实消防安全职责制，认真落实各车间、各岗位职责，层层签订消防安全职责书。调度组织一次煤磨着火事故演练，重点演练灭火、应急疏散和义务消防员的应急处置情景，确保一旦发生火灾能迅速扑灭。

　　负责人：各车间负责人完成期限：5月13日

　　4、严格落实各车间、岗位消防器材备用和完好情景，重点落实煤磨、柴油罐、等易发生火灾隐患场所的.消防设施、灭火器材等完好和备用情景，并检查落实易燃易爆岗位及重点部位“六个熟悉”的掌握情景。

　　负责人：各车间负责人完成期限：5月15日

　　5、生产科对此次活动的宣传、执行情景进行不定时检查，并组织一次重点部位、柴油储存罐、单身楼、办公楼、操作室、更衣室、应急消防安全通道、消防应急灯、紧急疏散标志、外协人员休息场所及人员密集场所火等火灾隐患情景进行专项检查，并对查出的隐患问题进行整改落实职责。

　　负责人：生产科完成期限：5月20日

　　五、实施步骤

　　1、生产科负责制定上报消防安全专项整治工作实施方案，并监督各部门做好宣传和实施及检查上报等工作。

　　2、各车间要认真对照活动实施方案，利用早点评、班前会做好宣传和动员学习工作。

　　3、各车间要对照所管辖的区域，认真开展火灾隐患治理活动，要求全员参与，按期开展火灾隐患自查自改及自报工作。

　　六、工作要求

　　1、提高认识，加强领导、切实增强大局意识和职责意识，全力做好专项行动、要统一思想认识，成立组织机构，迅速动员部署、研究工作措施、坚决遏制和预防火灾事故的发生。

　　2、密切协作、齐抓共管，生产科、各车间要严格履行各自职责，加强协作、齐抓共管。对所属专业或职责范围火灾隐患查改情景要落实到位、措施到位、整改到位。

　　专项整治方案（三）：

　　为深入贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于转发省商务厅等部门江西省开展餐饮消费市场专项整治行动实施方案的通知》（赣府厅字〔20xx〕43号）文件精神，扎实有效开展全县餐饮消费市场专项整治行动，进一步规范全县餐饮消费领域市场秩序，维护消费者权益，改善餐饮消费环境，促进餐饮业健康发展，推动城市礼貌提高，根据《餐饮业经营管理办法（试行）》《江西省食品安全办等20部门关于江西省提升餐饮业质量安全水平》等文件要求，结合我县实际，现制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　按照“全面整治、源头控制、综合执法”的原则，采取“上下联动、分步实施”的方法，在全县开展餐饮消费市场专项整治行动。力争经过2个月时间，切实解决人民群众反映强烈的餐饮消费市场存在的突出问题，进一步加强餐饮消费市场秩序监管，规范企业经营行为，提升全县餐饮消费市场环境长效管理水平，引导和促进餐饮业健康稳定发展。

　　二、整治对象

　　此次专项整治行动的范围主要包括向消费者供给餐饮服务的各类场所，重点是宾馆、酒店、饭店和餐饮连锁企业等。

　　三、整治重点

　　（一）收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用。（职责单位：县市场和质量监督管理局）

　　（二）未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等价格违法行为。（职责单位：县发改委）

　　（三）未经食品经营许可或超许可范围从事餐饮经营的违法行为；经营中使用非食用物质、有毒有害物质、腐烂变质、超保质期等不合格食品原料行为；滥用食品添加剂行为；使用未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及制品行为；经营不贴合食品安全标准食品等违法违规行为；餐饮具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行为等。（职责单位：县食品药品监督管理局）

　　（四）设置最低消费的违规行为。（职责单位：县商务局）

　　四、工作步骤

　　此次专项整治行动为期2个月，分三个阶段推进：

　　（一）排查摸底和动员部署阶段（20xx年6月下旬前）：各成员单位要结合工作实际，制定具体工作方案，充分动员、明确职责、细化措施，全面排查餐饮消费领域存在的扰乱市场秩序、损害消费者权益的各类突出问题，摸清各类餐饮企业经营状况等基本信息，建立健全工作基础台账，摸排梳理工作线索，建立整治工作“对账单”，逐类、逐条明确整治措施，确保有的放矢地开展餐饮消费市场清理整顿工作。各成员单位要制定统一的整治标准和分类管理办法，建立县级部门联动机制，完善整治措施。要根据以往工作中掌握的线索或群众举报组织力气“边排查边打击”，在餐饮消费领域提前构成高压整治态势。

　　（二）集中整治阶段（20xx年6月下旬至7月中旬）：各成员单位按照具体实施方案的.要求和职责分工，针对突出问题和隐患漏洞，滚动开展打击整治，强化拉网式检查治理，严格落实日常监管举措，集中打击处理一批违法违规行为，集中取缔一批违法违规经营场所，持续营造严管、严整、严打各类扰乱餐饮消费市场秩序、侵害消费者权益行为的高压严打态势。健全完善群众举报、投诉流转、解决处理、舆情监测、舆论导控等工作机制，推动建立餐饮消费市场管理常态长效机制。

　　（三）总结提升阶段（20xx年7月下旬）：各成员单位在餐饮整治工作基本结束后，及时总结经验，针对专项整治中发现的突出问题和薄弱环节制定改善措施，建立完善职责落实机制和动态监管机制，做到纠建并举、标本兼治，巩固整治成果，切实营造安全、放心、公平、便利的市场消费环境，引导和促进餐饮业健康有序发展。

　　五、保障措施

　　（一）提高认识，加强组织领导。省委省政府高度重视餐饮消费市场专项整治工作，并对专项整治工作提出明确目标和要求。县委县政府高度重视这项整治行动，成立以刘沛芳副县长为组长，县商务局、县发改委、县市场和质量监督管理局、县食品药品监督管理局等部门为成员单位的全县餐饮消费市场专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，设在县商务局，负责日常工作，各成员单位要确定一名工作人员任联络员，具体负责餐饮消费市场专项整治工作联系。要提高政治站位，加强对专项整治工作的领导，并尽快安排部署。

　　（二）明确任务，落实职责。各成员单位要认真履行监管职责，明确细化检查整治标准，量化分解工作目标，主动强化各项管理、整治措施，对餐饮消费领域存在的一般性问题、受理的群众举报线索，要按照职责分工及时处理；对重大、疑难问题或重要的举报线索，领导小组建立牵头查处职责制，根据问题性质、规模，确定办理牵头单位和成员单位，限期办结。

　　（三）加大力度，严格执法。加强对餐饮企业的监督管理，坚持对无证照经营、超范围经营违法行为的高压打击态势，对无证照经营要先指导规范，在规定期限内进行整改提升，对逾期整改不达标的要坚决予以取缔。对收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用；对未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等违法行为，联合执法队发现一齐查处一齐。同时，加大对各类危害食品安全违法行为的打击力度，消除安全隐患，营造一个安全、有序的消费环境，确保人民群众饮食安全。

　　（四）构成合力，长效管控。各成员单位要加强沟通协调，建立配合联动机制和监督检查机制，切实构成打击合力。进一步加强规范化管理，建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效机制，使整治与规范、监管与自律有效结合，推动建立餐饮消费市场监管常态长效机制。

　　（五）加强宣传，营造氛围。各成员单位充分利用报刊、网络、宣传手册等有关媒体，进取宣传整治成效，营造遵纪守法、诚信经营的消费环境，构成自觉遵守礼貌规范、共同维护城市形象的良好氛围。鼓励社会各界共同监督和制止餐饮消费市场违规行为。充分发挥行业协会的作用，不断提高经营者的自律意识。

　　（六）创新方法，共享信息。各成员单位要加强学习，创新方法，加强信息共享，协调解决专项整治行动中出现的各类问题。自本方案下发之日起，每月25日前各成员单位要及时汇总上报本级工作动态、典型案例和行政处罚情景。

　　专项整治方案（四）：

　　馒头、油条、煎饼等米面制品是我县传统的家常食品，其安全性关系到广大人民群众的饮食安全和身体健康。从近两年我县食品安全风险监测、日常监管情景看，我县馒头、油条、煎饼等米面制品还存在不少安全隐患，主要表此刻：一是存在监管职责不清、标准缺失、有效监管缺乏、生产经营者持证率低等情景；二是加工经营主体多、小、散，生产经营条件普遍较差，安全隐患较大；三是不少从业人员诚信意识和卫生意识较差，滥用食品添加剂、使用非食用物质或劣质畜禽产品生产加工食品等现象时有发生。为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔XX〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管职责；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安xx”营造良好的食品消费环境。

　　二、整治目标

　　经过专项整治，实现四大整治目标：一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的'培训率均达100%。四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。

　　三、整治重点

　　（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体供给违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。

　　（二）重点资料。

　　1．规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全职责制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。

　　2．建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。

　　专项整治方案（五）：

　　为确保道路交通安全畅通，根据中央、省、市各级关于进一步加强道路交通安全工作的指示精神，经研究，决定利用两个月的时间，在全区范围内集中开展报废、拼装及无牌无证等非法车辆专项整治行动，特制定本实施方案。

　　一、组织领导

　　为切实加强对集中整治行动的组织领导，区政府成立专项整治领导小组，甄仔文副区长任组长，经贸、安监、农机、公安、交警、公路、交通、工商、技监等部门分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在河东交警大队，翟玉平同志兼任办公室主任，办公室具体负责整治行动的组织、协调、检查、督导工作。

　　二、整治重点

　　这次集中整治的重点是：

　　1、非法制造、改装、拼装、销售报废车辆的个体经营户及相关企业；

　　2、无牌、无证、挪用牌证车辆违法上路行驶的；

　　3、已达报废年限车辆、拼装车辆上路行驶运输的；

　　4、农用车、拖拉机载客的；

　　5、接送中小学、幼儿园学生的车辆。

　　三、时间安排

　　（一）宣传发动阶段（10月26日-10月30日）

　　各街道办事处和有关单位成立整治领导小组，制定专项整治方案，加大集中整顿活动的`宣传力度，经过电视、报纸和张贴公告、标语，悬挂过街帘等多种宣传形式将专项整治活动的有关要求和精神传到达有关村居、企业和车主。争取群众对集中查处报废、拼装、无牌无证等非法车辆的理解和支持，奋力营造社会各界和广大人民群众进取参与的强大声势和浓厚社会氛围。

　　（二）自查自纠阶段（11月1日-11月20日）

　　各街道办事处组织人员深入辖区村居、企业、车主户进行调查摸底，各职能部门对主管行业进行调查摸底，托清报废拼装及无牌无证车辆保有状况和非法生产制造车辆网点情景，对整治范围内车辆的状况、生产网点、驾驶员基本情景进行登记造册，并报区领导小组办公室备案；对属于整治重点的单位和个人下发整改通知书，责令限期改正。

　　（三）集中整治阶段（11月21日-12月26日）

　　主要抓好以下三个方面的工作：

　　一是加强源头管理。对不听劝阻继续非法生产、拼装车辆的经营户，依法吊销有关执照，没收非法生产和拼装的车辆。

　　二是加强路面巡查，对上路行驶的无牌、报废、拼装车辆和违法载人的农用车、拖拉机，一经发现立即暂扣，对违法驾驶员依法从严处理；对查扣的报废车辆集中停放，由交警、农机等部门按有关规定统一予以报废。

　　三是加强学校和幼儿园自备及单位自备专用车的管理。交警大队要加强与学校及有关单位的联系，强化对各类专用车辆的管理，对接送学生的专车要按规定进行安全性能检测，发现隐患，及时整改，对到达报废年限的坚决报废。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。无牌、无证、报废拼装车辆上路行驶是严重的交通违法行为，给道路交通安全带来了极大隐患。机动车辆经过报废、拼装后，车辆技术状况差，安全系数低，驾驶违法车辆的人员大都没有理解过正规的驾驶技术和交通法规的培训、学习，驾驶技术可是关，安全意识、法律意识淡薄。尤其是违法载人的农用车、接送小学生和幼儿的车辆，一旦发生交通事故，人员伤亡多，社会影响极大。各级各部门要本着对国家和人民高度负责的态度，切实搞好治理工作。

　　（二）礼貌管理，热情服务。要正确处理从严管理、从重处罚与礼貌执法、热情服务的关系，规范执法，礼貌管理，进取征得广大群众的支持和理解，防止激发矛盾，保障整治活动的顺利进行。

　　（三）严格措施，狠抓落实。各级各部门要认真按照整治方案的要求，抓好各项工作措施的落实，交警、农机、交通、公路等部门要加大路查力度，在重点路段设检查点，对发现的报废、拼装、无牌无证车辆要立即查扣，依法从严处理，该报废的坚决报废。拼装、报废农机专项整治工作，由农机部门根据本方案精神制定拼装、报废农机专项整治方案，具体组织实施。在清理非法拼装点和销毁报废车辆等集中行动时，公安部门要组织防暴预备队，维护现场秩序，对暴力抗法等违法行为，依法从严追究相关人员职责，由各部门组成联合执法组，各司其职，密切配合，确保集中整治效果。

　　专项整治方案（六）：

　　为进一步规范我县成品油市场秩序，依法打击非法经营、储存、使用、输成品油等违法违规行为，强化成品油经营企业自律意识，提高消费者对不合格油品危害性的认识，引导消费者自觉抵制不合格油品销售行为，规范成品油市场秩序，保护守法经营者和消费者权益，决定在全县范围内开展成品油市场专项整治行动。为确保专项整治行动取得预期成效，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习-近-平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法监管与企业自律相结合、专项整治与日常监管相结合、预防与查处相结合，严格市场准入，强化管理，取缔非法，打击违规，促进全县成品油市场秩序、消费环境持续向好。

　　二、工作目标

　　根据市人民政府办公室《关于建立成品油市场监管长效机制的通知》（政办发〔20xx〕3号）文件精神，在全县范围内开展成品油市场专项整治行动，依法清理查处证照不全、违规建设、偷逃税款、计量造假、质量低劣、来源不明等违法违规经营行为，严厉打击取缔黑加油窝点，严肃整治清理企业自备储油设施点，依法查处加油站环境违法行为，持续净化成品油市场，构建合法经营、监管有序、职责明确的成品油市场经营管理新格局。

　　三、组织领导

　　为确保此次专项整治工作取得成效，县政府成立三个协调办公室，第一办公室设在商务局，负责统筹协调各部门检查成品油经营企业规范经营情景，依法查处违规经营情景，优化网点布局，保障农村及偏远地区成品油市场供应。第二办公室设在应急管理局，负责统筹协调各行业主管部门对企业自备储油设施点的监督管理。第三办公室设在市场监督管理局，以“双打”办公室统筹协调打击无证无照炼油厂和黑加油窝(点)违法经营油品的行为。

　　四、整治范围

　　以城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地、厂矿物流输企业为重点区域，以成品油输、批发、零售为重点环节，以非法建设、非法储用、非法输、非法买卖为重点对象，依法依规查处瞒报收入、偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为；严厉打击取缔黑加油站（点）；依法清理企业自备储备油设施。重点整治以下非法经营行为：

　　（一）无证照（或证照不齐）非法建设经营加油站（点）的行为；

　　（二）使用流动加油车非法售油行为；

　　（三）不贴合国家质量标准，掺杂掺假、以次充好、质量不合格成品油的经营违法行为；

　　（四）超越经营范围、假冒商标及标识行为；

　　（五）成品油价格、计量违法行为；

　　（六）私自建设企业自备储油设施点行为；

　　（七）违反企业自备储油设施点安全管理规定行为；

　　（八）违反散装汽油实名购销安全监管规定行为；

　　（九）偷逃税款、虚开和违规开具发票等行为；

　　（十）其它违法违规行为。

　　五、工作职责

　　（一）乡（镇）职责

　　严格落实属地职责，进取配合职能部门，重点做好本辖区黑站、黑点取缔，擅自设立企业自备储油设施的清理整顿，加快对已经规划确认的加油站点土地规划手续办理等配合协作工作和安全环保日常监督管理。

　　（二）部门职责

　　商务局：负责对成品油经营企业“三统一”落实情景，证照是否齐全、参加年度检验等情景进行检查。对取得规划确认后，超过规定年限未动工建设的加油站进行全面清理。

　　应急管理局：负责依法查处储油库、加油站、本行业的企业自备储油设施点的安全违法行为，依法对其他行业主管部门的企业自备储油设施点安全违法行为实施综合监督管理。

　　市场监督管理局：负责依法查处加油站(点)的质量、计量、价格违法行为，查处掺杂掺假、以次充好、假冒商标标识等行为。严格车用燃油监管，严肃查处生产、销售假劣车用油品等违法经营行为。牵头打击取缔黑加油站（点）。

　　公安局：负责依法打击成品油非法经营违法犯罪活动，对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行为，依法予以严厉打击，构成犯罪的依法追究刑事职责，及时受理有关部门移交的'涉嫌犯罪线索，依法开展侦查，严厉打击非法销售散装汽油行为。公安交警部门负责配合有关部门对成品油输车辆依法进行路面检查。

　　天然资源局：负责检查加油站(点)用地情景，依法查处违法用地和违法建设行为，负责农村及偏远地区加油站(点)规划调整、土地指标的保障。加快对省商务厅和市行政审批部门规划确认的加油站优先给予土地指标供给，以确保农村及偏远地区加油站的建设。

　　交通局：负责依法查处未取得道路危险货物输许可擅自从事成品油输的车辆，从道路输渠道打击非法油品流入、负责牵头处置查扣违法输成品油的道路输车辆。

　　市生态环境局分局：负责依法查处加油站(点)的环境违法行为，牵头开展成品油经营企业双层罐改造、油气回收设备年度检验等工作;依法查处黑加油窝点涉嫌污染环境违法行为。

　　住建局：负责对未经过消防设计审查及竣工验收的加油站（点）的违法行为依法进行查处。

　　税务局：负责依法查处偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为。

　　气象局：负责油库、加油站(点)防雷装置安全监督管理，对不贴合防雷安全技术标准的依法依规进行查处。

　　中石化、中石油分公司负责承担被查没非法油品的输、收储，对现场查封的非法油品处置供给技术支持。负责指导所属加油站自查自纠，配合供给非法经营成品油的相关线索。

　　六、工作安排

　　此次专项整治行动为期二个月，共分三个阶段进行。

　　（一）安排部署，全面排查。

　　各职责单位要按照部门职责，结合工作实际，认真制定本部门专项行动整治方案，迅速开展本部门成品油市场专项整治，全面进行清理整顿。

　　（二）扎实推进，全面治理。

　　各职责单位要加强联合行动、联合执法、突出重点，深入开展排查工作，做到全覆盖、无死角，对摸排发现的案件线索要及时处置，异常是加大对已取缔站点的跟踪检查，坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，要及时立案，依法从严打击，确保举报一例、核实一例、发现一例、打击一例，坚决防止成品油市场违法违规行为的发生。

　　（三）构成合力，确保实效。（全程督导）

　　县政府办将会同三个协调办公室，抽取相关工作人员，成立联合督导组，针对各部门的工作职责，开展督导检查，确保专项整治行动取得实效。

　　七、工作要求

　　（一）切实履行职责。各职责单位要充分认识专项行动的重要性、紧迫性，强化职责意识，按照工作方案的要求，切实抓好工作落实。要认真落实主体职责，制定专项行动工作具体方案，精心组织实施，确保专项行动有效开展。各涉及部门6月5日前将负责专项行动的主管领导、联络员名单连同工作方案一并报县商务局（联系人：谢华，13223697775，sxlyswj@163）。

　　（二）构成工作合力。各职责单位要加强沟通合作和联合执法，构成监管合力，建立案件通报移交机制。属本部门牵头处理的，会同相关部门及时处理；属其他部门牵头处理的，在责令经营者停止违法违规行为的同时，及时将线索移交牵头部门处理，确保分工明确、沟通顺畅、联管共治。

　　（三）坚持依法行政。各职责单位要严格依法打击，坚持以事实为根据、以法律为准绳，把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，礼貌规范执法，确保法律效果和社会效果的统一。

　　（四）强化宣传引导。各职责单位要经过悬挂宣传标语、制作宣传专栏、公布举报电话等多种方式，加强舆论引导，理解公众投诉举报，营造良好的社会舆论氛围。

　　（五）加强信息报送。此次专项行动实行信息周报制度，各职责单位于每周四午时6：00前，填报本周工作进展情景（附表2），并于8月3日前报送此次成品油市场专项整治工作总结。

　　专项整治方案（七）：

　　为有效遏制我乡乱埋乱葬和丧葬陋习现象，加快我乡生态礼貌建设步伐，推动以绿色殡葬、惠民殡葬、公益殡葬和人文殡葬为主要内涵的现代殡葬事业发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政强制法》、国务院《殡葬管理条例》、《省城乡规划条例》、《省殡葬管理办法》等有关法律法规的规定，经乡政府研究决定，对全乡乱埋乱葬，建豪华大墓、活人墓（寿坟）之风开展专项整治活动。为保证专项整治活动扎实有序开展，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以“大力推进火葬为基础，生态安葬为方向，以“讲礼貌、树新风、除陋习”为主线，以转变观念、破除丧葬陋习、建设公益性公墓和整治乱葬乱埋为重点，依法推进殡葬改革，切实保障人民群众基本殡葬权益，充分发挥殡葬改革在建设生态大坑的主要作用。

　　二、工作原则

　　1、属地管理原则。各村为此次整治活动的实施主体，乡民政、国土、林业部门为执法主体，各有关部门、各村要密切配合。各村要本着不推诿、负职责的态度，进取实施本村辖区“二区一线”（“二区”指乡、村建设规划区、饮用水源保护区，“一线”指属地范围内的等主干道沿线两侧可视范围，下同）范围内的丧葬陋习专项整治工作。

　　2、突出重点原则。重点对“二区一线”范围内的违规墓葬、顶风抢建的活人墓以及党员干部、公职人员违规建造的活人墓进行整治。

　　3、堵疏结合原则。各村要加快推进农村公益性墓地建设，暂时未建农村公益性墓地的`行政村，年内由所在村划定可葬区。

　　4、依法行政原则。在开展专项整治活动中，必须严格依据相关法律法规开展工作，做到依法行政。

　　三、组织领导

　　为加强殡葬整治工作的组织领导，成立丧葬陋习专项整治工作领导小组：

　　四、工作目标

　　1、拆除“二区一线”范围内的活人墓。

　　2、“二区一线”范围外建造的但影响恶劣的活人墓予以依法拆除。

　　3、对“二区一线”范围内已安葬的坟墓，必须采取深埋坟头或植树、种草及其他方式相结合的方法予以遮挡。对于无法遮挡的，必须迁入公益性墓地或可葬区。

　　4、打击丧葬陋习等封建迷信活动，取缔棺木、土葬墓具生产销售经营点，整治坟墓石料市场。

　　5、严厉打击非法占用耕地、林地以及私自买卖或变相买卖耕地建造坟墓的违法行为。

　　五、工作步骤

　　（一）宣传动员及调查摸底阶段（20XX年7月1日—20XX年7月15日）

　　1、召开全乡开展丧葬陋习专项整治工作动员会议，全面部署整治工作。

　　2、发布关于开展丧葬陋习专项整治工作的公告。安排专人利用宣传车在辖区内进行殡葬管理法律法规及政策宣传，在醒目位置张贴殡葬管理宣传标语，尤其是村、组两级干部进取做好政策解释工作，营造殡葬整治良好氛围，力争当事人主动自行拆除违法违规坟墓。各有关执法部门在执法过程中要做好相关法律法规的宣传解释工作。

　　3、各村组织人员，按照属地管辖的原则对辖区内的违规墓葬及非法棺木、土葬墓具生产加工点进行调查摸底并登记造册，并将调查摸底情景统一汇总报至乡民政所。

　　（二）集中整治阶段（20XX年7月1日—20XX年9月30日）

　　1、自行拆除阶段(7月1日—7月15日)

　　各村在宣传动员及调查摸底结束后，组织人员对当事人送达自行拆除通知书，限期自行拆除并恢复原状。

　　2、XX阶段（7月16日—8月31日)

　　各村要在自行拆除阶段结束后，集中时间、集中精力、集中人员，首先针对辖区“二区一线”范围内的集中连片的活人墓、2013年11月1日以后顶风抢建的以及党员干部、公职人员建造的活人墓予以XX。其次对2013年11月1日以前建造的位于“二区一线”范围内零散的活人墓及“二区一线”范围外但影响恶劣的活人墓进行XX。对拒不配合整治且XX未果的，可报请乡丧葬陋习专项整治工作领导小组，由XX组配合村进行XX。

　　3、全面整治阶段（9月1日—9月30日）

　　各村要组织人员对辖区“二区一线”范围内已安葬的豪华大墓，责令当事人进行深埋坟头或缩小整改，缩小整改后其坟头不得超过2平方米并予以植树遮挡。对拒不配合整改的，坚决予以拆除。同时，各村及有关单位要严厉打击丧葬陋习等封建迷信活动，坚决取缔棺木、土葬墓具生产销售经营点，严禁设立坟墓石料加工厂、经营店厂。

　　（三）巩固提升阶段（20XX年10月1日—20XX年10月15日）

　　各村要组织村组干部及当事人对“二区一线”范围内已安葬的坟墓，采取植树、种草或其他方式相结合的方法予以遮挡，对于无法遮挡的，要迁入公益性墓地或可葬区。同时，各村要对照整治工作目标和要求，进行“回头看”，查漏补缺、逐一落实，确保整治的坟墓不留死角，进一步巩固整治成果，做好坟墓拆除后的垃圾清理及植树绿化工作。

　　（四）建章立制阶段（20XX年10月16—20XX年10月31日）

　　1、强化日常巡查。各村要组织本村干部，对辖区内的乱埋乱葬行为加强日常巡查。一旦发现有违规建造墓地行为要立即予以制止，确保此类现象不反弹。

　　2、落实职责追究。各村对辖区“二区一线”范围内的乱埋乱葬现象处置不力的，将追究主要领导的职责。同时，对辖区“二区一线”范围内每出现一座新建坟墓，该村要缴交五千元职责金（职责金由乡财政代扣），代扣的职责金用于奖励整治工作成效突出的单位。对违反殡葬管理规定的党员、干部职工及整治工作处置不力的单位、村及有关职责人员要严格按照《县委办公室县政府办公室关于进一步加强殡葬管理整治违规墓葬等丧葬陋习的实施意见》追究职责。

　　3、完善堵疏结合。各村对暂未建公益性墓地的行政村，年内必须要划定可葬区，可葬区要选择在远离“二区一线”的荒山瘠地，统一规划，每穴墓地占地面积不得超过2平方米，禁止建豪华大墓、活人墓。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视、周密部署。各驻村干部要督促所挂点村认真做好此项工作，并根据本村工作实际制定工作方案。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒体和传播手段，深入宣传殡葬法规政策，要在圩镇、村委会、公路沿线村组人员集中处张贴醒目的宣传标语、政府公告，要把专项整治活动的要求和殡葬管理法规印成宣传单，发到各家各户，要在“二区一线”等一些重点区域坟墓较集中的地段设立禁止新建坟墓的禁止性标志。

　　（三）明确职责，密切配合。各村作为职责主体要敢于担当，进取主动开展丧葬陋习专项整治工作。各有关部门要依照有关法律法规履行职责，对丧葬陋习要依法从严查处。

　　专项整治方案（八）：

　　一、工作目标

　　以防范安全事故、杜绝职责事故为基本要求，加强重点部位和关键环节的安全管理，全面排查矿系统内供电、取暖安全上存在的各类问题，整治并消除影响各类安全隐患，深入推进供电、取暖安全工作，确保系统职工生命和矿财产安全，确保矿安全生产各项工作的顺利开展，确保矿安全生产形势平稳，特制定以下工作方案。

　　二、整治范围和重点

　　（一）系统各单位，重点是发电单位的油区或油库。

　　（二）材料库房，重点是易燃物品区域。

　　（三）各办公及生活区域。

　　三、主要资料

　　（一）检查是否健全消防管理制度，是否层层落实消防职责制度，是否配备专职或兼职消防管理人员，是否建立消防安全职责网络。

　　（二）检查供暖管路是否完好，系统各单位的供暖设施是否存在跑气漏水现象。

　　（三）检查各单位办公场所、生产场所的安全出口标志是否齐全，防火警示标语是否齐全。

　　（四）检查消防器材（包括消防灭火及报警装置）的定期检查检验情景，消防培训、演练情景；检查消防设施的设置情景，检查灭火器的压力是否充足，粉剂是否过期；检查消防器材的'操作程序是否张贴在醒目位置，各级各类人员是否熟练掌握消防器材的使用方法。

　　（五）检查生产区域防火防爆开展情景。检查生产设备区域是否存在使用电炉等明火加热取暖；易燃、易爆物品是否按规定严格管理，存放场所是否贴合要求；电缆沟、电缆竖井内是否有杂物、积油及其它易燃物，是否采取了封堵和阻燃处理；多台站变低压电缆或低压动力电缆与直流、控制及保护、通信等重要电（光）缆是否采用同沟敷设方式，是否采取有效隔离、封堵等防火措施。油库及其它存油场所是否按规定满足防火要求，有无现场安全制度和出入规定，附近有无出现电火花和静电起火的可能。控制室、调度室、会议室等房间、场所的防火措施是否齐全，消防设施是否超周期，电气设备是否会过负荷。材料仓库、办公室仓库是否定期进行消防检查，有无相关检查记录。

　　（六）检查电网基建项目消防工作开展情景。重点检查项目部、员工宿舍、食堂、厨房等，焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的灭火器配备情景和用气、用电安全情景，检查施工单位消防职责制度建立和执行情景，检查施工车辆灭火器和机械的灭火器配备情景，检查防火应急措施及预案的制定情景。

　　（七）检查各单位生产、生活场所及重点防火部位是否制定相关防火措施和预案。

　　四、工作步骤及任务

　　（一）活动部署阶段

　　20XX年10月31日，制定大雁煤矿冬季供电、取暖专项整治活动实施方案，下发各部门贯彻执行。

　　（二）各单位自查阶段

　　20XX年11月2日至12月3日。矿各部门开展冬季供电、取暖安全自查，构成自查报告和整改方案。

　　（三）矿抽查阶段

　　矿组织由安监部、机运科参加的供电、取暖专项抽查活动，督促落实整改措施。具体时间另行通知。

　　（四）总结阶段

　　20XX年2月7日至2月28日。各部门总结本次冬季供电、取暖安全专项整治情景，进一步落实相关整改措施。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各部门领导要充分认识供电、供暖工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识、职责意识，把人民群众生命财产安全和员工安全放在首位，切实开展本次冬季供电、供暖消防安全专项整治工作。

　　（二）明确职责，强化监督。各部门要深刻领会国家有关供电、供暖安全的具体要求，切实落实职责，安排到人，落实到人、检查、整改到位。

　　（三）贯彻边检查边整改的原则。对本次冬季供电。供暖安全专项整治检查出来的隐患，要制定整改计划，定人定措施、定期限定费用，对发现的重大隐患，应填写整改通知书，送有关部门、职责单位、班组限期处理，并尽快决定治理方案和应急措施。

　　（四）各单位自查及整改落实情景电子版，请于20XX年12月6日前通报安监部许建进处。

　　专项整治方案（九）：

　　专项整治方案（十）：

　　为汲取近期我县发生的安全事故教训，准确把握当前安全生产形势和存在的突出问题，坚决预防各类事故的发生，保障生命财产安全。根据县委、县政府6月23日召开的安全生产工作通报会会议精神和县安委会制定的“百日整治”专项行动工作职责分工安排，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求，严格执行新《安全生产法》、《道路交通安全法》和安全生产“党政同责、一岗双责”的暂行规定，认真落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，深入开展道路交通、建筑施工、特种设备、原油生产等重点领域专项整治行动，坚决防范各类安全生产事故的发生。

　　二、组织领导

　　为确保专项行动扎实开展、取得实效，特成立“百日整治”专项行动工作领导小组。

　　组长：贺建宏

　　副组长：姬存伟李海元田新文申矿生吴文亮

　　高瑞锋刘永欣迟静罗然昊白李

　　成员：各部门负责人

　　领导小组办公室设在安全环保质监科，曹林江同志兼任办公室主任，具体负责“百日整治”专项行动工作的督促落实情景。

　　三、检查时间

　　20xx年6月23日至20xx年9月30日

　　四、检查方式

　　本次“百日整治”专项行动，由厂安委会负责统一组织实施，各相关部门具体负责落实检查，安全环保质监科负责督促检查的方式进行。

　　五、检查资料

　　（一）原油生产、危化品和特种设备安全专项整治方面。各采油大队、联合站、开发科、后勤服务科要重点加强对原油开采、运输、储存、集输和电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全检查，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等安全事故发生，严把特种设备准入关，按期进行校验，严查管线巡查制度落实情景，严格执行安全生产各项规章制度，对排查出的安全隐患，要迅速安排整改，并建立隐患排查整治台账，明确专人负责，跟踪验证，督促整改，切实消除各类安全生产隐患。

　　（二）道路交通安全专项整治方面。车辆管理中心要坚持固定检查和流动巡查相结合，定期不定期对道路交通安全进行排查整治，严格落实路面管控措施，加大对重要时间节点、节假日等事故高发易发时段的管控力度，加强GPS监管力度，切实提高道路交通安全管控本事。突出抓好危运车、油田值班车和油田特种作业车辆的道路安全监管，严格查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、私自出车、私自将车辆转交他人驾驶等违法违规行为。

　　（三）建筑施工安全专项整治方面。基建工程科和相关职责部门要对建筑工地进行拉网式排查检查，重点检查施工开挖高边坡、建筑工地塔吊、围墙和简易厂棚、施工电梯、施工机械、施工用电等重点部位和环节安全措施落实情景，对秩序混乱、问题突出、隐患严重的建筑工地要责令立即停工整顿，安全不达标决不允许开工。同时对于工程安全与质量协议不完善的要尽快完善，明确项目监理人职责与职责，确保施工安全。

　　（四）防汛安全专项整治方面。各采油大队、联合站要重点完善完备汛期防汛应急预案和应急物资储备，按照值班安排，坚守岗位，作好记录，对重点河流、堤坝以及地质灾害隐患点上的站点、井场要进行全面排查，发现隐患全部编号登记入库，并着手整改落实，确保安全度汛。

　　（五）地质灾害安全专项整治方面。各相关部门要迅速在管辖区内开展地质灾害排查活动，进一步加大潜在隐患的排查力度，及早发现隐患，及时将其纳入监控范围，落实防灾措施，避免突发性地质灾害的发生。同时，要加快实施以排查治理危险路段为主要资料的“安保工程”，重点排查道路急转弯、陡坡防撞墙设置情景，路面塌陷、路面冲毁等灾害，针对存在的安全隐患，有序实施排险加固工程。

　　（六）外协作业队伍的安全管理和作业现场检查情景。外协作业队伍归口管理部门要与外协作业队伍签订安全管理协议，并对外协作业队伍进行安全生产考核（外协作业队伍是否取得安全生产许可证和相应等级资质、是否存在分包现象、是否存在资质范围外的工程），重点抓好钻井、修井、压裂、固井、测井、试油、工程建设等作业施工队伍的现场安全监管，排查生产作业现场是否按照HSE和安全生产标准化标准要求执行。

　　（七）食品安全专项整治方面。各采油大队、联合站、办公室、车辆管理中心、油田工程作业大队要重点加强餐饮卫生监督检查，严格餐饮服务许可制度，餐饮服务许可证持有率达100%，从业人员预防性健康检查及培训合格率达100%，加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查，建立食品原料采购索证索票制度，对采购的`重点食品开展专项抽查，严防劣质过期食品和不合格食品流入职工灶，杜绝群体中毒事件发生。

　　（八）家属区燃气安全专项整治方面。后勤服务科要对家属区内的天然气管道，家属区业主和家属区前商铺用户用气安全情景进行宣传教育和安全检查，坚决消除隐患，确保用气安全。

　　六、检查步骤

　　（一）自查整治阶段（6月26日至8月26日）。各部门要全面开展地毯式安全隐患排查整治行动。严格落实“分级负责、跟踪问效、治理销号”制度，对排查发现的安全隐患分类别、分等级建立台账，明确职责人、治理措施、治理时限、治理标准，推进隐患排查整治制度化和经常化。各部门务必于8月31日前，将自查整治总结报安全环保质监科。

　　（二）检查验收阶段（8月27日至9月10日）。厂安委会将组织人员对各部门的自查整治情景进行检查验收，对于排查不实、措施不当、整改不力，引发安全事故的将严格按照相关规定予以追究任责。

　　（三）理解县安委会检查验收阶段（9月11日至9月30日）。县安委会将组织相关部门，按照安全生产法律法规规定，对照各生产单位隐患排查整治档案，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场“四不两直”的办法检查验收。

　　七、工作要求

　　（一）加强领导，高度重视。各部门要加强领导，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，任务层层分解，职责逐级落实，深入推进各项工作的开展，进一步细化明确检查工作重点、步骤、要求和措施，严防安全生产事故的发生。

　　（二）真抓实干，务求实效。按照“零覆盖、零容忍”的要求，对检查中发现的问题、隐患及时整改落实，重大隐患要及时上报，提出整改要求和措施，制定方案，落实整改职责人员，明确整改期限，随时跟踪整改治理情景，采取消号制，确保隐患得到及时治理，保证安全生产。

　　（三）夯实职责，严格追究。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则夯实职责，凡因专项整治工作开展不力，检查不到位、隐患整治不彻底、走过场搞形式造成安全事故的，将严肃追究相关职责人的职责，绝不姑息迁就。

　　为民办实事工作实施方案安全社区创立工作实施方案加强传染病防控工作实施方案

　　专项整治方案（十一）：

　　为维护市场交易秩序，净化市场环境，规范合同行为，市局决定在全市范围内开展以打击合同欺诈为重点的专项整治行动。特制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《合同法》、《拍卖法》、《担保法》以及《合同监督条例》、《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》等法律法规，充分发挥工商部门合同监督管理职能，依法打击各种合同欺诈和违法行为。要经过加强对重点地区、重点领域、重点行业、重点的监督检查，及时发现和查处合同违法案件，有效预防和减少合同欺诈行为的发生，在全社会营造诚实守信，公平竞争的市场环境。

　　二、整治时间和步骤

　　从此刻开始到九月底结束。共分四个阶段：

　　第一阶段：6月10日至6月30日为宣传法律法规和调查摸底阶段；

　　第二阶段：7月1日至7月20日为规范合同行为阶段；

　　第三阶段：7月21日至9月15日为合同违法案件查处阶段；

　　第四阶段：9月16日至9月31日为总结阶段。各单位向市局合同股报送此次打击合同欺诈行为专项整治活动总结。

　　三、打击重点

　　重点打击以下合同违法行为：

　　（一）应按《**省合同监督条例》规定申请备案而未备案的格式条款合同行为；

　　（二）格式条款合同中有侵犯消费者合法权益的条款，经审查要求改正而没有改正继续使用的；

　　（三）伪造合同的行为；

　　（四）盗用、假冒他人名义签订合同的行为；

　　（五）虚构主体资格与他人签订合同的行为；

　　（六）签订合同虚构合同标的物的行为；

　　（七）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物）或者骗取货款（货物），拒不交付货物（货款）的行为；

　　（八）定做方无正当理由中止履行合同，不退还所交定金、质量保证金、履行保证金、预付款、材料款等费用或者拒不交付加工费的；

　　（九）利用虚假广告和信息诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费等费用的；

　　（十）商品房买卖交易中无证照或证照不全而进行商品房开发、交易的行为；

　　（十一）借商品销售广告诱骗消费者上当的行为；

　　（十二）同一间商品房屋多头销售的.行为；

　　（十三）故意隐瞒已抵押的事实而欺骗买主的行为；

　　（十四）虚拟交易、签订合同骗取银行袋款的行为；

　　（十五）房地产开发商私自印制《商品房买卖合同》示范文本的行为；

　　（十六）倒卖各类工程施工中标合同的行为；

　　（十七）拍卖活动中串标竟买的行为；

　　（十八）供给虚假资料进行抵押、骗取贷款的行为；

　　（十九）利用合同及他人担保骗取贷款的行为；

　　（二十）利用拍卖公告或其它方法对拍卖标的物作引人误解虚假宣传的行为；

　　（二十一）其他合同违法行为。

　　四、工作措施和要求

　　（一）成立组织，加强领导

　　为加强对此项工作的领导，市局成立明光市工商局打击合同欺诈行为专项整治活动领导小组。盛书志副局长为组长，杜传海副局长为副组长，合同股及各工商所、直属局、公平交易局负责人为成员，负责对活动的组织领导。领导小组办公室设在合同股，陈君贤为办公室主任。各办案单位也要加强组织领导，明确专人负责，切实抓好落实。

　　（二）进取配合，构成合力

　　打击合同欺诈工作难度大、涉及面广、专业性较强，各单位要充分发挥工商职能作用，加强各业务间的沟通和协调，尤其是分管合同与公平交易人员的合作，构成合力加大查处力度。同时要注意取得各级政府的支持和有关部门的配合，针对辖区内易发合同纠纷、合同欺诈行为的重点领域和行业，实施重点检查，做到帮扶指导、规范合同行为与坚决打击合同欺诈活动并举。

　　（三）打防结合，规范行为

　　各单位要结合本《方案》的要求，结合辖区实际，加强市场巡查，认真排查辖区有突出问题的重点行业和企业，在帮忙企业规范合同行为的同时，对严重违法行为的依法予以查处。要将这次专项执法与合同帮扶、守合同重信用的信用体系建设、合同监管“七进“活动相结合，帮忙指导企业建立健全合同管理制度，完善自律机制，最大限度的减少合同违法行为的发生。

　　（四）搞好宣传、营造氛围

　　要开展多种多样的合同法律法规宣传活动，结合开展“七进“活动，深入企业、商场、市场和乡村田间地头，到农村专业合作社，到工业园区宣传合同法律法规，构建社会诚信体系，提高社会防范合同欺诈违法行为的本事。

　　（五）学习办案，提高水平

　　各办案单位，尤其是合同管理及办案人员要以这次开展打击合同欺诈活动为契机，以查办合同案件为突破口，锻炼合同执法人员进一步学好合同法律法规，用好合同法律法规的本事，充分调动查办合同案件的主动性、进取性，从而大力提高办理合同案件水平和合同监管本事。

　　专项整治方案（十二）：

　　县政府打击私挖滥采专项工作会议后，经过国土、公安等相关部门的联合执法和县、乡（镇）、村三级的共同奋力，我县打击私挖滥采工作取得了明显成效。可是，私挖滥采矿产资源和超层越界非法违法采矿行为并未从根本上彻底解决。异常是去年冬季以来，私挖滥采有所抬头，少数地方出现了反弹，从而影响了全县的矿产资源开发秩序的持续稳定，给安全生产带来了极大威胁。为保障全县矿业经济的健康发展，特制订陵川县开展打击非法违法采矿专项整治行动实施方案。

　　一、指导思想

　　以全面贯彻落实科学发展观，落实国务院、省、市、县政府有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神为目标，以《矿产资源法》等相关法律法规为依据，牢固树立安全发展理念，政府组织、相关职能部门联动，齐抓共管，严厉打击非法违法采矿行为，巩固矿业秩序治理整顿成果，确保全县经济社会和谐稳定可持续发展。

　　二、工作目标与任务

　　(一)全面排查无证非法开采矿产资源行为，彻底关掉无证非法开采矿产资源矿点（坑口、井），对违法矿主依法从严追究职责，非法采矿参与者得到依法处理。

　　(二)对已接收的关掉煤矿（含硫铁矿）井口进行一次全面的排查，对关掉不合格的，要及时按照“八条标准”彻底关死填实。

　　(三)对辖区内所有矿山企业（包括煤矿、铁矿、石灰石、铝土矿等）是否存在超层越界违法行为进行全面排查，对排查出有超层越界行为和无证非法生产加工石灰石的矿山企业依法从严查处，并实施关掉。

　　三、组织领导

　　为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，确保取得实效，县政府决定成立严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动领导组。

　　组长：

　　副组长：

　　领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局（），办公室主任由xx兼任。各乡（镇）也要成立相应机构，切实加强领导，各司其职，各负其责，协调配合，确保此次专项整治行动的顺利进行。

　　四、时间安排

　　本次专项整治行动时间为：20xx年3月1日至20xx年5月15日。

　　五、方法步骤

　　第一阶段：动员部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）

　　各乡（镇）要分别召开动员大会，成立相应机构，结合本地实际制定实施方案，明确目标职责。并于3月20日前报县专项整治行动领导组办公室。

　　第二阶段：拉网式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）

　　进行全方位立体式的全面排查，不留死角。一是由乡（镇）人民政府牵头，打击私挖滥采联合执法大队及行政村配合，对本辖区私挖滥采矿点、关掉矿展开拉网式回查，切实做到乡不漏村、村不漏矿，清查和回查结果由各乡（镇）主要领导签字后报县专项整治行动领导组办公室。

　　二是对所有合法矿山企业进行全面排查，排查工作要做到认真过细，不留死角，不仅仅要查主井，并且要查副井、风井和安全出口，还要查相关区域内有无新的挖掘迹象。要把位于资源整合煤矿矿区范围及周边和以往发生过超层越界违法行为的煤矿列为重点检查对象，并进行一次全面认真的排查实测，逐矿建立日常监督检查台帐。

　　第三阶段：处理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）

　　对排查出有新的超层越界行为的煤矿，要按照省政府有关要求，一律依法予以关掉。对回查发现的无证私开矿（点），要从严从快予以打击。

　　1．对于规模小、零星私挖滥采矿点、矿硐要严格按照“八条标准”的规定要求，立即取缔关掉。

　　2．对于规模较大、资源破坏量较多的非法矿井，要在确保安全的条件下，2日内进行实测评估工作，按照资源破坏量，依法给予经济处罚和刑事追究，并严肃追究有关职责人员的职责，并按照“六条标准”及时取缔关掉。对于弄虚作假、伪装关掉、顶风作案继续非法生产的，要从严处理、从重追究有关人员的职责。

　　3．国土资源部门在接到有关超层越界的`报告、群众举报和有关部门通报后，要在24小时内到达现场，进行井下核查，对存在超层越界行为的要立即立案查处，责令其停产；并在两日内聘请有地质勘查资质的单位进行实测。查清违法事实后，应立即暂扣其采矿许可证，逐级上报省国土资源厅批准后，按照“八条标准”予以关掉，给予相应处罚，并公告吊销其采矿许可证。

　　第四阶段：检查验收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）

　　县政府将组成验收组，逐乡逐村逐矿进行检查验收，对关掉不合格、未到达关掉标准，要给予有关乡镇政府通报批评，责令重新按标准实施填埋、炸毁、关掉。

　　六、几点要求

　　（一）全县打击非法违法采矿铁腕整治专项行动由县人民政府统一领导，各乡（镇）政府和县有关单位领导要高度重视，精心组织，切实把严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动工作摆在突出位置，作为当前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加强巡查、加大查处和严格执法的总体要求，采取强有力的措施，把此次专项行动工作抓紧抓好。

　　（二）相关职能部门要按照职能分工，各司其职，进取协作，联合执法。

　　1、国土资源部门要督促乡（镇）政府对关掉不达标准的私挖滥采矿点（坑口、井）和关掉煤矿重新按标准进行补课，直至到达“八条标准”为止；负责对新发现的私挖滥采矿点、关掉达标后又“死灰复燃”的关掉矿、以及越层越界开采的煤矿的查处工作，并及时向公安机关和监察部门移送追究有关职责人刑事职责和政纪处分的案件材料；并提前介入煤矿关掉工作，对关掉的全过程进行监督。

　　2、公安部门负责查堵并严厉打击非法煤矿一切火工品供应渠道，并在接到国土资源部门的书面通知后，对非法采矿矿主先行给予拘留，构成破坏资源罪的，要在十日内立案侦查，追究职责人的刑事职责。

　　3、监察部门负责对排查不力、拖延不关或为私挖滥采（坑口）供给保护伞的单位和个人，进行职责追究；负责对不按有关规定认真检查、敷衍塞责、甚至弄虚作假，造成非法开采现象仍然存在的职责人进行严肃处理。

　　4、安监、煤炭部门在检查中要将煤矿超层越界行为和列入监管范围之内的石灰石来料加工点作为主要安全隐患，一经发现有非法违法生产行为，立即函告电力、水电部门切断电源，拆除供电线路和设施，要通报国土资源部门依法进行查处。

　　5、组织部门负责对村级主干和离任干部参与、包庇和未落实监管职责、不能及时发现上报私挖滥采等不作为行为进行组织处理。

　　6、工商管理部门对私挖滥采违法行为的生产经营活动进行严厉查处。

　　7、中小企业管理部门要全面检查列入监管范围内的铁矿点和粘土制砖企业，一经发现有非法违法生产行为，立即通报相关部门依法进行查处。

　　8、电力、水电部门要在接到国土资源部门的书面通知后，对非法开采坑口（矿井）在当日内切断电源，拆除供电线路和设施；并对私挖滥采供电的职责人给予行政处分。对越层越界的矿山企业要在规定的时间内采取停止供电措施。

　　9、矿产品管理中心负责稽查、没收运输的非法违法矿产品，切断所有非法矿产品的销售渠道。

　　（三）严格关掉标准，认真做好关掉煤矿的移交理解工作。要严格按照省安委办《关于切实加强全省煤矿整顿关掉工作的通知》（晋安办发〔20xx〕3号）“八条标准”要求来进行矿井关掉，异常是井筒的处理，要严格按“平硐、斜井井筒炸毁不少于50米，立井必须填满，混凝土浇灌井筒长度距地面不小于20米”，由县政府组织煤炭、国土、公安、电力等部门对关掉矿井进行联合验收合格后，方可移交国土资源部门。

　　（四）落实职责，严格职责追究，严肃处理工作不力及发生事故的有关职责人。要实现由事后查处，向事前处理的转变。依据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》（晋政发〔20xx〕30号）文的规定，对打击非法违法采矿不力的职责人要进行职责追究。

　　1、乡(镇)辖区内发现死灰复燃的关掉矿井及盗采矿产资源的非法矿点，且未采取有效制止措施的，对乡(镇)政府主要负责人以及负有职责的相关负责人，根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。

　　2、各相关部门或机构不按规定履行职责，未及时发现死灰复燃的关掉矿井及盗采矿产资源的非法矿点，或者发现后不及时采取有效措施并及时向同级人民政府和上级主管部门报告的，对直接职责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分;对有关负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事职责。不属于行政机关工作人员的，提议有关机关和部门给予相应处分。

　　3、死灰复燃的关掉矿井及盗采矿产资源的非法矿点，发生一次死亡3人以上事故的，给予乡(镇)政府主要负责人和分管负责人撤职或者开除的处分。构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　（五）认真贯彻实施县法院、县检察院、县委组织部、县公安局、县监察局、县国土局联合制定下发的《陵川县打击无证非法采矿六部门联席会议制度》和《陵川县打击无证非法采矿行为六部门联合执法制度》规定，对发现的私采滥挖行为要及时予以制止，及时实施关掉，并移交当地公安机关，依法追究其刑事职责。重点处理一批大案、要案，从重从严追究到位，对典型案例经过新闻媒体公开曝光、公开处理。

　　（六）严格落实职责制，做到重点区域重点防范。要按照层层签订的监管职责状，严格按照逐村、逐矿、逐乡镇（所、站）包干，监管职责要落实到具体人，把监管职责制真正落到实处。要进一步强化监管意识，要横到边、纵到底、全覆盖、不遗漏地进行巡查。对可能发生私挖滥采和超层越界采矿的重点矿山、重点乡（镇）、重点地区要加大巡查检测力度，及时发现、及时制止非法采矿行为，确实做到重点区域和煤矿重点监管、严厉打击。

　　（七）本次专项行动期间实行周报告制度，每周四午时5点之前，各乡镇要将整治工作进度与有关情景上报县打击非法采违法采矿铁腕整治专项行动领导组办公室。

　　专项整治方案（十三）：

　　根据矿安全办公会议精神结合我矿实际情景，经矿领导专题研究布署在全矿集中开展顶板管理专项整治行动。认真落实顶板管理各项规定、制度，有效防范和杜绝顶板事故，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“安全办公会议”的总体要求，进一步强化现场安全管理，扎实开展顶板安全管理专项整治行动，切实稳定安全生产形势，推动我矿安全工作再上新水平。

　　二、总体要求及目标

　　1、杜绝重伤及以上顶板事故；

　　2、完善矿井顶板管理制度，构成及时有效的顶板隐患整治长效机制，巩固专项整治成果。

　　三、组织领导

　　为切实加强我矿顶板安全管理专项整治工作领导，切实督促、检查、指导各部门有效开展专项整治工作，矿成立专项整治工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：生产技术科、调度室、安全科、机电科、运输科、皮带科及采掘区队党政领导。

　　四、顶板集中整治具体安排

　　1、第一阶段：矿安全办公会议进行布置、安排、发动，各职能科室及采掘区队召开班组会议，利用班前会等形式进行宣传，让全矿所有职工都深刻领会此次活动的重要意义，动员全体职工进取参与到此次活动中来。

　　2、第二阶段：3月份对全矿所有采、掘工作面和巷道进行全面检查，全月不低于2次，对所检查出的隐患落实专人、业务科室进行集中整治。采掘头面由生产技术科牵头组织落实，其余巷道由调度室牵头组织落实。

　　3、第三阶段：对顶板管理隐患整改情景进行验收总结。

　　五、工作重点

　　（一）检查采掘及巷修敲帮问顶工具和支护材料

　　1、检查敲帮问顶使用工具，确保长钎、短钎齐全。

　　2、每个掘进工作面配备足量水单体、背板及前探梁用于临时支护。

　　（二）强化矿井技术管理

　　1、确保《作业规程》合格、管理制度有效。

　　（1）、《作业规程》的编制能贯彻有关技术政策和结合实际选择先进适用的采、掘、支等技术，能有效指导现场生产作业，确保生产作业人员安全。

　　（2）、有健全的编制、审批和贯彻《作业规程》的管理制度，总工程师应每两月至少组织一次《作业规程》复查，构成复查结论性意见。

　　2、工作面有顶板控制的专项措施，有开切眼和工作面收尾时的顶板管理专项措施。

　　3、生产矿井新的开拓、准备巷道和建设项目的所有开拓、准备巷道布置在稳定的岩体中。

　　4、制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保证巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人的安全。巷道失修率不得超过规定，报废巷道和井筒必须按规定封闭。

　　5、失修巷道维修必须制定经矿技术负责人审批的专项安全技措施。

　　（三）强化现场管理

　　1、严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。开工前，跟班和班组长人员必须对工作面进行全面检查，确认无危险后，方准作业人员进入工作面。

　　2、加强临时支护管理，必须按照《作业规程》的要求，及时架设临时支护，严禁空顶作业。

　　3、回采工作面控顶范围内，无顶板失控现象。

　　4、回采工作面顶板暴露面积沿工作面2m长的范围内局部空顶面积大于0.5m2，必须支护接顶。

　　5、回采工作面必须经常存有足够的备用支护材料（保证在先支后回的条件下备用不少于在用支柱量的10%和必须的坑木量）和处理顶板事故时必要的工具、器材。

　　6、回采工作面两道底板松软时，支柱必须穿鞋。

　　7、工作面上、下出口的两巷超前支护按作业规程要求支护完善。

　　8、回采工作面控顶距贴合《作业规程》要求，切顶线支柱数量齐全，挡矸有效。

　　9、回采工作面有伞檐时，必须有贴帮支护。必须及时找除，防止片帮伤人。

　　10、巷道维修时，必须坚持先支进行临时支护后，再拆除原有已坏的支护和“由外向里”依次维修的原则。

　　11、-785轨道大巷、IV1人行II1人行及通道、-375大巷I5-I6要求每周找顶2次，其它人行每周找顶1次。皮带大巷、轨道上下山2周找顶1次。回风巷每月检查找顶一次。各职责范围内的找顶，各单位自行负责(包括车场、甩道口、操作硐室、机电硐室、重要场所、存用巷道等)。特殊情景下听从调度室临时安排进行找顶。

　　12、每次找顶要有报告，并做好详细记录：找顶人员、找顶开始时间及结束时间，要汇报调度室做好记录，同时本队做好详细记录备查，对找顶不如实向调度室汇报的月底一律不计算工资。

　　(四)加强矿井顶板管理工作

　　1、建立顶板管理汇报制度，并制定汇报、处理、监督检查的程序。对施工班组、检查员反映的地质构造变化、顶板压力变化、工程质量等方面的问题，要有汇报记录，有采取的安全技术措施，有处理时间和负责人，对处理结果有检查落实措施。

　　2、对顶板管理，要划分区段、明确职责，工作面负责人必须随时对工作面安全状况，异常是对工作面顶板进行检查，对顶帮的活石、危岩要指定专人进行处理。

　　3、开展班评估工作。每个生产作业班对工作面工程质量和顶板管理及《作业规程》、安全技术措施落实及安全隐患整改情景进行评估。

　　4、加强日常监督管理和考核，采取动态检查，每次检查有记录并存档，作为考核的依据。

　　六、工作要求

　　1、加强领导，精心组织。

　　矿各级管理人员，要提高开展顶板管理集中专项整治重要性、紧迫性的认识，增强职责感，精心组织落实。

　　2、突出重点，严格检查。

　　各级管理人员必须加强现场管理，及时消除安全生产过程中存在的各类安全隐患，狠反“三违”，减少事故。对“三违”人员必须加强教育，严管重罚。

　　3、强化培训，遵章守纪。

　　要增强职工的安全意识，教育职工遵章守纪。矿要切实履行员工培训职责，从本矿井安全生产的实际出发，提高矿工应知、应会本事，提高矿工自救互救本事。

　　4、发动群众，群防群治。

　　进取动员广大职工参与顶板专项整治活动，组织职工学规程、找隐患、不违章，采取“人盯人”、举报违章有奖等制度，紧紧依靠基层矿工的力气，强化管理，使职工逐步自觉养成严格按《作业规程》、严格按操作程序进行作业的好习惯，减少违章因素，杜绝事故发生。

　　专项整治方案（十四）：

　　为进一步落实两级公司、煤质处安全工作会议和安全1号文件精神，切实采取有效措施，坚决打击和遏制不安全行为，及时消除生产安全隐患，有效预防各类生产安全事故发生，奋力实现2015年安全工作目标。根据神东神东煤质处《关于开展“不安全行为专项整治”活动的通知》要求，结合化验室实际，特制订化验室不安全行为专项整治活动方案：

　　一、指导思想

　　以十八届四中全会精神和依法治企总要求为指导，以贯彻落实两级公司、煤质处安全工作会议精神和安全1号文件为主线，以强化安全职责落实、突出隐患治理、狠抓重点环节管控、夯实安全管理基础为工作重点，经过狠抓不安全行为治理，全面提升员工安全意识，为化验室的安全生产工作打下坚实的基础。

　　二、工作目标

　　经过深入排查整治不安全行为，奋力实现“上标准岗，干标准活”，力争化验室无员工不安全行为现象发生，生产作业现场的事故隐患得到及时有效控制，顺利完成全年安全生产目标。坚决杜绝轻伤以上人身事故和非人身职责事故。

　　三、成立领导小组

　　组长：主任

　　副组长：支部书记副主任

　　成员：技术员各班组长群安员

　　四、活动安排

　　活动时间为2015年5月1日至12月31日，分3个阶段进行：

　　第一阶段：动员部署阶段（5月1日-10日）。深入贯彻落实公司和煤质处活动要求，梳理工作重点，制定活动资料和实施方案。成立活动领导小组，全面负责活动的组织管理，明确职责分工。

　　第二阶段：全面排查和整治阶段（5月11日-11月30日）。化验室领导小组成员对照活动资料和目标、标准，突出抓好对员工不安全行为的查处为重点工作，明确任务，落实班组长、群安员职责。

　　1、化验室值班主任每班进行岗位巡查，班组长开展班组自检自查，将查处的不安全行为按标准进行考核，并录入风险预控管理系统，及时进行矫正。

　　2、按流程召开班前会，并保证班前会质量，做好班组建设、采制化业务、机电设备运行等工作，将各项检查情景纳入班组和员工考核。

　　3、对于查处的不安全行为，要分岗位、分专业、分层级进行排查梳理，分析本单位各工种、各项作业中存在的.不安全行为，明确不安全行为整治重点。要将排查梳理出的不安全行为进行分类整理，深入分析不安全行为产生的根源，制定落实有效的管控措施，确保活动收到实效。

　　第三阶段：总结考核阶段（12月1日-12月31日）。全面总结活动开展情景。

　　五、活动主要资料

　　（一）加强宣传教育，注重引导

　　1、组织召开专题会议，进行不安全行为专项整治活动的动员部署，强化“生命至上、安全为天”、“无人则安”和“零事故生产”安全理念，坚持安全第一、人人有责，将坚守安全红线细化到岗位、职责落实到人头、贯彻到安全生产的全过程。

　　2、围绕活动目标，经过网络、微信、宣传栏等多种形式广泛宣传，做到人人知晓，全员参与。根据活动资料的要求，广泛开展宣传不安全行为教育活动，全面普及、强化安全生产法律法规和安全规章制度，进一步提高员工的安全意识和安全技能，为活动的开展奠定良好的基础。

　　3、牢固树立安全意识。在员工中广泛开展形式多样、资料丰富、生动活泼的宣教活动。经过现场安全警示语设置、事故典型案例剖析、事故现场观摩、事故视频播放、事故图片展示，以案说法，开展安全教育培训、安全知识法规普及等多种形式，在员工中牢固树立防范在先的超前意识。

　　4、经过召开座谈会，让员工谈对不安全行为的认识和控制不安全行为的办法。

　　5、按照2015年神东安全文化“实践融入年”主题活动的总体要求，将神东安全文化理念融入管理，打造班组特色管理文化。要以“有情管理”为主题，开展行为规范、行为示范、行为纠偏等“行为塑造”活动，逐步规范员工作业行为，以文化引领推动自主安全管理意识构成，逐步建立安全长效机制。

　　（二）提高教育培训的质量和效果，增强安全防范水平

　　1、强化安全培训工作的开展。狠抓内部培训工作，按照培训计划，做好员工安全、技能的培训，经过培训教育，充分调动全体员工工作的进取性和主动性。重点抓好应知应会、岗位操作技能、危险源辨识方法、风险预控、职业健康、职业危害等知识的培训，做到组织培训到位，培训率到达100%。

　　2、加强事故案例的警示教育。结合单位实际，将两级公司、本单位近年发生的典型事故以及公司事故案例警示教育片纳入学习计划，经过班前会、安全例会学习各类事故案例和观看警示教育片，加强案例讨论分析，多渠道、多形式开展警示教育，坚决杜绝同类事故重复发生。

　　3、切实抓好不安全行为的矫正培训工作，及时分析人员不安全行为产生的原因，切实制定分类、分层级的管控矫正措施，在原有的不安全行为管控措施的基础上，不断创新有效的管理办法，将不安全行为纳入考核，与绩效工资、评先选优等工作挂钩，建立连带问责制度。开展形式多样的不安全行为矫正宣传教育活动，将岗位培训与不安全行为“三维仿真动漫”相结合，与事故案例相结合，举一反三，结合岗位进行事故分析和风险评估，实现岗位培训、安全培训与安全文化建设相结合，经过座谈、交流、讲座等形式，提升全员安全意识，有效控制不安全行为的发生。

　　（三）狠抓不安全行为整治，奋力落实管控措施。

　　1、开展自查自纠工作，查找存在问题，加大不安全行为专项查处力度，值班主任、班组长做到每班跟班作业、巡查，检查资料包括员工的遵章守纪情景；个人防护用品的使用情景，即作业人员按规定正确穿着工作服、防砸鞋，佩戴安全帽、手套、防尘口罩、护耳器等劳动保护用品；操作规程遵守情景等资料进行监督检查，异常是加大中夜班的巡查力度。

　　2、对本单位存在的不安全行为进行分类统计，分析频发不安全行为的类型、人群、时段等，明确重点管控对象，制定落实针对性管控措施；要分析不安全行为发生的客观因素和主观原因，从“人”、“机”、“环”、“管”等方面查找管理漏洞和缺陷，持续提高员工安全意识和业务技能，有效遏制不安全行为。

　　3、对人员不安全行为加大处罚力度，坚绝杜绝脱岗、漏采、酒后上岗等现象发生。

　　（四）加强考核激励，奋力提升不安全行为整治效果。

　　1、建立不安全行为监督机制，构成单位领导、跟班领导、班组长、群安员及作业人员相互监督、相互制约体系，对不安全行为实行区域包干治理，对职责区域内发生的不安全行为进行连带处罚，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。主任、班组长要起到带头作用，主动查找不安全行为，对班组内职责心差、安全意识差、习惯性违章的人员，区队长、班组长要重点监管，要重点抓交接班、夜班等重点时段的不安全行为。

　　2、采取奖罚结合的方法，既要正面激励，又要处罚问责。充分利用安全管理信息系统，对不安全行为人员进行全过程管理。对于检查中发现的各类不安全行为，要按照《不安全行为管理办法》逐级进行职责连带处罚。同时将不安全行为与员工月度绩效工资、评先选优晋升及劳务工转正等工作挂钩，增强员工消除和查处不安全行为的进取性。对于屡教不改、多次发生不安全行为人员，经过曝光、经济处罚、脱产矫正培训、上交煤质处等手段，严厉打击不安全行为。

　　专项整治方案（十五）：

　　为了切实加强我校交通安全管理，预防和减少交通事故，切实保障学生人身安全，帮忙学生远离伤害、健康长大，提高广大师生交通安全意识，确保广大师生出行安全。根据上级有关文件精神，开展学校交通安全集中整治行动。为确保集中整治行动取得实效，特制定工作方案如下：

　　一、总体思路

　　按照“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全管理格局，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方案，牢固树立“隐患即事故”，“安全即发展”的理念。强化师生的安全意识，在学校内大力宣传交通方面的法律法规，进一步加大交通安全隐患排查治理力度，保障师生的生命财产安全。

　　二、工作目标

　　经过本次交通安全集中整治行动，对学生的交通安全教育到位，不发生涉及学校或学生职责的重特大交通事故；对学校内外的交通管理到位，不发生校内外道路交通事故。经过专项整治，我校交通安全隐患得到根本性治理，交通安全条件充分改善；学校周边交通安全设施更加完善。

　　三、成立道路交通安全整治小组

　　组长：苏孝春

　　副组长：许兴贵

　　成员：各班班主任

　　四、整治资料

　　（一）完善学校交通安全制度。

　　（二）将交通安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展以交通安全为主题的教育活动。

　　（三）加强对学生放学乘坐车辆进行督察。

　　（四）禁止学生骑自行车上下学，对学生回家途中加强教育，路途中严禁打闹，追逐，遵守交通规则。

　　（五）坚持上下学排路队并由值班领导和教师在校门口接送学生。

　　五、整治步骤

　　学校交通安全隐患排查治理工作实施。

　　（一）调查摸底，隐患排查

　　按照要求制定实施方案，对本校交通安全隐患进行拉网式排查，及时对排查出的事故隐患进行梳理建档，着重排查以下几种情景：

　　学生骑自行车上下学情景；

　　2.学生回家情景；

　　3.校门路口警示标志。

　　（二）制定措施，集中整治阶段

　　针对排查出的交通安全隐患，实行分级负责，逐一整改，做到整改、职责、措施、时间、预案“五落实”，确保安全无事故。

　　1.健全组织，明确职责。

　　结合这次交通安全集中整治活动，完善安全组织，构成安全管理网络。建立交通安全集中整治行动领导小组，制定方案，合理分工，明确职责，展开工作，严格落实。

　　2.大力宣传，强化意识。

　　要把交通安全知识纳入学校教学计划和法制教育资料，经过主题班会、板报宣传、学校广播、国旗下讲话等多种形式，组织学生、教职工学习交通法律法规和交通安全基本知识，提高交通安全意识和自我防护本事，养成礼貌交通行为，彻底告别交通陋习。

　　3.制定措施，全面整改。

　　对排查出的交通安全隐患，深入研究，逐一制定整改计划，落实整改措施，治理安全隐患。校长严格把关，不留死角，做到“四不放过”。

　　4.突出重点，加强督查。

　　要抓住本校交通安全的重点隐患，制定切实可行的防范措施，组织专人专项管理，并制定道路交通安全事故应急预案。

　　5.健全制度，长效管理。根据本校实际情景，健全各项规章制度，建立交通安全管理台账，把交通安全管理作为本校安全管理的一个重要组成部分，实行常规管理，完善应急救援预案，进取开展应急演练，提高应急处置本事。签订师生安全职责书，充分掌握师生员工乘车情景、学生上下学情景等，及时发现新情景，不断研究新问题，落实新措施，杜绝新隐患。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，宣传到位。

　　迅速召开会议，及时传达长春中心小学《20xx年秋季道路交通安全综合整治方案的通知》精神，进一步进行动员部署。组织教师向学生宣讲交通安全常识，教育学生不乘超载车、不乘“黑车”、不乘三轮车、农用车、拖拉机等非客运车辆，自觉抵制各类交通违法行为，提高安全防范意识；要利用广播开展专题宣传，广泛开展交通安全提示；切实加大宣传力度，借助学校广播、墙报、主题班会、签订《交通安全职责书》等形式深入宣传道路交通安全专项整治行动，劝告学生家长不雇用无资质的车辆、驾驶人接送学生。同时，要设立监督举报电话，鼓励广大群众进取举报非法接送学生车辆。全方位、针对性地抓好学生交通安全教育，普及交通安全常识，提高自护本事，做到“不伤害自我，不伤害他人，不被他人伤害”。

　　（二）加强领导，落实职责。

　　成立学校交通安全专项整治工作领导小组。进一步明确校长、班主任、任课教师在交通安全管理和教育方面的职责，按照“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的要求，结合实际，制定工作方案、明确分工、落实职责、精心组织，使全体教职员工都承担起安全管理和教育的职责，构成统一领导，分工负责、协调一致的工作格局。

　　（三）加强管理，排查到位。

　　一要认真落实交通安全管理职责；

　　二要认真排查交通安全管理隐患。主动掌握学生到校返家的交通情景，分析可能存在的问题，作为加强交通安全管理的依据。要认真摸清学生居住地、到校返家行走路线经哪些交通要道，学生到校返家主要乘坐什么交通工具，存在哪些交通隐患；

　　三要严禁学生乘坐农用车、拖拉机、摩托车、机动三轮车。教育学生不在公路上玩耍、奔跑、运动锻炼，不攀爬车辆，主动避让过往车辆。

　　四要强化路队管理。制定切实可行的“路队”管理办法，保证放学集合有序，队列行进有序，考核评比到位，把路队管理纳入年级、班级考核；

　　五要落实交通安全值班巡查。每一天上、放学前安排人员到校门口执勤，严禁车辆入校，保证道路畅通。

　　专项整治方案（十六）：

　　为加强煤矿机电运输安全管理，有效遏制我公司机电运输事故的发生，实现我公司安全、平稳、高效的发展，根据公司20xx年整体安全生产工作安排，结合我公司实际，特制定********有限公司机电运输管理专项整治活动方案。

　　一、指导思想

　　以“煤矿三大规程”为指导，深入贯彻落实公司领导安全工作安排和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推动我公司机电运输工作安全发展、和谐发展、可持续发展。加强煤矿机电运输安全管理，严禁非煤矿许用机电产品入井使用，确保机电运输设备各种保护齐全可靠；加强皮带运输及提升管理，坚持走安全、高效、稳定、发展的道路。

　　二、成立组织

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室设在机电科，***兼办公室主任，。办公室电话：64039972

　　三、活动时间

　　20xx年3月1日至20xx年4月30日。

　　四、活动目标

　　1、基础资料管理规范：设备资料齐全，检修、维护记录齐全，大型固定设备资料详细，供电、运输、供排水等图纸资料详实。

　　2、吸取：”3.29”事故教训。

　　五、活动安排

　　本次活动分以下四个阶段进行：

　　第一阶段：宣传自查阶段（3月1日至3月5日）

　　公司办公室***牵头，经过大小屏幕、横幅、标语、板报、简报等形式进行法律法规、安全活动资料宣传报道，营造浓厚活动气氛，使各级管理人员及员工充分认识到开展专项整治活动的必要性和重要性。

　　第二阶段：具体实施阶段（3月6日至4月30日）

　　1、所有设备要保证技术资料、检修、维护记录及相关资料齐全，按照维修保养制度要求落实定期检查、维修制度，确保设备在良好的状态下运行。

　　2、大型重要设备要资料详细，做到各种记录详细到位。

　　3、每周二、五学习日，各部门组织机电运输相关人员学习《煤矿安全规程》、《河南省煤矿机电设备防爆检查细则》，提高职工对本次活动重要性的认识，落实各级管理人员的职责。

　　第三阶段：落实整改（每月6、16、26日）

　　1、机电科牵头组织利用正常的机电专项检查活动日，对我公司现有机电设备进行检查，对检查中发现的问题及按照“四个必须”工作法进行落实整改。对照《煤矿安全质量标准化标准》及有关规定，进一步完善机电运输基础管理，完善各项管理规章制度、操作规程、岗位职责制、图纸、设备技术档案管理等。

　　2、抓好机电运输专业各工种操作工安全技术培训，坚持持证上岗，落实制度，贯彻规程，结合公司活动的有关要求，切实到达制度标准化、操作规范化。

　　3、完善机电设备检修制度，将日常检修和预防性检修相结合，做好设备的日常检修工作，要保证足够的检修时间，提高设备完好率，确保设备运行良好。

　　4、继续完善机电设备管理制度、各工种操作规程，设备台账管理。

　　5、全矿供电系统合理，运行方式贴合公司及相关规定，严格执行停送电制度，加强电器设备现场管理，杜绝井下电器设备失爆。

　　6、“三大保护”方面要加强供电系统定值管理，要求定值准确、配合时限合理，杜绝人为因素造成的大面积停电现象。

　　第四阶段：总结奖惩（5月1日--5月5日）

　　活动领导小组办公室做好日常检查考核情景记录的同时，组织召开由各部门负责人参加会议并对活动情景进行总结。对重大隐患未整改到位的要求限期解决。对活动期间的好坏典型进行通报，拿出奖惩意见，提交公司经理办公会研究实研究后实施。

　　六、具体要求

　　1、公司综合治理办公室、机电运输活动领导小组办公室要全力以赴做好活动的宣传、发动、指导、督促工作，做好检查记录，及时反馈信息，注意发现典型进行通报表扬或批评。各部门负责人要按公司的要求，组织好部门的职工会议，确保会议的质量和效果，使全体员工进取主动地参与此次活动，搞好机电运输专项整治。

　　2、机电科每一天必须安排专人下井对各区域的机电设备进行检查，对井下变电所和各配电点、溜子、皮带机头、斜坡提升等地点要重点检查，彻底治理，不留后患，确保机电设备安全运行。

　　3、机电运输活动办公室要及时地对机电运输专项整治活动情景进行总结和通报，确保活动有成绩，见实效。

　　4、公司各级领导要深入现场一线认真排查隐患，把此项活动与质量标准化验收、安全结构工资有效结合起来。把机电设备专项整治活动与查其它隐患结合起来。以创“五优”矿井为目标，经过严查细管增强一线工人的安全意识，规范职工的操作行为，消除机电运输方面的安全隐患实现安全生产，确保公司机电运输的安全运行。

　　专项整治方案（十七）：

　　为进一步规范工程运输车辆运输作业秩序，有效遏止工程运输车辆抛、撒、滴、漏及扬尘现象，维护道路市容环境秩序，根据市委市政府的统一部署，在全市开展工程运输车辆专项整治，具体方案如下：

　　一、工作目标

　　经过整治活动，强化对工程运输车辆的宣传教育，加大对违法违章车辆的打击查处力度，有效遏止工程运输车辆违法违章行为，确保城市道路干净整洁。

　　二、工作资料

　　1、调查摸底及宣传教育。各区在前期工作的基础上，对辖区内的渣土运输企业进行一次彻底调查摸底，对各企业的工程运输车辆信息进行登记，及时更新档案。对各企业开展相关的法规宣传及教育，并督促企业对驾驶员进行传达，营造渣土运输企业及其从业人员自觉遵守法律法规、维护城市道路整洁有序的和谐氛围。

　　2、开展联合整治行动。采取以块为主、设卡布控的方式，严厉查处一批违法违章车辆，有效遏止工程运输车辆无证运输、无密闭运输、擅自倾倒建筑垃圾、抛撒滴漏、带泥上路等各类违法违章行为，确保城市道路整洁美观，扬尘现象有效改善。

　　3、严格审批发放建筑垃圾车辆准运证。严把材料审核和现场勘察关，凡未取得合法的道路运输经营许可证和车辆行驶证的、未按照规定落实道路运输安全职责和市容环卫职责的、未按规定安装密闭运输机械装置和GPS装置的，不予办理建筑垃圾车辆准运证。

　　三、工作步骤

　　1、摸底检查阶段（**日-16日）。对辖区内渣土运输企业的车辆逐一统计，更新台帐。在摸底过程中按照下列标准进行检查：

　　（1）车辆坚持外形完好整洁，离开工地大门时做好清理及轮胎冲洗工作，对于细颗粒散体材料的运输、存储做到遮盖密封。

　　（2）车辆应当取得建筑垃圾车辆准运证，渣土运输单位不得使用未取得建筑垃圾车辆准运证的车辆运输建筑垃圾。建筑垃圾车辆准运证应贴在车辆挡风玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒卖、转让、涂改、伪造。运输建筑垃圾的车辆，必须随车携带建筑垃圾运输处置证明。

　　（3）建筑垃圾运输辆应当实施完全密闭式运输，泥浆应当使用专用罐装器具装载运输；在驶出施工工地前，车体应在建筑工地围护栏内冲洗干净，不得抛、撒、滴、漏及扬尘；运输车辆必须按规定的时间和路线行驶。

　　在摸底过程中发现问题的，要及时督促当事人整改到位。各区要成立工作班子，细化实施方案，充分利用各种形式和手段对本次整治工作大力宣传，构成良好氛围。

　　2、集中整治阶段（**月17日-31日）。由各区为主，协调相关部门组织开展联合整治行动。根据各区工地分布情景，在重要路口设卡设点，对过往工程车辆进行逐一排查，主要查看：

　　（1）车辆是否办理准运证，运输建筑垃圾的车辆是否随车携带建筑垃圾运输处置证明；

　　（2）车身是否清洁，有无采取密闭措施；

　　（3）是否存在抛撒滴漏和带泥行驶现象。一经发现问题，严肃进行查处。

　　3、落实长效阶段（20xx年1月1日-**前）。建立长效管理机制，继续开展定期不定期的集中整治，按照机构不撤、人员不散、力度不减的要求，每周开展2次以上专项整治，继续严厉打击工程运输车辆的各类违法违章行为。

　　四、工作要求

　　1、深化认识，加强领导。各区各部门要高度重视、统一思想、认清形势，把此项工作作为当前中心工作来抓。要发挥“以块为主”的工作进取性，组织开展好本区的整治工作。要成立相应的领导和工作班子，切实加强对本次工作的领导、指挥、协调、监督，推动各项工作顺利开展。主要领导要全面负责，班子成员明确分工，明确职责，加大工作力度，确保如期全面完成任务，取得良好的效果。

　　2、措施有力，注重实效。各区各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署，根据自身职能及分工，各司其职，拿出有效措施，力求标本兼治、注重实效，确保整治工作不走过场。要加强与公安、交通等部门的沟通协调，实施联勤联动。

　　3、加强宣传，畅通信息。各单位要贴近一线，利用各种形式，再掀宣传高潮，为本次整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。同时，各单位要进取做好信息采集、编报工作，确定专人具体负责，及时上报工作信息。

　　专项整治方案（十八）：

　　为了加强外包工程的安全管理，保证外包工程人身和设备安全，防止和减少职责不安全事故，为运行部（燃除）营造良好的安全环境，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　加大反违章和隐患排查治理力度，提高外包工程安全管理水平，有效控制安全风险，实现外包工程安全。

　　二、活动目标

　　(一)安全目标

　　杜绝外包工程人员轻伤事故，杜绝外包工程设备设施一般事故，杜绝外包工程一般火灾事故，杜绝外包工程厂区内一般职责交通事故，杜绝外包工程一般险情和一般未遂事件。

　　（二）管理目标

　　建立外包工程安全管理长效机制，提高运行部（燃除）对外包工程的安全管理水平，提高运行部（燃除）整体安全保障水平。

　　组织机构及职责

　　（一）成立“外包工程安全专项整治年”活动小组：

　　组长：岂建华

　　副组长：田玉波

　　成员：王鹏茂王建华贺海智董博心郑福生张学勇柴志强祁征宋占军张利刚宝钢蒋玉刚史立军张学义范铁华李绪军苗涛

　　职责：

　　1、负责工程项目的部门是外包工程队伍的管理部门。

　　2、负责组织施工人员进行部门及班组级的安全教育培训，针对安全礼貌生产的规定和施工中的安全事项、危险因素进行培训。

　　3、负责在项目开工之前，对施工队伍的负责人、施工项目技术人员、施工队伍安全员进行全面的安全技术交底。

　　4、负责审批乙方编制的工程施工方案（包含安全措施），并监督实施。指定专人负责外包工程项目，全过程监督检查施工期间的人身和设备安全。

　　5、负责检查乙方起重车辆、设备、设施、工器具以及操作人员的证件合格有效。

　　6、负责检查外包单位组织施工人员进行每周一次的安全学习。

　　7、负责对需要办理《外包工作票》或《外包工作生产区域安全联系单》的工作，按照《工作票和操作票管理标准》要求办理工作票。班组工作联系人（具备工作票负责人资格）协助办理《外包工作票》。

　　8、负责现场安全、质量、进度方面的管理工作。

　　三、活动时间安排

　　20xx年4月01日至20xx年12月31日

　　四、活动时段安排

　　（一）动员部署阶段（从4月1日起至4月10日）

　　组织成立活动组织机构，制定活动方案，做好组织、宣传、任务明确和职责落实到班组每位员工工作。

　　（二）整治阶段（4月10日至9月30日）

　　结合春查、安全生产月全面深入地开展隐患排查、整治和安全评估等工作。

　　（三）提高阶段（10月1日至12月10日）

　　对整改后的外包工程安全管理各环节进行再次梳理和“回头看”，针对薄弱环节和突出问题，规范管理、健全机制、强化执行，提高外包安全管理水平。

　　（四）总结阶段（12月11日至12月31日）

　　进一步提炼、总结活动中的好经验、好做法，建立起贴合运行部（燃除）实际的外包工程安全管理长效机制，确保“外包工程安全专项整治年”活动取得实效。

　　五、活动资料

　　（一）对外包工程管理部门的排查资料

　　1、施工方案措施完善、施工准备充分、工期安排合理。

　　2、安全生产职责制落实到位、不存在“以包代管”现象。

　　3、外包工程日常安全管理到位，包括：安全教育、档案建立、方案措施审核、设备管理、安全交底、现场监督监护、检查考核等。

　　4、严格执行外包工程安全管理标准

　　5、认真贯彻落实近两年来海拉尔热电厂对外包工程安全管理工作的具体要求。

　　（二）对外包单位排查资料

　　1、安全管理规章制度建立、安全管理机构及人员配置、岗位职责制建立和落实、安全教育培训、特种作业人员资格、专业技术人员配备、施工机具是否满足工程需求等。

　　2、定期进行安全检查、违章现象及时得到纠正、隐患得到消除、现场安全防护设施和安全机具、用具的性能和使用情景、安全管理制度和各项作业措施执行和落实、作业环境安全、安全标志标识健全。

　　六、活动形式

　　1、按照“谁发包，谁负责”的指导思想，凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督，以强化外委施工队伍准入制度为切入点，以生产现场施工严格管理、严格考核为手段，确保外包工程管理到位，坚决杜绝“以包代管”现象。

　　2、开工前，明确要求负责外包项目的负责人要向承包方现场负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，并建立施工现场危险点分析控制沟通机制，对承包方提出的作业现场不安全因素给予高度重视并立即落实整改，鼓励承包方在安全施工方面下功夫、做文章。

　　3、召开班前会，讲安全、讲任务、讲危险点，防止由于管理散乱造成部分人误碰运行设备；规定作业过程中有事必须向工作负责人请假并说明去向，“从头到尾”做好人员管理；此外，对施工队伍实行每一天检查作业人员是否与工作票所列一致、是否在规定的范围内作业，当天作业资料是否开展危险点分析与控制，施工现场是否有不安全行为等，以便及时发现和消除安全隐患。

　　4、在外包工程安全管理中做到“严”字当头，严格管理和考核。要求项目负责人必须履行现场安全管理职责，扎实开展施工现场反违章活动，同时建立施工队伍违章曝光机制，做到“发现一齐、纠正一齐、查处一齐、考核一齐”。

　　5、强化外包施工队伍安全教育培训工作，规定不论工期长短，均纳入部门的安全学习管理中。为防止施工单位安全学习活动流于形式，每周四午时，运行部（燃除）都要组织项目负责人同施工单位一齐进行安全学习，宣讲最新的安全理念、方针、措施和近期安全生产形势，听取施工人员对安全生产方面好的意见和提议。

　　6、针对外包施工队伍的特点，提出“一人平安，全家快乐”，将安全理念贯穿到施工全过程，营造具有外包施工队伍特色的安全生产文化氛围，提高外包施工人员的安全生产自律意识。

　　七、运行部（燃除）做到以下工作：

　　（一）进一步加强外包工程安全管理的部署和要求，提高对外包工程保障安全生产极端重要性的认识，要切实把本次“外包工程安全专项整治年”活动作为当前的一项重要工作来抓，确保抓实抓好抓出成效。

　　（二）认真履行外包工程安全生产主体职责，把外包工程纳入运行部（燃除）的安全管理范畴，全面、深入开展好“外包工程安全专项整治年”活动。

　　（三）将“外包工程安全专项整治年”活动与当前开展的春季安全大检查、反违章整治、隐患排查治理、安全生产管理体系现场贴合性管理等工作有机地结合起来，互相弥补，互相促进。

　　（四）从源头开始全过程控制外包工程安全风险。认真梳理现有的关于外包队伍的各项规章制度，对不适用的制度进行修订。摸清本部门各外包队伍情景，监督外包队伍制定有针对性的切实可行的培训计划，使其作业人员经过培训满足施工安全需要。防止施工过程中有未经安全教育培训而入场的外包人员。外包队伍按要求参加厂和部门召开的相关的安全例会。负责组织对施工现场日常的安全督查工作，并做到发现问题即查即改。

　　（五)建立外包工程日检查、周分析、月总结制度，在月度安全例会上，专题总结外包工程安全管理上存在的问题、采取的措施、取得的成效及下一步管控的重点。

　　（六）及时总结“外包工程安全专项整治年”活动中的好经验、好做法，并在今后的安全生产管理工作中固化下来，为实现外包工程安全长效管理奠定基础。

　　（七）每月25日前将当月“外包工程安全专项整治年”活动开展情景报安监部。

　　（八）在活动每个时段结束一周之内，将活动阶段开展情景小结并报安监部。

　　（九）“外包工程安全专项整治年”活动年度总结于2014年12月10日前报安监部。

　　专项整治方案（十九）：

　　各村(居)民委，镇机关各办、事业各中心，有关单位：

　　为全面贯彻落实丁桥镇第十五届人民代表大会第一次会议提出的开展小集镇专项治理的决策，紧紧围绕镇党委、政府今年的中心工作和任务，进一步推进城镇管理工作科学发展，营造整洁、优美、规范、有序的集镇环境，特制定本专项整治实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持从实际出发，进一步巩固“省卫生镇”创立成果，不断加强城镇管理。结合“五镇联创”工作，全面开展小集镇专项整治工作，使我镇城乡环境面貌得到全面提升，为全力打造集约发展、生态宜居、民生快乐、平安和谐的“钱江新镇”供给良好的社会环境。

　　二、整治范围

　　根据小集镇专项整治工作的要求和部署，对镇辖区内诸桥、新仓、利群、保胜、金扬、芦湾、永胜等7个小集镇开展专项整治。

　　三、整治资料

　　(一)实行门前卫生三包。要求各临街单位、经营业主和广大居民要按照门前三包职责制的规定，搞好职责路段、职责范围的环境卫生，并进取配合做好棚牌拆除整治和街道改造改建工作。垃圾一律倒入垃圾箱，严禁乱扔乱倒。

　　(二)加强店招店牌管理。拆除主要街道临街门面所有雨棚、门面凸出广告牌和违法建筑。镇区所有店招店牌(门头)的安装须报经镇城管办批准，并按统一要求安装。

　　(三)规范单位经营秩序。凡在镇区内从事生产、加工、修理及批发零售的企业、个体工商户及摊贩，必须在指定的地点和范围内依法经营，做到摊贩归点、坐商归店，不得随意扩大范围、店外经营、占道经营和堆放物料。

　　(四)整顿镇区停车秩序。镇区内所有机动车辆必须进入停车泊位或指定停车场，严禁乱停乱靠;非机动车辆在人行道规定区域内有序停放。

　　(五)完善基础设施建设。对整治区域内的道路修复、人行道硬化、路灯、绿化、交通标志标识、环卫设施、公共停车场等公共基础设施进行统一规划、统一建设、统一管理。

　　四、整治步骤

　　(一)5月1日——6月30日为调查摸底、宣传发动阶段

　　由城管办根据镇区详情，牵头制订专项整治方案。经过广播、宣传栏发布《整治通告》，向临街经营户发放《告知书》等形式，营造氛围，到达家喻户晓，引导临街店铺自觉履行“门前三包”职责，自觉整改。

　　(二)7月1日——10月31日为改正规范镇容镇貌阶段

　　经过动员自拆、限期改正、以奖代补、签订职责书、疏导结合、统一标准等措施，推行门前三包职责制，治理乱搭乱建、乱涂乱写、乱停乱放、店外经营、占道经营等现象，力争在较短时间内取得实质性突破，人民生活环境得到有效改善。

　　(三)从11月1日开始为镇容镇貌长效管理和基础设施建设提升阶段

　　1.镇容镇貌长效管理。在整治工作取得阶段性成果的基础上，配强城管执法人员和装备，加强区域内巡查，落实严管措施，切实维护整治成果。

　　2.基础设施建设提升。由各职责部门依据各自职责完善整治区域的道路修复、人行道硬化、路灯、绿化、交通标志标识、环卫设施、公共停车场等公共基础设施。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想，构成合力。参加整治的各部门、涉及村要进一步统一思想，提高认识，切实把这次小集镇专项整治作为当前一项重要工作来抓，抓出成效。各部门、涉及村要进取参与，加强配合和沟通，及时互通信息，构成合力，确保此次小集镇专项整治工作取得实效。

　　(二)加强领导，强化职责。为加强本次整治工作的组织领导，成立专项整治工作领导小组，由镇长张轶任组长，分管领导许建新、裴华锋任副组长，城管办、村镇建设中心、相关村负责人任组员。要精心组织，加大督查力度，加强工作调度，及时发现和协调整治工作中出现的问题，各职责部门、涉及村要明确具体工作人员，分解落实工作职责，确保整治工作顺利进行。

　　(三)礼貌执法，依法行政。参加整治的工作人员要牢固树立礼貌执法、依法执法的理念，切实做到以礼待人，以理服人，以诚感人。在执法过程中，要多做宣传解释工作，严格依照有关法定程序办事。

　　专项整治方案（二十）：

　　为了切实做好公路碾打晾晒整治工作，维护好广大群众生产生活环境，确保全县群众生命财产安全和道路安全畅通，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《陕西省公路条例》等有关法律法规，以整治在公路上碾打晾晒和乱堆乱放等现象为重点，全面提高公路通行本事，确保公路安全畅通。

　　二、整治原则

　　实行政府统一领导，部门相互协作，社会进取参与，既严格依法行政，又体现为民服务宗旨。

　　三、整治范围

　　重点整治我县境内的国省道和县乡公路。

　　四、时间安排

　　此次整治活动从6月15日开始，至7月31日结束。

　　五、职责分工

　　各镇(街道、管委会)具体负责本辖区公路上碾打晾晒整治工作，严禁任何单位和个人在国省道及县乡公路范围内碾打晾晒、堆放秸秆、焚烧秸秆、倾倒垃圾，严禁损毁路旁树木及绿化带。

　　县公路段负责全县国省干道的整治工作。

　　县交运局负责旬麟路南塬、彬蒋路、底韩路、太底路的整治工作。

　　县公安交警大队负责旬麟路北塬、湫彬路、早瑶路、史雅路、高安路(含湫汉和车亭段)的整治工作。

　　县农牧局负责西早路、土上路、太蒙路、土老路的整治工作。

　　县城管局负责城区道路整治工作。

　　县公安局要对整治过程中不听劝阻、无理取闹的人和事，依法予以严厉打击，情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事职责。

　　六、工作要求

　　(一)广泛宣传。各镇(街道、管委会)、各有关部门(单位)要经过组装宣传车、印发宣传资料、悬挂横幅等形式，广泛宣传《公路法》、《道路交通安全法》等法律法规，利用电视、网络等媒体宣传在公路上碾打晾晒的危险性，教育群众遵守法律法规，充分认识在公路上碾打晾晒的社会危害，不断增强全民的交通安全意识。

　　(二)夯实职责。各镇(街道、管委会)要高度重视，本着对人民群众生命安全高度负责的态度，充分认识此次专项整治活动的目的和意义，及时召开干部群众专题会议，根据本辖区实际，制定详实可行的活动方案，层层落实职责，安排部署整治活动。各镇(街道、管委会)主要负责人是第一职责人，具体负责整治活动的日常管理工作。各有关部门(单位)要按照各自职能，各司其职，紧密配合，公正执法，确保此次整治活动取得实效。

　　(三)加强督查。专项整治活动中，县上将组织相关部门，对整治活动开展情景进行督促检查。对整治活动中行动缓慢、整治不力的单位，责成及时整治，对主要负责人进行问责;对因整治不力、造成安全事故的要追究相关人员职责。

　　专项整治方案（二十一）：

　　“三违”是企业安全生产最大的隐患，也是企业安全基础管理不够扎实的重要表现。“反三违”是加强企业安全生产管理最重要，也是最基本的工作。为了减少和杜绝“三违”现象的发生，规范从业人员安全生产行为，有效预防和杜绝各类安全生产事故的发生。我项目以《安全生产法》等相关法规和行业标准为依据，按照廊坊市安监局关于开展“反三违”专项整治活动的通知要求，制定了本项目的活动方案。

　　一、活动主题

　　“反三违”活动主题：“反三违、除隐患、保安全”

　　二、活动目标

　　1、各级领导安全职责意识和全体职工安全防范意识进一步提高；

　　2、安全生产管理规章制度和操作规程进一步健全、完善、落实，使安全管理和安全措施得到进一步落实；

　　3、关键装置、重点部位、特种作业设备的安全防护贴合国家安全规范，减少安全隐患；

　　4、违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象明显减少；

　　5、安全生产事故得到有效遏制。

　　三、时间安排

　　第一阶段：动员部署阶段，从5月10日至8月10日。

　　制订工作方案，明确职责分工，提出工作要求，召开动员会进行广泛宣传发动，营造良好氛围。

　　第二阶段：全面排查阶段，从8月10日至8月31日。

　　紧密结合事故隐患排查治理工作，切实排查和摸清本单位存在的“三违”现象，并将排查中发现的各类三违问题和查处情景建立台帐详细记录，认真分析“三违”现象存在的原因，有针对性开展整治工作。

　　第三阶段：集中整治阶段，从8月31日至9月15日。

　　对全面排查阶段发现的问题，建立健全“反三违”规章制度，对排查中发现的“三违”问题进行认真分析和梳理，深入剖析导致“三违”问题发生的深层次原因，从制度建设和执行，职工思想动态，设备设施安全、作业现场管理、人员教育培训等多个方面制订相应的整改措施并加以实施。

　　第四阶段：督查总结阶段，从9月15日至9月20日。

　　对“反三违”专项整治工作进行总结，对整治成效进行自我评价。

　　四、活动要求和说明

　　1、“反三违”是企业最基本的安全生产管理工作，各级领导要把此项活动作为当前安全生产工作的一件大事，按照方案要求，落实到位。

　　2、活动中，要紧紧围绕安全生产的四要素查找人的不安全行为、物的不安全状态、有害环境问题和管理缺失，广泛发动职工参加活动。

　　3、将此次活动和岗位风险辨识、班组安全建设结合起来，全员发动，深入排查。并做好“反三违”专项整治活动全过程的登记记录，建立“反三违”治理台账，将自查自纠情景、相关职责人奖惩情景、安监局督查意见的落实情景，改善措施及落实情景进行详细记录和分析，并制定和完善“反三违”规章制度，严格落实。

　　专项整治方案（二十二）：

　　一、指导思想

　　为加快“整脏治乱”专项行动步伐，进一步净化、美化学校，提升我校品味，按照《“整脏治乱进学校”活动的通知》文件要求，结合我校工作实际，特制定本方案。

　　二、工作目标

　　从今年春季开学起至期末，全校师生员工礼貌习惯行为进一步养成，综合素质整体提高，学校“三风”建设明显加强，学校环境进一步净化和美化。经过教育学生，并影响和推动学生家长、广大村民、社会各界进一步提高对“整脏治乱”工作重要意义的认识，构成共识，促进“整脏治乱”工作取得阶段性显著成果，到达“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。

　　三、区域、资料

　　1、整治区域：重点整治学校内及周边环境；协助默戎镇党委、政府及龙必村村委“整脏治乱”专项行动领导小组重点整治默戎小学学校及周边区域。

　　2、整治资料：针对饮食摊点脏、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱倒、乱搭乱建、乱停乱行、乱开乱采，结合学校实际，彻底整治学校脏乱现象，进一步营造整洁、卫生、礼貌、亮丽的学校环境，进一步增强师生礼貌意识。

　　四、组织机构

　　成立学校“整脏治乱”领导小组：

　　组长：张登旺

　　成员：石元宏张忠坤龙先平鲁平

　　领导小组下设“整脏治乱”工作小组：

　　组长：鲁平

　　成员：石金龙杨萍翠杨杰平石茂宏张心安各班班主任

　　五、具体措施

　　1、按照学校“整脏治乱”专项行动小组工作要求，各班级利用一个周的时间开展集中整治活动。具体资料为召开全校师生动员大会，部署第一阶段工作，进一步抓好建章立制工作，建立健全“整脏治乱”工作机制和制度机制，全面整理工作资料档案，全面开展学校脏乱统一治理行动。

　　2、制定并实施学校师生礼貌习惯行为培训计划

　　（1）学校经过动员大会和专项培训，对全体师生及教师家属进行集中培训；

　　（2）班主任负责组织对本班学生进行全员培训。

　　培训重点资料：全校教师要理解有关“整脏治乱”专项行动的政策、精神的培训；同时要理解《教育职业道德规范》、《教师职业行为十不准》、《教师礼仪》等方面的培训；学生主要理解《守则》、《规范》、礼貌习惯行为养成基本知识的培训。

　　3、开展学校礼貌学校创立活动，拟订创立考核标准。

　　4、开展社会创立活动，主要方式为：

　　（1）由学校印发《进取参与“整脏治乱”，奋力打造靓丽学校》，构成学生与家长的互动；

　　（2）动员教师和学生开展划片创立活动，具体方式为各个班级划片职责区环境治理及保护；

　　（3）发动师生对学校区的花草树木实行划片挂牌保护；

　　（4）由学校组织学生开展“整脏治乱、美化环境”为主题的社会实践活动。

　　5、围绕“整脏治乱”专项工作，开展主题班会、读书、演讲、征文、手抄报、辩论会、知识抢答赛等丰富多彩的学校文化活动，进一步强化小学生《守则》、《规范》教育，使学生对《守则》、《规范》知晓率到达100%；认真开展“整脏治乱”工作进课堂活动，课堂教学中应有机渗透有关知识和资料，使学生对“整脏治乱”常识性资料知晓率到达100%。

　　6、开展“整脏治乱”专项行动示范班级创立活动。

　　7、协助有关职能部门，切实抓好学校周边环境治理工作。

　　六、工作要求

　　1、各班级必须高度重视“整脏治乱”专项治理工作，严格实行职责制，建立健全工作机制和职责追究制，切实做到学校主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。因工作不力，治理效果差，在专项评比中工作滞后者要予以通报，并限期整改。在整改期内脏乱问题无明显改善的，对主要负责人给予戒勉谈话或组织处理。

　　2、建立联席会议制度。由“整脏治乱”专项行动领导小组召集，各成员参加，每月召开一次，定期研究和听取各年级工作汇报，研究解决整治工作的重要问题，安排部署下步工作。

　　3、建立“整脏治乱”考核目标奖惩制度。经过阶段性考核和期末考核，对工作开展好的班级和个人进行表彰，对工作开展差的班级和个人进行职责追究和惩处，并纳入年终考核。

　　4、本着科学规划、实事求是、先易后难的原则，进一步加大学校基础设施建设投入力度，分步实施中小学办学条件标准化建设工程，为“整脏治乱”专项工作创造良好的硬件条件。

　　专项整治方案（二十三）：

　　一、成立领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　二、总体目标

　　实行集中整治与长效管理相结合，深入彻底开展河道水葫芦集中打捞，改善河道水生态环境，确保河畅、水清、岸绿、景美。

　　三、实施时间

　　从即日起至8月17日前打捞结束。

　　四、工作要求

　　（一）强化工作措施。各村要高度重视河道水葫芦打捞清理，要集中时间、集中力气组织专业打捞队，在确保安全的前提下，按时完成水葫芦整治任务。

　　（二）强化长效管理。各村按照属地管理，落实职责，保障投入，常抓不懈的原则，实行河长负责制，在全面清理水葫芦的基础上，建立和完善长效保洁机制，明确日常管理职责。

　　（三）强化督促检查。乡政府定期、不定期组织开展各职责河段水葫芦整治工作督查，对不按时完成整治任务的，将严肃追责问责。

　　专项整治方案（二十四）：

　　为加强干部作风建设，提升工作效能，奋力推进县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”重要发展思路，针对在作风整顿活动中查找出的全乡发展思路、发展环境、干部队伍、项目建设以及群众反映强烈的热点难点等方面存在的问题，将整改工作进一步目标化、具体化、职责化，紧紧围绕乡党委“三三二一”发展思路，着力解决影响和制约四年翻番、群众反映集中的突出问题，特制定整改工作方案。

　　一、总体要求

　　以主题教育活动为抓手，经过自我“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决工作“不具体、不落实、不负责”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效，为实现“夯实底部基础、率先四年翻番、同步实现小康”供给强有力的干部保障、作风保障、组织保障。

　　二、整改时间、整改对象及整改目标

　　从20xx年9月起到20xx年11月，开展为期三个月的“不作为慢作为”问题专项整治活动。段各办公室、养管站以及每名干部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重要部门和关键岗位上的人员是问题整治的重点。

　　经过整改力争在统一思想提本事上作表率，在狠抓发展保翻番上作表率，在改善民生办实事上作表率，在维护稳定促和谐上作表率，在强基固本聚合力上作表率。

　　三、存在问题及主要原因

　　1．思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学；有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推动工作不够。

　　2．创新本事不足，按部就班，工作观念还有待开拓创新。主要原因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要到达的新目标任务认识不清，对出现的新情景、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。应对新情景、新问题，因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新。

　　3．在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强，工作效率还有待提高。主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，应付工作为主，深入基层与群众交心谈心的时间偏少，帮忙指导基层解决问题的时间不足，用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、职责心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强。

　　4.在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变形”。主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多”心理较普遍；有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。

　　5．在执行力上，工作还不够深入扎实，执行任务不坚决，奋勇争先、攻坚克难意识还有待强化。主要原因：有的班子成员存在浮躁情绪，急于求成，要求基层多，潜心研究解决问题、深入一线具体指导少；有的干部强调客观因素多，主动研究思考、创造性开展工作少，工作方式简单，浮在面上，对工作心中无数、情景不清、方向不明，干工作是推着干、跟着干，抓落实不力；有的干部工作中落实任务多，压担子多，深入群众相互谈心谈话机会少，体贴关心不够。

　　6．在发展实效上，项目落实科学化、规范化、项目落地见效等方面还须进一步提高。主要原因：缺乏项目策划、建设等相关知识和技能，在项目落实的科学性和规划性上离实际工作有必须距离；在上争外引、大上项目上，少数干部工作的主动性不够，有多一事不如少一事的思想，只是被动地执行领导安排，对自我分管和从事的工作不主动牵头落实、细化落实，未能按期保质保量完成建设任务。

　　四、整改项目、工作目标、措施和时限

　　整改项目一：加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化职责意识、大局意识。

　　整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措，为加快向林四年翻番、同步实现小康供给不竭动力。

　　整改措施：

　　1.学习常态化，工作“日日新”。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。

　　2.创新学习形式，不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，进取创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训。

　　3.丰富学习资料，注重融会贯通。在进一步加强政治理论学习的同时，加强对“中国梦”、“两个一百年”目标、省市县重大决策部署、社会主义新农村建设和项目建设等的培训学习，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作本事，统一思想，凝心聚力，团结一致，砥砺奋进。

　　4.总结学习方法，注重学习效果。以借鉴法、移植法、重点学习法、组合法、分解法、捆绑连接法、广读与精读结合等方法进行有效学习，坚持理论联系实际，举一反三，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，奋力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。

　　5.加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情景进行检查督导，检查结果纳入年度考核的资料。

　　整改项目二：明晰发展思路，强化决策执行力

　　整改目标：工作思路贴合中央、省、市、县各项决策部署，工作目标任务明确，各阶段工作目标细化，工作措施有力、职责落实、保障到位，确保执行不走样，大力加快发展。

　　整改措施：

　　1.进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，借力乌蒙山连片扶贫开发、资源枯竭城市转型以及省市领导联系帮扶契机等机遇，结合自身的比较优势找准切入点，抓实对接点，在更大的背景下融入更多的资源突破制约发展的瓶颈，加速向林跨越发展；完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下坚实基础。

　　2.加大对党员干部在省委“多点多极支撑”发展战略、市委“着力六个突破、力争四年翻番”总体部署、县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”发展思路以及乡党委“三三二一”发展思路等方面的宣传教育，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员干部的综合素质和本事，提升执行本事。

　　3.在全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围。经过召开党员干部及群众大会，在网络、户外广告牌、LED电子显示屏、宣传栏、横幅等媒介上进行全方位强力宣传，引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，引导基层群众做中国梦的参与者、实践者、推动者，切实增强凝聚力、向心力、战斗力，在全乡上下营造心往一处想、劲往一处使的干事氛围，推进向林在新的历史起点上科学发展、加快发展。

　　整改项目三：加强社会综合管理和便民服务中心管理，增强服务意识，进一步优化发展环境。

　　整改目标：

　　切实优化建设环境、治安环境、城乡环境、信访环境、安全环境，提高工作效率、增强服务意识、让企业舒心、人民放心，为向林四年翻番供给最优质的发展环境。

　　整改措施：

　　1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险；继续完善和执行好接访和下访制度，继续实行矛盾纠纷“三三”调解制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出社、大事不出村、较大事件不出乡。同时，持之以恒抓好安全生产“五大攻坚”行动、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无安全生产职责事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。严厉打击毒品违法犯罪，始终以“无毒乡镇”优化祥和安定环境。

　　2.以服务型党组织创立活动为契机，进一步完善乡、村政务服务（中心、站点）网络建设，推行“阳光服务、微笑服务、上门服务、规范服务”，强化服务意识。加强便民服务中心管理，完善落实服务承诺制、首问职责制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开资料，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改善服务方式，提高服务效能，提升办事效率，为企业和群众供给规范、便捷、优质、高效、透明的服务，优化发展环境。

　　3.抓监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政；坚持日常监督与重点监督相结合，将监督工作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉理解社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为等“庸、懒、散、乱、慢”问题的专项督查处理力度。

　　整改项目四：加强乡村干部的规范管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风。

　　整改目标：全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。

　　整改措施：

　　1.以“为民务实纠风治乱年”为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人，构建一套具有我乡特色的惩防体系。严格按照中央八条、省委十条、市委十二条、县委十二条关于改善作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究；同时，为有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气，制定贴合我乡情景的相关规定，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化。

　　2.以“正文风、改会风、转作风、树新风”为主线，大兴“勤奋学习之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、调查研究之风”，继续加强“庸、懒、散”治理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问题。以“更高、更严、更紧”的要求，奋力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍。

　　3．加大监督检查力度。坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合，及时督促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度，扎实推行阳光政务，有力推进民主监督，下大力气坚决纠正“慢作为、不作为”现象。

　　专项整治方案（二十五）：

　　一、指导思想

　　以抗菌药物临床应用专项整治活动为契机，按照“突出重点、集中治理、健全机制、持续改善”的工作思路，将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“医疗质量万里行”和“三好一满意”活动的重要资料，提高抗菌药物临床合理应用水平，保障患者合法权益和用药安全，实现为人民群众供给安全、有效、方便、价廉的医疗服务的医改目标。

　　二、活动目标

　　抗菌药物使用率和使用强度控制在合理范围内

　　a)住院患者抗菌药物使用率不超过60%

　　b)门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%

　　c)抗菌药物使用强度力争控制在40DDD以下

　　d)I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%

　　e)住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时

　　f)I类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时

　　三、重点资料

　　1、明确管理职责制

　　科室主任是抗菌药物临床应用的第一职责人，医院成立抗菌药物临床应用管理小组。

　　2、学习培训

　　对全院医师和药师进行抗菌药物使用知识和规范化管理的培训。执业医师经考核合格后取得抗菌药物处方权，药师经考核合格后取得抗菌药物调剂资格。

　　3、自查自纠

　　科室按照《抗菌药物临床应用指导原则》、《抗菌药物临床应用管理办法》开展自查自纠，进行总结整改。

　　4、督导检查

　　医院对各临床科室自查自纠整改后的抗菌药物使用情景进行督导检查，作为科室及科室主任绩效考核资料之一。

　　四、实施步骤

　　1、7月1日前根据卫生部《抗菌药物临床应用管理办法（征求意见稿）》及《抗菌药物临床应用整治方案》，制定《抗菌药物临床应用管理办法实施细则》及《抗菌药物临床应用整治方案》，提交药事管理委员会讨论审核，并报院长审批。

　　2、7月18日对全院医师和药师进行抗菌药物使用知识和规范化管理培训，并进行考核。考核合格的医师授予抗菌药物处方权，药师授予抗菌药物调剂权。

　　3、7月21日-7月25日临床各科室开展自查自纠。

　　4、9月20日起医务科、药剂科具体执行，对各临床科室抗菌药物应用情景进行专项检查，按照《实施细则》进行相应奖惩，以帮忙临床科室持续改善。

　　5、总结交流

　　专项整治结束后，进行全院总结交流，针对存在问题持续改善，迎接上级主管部门专项整治检查。

　　专项整治方案（二十六）：

　　一、成立领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　二、总体目标

　　实行集中整治与长效管理相结合，深入彻底开展河道水葫芦集中打捞，改善河道水生态环境，确保河畅、水清、岸绿、景美。

　　三、实施时间

　　从即日起至8月17日前打捞结束。

　　四、工作要求

　　（一）强化工作措施。各村要高度重视河道水葫芦打捞清理，要集中时间、集中力气组织专业打捞队，在确保安全的前提下，按时完成水葫芦整治任务。

　　（二）强化长效管理。各村按照属地管理，落实职责，保障投入，常抓不懈的原则，实行河长负责制，在全面清理水葫芦的基础上，建立和完善长效保洁机制，明确日常管理职责。

　　（三）强化督促检查。乡政府定期、不定期组织开展各职责河段水葫芦整治工作督查，对不按时完成整治任务的，将严肃追责问责。

　　专项整治方案（二十七）：

　　为切实做好我矿的煤尘防治工作，根据矿委会的部署，结合相关要求特制定瑞平孙店煤尘专项治理活动方案。

　　一、组织领导

　　为加强对此次专项整治活动的领导，矿成立了瑞平孙店煤业煤尘专项整治活动领导小组。

　　组长：周学勤

　　副组长：韩胡战张栋学王小五刘中信

　　成员：郭振江罗恒磊曹长现王安明郭占强王德江张强钱占国

　　领导小组办公室设在通风科，郭振江同志任办公室主任具体协调本次活动的开展。

　　二、工作目标

　　经过开展煤尘专项整治活动，使我矿井下的空气质量得到根本好转，彻底消除煤尘隐患，到达安全质量标准化要求，从而促进全矿安全势头稳定发展。

　　三、整治资料

　　1.在副井东大巷、皮带运输上山上段、西三部皮带巷、西二部皮带巷、东二部皮带巷、东三部皮带巷设置净化水幕。

　　2.确定煤尘治理职责区域划分，使各职责区域内礼貌卫生达标，不存在厚度2mm、长度超过5米的积尘。

　　3.各转载点的喷雾效果能够起到良好的灭尘作用，且操作简便。

　　4.完善综合防尘管理办法，使煤尘防治工作构成制度化、常态化。

　　5.进一步完善降尘设施，到达逢巷必有管，有管必有水。

　　6.把源头降尘作为降尘的主要措施，争取经过本次活动使源头落煤后及时洒水构成一种习惯。

　　四、各部门职责

　　通风科：负责方案的制定以及整治资料的规划，方案的督促和落实。

　　安检科：负责活动的检查和验收评比。

　　机电科：负责净化水幕的制作和安装、各转载点喷头的安装、改善；职责区内洒水降尘灭尘。

　　调度室：负责各部门的协调，牵头组织有关科室对职责单位职责区的调整和划分。

　　各维修队：负责职责区内降尘灭尘，使职责区内始终坚持湿润状态，从源头上把好粉尘治理关。并做好个体防护。

　　五、阶段步骤

　　本次活动自8月1日至月底，分三个阶段进行：

　　第一阶段：安排部署阶段（8月1日--3日）

　　各部门对所制定的活动方案进行酝酿和研究，统一意见后，在各自单位做好动员工作。

　　第二阶段：具体实施阶段（4日--25日）

　　各部门根据活动方案所承担的职责按照任务量制定时间表有序推进，期间调度室、安检科、通风科做好监督、协调和指导，争取使活动顺利实施，机电科、维修队任务繁重，须制定出工作计划按照各时间节点圆满完成本次活动。

　　第三阶段：验收、效果考评阶段（26日--月底）

　　矿组织各战线领导在效果考评阶段到现场依据相关标准对治理效果进行评定，对工作完成好的单位将予以物质奖励，对不能如期完成任务，或效果达不到治理要求的给予处罚，通报批评。

　　六、工作要求

　　各单位要高度重视，认真组织，确保工作取得实效，严防图形式，走过场。要以本次活动为契机，以点带面推动矿井质量标准化工作的深入，促进安全生产形势再上新台阶。

　　专项整治方案（二十八）：

　　1、排查目的

　　为贯彻落实省、市危险化学品安全监管工作部署，按照《市政府办公室关于印发如皋市危险化学品安全专项整治实施方案的通知》（皋政办发[20xx]103号）文件要求，认真进行安全隐患排查与治理，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产工作，防止安全事故发生，特制定工作方案。

　　2、工作目标

　　经过开展专项整治，落实通知提出的各项安全整治工作，在全公司范围内进行一次大排查大整治，全面排查隐患，彻底解决问题；深入自查自纠，全面堵塞漏洞，全方位夯实制度、培训、管理、设备、现场等各项安全生产基础，致力于构建安全生产长效机制，坚决防范较大事故发生。

　　3、排查范围和重点排查资料

　　3.1排查范围

　　在全公司范围内开展排查，重点排查硝化棉车间、仓库的安全隐患。

　　3.2重点排查资料

　　1、危险化学品安全生产相关法律、法规、规章和标准的落实情景；

　　2、企业安全生产职责体系“五落实五到位”情景；

　　3、安全生产管理制度制定和落实情景，异常是动火、进入受限空间、检维修等作业环节安全管理情景；

　　4、开展隐患排查治理工作情景；

　　5、工艺运行和工艺纪律执行情景，巡回检查制度落实情景，装置停、开工的安全条件确认和风险防控措施落实情景，以及安全设施的完好与运行情景；

　　6、对重大危险源尤其是酸罐区采取安全管理措施情景；

　　7、事故应急预案制定和演练情景，应急救援器材、设备、物资配备和使用情景；

　　8、危化品运输单位资质贴合性及安全运行情景，运输车辆和运输人员资质贴合性情景；

　　9、仪表监控系统运行管理情景，包括液位、温度、压力监测仪表完好情景，是否超温、超压、超液位、管线超流速操作；

　　10、槽车入槽、装卸车等环节管理制度建立及落实情景；

　　11、可燃气体报警仪完好情景；

　　12、压力表、安全阀是否在有效期内；

　　13、避雷、防静电设施检测情景；

　　14、压力容器压力管道外观完好情景，是否存在跑、冒、滴、漏现象等。

　　4、组织机构

　　为了加强领导，确保本次安全大检查工作取得实效，公司成立危险化学品专项整治排查组，负责组织各有关人员实施危险化学品隐患排查与治理工作，成员如下：

　　组长：王燕

　　副组长：张耀兵、冒建全

　　成员：马雪峰、陈德兵、王一平、宗建山、薛彩云、蒋保军、陈玉兰

　　5、专项整治方式

　　5.1检查阶段

　　排查组开展全面彻底的自查自改，自查自改的清单于6月25日前在公告栏处进行公示。

　　5.2整改阶段

　　根据排查组排查情景，对于一般隐患立即着手整改；对较大和重大隐患制定整改方案、计划、安全防范措施。

　　6、工作要求

　　1、排查组汇总专项排查整治情景，并将隐患排查、整改措施和整改结果以书面材料向如皋安监和丁堰安监汇报；

　　2、各有关人员要充分认识开展危险化学品安全专项整治的重要性和必要性，坚持“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，明确检查任务，明晰工作职责，落实保障措施，全面彻底开展危险化学品专项整治工作；

　　3、发现隐患要按“五定”(定任务、定人员、定时间、定措施、定资金)立即进行整改，安全部要对整改情景进行督查，及时总结、通报。对于短时间内不能整改的，要及时上报，并采取安全防范措施。

　　专项整治方案（二十九）：

　　为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个礼貌”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：

　　一、组织领导

　　为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动到达预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。

　　二、目标任务

　　（一）深化平坟还田活动。从～年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在～年4月10日前得到彻底平毁。

　　（二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，到达“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。

　　（三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。

　　（四）巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。

　　三、工作步骤

　　整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。

　　（一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日）

　　殡葬改革工作牵涉面广、情景复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、盛市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。

　　（二）集中整治阶段（～年11月21日-12月10日）

　　进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终坚持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。

　　（三）平坟还田阶段（～年12月11日-～年3月31日）

　　从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情景进调查摸底，制定平坟还田计划；从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头；从～年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保～年3月31日前到达无坟镇的目标。

　　专项整治方案（三十）：

　　为持续深化全国礼貌城市创立工作，进一步提升我区公交车、出租车服务质量和水平，经研究决定，在我区集中开展公交车、出租车规范服务专项整治活动，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　（一）城区公交行业：要着力从行业规范、礼貌服务、车容车貌、安全运营、场站管理等五个方面开展专项整治，强化公交运营服务管理，完善公交基础建设，进一步改善和提升公交服务水平，为广大市民供给安全、礼貌、便捷、舒适、优质的服务。

　　（二）城区出租行业：要着力从解决部分出租车驾驶员“不主动给付当次专用机打发票”、不按规定使用“空车待租灯”、标志标识不齐全、车内外卫生差、服务不规范、随意停车上下客人等突出问题，督促出租车驾驶员礼貌行车、安全行车、规范经营、优质服务。

　　二、整治重点及标准

　　（一）城区公交行业

　　1、行业规范。在显著位置展示行业规范（行业规范要包含社会主义核心价值观资料）。

　　2、礼貌服务。

　　（1）加强对驾驶员礼貌服务的教育培训，提高服务意识。

　　（2）着装干净整洁，不穿奇装异服，展示良好形象。

　　（3）礼貌用语，礼貌待人，耐心热情，规范服务。驾驶员耍引导乘客自觉排队上下车，营造安全有序、和谐礼貌的乘车环境。

　　（4）公交车每到一站乘客上车后，都要有“请乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座”“不要乱扔垃圾”“不要车窗抛物”“请排队上下车”等语音提示。

　　（5）车辆运营中，严禁驾驶员接打手机、与乘客闲聊。

　　（6）车内有明显禁烟标识；无烟区没有吸烟现象。

　　（7）运营车辆停靠站要到位，按要求进行二次进站。

　　3、车容车貌。

　　（1）加大车座椅下头、车厢后排的卫生检查力度。

　　（2）严禁在驾驶员工作台区域放置烟、抹布等杂物，做到整洁、美观、有序。

　　（3）车内环境卫生整洁有序，坚持车体卫生整洁，车辆卫生到达“六净一亮”。

　　（4）加大车质车况检查维修力度。

　　4、安全运营。

　　（1）加强驾驶员安全教育培训，提高安全意识。

　　（2）教育驾驶人员严禁开“英雄车”“斗气车”；严禁酒后驾驶、疲劳驾驶。

　　（3）强化安全生产管理，严禁携带“三品”乘车，配合区交警支队加大巡查力度，做好公交公共安全工作。

　　（4）驾驶员要遵守交通法规，安全驾驶，礼让班马线。

　　5、场站管理。

　　（1）广泛刊播展示社会主义核心价值观12个主题词、“讲礼貌树新风”、关心关爱未成年人”、“图说我们的价值观”通稿、礼貌出行、移风易俗、志愿服务等方面的公益广告。

　　（2）无乱扔杂物，无随地吐痰现象，无损坏花草树木现象，无争吵谩骂现象，无躺卧公共座椅现象。

　　（3）环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；管理规范有序，无占道经营，违章停车现象，无小广告乱张贴现象；公共厕所保洁及时，无明显异味。

　　（二）城区出租行业

　　1、加大出租车行业监管力度，确保市场稳定有序。

　　一是贯彻落实区政府办公室《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《济宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，稳步推进出租车行业改革，推动行业转型升级，按照高品质、差异化经营的原则，有序规范网约车；

　　二是规范出租车驾驶员经营行为，对乘客反映强烈的拒载、宰客、故意绕道行驶、不使用计价器、乱收费、堵塞出租车专用车道、强拉强拼、拒不返还乘客遗失物品、态度粗暴、车容车貌不整洁等影响行业形象的行为，依照有关规定予以处罚，切实维护乘客的合法权益；

　　三是认真做好市长热线、网络问政、来人来电投诉等问题调查处理反馈工作，做到有举报投诉必查，有来信来电必复，自觉理解社会各界和人民群众的监督。

　　2、加大出租车企业监管力度，严格落实各项管理制度。切实履行行业监管和属地管理职责，加强出租车企业监管，督促出租车企业全面落实企业内部管理制度，明确岗位职责，加大执行力度，做到令行禁止。

　　一是强化和落实出租车企业的安全生产主体职责，明确单位主要负责人、分管负责人、部门负责人和一般管理人员的职责，层层签订《创立全国礼貌城市职责书》；

　　二是建立旬检路查台账，对所属车辆每月组织不少于3次旬检，每周组织不少于2次夜间路查，对旬检和路查不合格的车辆下达整改通知书，督促整改合格后方可参加市场运营；

　　三是加强对出租车驾驶员的培训教育，每月组织驾驶员职业道德、礼貌服务和安全行车等培训学习不少于1次，到会学习率到达100%；

　　四是严把从业人员准入关口，做好岗前培训并严格考核，未经培训考试合格的从业人员不得上岗，不断提高从业人员整体素质。

　　3、强化服务意识，提升出租车驾驶员服务水平。出租车企业要加大对车主、包车和替班出租车驾驶员的管理力度，制定管理制度和奖惩措施，督促驾驶员不断强化行业自律意识，坚持做到自觉遵守法律法规，礼貌行车；自觉规范经营，杜绝违章；强化服务意识，提高服务质量。

　　4、开展服务“品牌创立”活动。扎实深入开展礼貌城市创立礼貌交通出行和“礼貌端信出租车”、最美“的哥的姐”品牌创立活动，充分发挥“端信出租车”“拥军出租车”“雷锋车队”等服务品牌示范带动作用，鼓励出租车驾驶员诚信经营，重点培育选树“礼貌端信出租车”品牌，把“礼貌端信出租车”打造成本行业的标杆。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。为确保城区公交车、出租车规范服务专项整治活动落到实处，取得明显成效，经研究，成立城区公交车、出租车规范服务专项整治活动领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，领导小组下设办公室，负责专项整治活动的统一领导、协调和日常督查工作。各单位要加强与相关部门、单位的协调配合，切实负起职责，确保工作目标落实。

　　（二）明确单位职责。区交通运输行业各有关单位要加强协调，密切配合，明确各自职责，全面落实各项工作措施。广泛开展自查自纠，围绕各自任务加大检查力度。做好信息报送，确定专人负责活动开展情景和信息的收集、报送工作，每月定期向局专项整治活动领导小组办公室报送活动开展情景。

　　（三）强化督导检查。城区公交车、出租车规范服务专项整治活动领导小组将对城区公交车、出租车规范服务专项整治活动进行督导检查。

　　专项整治方案（三十一）：

　　一、总体要求

　　坚持指导，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上，生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持边排查边整治，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，压实房屋产权人（使用人、管理人）第一职责以及党委、政府属地职责、部门监管职责，依法依规彻查、消除自建房安全隐患。开展经营性自建房安全整治百日行动，对危及公共安全的经营性自建房立查立改，防范化解各类安全风险，坚决遏制较大及以上事故发生。依法依规推进分类整治，逐步消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。健全完善自建房管理制度，严格控制增量，确保违法建设零增长，稳步建立城乡房屋安全管理长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

　　二、主要任务

　　（一）全面摸底排查

　　1.排查范围。各村（居）在房屋安全隐患排查整治的基础上，对本行政区域内所有自建房进行排查摸底，重点围绕城乡接合部、城中村、安置区以及学校、医院、集贸市场、工业园区、培训机构周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。重点排查五类房屋：

　　（1）3层以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（2）用于教育培训、医疗、养老、托幼等公共服务性房屋；

　　（3）用于休闲娱乐、饭店、旅馆、商超、民宿、公寓、群租房等经营性的房屋；

　　（4）违规改为经营用途及改扩建的房屋；

　　（5）砖木结构和砖混结构的房屋。

　　2.排查资料。重点排查以下情景：

　　（1）建筑结构安全性。排查自建房地基基础是否不均匀沉降；承重构件（梁、板、柱、承重墙）是否存在明显开裂、变形；是否擅自改扩建（含擅自改变使用功能、建筑结构、加层、增设夹层等）情景。

　　（2）经营安全性。排查产权人（使用人、管理人）是否将存在重大结构安全隐患的自建房用作生产经营或供给给公共活动使用，自建房是否贴合各行业经营许可有关场地、场所安全的要求，是否贴合城镇燃气安全、消防安全有关规定，异常是用于餐饮经营的场所是否安装燃气泄漏报警装置等。

　　（3）建设合法合规性。排查产权人（使用人、管理人）是否存在违法占地建设、未取得规划许可或未按规划许可进行建设等违法违规行为。

　　3.排查方式。采用分级排查方式，组织产权人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、区级抽查，专业技术力气参与，完成自建房排查摸底和安全隐患初步判定。

　　（1）个人自查。由各村（居）组织村居“两委”发动辖区房屋产权人（使用人、管理人）按要求进行自查，自建房屋产权人（使用人、管理人）要履行第一职责和使用安全的职责，认真自查房屋结构和改扩建等情景，按要求填报自建房安全隐患自查排查表（见附件）并上报村居“两委”，发现安全隐患问题应及时消除。

　　（2）村（社区）审核。村居“两委”对产权人（使用人、管理人）自查情景进行100%审核，建立台账上报雁洋镇规划建设办公室。

　　（3）镇级复核。充分利用房屋建筑承灾体调查工作成果，对村居“两委”提交的台账逐一复核，对房屋建筑安全风险隐患进行初步判定，并将排查数据录入承灾体调查系统（自建房安全排查），对存有建筑安全隐患的房屋要专门建立清单，实施动态管控。可经过购买服务的方式，委托专业机构开展排查工作。

　　（二）整治消除隐患

　　在自建房屋后续整治工作中，要坚持依法依规，实施分类整治，不搞“一刀切”，坚持产权人是房屋安全第一职责人，严格落实产权人（使用人、管理人）房屋安全主体职责，落实属地职责和监管职责，切实消除建筑安全隐患。

　　1.重大安全隐患：出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业机构鉴定为D级危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋内和周边群众，做好封闭处置、现场排险；经专业检测机构鉴定不能经过技术手段消除安全隐患的，要依法依规进行拆除。

　　2.较大安全隐患：对存在违法违规擅自加建、扩建的自建房，要及时清退人员，并由综合执法队依法予以拆除加建、扩建部分。对擅自改变承重结构、改变使用功能、超设计增加荷载造成存在安全隐患的自建房，要及时清退人员；经房屋安全结构鉴定能够采取加固等方式消除安全隐患的，由专业机构出具加固方案，依法依规进行加固，消除隐患；无法经过加固来消除隐患的，我镇结合实际，分类研究，依法妥善处理。

　　3.一般安全隐患：涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且能够立即整治到位的自建房，要立行立改，及时更换、增设相应设施设备。

　　（三）加强安全管理

　　1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。我镇将要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人（使用人、管理人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。坚决遏制违法建设，凡发现违法违规新建、改建、扩建的，要立即责令停止违法行为，依法依规进行查处，确保违法建筑零增量。

　　2.加强日常检查。房屋产权人（使用人、管理人）要定期开展安全检查，发现异常情景立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地职责，发挥城管、村居“两委”、物业的前哨和探头作用；以及房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人（使用人、管理人）及时整改，消除安全隐患。

　　3.清查整治违法行为

　　（1）加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度。深刻汲取近年来房屋倒塌事故教训，异常是对擅自改扩建违法建设行为以及违法建筑要从严整治查处。加强部门联动，依法严厉查处未取得土地、规划许可即开展违法建设等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事职责；存在违法建设、违法违规审批问题的.自建房，不得用于经营活动；对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事职责。

　　（2）严打鉴定违法行为。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，指导行业协会组织专业检测机构、从业人员开展自查自纠，推动行业自律。开展房屋鉴定机构抽查和延伸检查，依法依规严肃处理违法违规行为。对涉嫌伪造检验检测证明文件、出具重大失实评估鉴定报告的，迅速移送司法机关追究刑事职责。

　　（3）建立群众举报机制。畅通群众监督和举报渠道，鼓励、发动群众举报投诉违法建设和重大建筑安全隐患问题，以及房屋安全鉴定机构出具虚假报告行为。

　　4.建立长效机制

　　（1）进取推动建章立制。加强自建房（含农村建房以及城镇限额以下房屋）监管，建立健全房屋建设管理制度，完善城乡房屋安全管理制度体系。

　　（2）加强房屋安全管理队伍建设。进一步明确有关部门房屋安全管理职责，健全房屋安全管理机构，充实基层监管力气，依托镇（街）天然资源、农业综合服务、规划建设办、综合行政执法等机构，统筹加强自建房质量安全监管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。进取建立政府监管职责和社会主体职责权责明晰的制度体系，落实房屋用地、规划、设计、建设、经营、拆除等审批部门的安全监管职责。实现全过程全链条管理。加快研究建立房屋安全体检、房屋质量安全保险等制度，经过市场化手段完善工程质量安全监管机制。

　　（4）研究出台违法建设分类认定处置政策。结合土地管理、城乡规划等法律法规要求，按照公共配套类、产业类、住宅类等类型，出台存量违法建设分类认定处置政策。

　　负责具体实施本辖区内的自建房安全隐患排查整治工作，建立网格化管理或用好现有网格化管理机制，组织村居“两委”开展全覆盖排查整治，确保一栋不漏、一户不落。

　　三、工作安排

　　（一）摸底排查阶段。20__年6月至8月对全区自建房开展全面摸排，准确摸清底数，建立清单台账。其中7月底完成对经营性自建房屋全面摸排，对发现存在安全隐患的房屋登记造册，做到立行立改、边查边改、跟踪落实、整治到位。

　　（二）整治落实阶段。在立行立改的基础上，对仍存在建筑安全隐患的房屋开展集中整治，以各村（居）为主，压紧压实产权人（使用人、管理人）的主体职责，组织安全性评估或鉴定，落实整治主体职责和整治措施，确保对账销号、完成整治任务。对短期无法完成整治的，必须采取有效措施管控安全风险。各村（居）于20__年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成经营性自建房安全隐患整治工作。

　　（三）巩固提升阶段。各村（居）及相关单位要健全自建房全过程管理制度，完善政策供给，健全管理机构，加强队伍建设，持续推进安全隐患房屋排查整治。对重大安全隐患问题，要加强动态跟踪，实施闭环管理。至20__年底，建立健全房屋安全管理长效机制。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立雁洋镇自建房安全专项整治工作领导小组，由李新泉镇长担任组长，古志文副书记、杨青常务副镇长、王良诚副镇长任副组长，成员由镇相关部门主要负责人及各村支部书记、主任组成。领导小组办公室设在雁洋镇规划建设办，统筹推进自建房安全专项整治各项工作。各村（居）要结合地方实际，成立专项整治工作领导小组，进一步完善工作机制，确保政策措施到位，人员、资金配置到位，工作落实到位。

　　（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管职责，共同推进专项整治工作，构成工作合力，督促产权人（使用人、管理人）落实房屋安全职责，经过部门联动实现房屋安全闭环管理。

　　（三）强化按章履职。各村（居）、相关部门应严格落实主体职责，按照防治结合、属地管理、部门监管的原则主动履职。

　　（四）加强支撑保障。一是人财物保障。认真研究解决开展自建房安全专项整治工作必要的人财物保障问题，第三方鉴定评估、宣传等各项工作经费保障。二是专业技术保障。组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等企业，以及行业协会专业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作；加强信息共享，推动“房地一体”、房屋建筑承灾体调查等数据成果开放共享。三是培训指导保障。抓好各村（居）排查人员、村居“两委”干部及村民、居民排查知识培训和技术指导工作，提高基层排查本事和工作效率。

　　（五）强化督促指导。镇级领导小组将对各村（居）自建房安全专项整治工作进行联合督导。对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，应予以通报；对问题严重的，应约谈相关负责同志；对工作中失职失责的镇村干部，应严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。专项整治工作领导小组应加强指导督促，推动专项整治工作纳入同级党委和政府督查督办范围。

　　（六）做好宣传引导。广泛进行宣传教育，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普，不断增强居民房屋安全意识，主动落实房屋使用安全主体职责。充分调动村居“两委”、党员、公职人员等关键少数的工作进取性、主动性，带动群众自查、自报、自我排险。及时了解群众思想动态。

　　专项整治方案（三十二）：

　　为进一步加强我幼儿园食品安全管理工作，消除食品安全隐患，严防幼儿园群体性食物中毒事件发生，确保师生饮食安全，特制订幼儿园食品安全专项整治工作方案。

　　一、指导思想和整改目标

　　根据凉州区教育局《关于开展“防风险、保安全”风险隐患排查化解专项工作的通知》精神和《长城学区“防风险、保安全”风险隐患排查化解专项工作方案》的要求，集中开展幼儿园食品安全专项整治工作，促进幼儿园食堂规范管理，使幼儿园食品卫生安全状况明显改善，增强教师和幼儿的安全意识，确保幼儿人身、饮食安全，保证幼儿欢乐健康长大。

　　二、具体整改资料

　　（一）、幼儿园食品安全管理制度建设

　　1、是否建立健全相应的食品安全管理制度；

　　2、是否建立食品安全园长负责制并有管理组织（幼儿园食堂设有专职或兼职的食品安全管理人员）。

　　（二）、幼儿园食品卫生安全管理

　　1、幼儿园食堂卫生许可证取得情景；

　　2、食品加工场所卫生条件、状况是否贴合有关要求；

　　3、食堂从业人员是否取得健康证和食品卫生知识培训证明；

　　4、食品采购、贮存、加工、餐具消毒各环节的管理是否落实到位；

　　5、消毒设施是否齐全，餐饮具清冼、消毒及保洁是否贴合卫生要求，餐饮具消毒是否记录齐全；

　　6、是否建立食品原料采购、出入库台帐制度（食品采购索证票齐全）和食品留样制度建立情景。

　　（三）、甲醛燃油灶使用安全管理

　　1、是否建立健全相应的甲醛燃油使用安全制度；

　　2、操作人员是否明确甲醛燃油灶的.安全操作规程；

　　3、是否与燃油公司签订供销协议；

　　4、是否定期或不定期对设备进行检查；

　　三、整改方法步骤

　　（一）、3月15日召开幼儿园园务会议，进行食品安全自查自纠工作，进取开展师生食品安全教育。

　　（二）、3月16日至3月17日。按照要求，对幼儿园食品安全开展整治活动，全面、深入地进行食堂安全排查整治工作。

　　（三）、3月18日至7月15日。对本次整治工作进行认真总结，并构成食品安全管理的长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）、加强领导，落实职责。落实园长为幼儿园食品安全工作第一职责人，食堂负责人是直接职责人，做到权责一致，任务明确，措施到位。

　　（二）、加强配合，构成合力。领导小组成员要加强沟通与协作，构成综合监管的合力，共同研究解决幼儿园的食品安全问题，清除危害健康安全的食品安全隐患。要进取主动地加强与食药所等部门的沟通，发现问题及时上报，构成渠道畅通、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。

　　（三）、加强宣传，营造氛围。强化食品安全知识的宣传培训工作，提高防护意识。引导、带动全体教职员工加强食品安全管理工作，在园内营造关注幼儿食品安全的良好氛围。

　　专项整治方案（三十三）：

　　为规范全市餐饮具集中消毒单位生产经营活动，切实保障人民群众身体健康，加强餐饮具卫生安全的监督管理工作，根据《卫生部办公厅关于加强餐饮具集中消毒单位监督工作的紧急通知》（卫办监督发〔20__〕27号）、《关于进一步加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》（鲁卫法监字[20__]24号）要求，制定本行动方案。

　　一、工作目标

　　坚持标本兼治、重点打击、全面规范的原则，加大工作力度，完善监管体系，加强对餐饮具清洗消毒的监督管理，逐步规范全市餐饮具集中消毒单位，保障人民群众餐饮消费安全。

　　二、整治资料

　　（一）强化餐饮具集中消毒单位的`监管整治。依据《消毒管理办法》《消毒服务机构卫生规范》等规定，加强餐饮具集中消毒单位的日常监督管理，重点监督检查餐饮具消毒单位的选址、消毒效果验证、消毒方法、工艺流程、工作环境、设施设备、使用的洗涤剂、消毒剂、包装材料、消毒质量控制、索证验证、生产和自检记录、从业人员查体和培训、包装标识等资料。

　　（二）规范餐饮具集中消毒企业生产经营行为。餐饮具消毒企业要按照《集中式餐饮具消毒企业卫生管理规范》的要求进行硬件设施的改造，在生产过程中餐具集中消毒服务场所应严格按照去渣、洗涤、清洗、消毒、包装、贮存的流程合理布局；使用的设备、餐饮具、洗涤剂、包装材料等，均应贴合国家相关卫生标准并建立索证索票制度；严把终端关口，消毒餐饮具必须做到每批次检验合格后方可出厂，建立不合格产品召回制度，严防不合格消毒餐具上餐桌。

　　三、工作步骤

　　（一）部署阶段。5-6月启动专项监督检查工作，市卫生行政部门会同工商行政管理、食品药品监管部门根据通知要求，制定详细的检查方案。

　　（二）自查自纠阶段。7-8月，对不贴合《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》及相关规定要求的，根据专项检查结果，依法处理。

　　卫生行政部门对辖区内已取得营业执照的餐饮具集中消毒单位进行全面的监督检查。建立完整的监督管理档案，将有关监督信息、检验报告等存入档案。按照《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》的资料，填写《餐饮具集中消毒单位现场监督检查表》，同时制作卫生监督文书。对餐饮具检测不合格的餐饮具集中消毒单位，依据《消毒管理办法》及有关规定进行处罚。

　　（三）总结阶段。9月10日前，对此次专项整治检查工作进行总结。

　　五、工作要求

　　（一）精心组织、周密部署。精心组织，集中精力，会同工商行政管理、食品药品监管部门对辖区内的各类餐饮具集中消毒服务单位和餐饮服务单位进行一次清理检查，用实际行动展现政府执法部门维护人民群众餐饮具消费安全的决心。

　　（二）健全机制，标本兼治。在专项整治工作中要建立健全餐饮具消毒服务机构和餐饮服务单位档案（一户一档），落实监督管理人员的监管职责和企业主是食品安全第一职责人的职责，要加大执法力度，及时查处违法行为。

　　（三）加强宣传、畅通信息。大力宣传餐饮具消毒的基本知识和监督管理的重要意义，构成强大的舆论攻势。引导人民群众举报投诉违法行为，供给案件线索。对具有典型意义的大案要案要及时曝光，震慑违法犯罪分子，扩大社会影响。

　　专项整治方案（三十四）：

　　一、专项整治资料

　　1、教育收费政策执行及宣传情景。

　　2、教育收费公示情景。

　　3、对群众反映违规教育收费整改情景。

　　二、时间安排

　　（一）制定方案阶段（3月29日-4月2日）。

　　（二）学校自查阶段（4月6日-4月9日）。各校立即组织开展自查，自查面到达100%，并构成自查报告。对自查中发现的`问题，立行立改。

　　（三）县级抽查阶段（4月12日-4月16日）。县教育局会同相关部门，组织人员对各校进行抽查，对发现问题，视情节轻重及所造成影响进行通报曝光，同时，实行“一案双查”，严肃追究相关领导职责。民办学校违规乱收费的，依法依规进行相关处理。

　　（四）整改规范阶段（4月19日-4月23日）。各校要建立健全学校收费管理制度，自觉执行教育收费政策。经过学校网站、微信公众号、班级微信群等网络途径和召开家长会、设置收费公示牌（栏）、公示咨询电话等方式宣传收费政策，使用收费政策家喻户晓，构成良好社会氛围。引导学校强化自我约束，树立良好社会形象，建立规范收费行为的长效机制。

　　三、工作要求

　　各校要切实提高思想认识，将加强和规范教育收费纳入重要议事日程，把专项整治工作作为一项重要政治任务，作为为群众办实事解难题的重要落实举措。各学校主要负责人是规范教育收费工作第一职责人，要亲自抓、负总责，层层传导压力，传导到每校的每位教师，扎扎实实做好专项整治各项工作。

　　专项整治方案（三十五）：

　　一、工作目标和主要任务

　　经过开展防止粉尘爆炸事故专项整治，加大安全生产监管工作力度，强化生产经营单位安全生产主体职责，督促生产经营单位按照国家法律、法规、标准等有关规定要求，完善安全技术及管理措施，建立预防粉尘爆炸的长效机制，进一步提高从业人员安全生产意识和防护自救本事，有效防范生产经营单位粉尘爆炸事故发生。经过此次专项整治要掌握本企业内易发生粉尘爆炸事故作业场所的具体数量、分布情景及隐患排查情景，建立相应台帐资料和数据库，认真履行监管职责。

　　二、重点行业和重点资料

　　（一）整治范围

　　1、易发生粉尘爆炸事故的生产经营单位：包括机械加工、粮食加工、饲料加工、竹木加工等生产经营单位。

　　2、常见粉尘爆炸作业场所和设备：包括厂房、仓库、密闭空间等作业场所和除尘设备、混合机、抛光机、输送机、筛选机等会生产粉尘的设备。

　　3、常见爆炸粉尘：镁、铝等爆炸性粉尘；炭黑、焦炭、煤、铁、锌等可燃性导电粉尘；聚乙烯、酚醛树酯、小麦、玉米、砂糖、米糠、竹木、硫磺等可燃性非导电粉尘。

　　（二）重点资料

　　1、安全生产管理机构是否健全、人员是否配齐、安全生产第一职责人的职责是否落实。

　　2、安全生产规章制度是否健全，安全生产岗位职责制度是否落实，工作流程、操作规程是否健全完善。

　　3、生产经营单位法人是否清楚本单位有无粉尘爆炸危险场所、并采取了有效控制粉尘爆炸的措施。

　　4、生产经营单位是否认真做好安全生产和粉尘防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使职工了解本单位粉尘爆炸危险场所的危险程度和防爆措施。

　　5、存在粉尘爆炸危险的企业在建筑布局、结构上是否贴合相关国家标准或行业标准要求。

　　6、生产经营单位是否结合自身粉尘爆炸危险场所的特点，制定了本单位粉尘防爆安全检查表，并按安全检查表认真进行粉尘防爆检查。

　　7、粉尘爆炸危险场所是否严禁烟火，所用电气设备是否贴合安全规定要求。

　　8、危险物料是否密封在防止粉尘泄漏的容器内，并按工艺分片设置相对独立的除尘系统；所有产尘点是否装设吸尘罩；风管中是否有粉尘沉降；是否增加废料的湿度，以降低空气中的粉尘悬浮量。

　　9、是否对能自燃的粉尘采取冷却措施，并对其湿度进行连续监测；是否对与粉尘直接的设备或装置落实相应措施，使其表面温度低于相应粉尘最低着火温度。

　　10、粉尘爆炸危险场所是否采取了分段与隔离措施，减小初始爆炸引起的破坏。

　　11、不能完全防止粉尘泄漏的特殊地点(如粉料进出工艺设备处)，是否采取了有效的除尘措施；是否制定了维护管理制度；除尘设施是否坚持正常使用运行。

　　12、粉尘防爆危险场所是否采取了防止电弧和电火花点火及防止摩擦碰撞火花引燃、静电引燃等的'安全措施。

　　13、在粉尘爆炸危险场所和受限空间进行动火等危险作业，是否按照相关规定进行审批，并落实相关安全措施。

　　14、是否经常对车间地面和设备进行清扫，清扫方法是否贴合安全要求。

　　15、生产经营单位是否编制了防止粉尘爆炸事故应急救援预案，是否配备了适合本单位防止粉尘爆炸的灭火器材，是否组织了应急演练。

　　三、方法步骤和时间安排

　　此次专项整治工作由镇统一部署，各企业负责组织实施，采取生产经营单位自查、镇政府督查、县安委办抽查的方式进行。

　　第一阶段：部署阶段。自本通知下发之日起至5月10日，由镇政府根据本辖区生产经营单位的特点，研究制定防止粉尘爆炸事故专项整治实施方案，部署有关工作。

　　第二阶段：自查阶段（5月11日至5月20日）。生产经营单位按照国家、省有关规定和行业安全标准和上级通知要求，组织技术

　　专业人员，进行自查自纠，做到应查必查，查必彻底，彻底排查隐患，不留死角。

　　第三阶段：整改阶段（5月21日至6月31日）。各单位要严格落实隐患排查治理制度，对排查出的粉尘爆炸事故隐患，落实职责、措施、资金、时间和预案，确保“五落实”，认真进行整改。

　　第四阶段：督查阶段（7月1日至7月31日）。镇政府按照粉尘爆炸事故隐患排查和治理工作要求，组织安全管理人员和技术专业人员进行检查验收。对重大粉尘爆炸事故隐患，镇政府跟踪督办，确保排查一处，治理一处，安全一处。县安委办将对专项整治工作开展情景进行抽查，并将抽查结果进行通报。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。各企业要提高思想认识，认清当前安全生产的严峻形势，充分认识深入开展防止粉尘爆炸专项检查工作的重要性。要把防止粉尘爆炸事故工作作为当前安全监管的重点之一，按照本通知的有关要求，加强对本单位防止粉尘爆炸事故工作的领导，采取有力措施，强化安全监管，狠抓生产经营单位安全生产职责制和各项安全措施的落实，有效防范粉尘爆炸事故发生。

　　（二）落实主体职责，强化隐患排查。要经过专项整治，落实本单位防止粉尘爆炸事故的主体职责，要按照《粉尘防爆安全规程（GB15577-20__）》等有关标准规定，健全和完善相关的安全生产职责制、安全管理制度及操作规程；要把工作具体落实到各重点车间、生产过程的重要环节、要害部位和关键岗位，使本单位防止粉尘爆炸

　　事故的工作规范化、制度化。要制定安全检查表，认真开展现场检查，全面细致地查找各类事故隐患，要组织专家深入排查工艺系统、设备设施、除尘系统、作业场所、安全管理等方面存在的隐患，对查出的各类隐患要及时进行整改。要不断提高科技兴安水平，将隐患消灭在萌芽之中，坚决杜绝粉尘爆燃事故再次发生。

　　（三）落实监管职责，建立长效机制。各企业要经过此次专项整治工作，加大对涉及粉尘爆炸作业的安全监管力度，异常是对镁、铝等爆炸性粉尘的监督检查。对检查中发现的隐患，能立即整改的要及时督促生产经营单位进行整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，要实行挂牌督办，做到排查不留死角、整治不留后患。各企业请于7月25日前将防止粉尘爆炸事故专项整治情景表报工办。

　　专项整治方案（三十六）：

　　一、工作目标和主要任务

　　经过开展防止粉尘爆炸事故专项整治，加大安全生产监管工作力度，强化生产经营单位安全生产主体职责，督促生产经营单位按照国家法律、法规、标准等有关规定要求，完善安全技术及管理措施，建立预防粉尘爆炸的长效机制，进一步提高从业人员安全生产意识和防护自救本事，有效防范生产经营单位粉尘爆炸事故发生。经过此次专项整治要掌握本企业内易发生粉尘爆炸事故作业场所的具体数量、分布情景及隐患排查情景，建立相应台帐资料和数据库，认真履行监管职责。

　　二、重点行业和重点资料

　　（一）整治范围

　　1、易发生粉尘爆炸事故的生产经营单位：包括机械加工、粮食加工、饲料加工、竹木加工等生产经营单位。

　　2、常见粉尘爆炸作业场所和设备：包括厂房、仓库、密闭空间等作业场所和除尘设备、混合机、抛光机、输送机、筛选机等会生产粉尘的设备。

　　3、常见爆炸粉尘：镁、铝等爆炸性粉尘；炭黑、焦炭、煤、铁、锌等可燃性导电粉尘；聚乙烯、酚醛树酯、小麦、玉米、砂糖、米糠、竹木、硫磺等可燃性非导电粉尘。

　　（二）重点资料

　　1、安全生产管理机构是否健全、人员是否配齐、安全生产第一职责人的职责是否落实。

　　2、安全生产规章制度是否健全，安全生产岗位职责制度是否落实，工作流程、操作规程是否健全完善。

　　3、生产经营单位法人是否清楚本单位有无粉尘爆炸危险场所、并采取了有效控制粉尘爆炸的措施。

　　4、生产经营单位是否认真做好安全生产和粉尘防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使职工了解本单位粉尘爆炸危险场所的危险程度和防爆措施。

　　5、存在粉尘爆炸危险的企业在建筑布局、结构上是否贴合相关国家标准或行业标准要求。

　　6、生产经营单位是否结合自身粉尘爆炸危险场所的特点，制定了本单位粉尘防爆安全检查表，并按安全检查表认真进行粉尘防爆检查。

　　7、粉尘爆炸危险场所是否严禁烟火，所用电气设备是否贴合安全规定要求。

　　8、危险物料是否密封在防止粉尘泄漏的容器内，并按工艺分片设置相对独立的除尘系统；所有产尘点是否装设吸尘罩；风管中是否有粉尘沉降；是否增加废料的湿度，以降低空气中的粉尘悬浮量。

　　9、是否对能自燃的粉尘采取冷却措施，并对其湿度进行连续监测；是否对与粉尘直接的设备或装置落实相应措施，使其表面温度低于相应粉尘最低着火温度。

　　10、粉尘爆炸危险场所是否采取了分段与隔离措施，减小初始爆炸引起的破坏。

　　11、不能完全防止粉尘泄漏的特殊地点(如粉料进出工艺设备处)，是否采取了有效的除尘措施；是否制定了维护管理制度；除尘设施是否坚持正常使用运行。

　　12、粉尘防爆危险场所是否采取了防止电弧和电火花点火及防止摩擦碰撞火花引燃、静电引燃等的'安全措施。

　　13、在粉尘爆炸危险场所和受限空间进行动火等危险作业，是否按照相关规定进行审批，并落实相关安全措施。

　　14、是否经常对车间地面和设备进行清扫，清扫方法是否贴合安全要求。

　　15、生产经营单位是否编制了防止粉尘爆炸事故应急救援预案，是否配备了适合本单位防止粉尘爆炸的灭火器材，是否组织了应急演练。

　　三、方法步骤和时间安排

　　此次专项整治工作由镇统一部署，各企业负责组织实施，采取生产经营单位自查、镇政府督查、县安委办抽查的方式进行。

　　第一阶段：部署阶段。自本通知下发之日起至5月10日，由镇政府根据本辖区生产经营单位的特点，研究制定防止粉尘爆炸事故专项整治实施方案，部署有关工作。

　　第二阶段：自查阶段（5月11日至5月20日）。生产经营单位按照国家、省有关规定和行业安全标准和上级通知要求，组织技术

　　专业人员，进行自查自纠，做到应查必查，查必彻底，彻底排查隐患，不留死角。

　　第三阶段：整改阶段（5月21日至6月31日）。各单位要严格落实隐患排查治理制度，对排查出的粉尘爆炸事故隐患，落实职责、措施、资金、时间和预案，确保“五落实”，认真进行整改。

　　第四阶段：督查阶段（7月1日至7月31日）。镇政府按照粉尘爆炸事故隐患排查和治理工作要求，组织安全管理人员和技术专业人员进行检查验收。对重大粉尘爆炸事故隐患，镇政府跟踪督办，确保排查一处，治理一处，安全一处。县安委办将对专项整治工作开展情景进行抽查，并将抽查结果进行通报。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。各企业要提高思想认识，认清当前安全生产的严峻形势，充分认识深入开展防止粉尘爆炸专项检查工作的重要性。要把防止粉尘爆炸事故工作作为当前安全监管的重点之一，按照本通知的有关要求，加强对本单位防止粉尘爆炸事故工作的领导，采取有力措施，强化安全监管，狠抓生产经营单位安全生产职责制和各项安全措施的落实，有效防范粉尘爆炸事故发生。

　　（二）落实主体职责，强化隐患排查。要经过专项整治，落实本单位防止粉尘爆炸事故的主体职责，要按照《粉尘防爆安全规程（GB15577-20xx）》等有关标准规定，健全和完善相关的安全生产职责制、安全管理制度及操作规程；要把工作具体落实到各重点车间、生产过程的重要环节、要害部位和关键岗位，使本单位防止粉尘爆炸

　　事故的工作规范化、制度化。要制定安全检查表，认真开展现场检查，全面细致地查找各类事故隐患，要组织专家深入排查工艺系统、设备设施、除尘系统、作业场所、安全管理等方面存在的隐患，对查出的各类隐患要及时进行整改。要不断提高科技兴安水平，将隐患消灭在萌芽之中，坚决杜绝粉尘爆燃事故再次发生。

　　（三）落实监管职责，建立长效机制。各企业要经过此次专项整治工作，加大对涉及粉尘爆炸作业的安全监管力度，异常是对镁、铝等爆炸性粉尘的监督检查。对检查中发现的隐患，能立即整改的要及时督促生产经营单位进行整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，要实行挂牌督办，做到排查不留死角、整治不留后患。各企业请于7月25日前将防止粉尘爆炸事故专项整治情景表报工办。

　　专项整治方案（三十七）：

　　一、专项整治资料

　　1、教育收费政策执行及宣传情景。

　　2、教育收费公示情景。

　　3、对群众反映违规教育收费整改情景。

　　二、时间安排

　　（一）制定方案阶段（3月29日-4月2日）。

　　（二）学校自查阶段（4月6日-4月9日）。各校立即组织开展自查，自查面到达100%，并构成自查报告。对自查中发现的`问题，立行立改。

　　（三）县级抽查阶段（4月12日-4月16日）。县教育局会同相关部门，组织人员对各校进行抽查，对发现问题，视情节轻重及所造成影响进行通报曝光，同时，实行“一案双查”，严肃追究相关领导职责。民办学校违规乱收费的，依法依规进行相关处理。

　　（四）整改规范阶段（4月19日-4月23日）。各校要建立健全学校收费管理制度，自觉执行教育收费政策。经过学校网站、微信公众号、班级微信群等网络途径和召开家长会、设置收费公示牌（栏）、公示咨询电话等方式宣传收费政策，使用收费政策家喻户晓，构成良好社会氛围。引导学校强化自我约束，树立良好社会形象，建立规范收费行为的长效机制。

　　三、工作要求

　　各校要切实提高思想认识，将加强和规范教育收费纳入重要议事日程，把专项整治工作作为一项重要政治任务，作为为群众办实事解难题的重要落实举措。各学校主要负责人是规范教育收费工作第一职责人，要亲自抓、负总责，层层传导压力，传导到每校的每位教师，扎扎实实做好专项整治各项工作。

　　专项整治方案（三十八）：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体职责，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全生产专项整治工作，不断加强非煤矿山安全生产管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人数，坚决杜绝较大以上事故，继续推动我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

　　二、整治目标

　　（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为，奋力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序；

　　（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改职责和整改措施，抓好整治工作，消除隐患；

　　（三）依法取缔和关掉不具备安全生产条件的非煤矿山；

　　（四）建立非煤矿山安全生产专项整治长效机制；

　　（五）杜绝较大以上事故。

　　三、整治重点

　　以强化安全生产基础为前提，改善安全生产条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节；露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

　　（一）通风系统

　　1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；

　　2、配备通风检测仪器。地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器；

　　3、建立完整的测风测尘制度。用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应贴合安全要求；

　　4、存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施防尘降尘。

　　（二）提升运输系统

　　1、提升运输系统要贴合设计要求；

　　2、严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；

　　3、提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验；

　　4、严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避硐室；防跑车的阻车器和信号设施要随时坚持有效；

　　5、斜井提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留，井筒内不得有人员行走；

　　6、提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。

　　（三）顶板管理

　　1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区顶板边帮管理制度；

　　2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度；

　　3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；

　　4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；

　　5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

　　（四）露天矿山

　　1、有开采设计，并按设计要求开采；

　　2、强制实行自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采；

　　3、除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业；

　　4、推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业；

　　5、爆破作业必须贴合规程要求，爆炸物品管理必须贴合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作；

　　6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产；

　　7、加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应贴合设计规定；按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地（厂区）、居民点、道路等设施安全。

　　四、具体实施方案

　　本次专项整治采取宣传动员、企业自查自改、县区安监局检查验收、市安监局抽查验收四个阶段进行，12月底前结束。

　　第一阶段：宣传动员，成立领导小组，制定专项整治实施方案，4月底前结束。各县区安监局要成立非煤矿山专项整治工作领导小组，制定本县区范围内的实施方案，明确目标和重点，作出具体要求和时间安排，并组织非煤矿山负责人学习掌握专项整治任务要求，各县区具体实施方案于4月20日前报市安监局一科。

　　第二阶段：企业自查和整改阶段，7月底前结束。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点资料逐条进行全面彻底自查，矿山企业自查工作必须在5月底前结束，并将自查情景报县区安监局；对查出的.问题，企业要制定整改方案，落实整改资金、期限和职责人，抓紧时间进行整改，整改工作必须在7月底前结束，并写出报告，报县区安监局验收。

　　第三阶段：县区安监局指导、检查、验收阶段，9月底前结束。各县区安监局要认真对企业自查和整改情景进行复查，指导和帮忙非煤矿山企业开展专项整治，随时跟踪和掌握非煤矿山企业专项整治进展情景，并在9月底前组织对非煤矿山专项整治的验收，验收结束后，写出专题验收报告，报市安监局非煤矿山专项整治办公室。

　　第四阶段：市安监局督查、抽查、验收阶段，10月底前结束。市安监局成立非煤矿山专项整治工作领导小组，组长方玉明，副组长师尚佳，成员李东洋、杨立志、罗本刚，领导小组设办公室在监管一科，由杨立志负责办公室日常事务。在非煤矿山专项整治期间，办公室适时组织对各县区开展非煤矿山专项整治工作进行督查和指导，并在11月份组织对各县区非煤矿山专项整治工作的验收，写出验收报告，报省安监局，同时做好省局对我市非煤矿山专项整治的验收准备工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各县区安监局和矿山企业要紧紧围绕国家“安全生产年”的工作部署，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到国家安监总局和市政府的工作部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强职责感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

　　（二）制定方案，落实职责。各县区安监局要明确任务，稳步推进专项整治工作，确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各县区安监局制定的具体实施方案，要将整治目标分解到非煤矿山企业；各非煤矿山企业制定的整改实施方案，要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

　　（三）突出重点，狠抓落实。专项整治重点资料是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县区安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请政府予以关掉。整改指令应于6月底前下达完毕，提请政府关掉的企业名单应于8月底前上报完毕。

　　（四）挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由县区安监局挂牌督办。

　　（五）加强协调，强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合执法机制，明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

　　（六）舆论监督，信息反馈。各县区要充分发挥舆论监督作用，建立群众监督机制，鼓励群众进取举报非法违法生产行为。市安监局将加强对专项整治工作的监督检查，对专项整治工作不认真，工作流于形式的县区予以通报。各县区安监局要认真总结本县区专项整治工作经验，向市安监局推荐典型经验和做法。

　　专项整治方案（三十九）：

　　市容环境专项整治工作实施方案为认真贯彻落实全县“四创两争”工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神，强有力的推进街道市容环境专项整治工作，根据呈贡县“四创两争”工作领导小组《关于开展市容环境专项整治的通知》要求，决定在我街道开展市容环境专项整治工作，为确保专项整治工作的实施，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一职责人、相关职能部门负责人为直接职责人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。

　　二、整治原则

　　坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情景和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和职责问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。

　　三、整治重点

　　针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学学校等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作职责不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。

　　四、组织领导

　　为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立××街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。

　　(一)呈贡县××街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。

　　略

　　领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。

　　(二)××街道市容环境专项整治工作队。

　　由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。

　　五、主要工作任务及措施

　　(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。

　　1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。

　　2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。

　　3、认真落实街道清扫保洁工作制度。

　　辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即：定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作到达“六无四净”标准：即：无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。

　　牵头单位：环境卫生服务中心

　　牵头人：赵庆华

　　职责单位：×××

　　职责人：相关单位主要负责人

　　完成时限：20xx年3月31日。

　　(二)整治乱贴乱画，占道经营。

　　按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。

　　牵头单位：城市管理办

　　牵头人：×××

　　职责单位：×××

　　职责人：各社区主任

　　完成时限：20xx年3月31日。

　　(三)整治“门前三包”工作不落实。12市容环境专项整治工作实施方案

　　1、按照《××街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”职责制。

　　2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按职责书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。

　　牵头单位：城市管理办

　　牵头人：×××

　　职责单位：×××

　　职责人：×××

　　完成时限：20xx年3月31日。

　　(四)整治城乡环境卫生脏乱差。

　　各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的.环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。

　　牵头单位：街道爱卫会

　　牵头人：×××

　　职责单位：城管办、各社区、各单位

　　职责人：各单位负责人

　　完成时限：20xx年6月31日

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。

　　各职责单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确职责，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。

　　(二)加强宣传，营造氛围

　　各职责单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和进取性，构成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。

　　(三)强化协调，加强配合。

　　各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，奋力构成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。

　　(四)严格标准，加强督查。

　　街道市容环境专项整治工作督查组将定期对市容环境专项整治工作的进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在市容环境专项整治工作中不重视、组织不力、工作不落实的相关职责部门、职责人进行通报批评。

　　专项整治方案（四十）：

　　厂属各单位：

　　根据集团公司发【20xx】73号《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》的通知要求，为切实加强水泥厂火灾防控，最大限度地消除火灾隐患，减少危害，预防火灾事故的发生，特制定《水泥厂火灾隐患排查整治专项行动实施方案》，现将活动有关事项通知如下

　　一、目标任务

　　在深入推进消防安全基础工作的同时，组织动员广大职工力气，全面排查水泥厂管辖区域火灾隐患，大力提升全员火灾防控水平和应急火灾事故处理本事，杜绝重大火灾事故发生，为企业安全生产创造良好的消防安全保障环境。

　　二、活动领导组成

　　组长：

　　副组长：

　　成员：升

　　领导小组办公室设在水泥厂生产科，负责消防专项整治活动的组织协调，督导考评，信息传送等工作。

　　三、排查整治重点

　　（一）排查重点

　　1、各车间、科室、部门、管辖区域、管辖范围、（单身楼、办公楼）及人员密集场所。

　　2、储存、使用易燃易爆化学危险品的单位和场所。

　　3、管辖区域防火重点部位及可燃物资储存仓库和油库。

　　4、各车间使用的外协建筑、建设工地、“三合一、多合一”建筑。

　　5、避雷接地装置、及送配、电装置场所。

　　6、其他影响本辖区消防安全的`区域需要整治的部位。

　　（二）整治重点：一是落实消防安全职责制情景、异常是检查各车间自检记录和灭火预案、演练情景；二是单位用火、电源管理及开展的防火检查、巡检情景；三是避雷接地（网）测试完好情景；四是疏散演练和安全教育培训工作开展情景；五是消防设施、灭火器具保养备用情景；六是安全出口、疏散标示畅通完好情景；七是单身宿舍私拉乱接电线和应急照明疏散标志完好备用情景；八是易燃、易爆、有毒物质储存场所管理情景；九是对外协施工单位场所用电动火作业现场安全措施执行情景进行检查；十是外协施工人员休息场所、办公室及库房等场所有无“三合一、多合一”违章情景。

　　四、工作任务部署

　　1、各车间要利用早点评和班前会，广泛宣传普及安全用电、用火、用气的安全常识，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防和逃生自救等知识。

　　负责人：调度室、各车间负责人完成期限：5月10日

　　2、各车间广泛宣传发动广大员工，严格按照“什么问题突出就解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，开展火灾隐患自查自改活动，彻底消除火灾隐患的死角和盲区。

　　负责人：各车间负责人完成期限：5月12日

　　3、严格落实消防安全职责制，认真落实各车间、各岗位职责，层层签订消防安全职责书。调度组织一次煤磨着火事故演练，重点演练灭火、应急疏散和义务消防员的应急处置情景，确保一旦发生火灾能迅速扑灭。

　　负责人：各车间负责人完成期限：5月13日

　　4、严格落实各车间、岗位消防器材备用和完好情景，重点落实煤磨、柴油罐、等易发生火灾隐患场所的消防设施、灭火器材等完好和备用情景，并检查落实易燃易爆岗位及重点部位“六个熟悉”的掌握情景。

　　负责人：各车间负责人完成期限：5月15日

　　5、生产科对此次活动的宣传、执行情景进行不定时检查，并组织一次重点部位、柴油储存罐、单身楼、办公楼、操作室、更衣室、应急消防安全通道、消防应急灯、紧急疏散标志、外协人员休息场所及人员密集场所火等火灾隐患情景进行专项检查，并对查出的隐患问题进行整改落实职责。

　　负责人：生产科完成期限：5月20日

　　五、实施步骤

　　1、生产科负责制定上报消防安全专项整治工作实施方案，并监督各部门做好宣传和实施及检查上报等工作。

　　2、各车间要认真对照活动实施方案，利用早点评、班前会做好宣传和动员学习工作。

　　3、各车间要对照所管辖的区域，认真开展火灾隐患治理活动，要求全员参与，按期开展火灾隐患自查自改及自报工作。

　　六、工作要求

　　1、提高认识，加强领导、切实增强大局意识和职责意识，全力做好专项行动、要统一思想认识，成立组织机构，迅速动员部署、研究工作措施、坚决遏制和预防火灾事故的发生。

　　2、密切协作、齐抓共管，生产科、各车间要严格履行各自职责，加强协作、齐抓共管。对所属专业或职责范围火灾隐患查改情景要落实到位、措施到位、整改到位。

　　专项整治方案（四十一）：

　　为规范全市餐饮具集中消毒单位生产经营活动，切实保障人民群众身体健康，加强餐饮具卫生安全的监督管理工作，根据《卫生部办公厅关于加强餐饮具集中消毒单位监督工作的紧急通知》（卫办监督发〔20xx〕27号）、《关于进一步加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》（鲁卫法监字[20xx]24号）要求，制定本行动方案。

　　一、工作目标

　　坚持标本兼治、重点打击、全面规范的原则，加大工作力度，完善监管体系，加强对餐饮具清洗消毒的监督管理，逐步规范全市餐饮具集中消毒单位，保障人民群众餐饮消费安全。

　　二、整治资料

　　（一）强化餐饮具集中消毒单位的`监管整治。依据《消毒管理办法》《消毒服务机构卫生规范》等规定，加强餐饮具集中消毒单位的日常监督管理，重点监督检查餐饮具消毒单位的选址、消毒效果验证、消毒方法、工艺流程、工作环境、设施设备、使用的洗涤剂、消毒剂、包装材料、消毒质量控制、索证验证、生产和自检记录、从业人员查体和培训、包装标识等资料。

　　（二）规范餐饮具集中消毒企业生产经营行为。餐饮具消毒企业要按照《集中式餐饮具消毒企业卫生管理规范》的要求进行硬件设施的改造，在生产过程中餐具集中消毒服务场所应严格按照去渣、洗涤、清洗、消毒、包装、贮存的流程合理布局；使用的设备、餐饮具、洗涤剂、包装材料等，均应贴合国家相关卫生标准并建立索证索票制度；严把终端关口，消毒餐饮具必须做到每批次检验合格后方可出厂，建立不合格产品召回制度，严防不合格消毒餐具上餐桌。

　　三、工作步骤

　　（一）部署阶段。5-6月启动专项监督检查工作，市卫生行政部门会同工商行政管理、食品药品监管部门根据通知要求，制定详细的检查方案。

　　（二）自查自纠阶段。7-8月，对不贴合《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》及相关规定要求的，根据专项检查结果，依法处理。

　　卫生行政部门对辖区内已取得营业执照的餐饮具集中消毒单位进行全面的监督检查。建立完整的监督管理档案，将有关监督信息、检验报告等存入档案。按照《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》的资料，填写《餐饮具集中消毒单位现场监督检查表》，同时制作卫生监督文书。对餐饮具检测不合格的餐饮具集中消毒单位，依据《消毒管理办法》及有关规定进行处罚。

　　（三）总结阶段。9月10日前，对此次专项整治检查工作进行总结。

　　五、工作要求

　　（一）精心组织、周密部署。精心组织，集中精力，会同工商行政管理、食品药品监管部门对辖区内的各类餐饮具集中消毒服务单位和餐饮服务单位进行一次清理检查，用实际行动展现政府执法部门维护人民群众餐饮具消费安全的决心。

　　（二）健全机制，标本兼治。在专项整治工作中要建立健全餐饮具消毒服务机构和餐饮服务单位档案（一户一档），落实监督管理人员的监管职责和企业主是食品安全第一职责人的职责，要加大执法力度，及时查处违法行为。

　　（三）加强宣传、畅通信息。大力宣传餐饮具消毒的基本知识和监督管理的重要意义，构成强大的舆论攻势。引导人民群众举报投诉违法行为，供给案件线索。对具有典型意义的大案要案要及时曝光，震慑违法犯罪分子，扩大社会影响。

　　专项整治方案（四十二）：

　　根据市建设局文件：《xxx尔市建筑起重机械管理实施办法》、《关于加强施工现场模板支撑系统管理的通知》、《关于开展全市建筑施工现场安全生产礼貌施工检查的通知》精神为指导，我项目部迅速组织有关人员进行认真传达学习，研究落实整治措施，为确保文件精神贯彻落实为创立礼貌标化营造平安工地，特订制建筑施工安全生产专项整治措施方案。

　　<一>安全行为整治措施：

　　以市旗两级文件精神为原则，坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针，成立以项目经理为组长，项目执行经理、专职安全员为副组长，各科室管理人员及各班组长为成员的专项整治班子，建立完整的安全台帐，对必须办理备案的各级政府任何证件，进行逐一落实备案，对施工现场必须编制的专项方案，若未编制的立即补编，规定管理人员必须持证上岗，设立安全生产专项基金帐户，对安全生产带来影响必须要投入的费用、立即投入。项目部规定对下头班组工人订立临时用工合同，对领导小组成员若管理不力的对其进行严肃处理，做到各负其责。

　　<二>班组安全生产整治措施：

　　项目部将对下头作业人员进行直面管理、监督，做到人人参与安全生产管理，由专职安全员带头，各班组长协助，把整治方案措施张贴到各班组用房面前，动员作业人员进取参加“安全生产年”活动，对发现未戴安全帽及违规操作者，第一次批评教育，第二次罚款处理，对屡教不改者，通知班组长，对其驱逐出工地，对新进场工人进行实行对其进行三级安全教育，做到人人遵章守规。

　　<三>重大危险源整治措施：

　　项目部实行周检查制度，督促外架工，支模架工=专业电工、各类垂直运输操作人员，随时观察各类情景，若发现问题立即要用电话联系，或当面向项目部汇报由项目部派专业人员解决问题，对突发事情发生所有班子成员应立即到位，各负其责若发现知情不报或隐瞒者，将实行严肃处理，造成经济损失的追究其经济职责。

　　<四>易发事故重要环节整治措施：

　　对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备安全防护、将作全面检查整改，对起重吊装的`各种料斗，督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查，以防物体打击及高空坠落，无联络或恶劣天气严禁使用吊装。安全与进度矛盾时，首先服从安全，施工用电做到专人接线、对各类配电箱，设置明显分路标记和维修记录，要求专业电工每周对各类配电箱进行检查维修，对私自乱接电线者进行重罚。

　　<五>创立礼貌标化、营造平安工地：

　　四月至十月为建筑施工安全生产专项整治月，为创立礼貌标化营造平安工地，项目部决定由专人打扫场地卫生，整理各种废料，各施工班组的材料堆放，要按项目部指定的地点，归类堆放，施工场地内及重要部位必须挂设警示牌，提醒作业人员自觉遵守安全操作规程，对发现各班组操作人员违规操作者，项目部决定对其本人罚款外，对班组承包人在工程进度款发放时进行重罚，促使承包人对下头作业工人进行严密管理。望全体人员切实按整治措施方案实施。

　　专项整治方案（四十三）：

　　一、工作目标

　　以防范安全事故、杜绝职责事故为基本要求，加强重点部位和关键环节的安全管理，全面排查矿系统内供电、取暖安全上存在的各类问题，整治并消除影响各类安全隐患，深入推进供电、取暖安全工作，确保系统职工生命和矿财产安全，确保矿安全生产各项工作的顺利开展，确保矿安全生产形势平稳，特制定以下工作方案。

　　二、整治范围和重点

　　（一）系统各单位，重点是发电单位的油区或油库。

　　（二）材料库房，重点是易燃物品区域。

　　（三）各办公及生活区域。

　　三、主要资料

　　（一）检查是否健全消防管理制度，是否层层落实消防职责制度，是否配备专职或兼职消防管理人员，是否建立消防安全职责网络。

　　（二）检查供暖管路是否完好，系统各单位的供暖设施是否存在跑气漏水现象。

　　（三）检查各单位办公场所、生产场所的安全出口标志是否齐全，防火警示标语是否齐全。

　　（四）检查消防器材（包括消防灭火及报警装置）的定期检查检验情景，消防培训、演练情景；检查消防设施的设置情景，检查灭火器的压力是否充足，粉剂是否过期；检查消防器材的操作程序是否张贴在醒目位置，各级各类人员是否熟练掌握消防器材的使用方法。

　　（五）检查生产区域防火防爆开展情景。检查生产设备区域是否存在使用电炉等明火加热取暖；易燃、易爆物品是否按规定严格管理，存放场所是否贴合要求；电缆沟、电缆竖井内是否有杂物、积油及其它易燃物，是否采取了封堵和阻燃处理；多台站变低压电缆或低压动力电缆与直流、控制及保护、通信等重要电（光）缆是否采用同沟敷设方式，是否采取有效隔离、封堵等防火措施。油库及其它存油场所是否按规定满足防火要求，有无现场安全制度和出入规定，附近有无出现电火花和静电起火的可能。控制室、调度室、会议室等房间、场所的防火措施是否齐全，消防设施是否超周期，电气设备是否会过负荷。材料仓库、办公室仓库是否定期进行消防检查，有无相关检查记录。

　　（六）检查电网基建项目消防工作开展情景。重点检查项目部、员工宿舍、食堂、厨房等，焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的.灭火器配备情景和用气、用电安全情景，检查施工单位消防职责制度建立和执行情景，检查施工车辆灭火器和机械的灭火器配备情景，检查防火应急措施及预案的制定情景。

　　（七）检查各单位生产、生活场所及重点防火部位是否制定相关防火措施和预案。

　　四、工作步骤及任务

　　（一）活动部署阶段

　　20xx年10月31日，制定大雁煤矿冬季供电、取暖专项整治活动实施方案，下发各部门贯彻执行。

　　（二）各单位自查阶段

　　20xx年11月2日至12月3日。矿各部门开展冬季供电、取暖安全自查，构成自查报告和整改方案。

　　（三）矿抽查阶段

　　矿组织由安监部、机运科参加的供电、取暖专项抽查活动，督促落实整改措施。具体时间另行通知。

　　（四）总结阶段

　　20xx年2月7日至2月28日。各部门总结本次冬季供电、取暖安全专项整治情景，进一步落实相关整改措施。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各部门领导要充分认识供电、供暖工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识、职责意识，把人民群众生命财产安全和员工安全放在首位，切实开展本次冬季供电、供暖消防安全专项整治工作。

　　（二）明确职责，强化监督。各部门要深刻领会国家有关供电、供暖安全的具体要求，切实落实职责，安排到人，落实到人、检查、整改到位。

　　（三）贯彻边检查边整改的原则。对本次冬季供电。供暖安全专项整治检查出来的隐患，要制定整改计划，定人定措施、定期限定费用，对发现的重大隐患，应填写整改通知书，送有关部门、职责单位、班组限期处理，并尽快决定治理方案和应急措施。

　　（四）各单位自查及整改落实情景电子版，请于20xx年12月6日前通报安监部许建进处。

　　二〇XX年十月三十日

　　专项整治方案（四十四）：

　　为进一步加强我幼儿园食品安全管理工作，消除食品安全隐患，严防幼儿园群体性食物中毒事件发生，确保师生饮食安全，特制订幼儿园食品安全专项整治工作方案。

　　一、指导思想和整改目标

　　根据凉州区教育局《关于开展“防风险、保安全”风险隐患排查化解专项工作的通知》精神和《长城学区“防风险、保安全”风险隐患排查化解专项工作方案》的要求，集中开展幼儿园食品安全专项整治工作，促进幼儿园食堂规范管理，使幼儿园食品卫生安全状况明显改善，增强教师和幼儿的安全意识，确保幼儿人身、饮食安全，保证幼儿欢乐健康长大。

　　二、具体整改资料

　　（一）、幼儿园食品安全管理制度建设

　　1、是否建立健全相应的食品安全管理制度；

　　2、是否建立食品安全园长负责制并有管理组织（幼儿园食堂设有专职或兼职的食品安全管理人员）。

　　（二）、幼儿园食品卫生安全管理

　　1、幼儿园食堂卫生许可证取得情景；

　　2、食品加工场所卫生条件、状况是否贴合有关要求；

　　3、食堂从业人员是否取得健康证和食品卫生知识培训证明；

　　4、食品采购、贮存、加工、餐具消毒各环节的管理是否落实到位；

　　5、消毒设施是否齐全，餐饮具清冼、消毒及保洁是否贴合卫生要求，餐饮具消毒是否记录齐全；

　　6、是否建立食品原料采购、出入库台帐制度（食品采购索证票齐全）和食品留样制度建立情景。

　　（三）、甲醛燃油灶使用安全管理

　　1、是否建立健全相应的甲醛燃油使用安全制度；

　　2、操作人员是否明确甲醛燃油灶的.安全操作规程；

　　3、是否与燃油公司签订供销协议；

　　4、是否定期或不定期对设备进行检查；

　　三、整改方法步骤

　　（一）、3月15日召开幼儿园园务会议，进行食品安全自查自纠工作，进取开展师生食品安全教育。

　　（二）、3月16日至3月17日。按照要求，对幼儿园食品安全开展整治活动，全面、深入地进行食堂安全排查整治工作。

　　（三）、3月18日至7月15日。对本次整治工作进行认真总结，并构成食品安全管理的长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）、加强领导，落实职责。落实园长为幼儿园食品安全工作第一职责人，食堂负责人是直接职责人，做到权责一致，任务明确，措施到位。

　　（二）、加强配合，构成合力。领导小组成员要加强沟通与协作，构成综合监管的合力，共同研究解决幼儿园的食品安全问题，清除危害健康安全的食品安全隐患。要进取主动地加强与食药所等部门的沟通，发现问题及时上报，构成渠道畅通、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。

　　（三）、加强宣传，营造氛围。强化食品安全知识的宣传培训工作，提高防护意识。引导、带动全体教职员工加强食品安全管理工作，在园内营造关注幼儿食品安全的良好氛围。

　　专项整治方案（四十五）：

　　为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制本事，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案，卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案。

　　一、指导思想

　　从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众供给一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。

　　二、整顿范围

　　此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的；经过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的`；未经批准或备案擅自开展“义诊”的；未经批准擅自购置和使用B超机，以及违法利用B超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。

　　三、方法步骤

　　在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理，规划方案《卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案》。

　　（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）

　　要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的舆论氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基础。

　　（二）清理整顿阶段（7月16日至9月20日）

　　1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设

　　以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情景进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不一样形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控本事。

　　2、清理整顿

　　（1）对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查贴合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。

　　（2）对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员能够申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔；对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。

　　3、执业登记

　　清理整顿工作结束后，对全区贴合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。

　　4、规范管理

　　对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。

　　（三）检查总结阶段（9月21日至9月30日）

　　集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查资料为：

　　1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿；

　　2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范；

　　3、各村居社区卫生服务站的建设情景如何，区里将根据检查验收情景，对工作好的街道给予通报表扬，差的给予严肃批评，限期整改。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。

　　（二）进取配合，相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责，集中力气开展对个体医疗机构的清理整顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。

　　（三）严格执法，强化职责。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作职责，确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，异常是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。

　　（四）建立举报制度，加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举bao信箱并向社会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥舆论宣传机构的作用，组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传，对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。

　　专项整治方案（四十六）：

　　为提高公共场所的整体卫生水平，根据我区关于创立国家卫生城区的统一部署，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以创立国家卫生城区为目标，以建立卫生长效管理机制，完善公共卫生体系为核心，以整治“五小”行业为重点，按照分级管理的原则，结合国家和省公共卫生重点监督检查计划，加强监管力度，全面落实创立国家卫生城区各项任务，奋力实现创立目标，提高人民群众健康水平。

　　二、治理范围

　　（一）宾馆、饭店（小吃店、小快餐店）、旅店（小旅馆）、招待所、酒吧、茶座；

　　（二）公共浴池（小浴室）、理发店（小美容美发厅）、美容院；

　　（三）影剧院、录像厅（室）、游戏厅（室）、舞厅（小歌厅）网络广场（小网吧）；

　　（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；

　　（五）博物馆、图书馆；

　　（六）商场（店）、书店；

　　（七）候诊室、候车室、公共交通工具；

　　（八）自来水厂和二次供水单位。

　　三、目标任务

　　按照《国家卫生城市标准》（以下筒称《标准》）规定，全区公共场所到达以下要求：

　　（一）经营单位有有效卫生许可证；

　　（二）卫生管理制度健全，设有专职或兼职卫生管理人员；

　　（三）从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证；

　　（四）“五病”调离率到达100%；

　　（五）各类公共场所室内环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施得到落实；

　　（六）从业人员操作规范，卫生指标到达国家有关标准。

　　四、实施步骤

　　专项整治时间为7月至5月，分3个阶段进行：

　　第一阶段：全面推进阶段（7月至10月）。明确我区公共场所的创立任务和职责分工，确定重点整治资料，制定具体方案，制定具体标准。对管辖单位实行排查，组织人员对各单位创立工作进行巡回督导，找出差距，清理与《标准》不符等问题。组织相关部门、街道、社区人员逐户上门张贴卫生标准，讲解卫生知识，指导卫生达标。

　　第二阶段：重点提高阶段（11月至12月）。采取分类管理方式，对无工商营业执照，无卫生许可证的业户由工商部门取缔；对工商部门无法取缔的，由区政府组织相关部门联合执法，集中力气解决“钉子户”和群众反映强烈的“重案户”的取缔问题。对重点单位要反复监督，务求达标，进一步提升创立水平。

　　第三阶段：巩固成果阶段（年1月至5月）。要逐步建立长效机制，在全区推广公共场所卫生等级评定公示办法，促进消费者对公共场所卫生状况的社会监督，充分调动消费者和业主的进取性、主动性，进取引导业主自律，诚信经营，促进经营单位加强自身卫生管理，进一步提高我区公共场所经营单位卫生水平，预防控制公共卫生事件的发生。加强日常监督检查管理，公共达标成果，防止反弹。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，明确分工，职责落实到人。充分发挥卫生职能作用，对所监管的对象做进一步的分工，真正做到事事有人管、店店有人抓，不留死角。将卫生执法监督任务分配到具体人员，挨门逐户的进行监督指导，务求达标。无论哪方面出现问题，都要追究职责。

　　（二）突出重点，明确任务，取得全面达标。要认真学习新的《标准》，准确掌握评审标准，将小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅店、小网吧等“五小”行业的综合治理作为创立推进工作的重点，对其存在的问题，要反复检查，直到到达要求为止。对无证照业户，要坚决予以取缔。要以年检和新企业办证为切入点，严把卫生许可证准入关，提高企业自身建设。

　　（三）掌握标准，加大力度，培训创立骨干。加强对卫生监督员及所辖业户的业务培训，在准确掌握评审标准的基础上，做好培训计划，确定培训时间、墙训范围、印制培训资料，统一组织培训班。进一步明确创立资料和创立标准，提高技术指导水平，提高创立效果。

　　（四）严格要求，完善资料，做好基础工作。按照创立申报的要求，高水平、高质量地完成创立的准备工作，把从业人员体检、培训资料、相关监测资料等进行认真归档立卷，专人妥善保管，为全面深入开展创立工作供给完整、祥实、科学的参考依据，客观真实地反映卫生监督部门的.创立结果。

　　（五）广泛宣传，多方动员，营造创立氛围。建立信息沟通机制，及时总结创立经验和不足。在做好执法检查工作的同时，进取做好法制宣传和卫生知识的普及，把整治过程中的典型案例经过新闻媒体向社会曝光。要调动区民参与创立卫生城区的进取性和自觉性，动员一切社会力气为我区创立卫生城区贡献力气。

　　（六）加强协调，主动沟通，做好配合工作。坚持“条块结合，以块为主”的原则，既要按照分工要求，有计划地组织监督检查，恪尽职守，又要进取主动地与有关部门通力合作，构成监管合力，务求全部达标。

　　六、组织领导

　　区政府成立专项整治战役领导小组。区卫计局局长王文革担任组长，区卫计局副局长武晓君担任副组长。成员单位为区卫计局、区卫生监督所、区质监局、区工商局、区城市管理行政执法局、区公安分局、区文体局。

　　专项整治方案（四十七）：

　　一、总体要求

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上，生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持边排查边整治，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，压实房屋产权人（使用人、管理人）第一职责以及党委、政府属地职责、部门监管职责，依法依规彻查、消除自建房安全隐患。开展经营性自建房安全整治百日行动，对危及公共安全的经营性自建房立查立改，防范化解各类安全风险，坚决遏制较大及以上事故发生。依法依规推进分类整治，逐步消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。健全完善自建房管理制度，严格控制增量，确保违法建设零增长，稳步建立城乡房屋安全管理长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

　　二、主要任务

　　（一）全面摸底排查

　　1.排查范围。各村（居）在房屋安全隐患排查整治的基础上，对本行政区域内所有自建房进行排查摸底，重点围绕城乡接合部、城中村、安置区以及学校、医院、集贸市场、工业园区、培训机构周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。重点排查五类房屋：

　　（1）3层以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（2）用于教育培训、医疗、养老、托幼等公共服务性房屋；

　　（3）用于休闲娱乐、饭店、旅馆、商超、民宿、公寓、群租房等经营性的房屋；

　　（4）违规改为经营用途及改扩建的房屋；

　　（5）砖木结构和砖混结构的房屋。

　　2.排查资料。重点排查以下情景：

　　（1）建筑结构安全性。排查自建房地基基础是否不均匀沉降；承重构件（梁、板、柱、承重墙）是否存在明显开裂、变形；是否擅自改扩建（含擅自改变使用功能、建筑结构、加层、增设夹层等）情景。

　　（2）经营安全性。排查产权人（使用人、管理人）是否将存在重大结构安全隐患的自建房用作生产经营或供给给公共活动使用，自建房是否贴合各行业经营许可有关场地、场所安全的要求，是否贴合城镇燃气安全、消防安全有关规定，异常是用于餐饮经营的场所是否安装燃气泄漏报警装置等。

　　（3）建设合法合规性。排查产权人（使用人、管理人）是否存在违法占地建设、未取得规划许可或未按规划许可进行建设等违法违规行为。

　　3.排查方式。采用分级排查方式，组织产权人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、区级抽查，专业技术力气参与，完成自建房排查摸底和安全隐患初步判定。

　　（1）个人自查。由各村（居）组织村居“两委”发动辖区房屋产权人（使用人、管理人）按要求进行自查，自建房屋产权人（使用人、管理人）要履行第一职责和使用安全的职责，认真自查房屋结构和改扩建等情景，按要求填报自建房安全隐患自查排查表（见附件）并上报村居“两委”，发现安全隐患问题应及时消除。

　　（2）村（社区）审核。村居“两委”对产权人（使用人、管理人）自查情景进行100%审核，建立台账上报雁洋镇规划建设办公室。

　　（3）镇级复核。充分利用房屋建筑承灾体调查工作成果，对村居“两委”提交的台账逐一复核，对房屋建筑安全风险隐患进行初步判定，并将排查数据录入承灾体调查系统（自建房安全排查），对存有建筑安全隐患的房屋要专门建立清单，实施动态管控。可经过购买服务的方式，委托专业机构开展排查工作。

　　（二）整治消除隐患

　　在自建房屋后续整治工作中，要坚持依法依规，实施分类整治，不搞“一刀切”，坚持产权人是房屋安全第一职责人，严格落实产权人（使用人、管理人）房屋安全主体职责，落实属地职责和监管职责，切实消除建筑安全隐患。

　　1.重大安全隐患：出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业机构鉴定为D级危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋内和周边群众，做好封闭处置、现场排险；经专业检测机构鉴定不能经过技术手段消除安全隐患的，要依法依规进行拆除。

　　2.较大安全隐患：对存在违法违规擅自加建、扩建的自建房，要及时清退人员，并由综合执法队依法予以拆除加建、扩建部分。对擅自改变承重结构、改变使用功能、超设计增加荷载造成存在安全隐患的自建房，要及时清退人员；经房屋安全结构鉴定能够采取加固等方式消除安全隐患的，由专业机构出具加固方案，依法依规进行加固，消除隐患；无法经过加固来消除隐患的，我镇结合实际，分类研究，依法妥善处理。

　　3.一般安全隐患：涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且能够立即整治到位的自建房，要立行立改，及时更换、增设相应设施设备。

　　（三）加强安全管理

　　1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。我镇将要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人（使用人、管理人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。坚决遏制违法建设，凡发现违法违规新建、改建、扩建的，要立即责令停止违法行为，依法依规进行查处，确保违法建筑零增量。

　　2.加强日常检查。房屋产权人（使用人、管理人）要定期开展安全检查，发现异常情景立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地职责，发挥城管、村居“两委”、物业的前哨和探头作用；以及房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人（使用人、管理人）及时整改，消除安全隐患。

　　3.清查整治违法行为

　　（1）加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度。深刻汲取近年来房屋倒塌事故教训，异常是对擅自改扩建违法建设行为以及违法建筑要从严整治查处。加强部门联动，依法严厉查处未取得土地、规划许可即开展违法建设等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事职责；存在违法建设、违法违规审批问题的.自建房，不得用于经营活动；对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事职责。

　　（2）严打鉴定违法行为。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，指导行业协会组织专业检测机构、从业人员开展自查自纠，推动行业自律。开展房屋鉴定机构抽查和延伸检查，依法依规严肃处理违法违规行为。对涉嫌伪造检验检测证明文件、出具重大失实评估鉴定报告的，迅速移送司法机关追究刑事职责。

　　（3）建立群众举报机制。畅通群众监督和举报渠道，鼓励、发动群众举报投诉违法建设和重大建筑安全隐患问题，以及房屋安全鉴定机构出具虚假报告行为。

　　4.建立长效机制

　　（1）进取推动建章立制。加强自建房（含农村建房以及城镇限额以下房屋）监管，建立健全房屋建设管理制度，完善城乡房屋安全管理制度体系。

　　（2）加强房屋安全管理队伍建设。进一步明确有关部门房屋安全管理职责，健全房屋安全管理机构，充实基层监管力气，依托镇（街）天然资源、农业综合服务、规划建设办、综合行政执法等机构，统筹加强自建房质量安全监管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。进取建立政府监管职责和社会主体职责权责明晰的制度体系，落实房屋用地、规划、设计、建设、经营、拆除等审批部门的安全监管职责。实现全过程全链条管理。加快研究建立房屋安全体检、房屋质量安全保险等制度，经过市场化手段完善工程质量安全监管机制。

　　（4）研究出台违法建设分类认定处置政策。结合土地管理、城乡规划等法律法规要求，按照公共配套类、产业类、住宅类等类型，出台存量违法建设分类认定处置政策。

　　负责具体实施本辖区内的自建房安全隐患排查整治工作，建立网格化管理或用好现有网格化管理机制，组织村居“两委”开展全覆盖排查整治，确保一栋不漏、一户不落。

　　三、工作安排

　　（一）摸底排查阶段。20xx年6月至8月对全区自建房开展全面摸排，准确摸清底数，建立清单台账。其中7月底完成对经营性自建房屋全面摸排，对发现存在安全隐患的房屋登记造册，做到立行立改、边查边改、跟踪落实、整治到位。

　　（二）整治落实阶段。在立行立改的基础上，对仍存在建筑安全隐患的房屋开展集中整治，以各村（居）为主，压紧压实产权人（使用人、管理人）的主体职责，组织安全性评估或鉴定，落实整治主体职责和整治措施，确保对账销号、完成整治任务。对短期无法完成整治的，必须采取有效措施管控安全风险。各村（居）于20xx年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成经营性自建房安全隐患整治工作。

　　（三）巩固提升阶段。各村（居）及相关单位要健全自建房全过程管理制度，完善政策供给，健全管理机构，加强队伍建设，持续推进安全隐患房屋排查整治。对重大安全隐患问题，要加强动态跟踪，实施闭环管理。至20xx年底，建立健全房屋安全管理长效机制。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立雁洋镇自建房安全专项整治工作领导小组，由李新泉镇长担任组长，古志文副书记、杨青常务副镇长、王良诚副镇长任副组长，成员由镇相关部门主要负责人及各村支部书记、主任组成。领导小组办公室设在雁洋镇规划建设办，统筹推进自建房安全专项整治各项工作。各村（居）要结合地方实际，成立专项整治工作领导小组，进一步完善工作机制，确保政策措施到位，人员、资金配置到位，工作落实到位。

　　（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管职责，共同推进专项整治工作，构成工作合力，督促产权人（使用人、管理人）落实房屋安全职责，经过部门联动实现房屋安全闭环管理。

　　（三）强化按章履职。各村（居）、相关部门应严格落实主体职责，按照防治结合、属地管理、部门监管的原则主动履职。

　　（四）加强支撑保障。一是人财物保障。认真研究解决开展自建房安全专项整治工作必要的人财物保障问题，第三方鉴定评估、宣传等各项工作经费保障。二是专业技术保障。组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等企业，以及行业协会专业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作；加强信息共享，推动“房地一体”、房屋建筑承灾体调查等数据成果开放共享。三是培训指导保障。抓好各村（居）排查人员、村居“两委”干部及村民、居民排查知识培训和技术指导工作，提高基层排查本事和工作效率。

　　（五）强化督促指导。镇级领导小组将对各村（居）自建房安全专项整治工作进行联合督导。对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，应予以通报；对问题严重的，应约谈相关负责同志；对工作中失职失责的镇村干部，应严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。专项整治工作领导小组应加强指导督促，推动专项整治工作纳入同级党委和政府督查督办范围。

　　（六）做好宣传引导。广泛进行宣传教育，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普，不断增强居民房屋安全意识，主动落实房屋使用安全主体职责。充分调动村居“两委”、党员、公职人员等关键少数的工作进取性、主动性，带动群众自查、自报、自我排险。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，让广大群众更加进取支持专项整治工作。

　　专项整治方案（四十八）：

　　酒店餐饮部食品卫生安全专项整治实施方案和推进计划：

　　一、组织领导组：

　　组长：xx

　　组员：xx、xx、

　　二、总体要求：

　　按照局1号文件和旅游集团《关于加强安全生产管理工作的通知》要求，结合酒店实际工作情景，认真分析影响安全生产的突出问题和薄弱环节，把专项整治工作作为确保安全持续的一项根本措施和长期任务，组织人力、物力和技术力气，开展技术攻关，以确保专项整治工作目标的实现。

　　三、具体工作：

　　1、认真组织学习上级有关文件精神要求，制定食品卫生专项整治实施方案，明确任务，落实职责。提高全体员工的食品安全意识，牢固树立食品卫生安全第一的'思想，并结合部门实际工作情景，落实食品卫生安全专项整治实施方案。

　　2、签署食品质量安全承诺书，认真履行安全承诺书制定的各项制度。从规章制度入手，重新梳理，补充完善各项卫生管理规章制度和工作运行机制，重点是实行食品生产加工添加剂备案登记。

　　3、加强对食品从业人员的健康管理和卫生知识的培训，定期进行体检和培训，取得健康合格证后方可上岗。严格按照酒店着装要求，个人卫生贴合要求，并严格按照食品加工操作流程加工食品。餐饮场所要坚持清洁，各种用具定位摆放、清洁，餐饮具按照规定进行消毒，保证安全卫生。制订完善食品卫生安全突发事件的应急预案，强化应急预案演练。

　　4、按规定做好原料、半成品及成品的分类存放，防止食品在生产加工过程中受到污染。冷荤凉菜配置等特殊食品加工应有专门操作间、专用设施设备、专职操作人员；贮存中，食品及其原材料等采取防潮、防霉、防尘、防污染及控制温度等措施贮存；生产加工中，食品生产加工人员要保证生产加工各个环节的质量安全，不使用非食品原料和回收的食品生产加工食品。loCaLhost定期和不定期对库存的食品原料、半成品和成品进行全面的检查，发现过期、腐败变质的食品原料、半成品和成品进行销魂处理，并认真记录。

　　5、完善并认真履行食品进货索证和验收制度，根据要求，严格质量控制，进货中使用定点屠宰企业猪肉，不采购腐败变质、有毒有害、包装不规范及国家明令禁止使用的食品及原材料、添加剂、调料等，进货时按规定索取相关证明。质量安全管理人员负责对采购的食品进行质量验收；销售中，不超范围经营，严禁销售过期、变质、有毒有害、假冒伪劣食品；更不得使用病死或死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料，不得滥用食品添加剂。四、推进计划：按照文件精神，我酒店“食品卫生安全专项整治工作”分为以下阶段：

　　⑴宣传部署阶段（3月1日－4月15日）。召开食品卫生安全专项整治工作会议，认真学习上级有关文件和有关规定，进行培训教育、做好宣传发动，制定专项整治的具体实施方案。

　　⑵全面排查阶段（4月16日－6月15日）。结合酒店实际工作，由餐饮部门成立检查小组，对负责区域进行食品卫生安全检查，发现问题逐一登记建立问题库。

　　⑶集中整治阶段（6月16日－8月15日）。针对排查出的食品安全问题立即进行整改，对难点集中力气攻关，制定方案，落实好整改措施和整改时间。保证消除一切食品安全隐患，真正取得实效。

　　⑷检查验收阶段（8月16日－10月15日）。落实酒店“食品安全生产管理专项整治工作”的进展，认真总结专项整治工作，深入分析、强化职责。

　　专项整治方案（四十九）：

　　为进一步加强我县农村食品安全治理，解决农村食品安全存在的突出问题，遏制农村食品生产经营者违法违规行为，切实保障广大农民群众饮食消费安全，现局决定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止，在全县范围内开展农村食品安全专项整治行动，制定如下方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实县委、县政府关于加强农村食品安全工作系列部署，落实“四个最严”总体要求，严厉打击农村市场违法违规行为，解决农村食品安全突出问题，确保农村消费者饮食消费安全。

　　二、工作目标

　　经过开展专项整治行动，全面落实农村食品经营者的主体职责，解决农村市场存在的突出问题；大力规范食品生产经营行为，有序开展农村食品经营店规范化建设；严厉打击食品生产经营者制假售假行为，让违法犯罪者无处藏身；创新食品安全监管机制，农村食品安全监管水平得到有效提升。

　　三、整治任务及措施

　　（一）巩固去年农村销售环节整治成果，组织开展“回头看”。

　　一看证照。重点检查食品销售者是否公示营业执照和食品经营许可证，食品经营许可证是否合法有效，是否存在超范围经营等问题。二看食品安全相关制度建立。重点检查食品销售者是否建立并公示《食品经营许可管理办法》规定食品安全自查、从业人员健康管理、食品进货查验及记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。三看进货查验记录制度落实。现场抽查x个品种，核查食品销售者是否留存供货商相关资质和采购票据（可为电子版），采购票据是否按规范装订。四看食品贮存。现场是否存在来源不明、“三无”、过期变质等假冒伪劣食品，是否存在不贴合温度控制要求贮存的食品（如酸奶）。五看农村市场肉品销售。现场查验“两证两章一报告”，发现未经检验检疫或检验检疫不合格肉类要坚决收缴并依法依规进行处理。（职责部门：食品科、各基层所、综合行政执法大队）

　　（二）开展农村餐饮业整治。

　　一是加大对农村学校食堂及学校周边饮食摊点、农村团体聚餐、旅游景区餐饮单位、农村小餐饮店的整治力度。监管人员要及时督促其增加投入、完善设施、规范管理，严格落实主体职责和第一职责人意识，严格落实农村学校校长、家长陪餐、索证索票等各项管理制度。二是严格农村餐饮、农村学校食堂食品经营许可证发放。对不贴合条件的坚决不予办理，对取得食品经营许可证的餐饮单位，要严格落实餐饮服务食品安全操作规范，对不达标的`要责令整改、停业整顿，对整改不到位的要吊销其食品经营许可证。三是加强从业人员的健康管理。餐饮服务人员必须取得健康证明后方可持证上岗。四是落实农村团体聚餐的举办者、承办者的主体职责。重点检查是否自觉履行农村团体聚餐报告义务，及时、如实报告团体聚餐基本情景，签订食品安全承诺书，主动理解、进取配合食品安全指导，采取有效措施，确保团体聚餐食品安全。（职责部门：餐饮科、各基层所、综合行政执法大队）

　　（三）监督指导食品生产经营者落实食品安全主体职责。规范食品加工小作坊和餐饮加工操作人员食品加工制作行为，严格把控食品原料来源，异常是进口冷链冷冻食品要严格落实省市县疫情防控总要求，该记录的记录，该上传的上传；要有针对性地开展食品安全监督抽检和风险监测，强化对不合格食品的核查处置工作，严厉打击生产经营不贴合安全标准、“两超一非”等假冒伪劣食品行为。（职责部门：食品科、各基层所、综合行政执法大队）

　　（四）开展农村专利食品检查，检查专利标注标识是否规范，是否存在假冒专利行为。

　　（五）开展农村食品经营店规范化建设试点工作。发挥好以点带面作用，每个乡镇至少打造x家农村食品示范经营店。

　　（六）进取构建社会共治格局，探索建立县、乡、村三级农村食品安全监督网络。发展农村协管员（信息员）等群众性队伍，充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报途径，建立举报奖励制度，引导和鼓励群众进取参与整治行动，做好投诉举报受理和处置工作。要建立名册，每个行政村至少配齐x名协管员。

　　（七）加大办案力度，严厉打击违法违规行为。严厉打击生产经营“两超一非”、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、过期、“三无”、“山寨”食品、商标侵权食品等假劣食品违法行为，同时要依法查处假冒伪劣食品生产经营者和为其供给假冒商标、认证、包装物及发布虚假广告等服务的经营者；坚决查处无证照食品生产经营行为，打掉一批违法“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”，对涉嫌食品安全犯罪的案件，及时移交公安机关。

　　（八）开展食品安全知识宣传。采取农村消费者喜闻乐见的方式，开展食品安全知识宣传，不断提高农村消费者的食品安全水平和防范维权意识，引导消费者树立科学的消费观和健康理念。

　　（九）组织对基层监管人员和食品生产经营者的教育培训工作。经过培训，不断提高基层监管人员的执法本事和监管水平，提高食品生产经营者质量安全意识，推动食品生产经营者遵守从业道德，恪守法度。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（xxxx年x月）。各科室、基层分所和执法大队按照方案计划开展专项整治，明确职责，切实保障整治工作顺利开展。

　　（二）集中整治阶段（xxxx年x月至xxxx年x月）。各单位要按照职责分工，坚持统一组织、有序推进，认真落实专项整治任务，加大执法检查力度，坚决依法查处违法违规行为。县局将适时组织督查，推动整治工作落到实处。

　　（三）总结提升阶段（xxxx年xx月）。各科室、基层分所和执法大队要全面总结整治工作，梳理专项整治工作中的好经验、好做法，解决的突出问题，将好的经验总结上报，推进农村食品安全监管工作整体提升。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各科室、基层分所和执法大队要高度重视，统一思想，深刻认识深入推进农村食品安全整治的重要性和紧追性，切实把开展农村食品安全整治工作列入工作重点，抓紧抓实，确保整治工作取得实效。

　　（二）落实监管职责。要严格落实职责追究制度。

　　（三）及时报送信息。要加强信息管理，在整治行动中发现的突出问题、重大案件要按照一事一报、一案一报的要求，及时向当地政府和上级主管部门报告。各基层所于每月xx日前向县局食品科报送农村食品安全专项整治行动情景统计表，并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科报送阶段性工作总结和整治情景总结。

　　专项整治方案（五十）：

　　一、指导思想和总体目标

　　以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会为指导，以加强教师师德师风建设、办人民满意教育为根本目标。以爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远为准则，以“师爱为魂、学高为师、身正为范”为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德水准为重点，以解决当前教师队伍在师德师风方面存在的突出问题为突破口，深入开展师德师风建设，全面整治违反师德规范的行为，增强教书育人、以身立教、创先争优的职责感和使命感，奋力打造一支品德高尚、爱岗敬业、业务精湛、为人师表、人民满意的教师队伍。

　　二、主要任务

　　（一）深入开展师德师风大排查。主要查找教师队伍中以下几个方面的问题：一是查找有没有违背教育方针、政策的言行；二是查找是否理解、尊重、信任和关爱每一位学生；三是查找有没有不备课上课、无教案上课、批改作业不认真、马虎从教等误人子弟的现象；四是查找有没有体罚、侮辱、

　　讽刺、挖苦学生或言语粗鲁、方法简单粗暴等有损教师形象的现象；五是查找有没有从教不廉、理解学生家长的宴请或财物、向学生推销资料、乱收费用、违规补课、有偿家教等不良行为；六是查找有没有做到礼貌礼貌、衣着整洁得体、语言规范健康、作风正派；七是查找有没有赌博、酗酒、行为不检点等违反社会公德和违法违纪的行为。

　　（二）引导教师牢固树立正确的教师职业梦想，注重教书育人，在提高教育教学质量上求突破。增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会职责感，以培养优秀人才、发展先进文化和推动社会提高为己任，志存高远、爱岗敬业，自觉履行教书育人的神圣职责。

　　（三）切实提高教师职业道德水平，增强服务意识，在服务社会、服务家长、服务学生上求突破。大力弘扬诚实守信、团结合作、求真务实精神，进一步增强教师服务意识，热爱教育，热爱学校，关爱学生，教书育人，为人师表、终身学习、尽职尽责，自觉抵制社会不良风气影响，廉洁从教，依法执教。

　　（四）全面规范教师教书育人行为，在促进学生全面发展、推进学校各项工作上求突破。教师的高尚品德、规范言行是学生直接模仿和理解感化的重要来源。广大教师要全面贯彻党的教育方针，严谨治学，精心育人要怀梦想、热情、良知和职责走上“三尺讲台”。要大力弘杨“爱是师德之魂”

　　的理念，全面实施素质教育，促进学生全面发展，推动学校各项工作创先争优。

　　（五）着力解决师德方面存在的突出问题，在树立教师良好形象上求突破。经过学习教育活动，着力解决当前教师队伍中存在的'社会反映强烈、人民群众不满意的违背教师职业道德的突出问题，认真践行“诚信、务实、创新、奋进”的新时期教育精神，全面规范广大教师的从教行为，力求在树立教师良好形象上有新突破。

　　三、工作原则

　　（一）理论联系实际原则。坚持以科学理论武装头脑。要严格按照《中小学教书职业道德规范》、教育部教师“十条禁令”和《宁县教职工管理暂行办法》、《宁县教师十不准》、《宁县教师仪容仪表规范》等规定要求，切实加强教师队伍建设，规范从教行为。把师德师风建设与促进学校教育工作紧密结合起来，不遮丑，不护短，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到开展活动和推动工作“两手抓、两不误、两促进”。

　　（二）正面教育为主原则。引导教职工主动查找和纠正自身存在的问题，虚心听取多方意见，认真开展批评与自我批评，经过签订师德师风承诺书。增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。多树先进典型，发挥先进典型人物的激励、导向和示范作用。

　　（三）发扬民主原则。教职工是师德师风建设的主体，充分发扬民主是搞好师德师风建设的重要前提。要尊重教职工的民主权利，充分调动教职工参与活动的主动性、进取性和创造性。

　　（四）领导带头原则。学校领导要以普通教师的身份参加师德师风建设活动，带头参加学习、带头做学习笔记、带头写心得体会、带头查找问题、带头搞好整改，不断加强自身的师德修养，率先垂范，发挥好领头雁的作用，以增强师德师风建设工作的感召力和影响力。

　　（五）注重实效原则。在师德师风建设活动中，要突出重点，切实解决教师队伍中存在的突出问题，务求实效，让人民满意。

　　四、工作步骤和工作重点

　　活动从今年3月28到4月底结束，分四个阶段进行。

　　第一阶段：宣传动员阶段（3月28日―4月1日）。这一阶段的工作重点是：

　　结合学校实际，制定实施方案，成立领导小组。

　　第二阶段：集中排查阶段（4月2日―4月12日）。这一阶段的工作重点是：

　　学校组织教职工采取自我摆、互相提、大家评等多种形式，认真查找不足，看其是否言行一致，身体力行，针对存在问题，深刻剖析根源。

　　1、每位教职工要认真学习新的《中小学教师职业道德规范》和围绕“七个查找”逐条对照，检查自我在师德师风建设方面存在的突出问题。在自查的基础上，分析产生问题的原因，提出整改意见，每人必须上交一份自我剖析材料。

　　2、重点查找七个方面的问题：

　　①遵纪守法方面：有无法制观念弱化，执教行为不规范，在网上乱发贴、跟贴，散布不当言论等问题。

　　②爱岗敬业方面：有无不备课、课堂效果差，不批改作业、不辅导学生，擅自停课、缺课、调课，违反工作纪律，拒不服从上级调动安排等问题。

　　③关爱学生方面：是否按照爱心育人“八个一”要求，即了解每一个学生（主动、全面地了解每一个学生，密切关注并及时摸清学生的思想脉搏，以做到教育学生有的放矢），相信每一个学生（要用发展的眼光看待学生，用期待的眼光鼓励学生），尊重每一个学生（尊重学生的差异、尊重学生的特长、尊重学生的人格、尊重学生的权利），关爱每一个学生（要爱心育人，把爱的阳光洒向每一个学生，不得歧视甚至体罚或变相体罚学生），学习每一个学生（发现每个学生身上的闪光点，放下架子，虚心向学生学习），教好每一个学生（要面向每一个学生，面向学生的每一个方面，用教育的爱心和教师的智慧去教育转化学生，不让一个学生掉队），依靠每一个学生（要树立“教育服务意识”的观念，