移交方案（一）：
为贯彻执行《靖安县国有资产经营管理试行方案》（靖府发[20xx]19号），确保县国有资产营运中心履行好国有资产管理职能，切实有效地代表县行使国有资产所有权、经营权、处置权，特制定国有资产移交工作方案。
一、指导思想
认真落实县委、县关于国有资产营运管理的重大部署，扎实推进国有资产管理方式和国有资产营运机制改革；严格规范资产移交和接管，促使资产移交按计划、有步骤地进行，确保移交期间工作不断、思想不乱和国有资产不流失，实现国有资产的顺利移交和国有资产经营管理的有序衔接；奋力盘活国有资产，集中必要财力，千方百计筹集资金，为我县的经济建设和社会事业供给有力支撑。
二、移交范围
（一）出资收购的国有资产，县城规划区范围内的国有土地，县直行政事业单位经营性资产，国有企业改制后剩余资产（含无形资产），股份制企业里的国有股本，旅游景区设施建设投入在旅游项目中所拥有的股份，水资源开发有偿使用费，探矿权和采矿权，出租汽车、县内交通线路经营权，国有水库水面、河道漂流、河道采沙经营权，城市公用设施经营权，城市经营权，授权的特许经营权等无形资产，县划入的其它国有资产。
（二）县林业及所属国有林场的国有资产，县粮食系统企业的国有资产，经贸委、商业局所属正常运行企业的国有资产，县自来水、城司的国有资产。
（三）尚未改制而又停产的国有企业资产。
三、工作步骤
第一阶段：接管企业闲置资产。
时间安排：20xx年11月1日---20xx年12月31日。
闲置资产主要有两类：一类是国有企业改制后剩余资产，另一类是尚未改制而又停产企业的国有资产。这些资产集中在全县各经济主管部门，由主管部门负责对所属企业的资产进行清点、登记、造册，国资营运中心核实后直接接管，具体移接交工作安排详见《靖安县国有资产移交工作安排表》。
第二阶段：接管正常运转企业资产和股份制企业、其他经济实体中的国有股本（股份）。
时间安排：20xx年1月1日---20xx年1月31日。
正常运转企业资产由国有资产营运中心授权管理，主要有以下资产：县林业及所属国有林场的.国有资产；县粮食系统企业的国有资产；县自来水、城司的国有资产等。
上述资产由此刻的授权经营单位和有关企业进行清理、造册登记，连同相关证件和20xx年以来的详细经营情景送交国资营运中心审核备案。
第三阶段：接管县直行政事业单位的经营性资产及无形资产。
时间安排：20xx年2月1日---20xx年3月31日。
县直行政事业单位的经营性资产以及各种无形资产要由产权单位及相关管理单位列具清单，登记造册，并随同产权证和经营合同等相关资料，向国资营运中心直接移交。
土地收购储备交易中心历年来储备的土地资产，要把相关资料报送给国资营运中心备案。
四、接管要求
资产移交接管工作涉及面广，政策性强。为了确保全县资产移交工作顺利进行，必须做到以下五点：
（一）明确移交主体。各部门、各单位是资产移交工作的职责主体，其主要负责人是第一职责人，务必加强移交工作的组织领导，分管领导要亲自协调督办，工作人员要做好移交的各项基础性工作，确保资产移交工作顺利进行。
（二）制定移交方案。各部门、各单位要结合各自实际，制定具体的资产移交实施方案；实施方案和负责移交专门机构的组成人员要以文件形式在11月5日前报县委办、县办和国资营运中心，强化措施、明确职责，有效地推动工作落实。
（三）确保平稳移交。各有关单位要密切配合，本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，做好资产移交和办理相关手续。
1、国土资源和房管部门务必供给优质服务，落实专门人员为移交资产办理相关手续。
2、对闲置资产，主管部门负责清理造册（如资产有抵押担保等情景，要同时供给银行抵押担保证明），国资营运中心负责核实。
3、对正常运转企业资产，要出具企业运转前一个月的财务审计报告，国资营运中心凭审计报告及企业相关报表办理接交手续。
4、对县直行政事业单位的经营性资产，各单位要如实提权证、租赁合同、营业执照等相关证件。
5、对无形资产，各单位要如实移交给国资营运中心。移交后，各种无形资产一律经过市场手段获得。
（四）严格工作纪律。各部门、各单位要对国有资产及相关账目认真清理并妥善保管，在移交之前和移交期间，不得以任何名目和借口隐匿、转移。对于移交的单位和负责人，严格按照《靖安县国有资产移交工作纪律》严肃处理。国资部门严格按照移交工作方案的要求，扎实做好资产接管，确保平稳过渡，维护社会和谐稳定。
（五）按时完成任务。按照靖府发[20xx]19号文件精神和县的要求，确保国有资产移交工作在20xx年3月31日之前全面完成。
移交方案（二）：
一、移交工作计划
1、移交是指在特许经营期届满后，将项目全部固定资产包括后期项目工程中的建设设施，按照正常运行的技术状态无条件的移交给政府方，移交时资产状况不得附加于资产有关的担保、租赁等债权债务关系。
2、移交工作计划在运营期满前六个月开始至移交时，对项目进行正常维修、养护，以保证所移交的项目坚持良好的运营和技术状况。
3、经营期届满二十四个月前，政府方和项目公司组织成立移交委员会。移交委员会定期进行会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定项目设施移交的详尽程序和最终恢复性大修的验收和将移交的建筑、设备、物品和备品备件的详细清单等。
（一）移交准备工作安排
经营期届满二十四（24）个月前，甲方和乙方应成立移交委员会，由乙方三（3）名代表和甲方三（3）名代表（包括至少一名接收人的代表）组成。移交委员会应定期会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定项目设施移交的详尽程序及移交验收和将移交的建筑、设备、设施、物品和备品备件的详细清单等。
在会谈中，乙方应提交负责移交的代表名单，甲方应告知乙方其负责接收移交的代表名单。移交委员会应在移交之前的第三（3）个月开会以准备移交仪式。
1、为保障移交工作的顺利进行，保护招标人产权，维护社会经济秩序，根据有关法律的规定及招标人运营期满有关合同、章程为基础，按照公平、合理的原则进行。
2、运营期满前，项目公司将对项目设施设备资产进行一次全面评估。
3、移交期，项目公司将成立移交委员会和移交工作小组。
4、移交工作委员将在移交期间行使下列职权
（1）清理项目公司全部财产、编织设施设备固定和流动资产的清单，制定移交方案和计划。
（2）公告未知债权人并书面通知己知债权人。
（3）制定各类设施、设备的技术资料清单。
（二）移交资料
在移交日期，乙方应向接收人无偿移交：
1、乙方项目设施或项目资产的所有权利、所有权和利益；
2、划拨土地使用权；
3、甲方能够合理要求的且此前乙方未曾按照本协议规定交付的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料，以使其能够直接或经过其指定机构继续本项目的运营。
向接收人移交项目设施或项目资产和划拨土地使用权时，应解除和清偿完毕乙方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权，以及源自本项目的建设、运营和维护的由乙方引起的环境污染。
（三）备品备件
1、移交的备品备件：在移交日期，乙方（项目公司）应向接收人无偿移交十二（12）个月内正常需要的消耗性备件和事故修理备品备件。
2、移交程序
（1）移交委员会应在移交日期十二（12）个月前会谈并商定移交项目资产清单（包括备品备件的详细清单）和移交程序。
（2）乙方（项目公司）应供给移交必要的文件、记录、报告等数据，作为移交时双方的参考。
（3）除本项目PPP协议另有规定外，双方在完成项目资产移交程序前，均应继续履行其本项目PPP协议项下的义务。
二、主要移交标准
（一）项目移交时的状态
移交期间，项目公司应向甲方移交技术资料与财产。项目公司应保证移交时本项目设施处于良好运行状况，维护妥善（正常耗损除外）并贴合“建设、交通行政主管部门规定的技术规范和操作规程”中规定的安全与技术标准。同时满足国家及行业相关验收规范中强制性标准要求、养护技术规范要求。
1、移交委员会应在移交日期十二（12）个月前会谈并商定移交项目资产清单（包括备品备件的详细清单）和移交程序。
乙方应供给移交必要的文件、记录、报告等数据，作为移交时双方的参考。
项目公司在本项目设施移交前一年，应对设施状况进行全面检修，并按市政府的有关部门确认的实施方案实施。
2、应当移交的资产将理解权威质量检测部门和相关有权部门的全面质量检测和检查，并在全国范围内聘请专家组成专家委员会进行综合评审。项目公司应对评审中发现的缺陷职责修复。
3、项目公司应当移交的资产在移交时不得存在由于抵押、质押、留置或者任何其他形式的担保而构成的权利瑕疵。
（二）主要移交标准
1、本项目工程运营期满后，移交给当地政府或其指定机构，移交工程的主要设施应具有如下保证的性能标准和本事：
（1）处于良好的运营状况，得到良好维护，正常损耗除外；PQI要求90%以上；
（2）贴合本项目PPP协议所规定的安全和环境标准；
（3）贴合本项目PPP协议中所规定的移交要求。
移交方案（三）：
根据《x市市县推行相对集中行政许可权组建行政审批机构的实施意见》和《xx县行政审批局主要职责内设机构和人员编制规定》，结合我县实际，现就做好我县行政审批职能划转移交工作，制定如下工作方案：
一、总体目标
本次行政审批职能划转移交涉及县发改局、县工信局、县粮食局、县科技和地震局、县交通局、县住建局、县人社局、县市场监督管理局、县文化体育旅游局、县卫计局、县农牧局、县林业局、县水务局、县民政、县城管局、县教育局、县财政局、县司法局、县档案局、县供销联社等xx个部门实施的xxx项行政许可事项，一次划转至县行政审批局，由县行政审批局依法履行相关行政审批职责，并承担相应的法律职责。
二、工作原则
本次行政审批职能划转移交工作应遵循以下原则：
（一）原审批部门在正式移交之前办理和正在办理的审批事项由原审批部门负责办结，档案由原审批部门保存。移交之后受理的审批事项由县行政审批局负责办理，资料档案由县行政审批局保存。
（二）原审批部门在办理交接时，应一并移交审批事项相关的空白证件等文本资料、专用设备、专网权限等，不能一次移交到位的，应安排专人跟踪衔接，确保审批工作不不出现空白。正式移交后，原审批部门专业印章和钢印随审批事项一并移交县行政审批局，由县政府统一封存。如有异常情景由原审批部门办理的，需报县人民政府同意后，仍由原审批部门办理。
（三）实行行政审批过渡期制度。完成划转职能的单位在过渡期间要指派专人到行政审批大厅窗口现场办公，指导办理原审批单位业务，做好审批业务的传带，协调解决运行初期出现的矛盾和问题。过渡期现场办公指导时间暂定x个月，要确保现有审批人员能够独立开展工作。过渡期后，审批事项办理中需要原审批部门协助的，原审批部门应及时供给支持。
三、实施步骤
（一）准备阶段（x月底以前）
x月xx日召开全县行政审批职能划转移交工作会议。安排部署划转移交工作，明确职责主体和工作纪律要求。划转行政审批职能的县直各单位制定本单位行政审批事项移交工作计划和移交时间。x月xx日前报送移交工作专班人员名单（包括专班领导、联络员及工作人员的姓名、职务、固定和移动电话）；x月xx日前填报《全县行政审批事项划转移交登记表》（详见附件），要求按审批事项逐项填写，一项一表，编号准确，加盖公章，计划移交时间和报送时间由县行政审批局和填报单位共同确认。
（二）正式移交阶段（x月初至x月中旬）
县行政审批局根据各单位填报的移交时间，统筹安排接收工作计划，制定接收工作专班。单位之间移交时间集中冲突的，以报送登记时间为主，按照“先交先接，先到先接，成熟一家，移交一家”的时间顺序，在双方协商的时间内逐项进行移交工作对接，办理移交登记手续，移交专网专线系统、设备以及文件档案等，确保移交工作一次成功，审批工作无缝对接，群众办事不受影响。移交工作原则上x月xx日完成，需要推迟移交时间的'，由移交单位提前书面向县政府提出申请，经批准后在过渡期内完成移交。
在划转事项移交过程中，根据进度安排，已经办理移交的单位指定专人进行现场业务指导、培训，现场指导时间为x个月，确保各岗位人员能够独立开展工作。x月xx日启用县行政审批局行政审批专用章，封存已经完成移交单位的行政审批公章。
（三）评估验收阶段（x月底前）
由县政府办牵头，县委组织部、县纪委、县编办、县人社局等单位参加，邀请县人大代表、政协委员共同参与，移交一家，验收一家，从重视程度、移交时间、移交质量、运行状况、遵守纪律和群众满意度等方面进行验收，评比先进，总结经验，查找不足，提出改善措施。
四、相关要求
（一）加强监管。行政审批事项办理完成后，县行政审批局要及时将结果抄告相关监管职责部门，加强事中事后监督管理。审批部门和监管部门要健全信息共享机制，研究制定审批监管双向推送制度，进一步完善结果抄告制度。
（二）明确职责。全县行政审批职能划转移交工作时间紧、任务重，移交审批事项多，移交工作标准高，程序要求严格，涉及县直xx个部门。按照“先移交、后理解”原则，划转行政审批职能的单位承担移交工作主体职责，县行政审批局承担接收工作主体职责，移交职责在前，接收职责在后。
（三）迅速落实。相关单位要迅速行动起来，领导挂帅，主动对接，早移交早接收，掌握工作主动权，切实对县委、县政府负责，对改革负责，对人民群众负责，确保相关审批职能早日划转到位，圆满完成行政审批职能划转移交的各项工作任务。
（四）保障安全。划转移交过程中，各单位要强化信息安全意识，保障行政审批系统信息化平台相关设备（服务器、路由器等）的安全、稳定运行，并制定相应的工作措施和应急预案，确保审批系统在使用中不出现宕机、数据丢失等故障。
移交方案（四）：
1引言
国有企业在改革过程中，三供一业（供水、供电、供暖和物业管理，有的国有企业还有供气）的移交是重要资料。在国有企业长期经营过程中，三供一业作为国有企业的重要职责，既关系到国有企业员工的福利待遇，同时也是国有企业社会职能的重要体现。正是肩负着三供一业的重要职责，国有企业的负担及人员成本一向处于高位运行的局面。在国有企业改革中，为了有效降低企业成本，做好三供一业的移交，对于国有企业改革而言具有重要意义。为此，制定具体的三供一业移交措施，对提高国有企业改革质量具有重要作用。2国有企业改革三供一业移交应掌握正确原则
在国有企业改革过程中，三供一业的移交是重要资料，为了保证三供一业的移交能够取得进取成果，国有企业改革在三供一业的移交过程中，应把握正确原则，具体应从以下几个方面入手：
2、1政策引导，企业自愿
在国有企业改革中，三供一业的移交必须要有完善的政策支撑，并建立在企业自愿的基础上进行，其中的政策的制定应保证其完善性，企业也应不断完善改革和移交措施。
2、2标准自定，尊重地方
国有企业在三供一业的移交过程中，具体标准及移交细节，不但要尊重企业内部职工的意见，还要尊重地方的决策及意见，到达国有企业与地方相互协商。
2、3改造资金，地方不管
在国有企业三供一业的移交中，涉及到的资金，原则上应计入国有企业改革成本，如非必要，不需要地方财政进行专项拨款，降低地方的财政负担。
2、4人员安置，央企负责
在国有企业改革中的三供一业移交过程中，对于人员富裕的情景，国有企业应采取内部消化的手段予以解决，降低地方政府的负担。
2、5涉及资产，无偿划转
在国有企业三供一业移交过程中，会涉及到诸多资产移交，对此，国有企业应本着无偿划转的原则，将涉及到的资产无偿划转给地方政府。
2、6特殊情景，特殊处理
研究到国有企业三供一业移交工作的特殊性，以及可能存在的困难，遇到特殊情景应本着企业与政府相互协商的原则，进行特殊处理。
3国有企业改革三供一业移交应做好职责过渡
在国有企业改革三供一业的移交过程中，研究到三供一业对职工待遇的重要影响，做好职责过渡，是提高国有企业改革三供一业移交工作效果的关键。基于这一认识，国有企业改革三供一业移交应做好以下几个方面工作：
3、1三供一业移交，应明确移交标准
鉴于三供一业在国有企业中的重要地位，在国有企业改革过程中，三供一业的移交要想取得进取效果，就要明确移交标准，在移交中做好标准的制定，确保三供一业的移交不对国有企业造成过多影响，提高三供一业移交的整体效果。
3、2三供一业移交，应做好企业与政府对接
三供一业的移交，与国有企业和政府有着密切关系，其中企业与政府的对接，是保证三供一业移交取得实效的关键。基于这一认识，在三供一业的移交过程中，做好企业与政府的对接，能够提高三供一业移交的整体效果，对提高国有企业改革效果具有重要作用。
3、3三供一业移交，应最大程度维护职工利益
在国有企业改革过程中，维护职工的最大利益是国有企业改革的关键。对于三供一业的移交而言，不能因为移交而降低报销标准，也不能因为移交而减少职工的待遇。其中最大程度维护职工利益，应成为国有企业改革三供一业移交的关键。
4国有企业改革三供一业移交应做好资源整合
对于国有企业改革三供一业的移交而言，并不单纯是企业资源的整合，同时也是人力资源、社会服务资源的整合。基于这有认识，要想做好国有企业改革三供一业的移交，就要做好资源整合，具体应从以下几个方面入手：
4、1国有企业改革三供一业的移交，应做好资产划拨
国有企业改革在三供一业的.移交过程中，资产划拨是重点，为了提高资产划拨的有效性，并提高资产管理的透明度，在资产划拨过程中，应坚持公正、公平、公开的原则，确保资产划拨到达预期目的。
4、2国有企业改革三供一业的移交，应做好职工安置
由于国有企业改革三供一业的移交，大部分职工需要国有企业内部解决，所以，做好职工安置，化解职工在三供一业移交过程中的不稳定情绪，是做好国有企业改革三供一业移交工作的关键。所以，必须在移交前制订适宜的职工安置方案，并在移交过程中妥善实施。
4、3国有企业改革三供一业的移交，应做好企业资源优化
在国有企业改革过程中，三供一业的移交涉及多种企业资源的转移，为了防止国有资源流失，杜绝国有资源在国有企业改革过程中出现流失的现象，到达合理控制企业资源并实现资源再利用的目的，做好企业资源优化是做好国有企业改革三供一业移交的关键。
5总结
经过本文的分析可知，在国有企业改革中，要想提高三供一业的移交效果，就要从掌握正确原则、做好职责过渡和做好资源整合等方面入手，使国有企业改革的三供一业移交工作在正确的框架内进行，使三供一业的移交能够实现企业资源的优化，为国有企业三供一业移交工作供给有力支持，保证国有企业改革三供一业移交取得实效。
移交方案（五）：
一、指导思想
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，充分发挥各处室的作用，大力开展的防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我校抵御火灾的本事，切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全，为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、工作任务
1、抓好各科室、各班级及校舍食堂消防安全职责制的落实。
各科室、各班级及食堂宿舍要落实消防安全职责制，明确本职责区域内的消防安全职责人，明确各科室、各班级在消防安全工作上的职责分工，并层层落实消防安全职责。
2、开展全校性消防安全大检查，切实消除火灾隐患。
各科室、各班级要组织本单位开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律职责自任的消防工作新机制。每学期组织一次消防安全检查，重点部位要坚持每月检查、巡查，并建立周查记录。
3、加强学校消防建设，提高抵御火灾的本事。
4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。
学校要针对冬春火灾的特点，加强对师生员工的'消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火材料扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。
三、具体措施及时间安排
9月组织七年级新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对全校师生进行了教学楼防火逃生应急演练。
10月利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。
11月各教学班组织消防安全主题班会；各单位根据所学知识自查消防隐患。
12月针对教育局文件精神要求进行了进一步地落实职责，细分工作岗位。
1月2月坚持月查、周查制度各职责区。
四、工作要求
1、校长为学校消防工作的第一职责人，各科室主任、各班班主任为消防工作的直接职责人，要高度认识秋冬两季消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的职责感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好本学期的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、职责到人。
2、学校消防安全工作领导小组负责对各职责区的消防工作进行检查指导。消防工作情景，要作为各职责区职责人年底考核的重要资料。年底要对的防火工作站情景进行检查，总结经验，找出差距；对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接职责人的职责。
3、学校各科室、班级，要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署进取做好本职责区的消防安全检查工作，与合作单位要做到进取协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。
4、各职责区职责人要坚持每周自查制度。在开展防火检查时，要做到检查一处、登记一处，各职责人应将消防工作情景，每月底进行一次阶段性的总结，并及时将总结情景书面报送领导小组办公室。领导小组办公室每月要组织一次全校性的消防安全大检查。并要将各职责人周查和全校性检查的情景及时通报和整改。
移交方案（六）：
为贯彻执行《靖安县国有资产经营管理试行方案》（靖府发[2007]19号），确保县国有资产营运中心履行好国有资产管理职能，切实有效地代表县政府行使国有资产所有权、经营权、处置权，特制定国有资产移交工作方案.
一、指导思想
认真落实县委、县政府关于国有资产营运管理的重大部署，扎实推进国有资产管理方式和国有资产营运机制改革；严格规范资产移交和接管，促使资产移交按计划、有步骤地进行，确保移交期间工作不断、思想不乱和国有资产不流失，实现国有资产的顺利移交和国有资产经营管理的有序衔接；奋力盘活国有资产，集中必要财力，千方百计筹集资金，为我县的经济建设和社会事业供给有力支撑.
二、移交范围
（一）政府出资收购的国有资产，县城规划区范围内的国有土地，县直行政事业单位经营性资产，国有企业改制后剩余资产（含无形资产），股份制企业里的国有股本，旅游景区设施建设政府投入在旅游项目中所拥有的股份，水资源开发有偿使用费，探矿权和采矿权，出租汽车、县内交通线路经营权，国有水库水面、河道漂流、河道采沙经营权，城市公用设施经营权，城市广告经营权，政府授权的特许经营权等无形资产，县政府划入的其它国有资产.
（二）县林业公司及所属国有林场的国有资产，县粮食系统企业的国有资产，经贸委、商业局所属正常运行企业的国有资产，县自来水公司、城投公司的国有资产.
（三）尚未改制而又停产的国有企业资产.
三、工作步骤
第一阶段：接管企业闲置资产.
时间安排：2007年11月1日---2007年12月31日.
闲置资产主要有两类：一类是国有企业改制后剩余资产，另一类是尚未改制而又停产企业的国有资产.这些资产集中在全县各经济主管部门，由主管部门负责对所属企业的资产进行清点、登记、造册，国资营运中心核实后直接接管，具体移接交工作安排详见《靖安县国有资产移交工作安排表》.
第二阶段：接管正常运转企业资产和股份制企业、其他经济实体中的国有股本（股份）.
时间安排：2008年1月1日---2008年1月31日.
正常运转企业资产由国有资产营运中心授权管理，主要有以下资产：县林业公司及所属国有林场的国有资产；县粮食系统企业的国有资产；县自来水公司、城投公司的国有资产等.
上述资产由此刻的授权经营单位和有关企业进行清理、造册登记，连同相关证件和2005年以来的详细经营情景送交国资营运中心审核备案.
第三阶段：接管县直行政事业单位的经营性资产及无形资产.
时间安排：2008年2月1日---2008年3月31日.
县直行政事业单位的`经营性资产以及各种无形资产要由产权单位及相关管理单位列具清单，登记造册，并随同产权证和经营合同等相关资料，向国资营运中心直接移交.
土地收购储备交易中心历年来储备的土地资产，要把相关资料报送给国资营运中心备案.
四、接管要求
资产移交接管工作涉及面广，政策性强.为了确保全县资产移交工作顺利进行，必须做到以下五点：
（一）明确移交主体.各部门、各单位是资产移交工作的职责主体，其主要负责人是第一职责人，务必加强移交工作的组织领导，分管领导要亲自协调督办，工作人员要做好移交的各项基础性工作，确保资产移交工作顺利进行.
（二）制定移交方案.各部门、各单位要结合各自实际，制定具体的资产移交实施方案；实施方案和负责移交专门机构的组成人员要以文件形式在11月5日前报县委办、县政府办和国资营运中心，强化措施、明确职责，有效地推动工作落实.
（三）确保平稳移交.各有关单位要密切配合，本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，做好资产移交和办理相关手续.
1、国土资源和房管部门务必供给优质服务，落实专门人员为移交资产办理相关手续.
2、对闲置资产，主管部门负责清理造册（如资产有抵押担保等情景，要同时供给银行抵押担保证明），国资营运中心负责核实.
3、对正常运转企业资产，要出具企业运转前一个月的财务审计报告，国资营运中心凭审计报告及企业相关报表办理接交手续.
4、对县直行政事业单位的经营性资产，各单位要如实供给产权证、租赁合同、营业执照等相关证件.
5、对无形资产，各单位要如实移交给国资营运中心.移交后，各种无形资产一律经过市场手段获得.
（四）严格工作纪律.各部门、各单位要对国有资产及相关账目认真清理并妥善保管，在移交之前和移交期间，不得以任何名目和借口隐匿、转移.对于抵制移交的单位和负责人，严格按照《靖安县国有资产移交工作纪律》严肃处理.国资部门严格按照移交工作方案的要求，扎实做好资产接管，确保平稳过渡，维护社会和谐稳定.
（五）按时完成任务.按照靖府发[2007]19号文件精神和县政府的要求，确保国有资产移交工作在2008年3月31日之前全面完成.
移交方案（七）：
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知
各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案：
为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔20xx〕45号）等文件要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，特制定本工作方案。
一、基本原则
（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。
（二）坚持属地化操作、专业化运营。各市（地）政府（行署）制定本地维修改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同政策标准。经过维修改造，到达城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。
（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为职责主体，承担主要成本；财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。
（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。
二、工作目标
按照国家时间安排，从20xx年开始，全面推进在我省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，重点完成龙煤集团所属企业供水、供热和物业管理移交以及有关企业“三供一业”分离移交。20xx年基本完成有意愿并能够实现移交的企业
“三供一业”分离移交。20xx年底前全面完成。20xx年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。企业自行主张不移交的项目，自20xx年起各级政府不再出台移交政策。
三、职责分工
（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中央企业、中央下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。省财政厅牵头负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。
（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好用足棚户区改造、独立工矿区改造搬迁等相关政策，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，配合做好省属企业职工家属区“三供一业”分离移交相关工作。
（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分离移交维修改造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作办法，研究解决具体问题，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供一业”分离移交工作实行全过程管理。组织开展市、县属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等相关工作；做好本地区中央企业、中央下放企业及省属企业职工家属区“三供一业”移交改造工作，做好本地区中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、使用、清算等工作。
（五）移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方职责，确保工作有效衔接，规范操作，防止国有资产流失。
四、工作要求
（一）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔20xx〕62号）规定，对分离移交涉及的.资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。
（二）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔20xx〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。
（三）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将财务处理依据和方式作为重大事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。
（四）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由市（地）政府（行署）制定人员安置及社会保险关系转移接续政策；按照国家及省、市相关政策无法接收的人员，移交单位要经过转岗、解除劳动关系、内部退养等方式妥善安置。移交企业和接收单位要做好工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。
（五）进取落实资金。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业职工家属区“三供一业”分离移交补助政策，按照国家有关规定执行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的补助政策，按照《黑龙江省财政厅转发〈财政部关于印发中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法的通知〉的通知》（黑财资〔20xx〕56号）规定执行；省属企业职工家属区分离移交费用由企业自行承担；市（地）国有企业职工家属区分离移交费用由市（地）政府（行署）研究明确解决办法。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当研究。
（六）合规使用资金。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用分离移交资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。
（七）探索移交途径。各市（地）政府（行署）要进取帮忙移交企业协调落实接收单位，从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动承担社会职责。支持实力强、信誉好的国有专业企业跨地区接收移交企业的“三供一业”职能。市
（地）政府（行署）可成立相应专业企业组织接收，也可指定有关单位接收或由政府接收后委托经营。已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理。
（八）合理统筹规划。各市（地）政府（行署）应统筹利用国家各种支持政策和资金，将“三供一业”
分离移交工作与其他政策结合，协同推进，纳入城市建设总体规划，用好用足国家政策，避免重复建设，发挥综合作用。移交企业、接收单位及地方
政府要充分研究我省气候特征，合理规划，保证职工居民冬季正常供电、供水、供热。
（九）加强组织领导。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重要工作，各市（地）政府（行署）和有关企业务必高度重视、加强领导。在省政府领导下，各相关部门按照职责分工开展工作，研究协调解决重大问题。各市（地）政府（行署）负责推进落实相关工作，明确职责分工、落实职责单位、确定职责人员和联络人员。
（十）及时掌握情景。各市（地）政府（行署）要及时掌握本地区工作进展情景，从20xx年10月起，每季度末将工作进展情景、存在问题及有关意见提议等情景以书面形式报送省国资委和省财政厅。重大问题随时报送。
移交方案（八）：
学校安全无小事，学校安全应警钟长鸣。为加强学校管理确保师生的人身安全，学校不断加强安全教育，严格执行《学校安全制度》、《安全职责追究制》，保证一旦发生安全事故能够及时处理，确保学校安全，特制定本预案：
一、成立安全领导小组：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
二、主要职责
1、组长负责召集领导小组会议，部署安全工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。
2、副组长负责草拟学校安全应急预案并落实，处理突发安全事故，完成各项安全指标和任务。
3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。
安全领导小组坚持每月对校舍检查一次，发现问题及时处理或上报。
三、宣传教育，确保安全
1、认真落实"教育在先，预防在前"的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护的本事。
2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、广播、健康教育课等多种形式，加强对学生进行安全教育。
3、定期举行全校性的安全教育报告会。
4、教导处、少先大队经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。
5、安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。
四、安全措施
1、给实验室、计算机教室、各专用教室、图书室等功能室配备灭火器，做到防患于未然。
2、坚持安全疏散口的畅通无阻，保证随时能够正常使用。
3、学校在醒目处设立安全警示标牌，如：119、120等的使用说明。教育学生课间做正当游戏，不得推搡打闹，不得在学校及教室内追逐打闹、下课不许跑。
4、每年请消防宣传员对全校师生进行安全常识的培训，深化思想教育，使全体教师从根本上认识到安全的重要性，掌握基本的消防知识及操作方法。
5、加强学生的'思想教育，每年组织人员进行火灾应急知识讲座，采取有效措施杜绝学生将易燃易爆物品带入学校。
6、一旦出现火灾等险情，负责人必须亲临现场指挥。在采取相应措施的同时，及时向上级主管部门汇报。
7、学校和各班班主任教师签订安全职责书，使各位教师能时刻将学生的安全挂在心间，明确自我肩上职责。
8、学校每学期对全体学生进行一次紧急疏散演习。每学期开学大队部组织学生学习、讨论。利用班队会时间经常对学生进行安全教育。资料包括：遇到险情如何处理、如何疏散等。
9、教育全校教师时时处处留心学生安全，发现问题及时处理，遇到险情随时上报，并采取相应措施制止一些突发事件的本事。
五、对于突发的各类情景采取相应各种应对措施：
1、火灾：组织师生有序撤离，及时拨打119，上报主管部门，并组织教师在条件允许的情景下进取灭火。
2、校外闲杂人员对学校的骚扰：组织教师进取应对，进取向当地政府和主管部门报告，并且向当地派出所报案。
3、学生意外受伤：班主任在第一时间内组织有关人员送学生在就近医院得到救治和向学校领导报告，并立即通知家长，共同协商，将损失降到最低。
4、传染病防治：做好传染病的预防与宣传工作。发现后及时隔离，并对所接触过的人员和地方进行消毒（消毒时按照防疫站的有关措施进行），上报有关部门。
5、如遇不可抗拒的因素造成的灾害：学校在上级部门的指导下进行自救，力争将损失降低到最低。
移交方案（九）：
一、职能移交和机构设置
其工作职能范围不变。报经有关部门批准后，全市农村社会养老保险职能和机构成建制整体移交劳动保障部门。市劳动保障局设立农保行政管理机构；各县（市、区）劳动保障部门设立农保工作经办机构（机构名称待全省统一规定）乡（镇）配备相关工作经办人员。
二、编制、人员及经费移交
原则上应从事农保工作且在岗在编人员。市级农保行政管理人员编制由市编委会根据工作需要予以核定。各县（市、区）农保经办机构及乡（镇）经办人员编制待省劳动保障厅、省编办人员定编定岗方案出台后，人员移交应按各地编办、财政新核定的全额拨款人员进行移交。结合市、县将人员经费、工作经费和专项经费全额列入财政预算，市、区）民政部门人员移交情景确定。财政部门要按移交后新设置的机构及重新核定的编制。确保农保工作正常运转。
三、农保基金移交
认真做好农保基金的移交工作，各地要以农保审计报告为依据。确保农保基金安全。对挤占、挪用和违规动用农保基金的按照“谁批准，谁挪用，谁负责归还”原则，县（市、区）政府的领导下，由民政部门负责清收、归还。基金移交时要同时移交审计报告、参保人员情景、相关资料以及挤占挪用难以清收到位的.基金处理方案等。
四、固定资产及档案资料移交
明确权属，对农保机构的独立办公场所、办公用品、交通工具等固定资产要逐一清点。登记造册，全部移交。各类档案资料、业务材料、会计材料要集中清理，造册移交。
五、组织领导
政策性强，农保移交工作涉及面广。各级政府要高度重视，精心组织，统一协调，成立有相关部门参加的移交工作专班。各级劳动保障、民政部门要在摸清底数的基础上，迅速制定切实可行的移交工作方案，报同级政府批准后组织实施。各地完成移交工作。要严格遵守移交工作纪律，严禁借工作移交挤占挪用基金、私分财物，确保农保工作的顺利移交和各项农保业务的有序衔接。对有令不行、有禁不止的单位和个人，要依法依纪严肃处理。
移交方案（十）：
根据州政府关于独立供电区改革的精神，为全面推进我县独立供电区电力体制改革，实现电力“一张网”目标，结合实际，特制定以下方案。
一、独立供电区电网资产移交范围
我县独立供电区电网资产移交范围为全县6个独立供电区电网资产。一是县烹坝乡电站供区电网。包括：县烹坝乡8个村和泸桥镇咱里村一、二、四组区域内农村电网。二是县田坝乡电站供区电网。包括：县田坝乡9个村和杵坭乡松林村区域内农村电网。三是县杵坭乡联合电站供区电网。包括：县杵坭乡联合村和邓油房村区域内农村电网。四是县加郡乡明源电站供区电网。包括：县加郡乡12个村和德威乡下河坝村等（除沙坝村外）13个村区域内农村电网。五是县得妥乡电站供区电网。包括：县得妥乡17个村和德威乡沙坝村区域农村电网。六是县祥和电站供区电网。包括县得妥乡发旺村区域内农村电网。
二、独立供电区电网资产移交情景
（一）移交电网资产清产核资及评估情景
我县6个独立供区总计有139台变压器、439.42公里输电线路，评估价值为18，390，206元的输电线路资产将全部移交国家电网公司经营管理。其中：
烹坝电站供区的变压器共23台，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路17.5公里、0.2kv线路18.15公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值1，625，276元；目前正在正常使用中。
田坝电站供区的变压器共24台，包含30kva―315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路29.44公里、0.4kv线路66公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值4，524，208元；目前正在正常使用中。
杵坭乡联合电站供区的变压器共4台，包含80kva、100kva等规格型号，输电线路为10kv线路7公里、0.4kv线路9公里、0.2kv线路10公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值989，082元；目前正在正常使用中。
明源电站供区的变压器共47台，包含30kva―315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路77公里、0.4kv线路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值5，794，075元；目前正在正常使用中。
得妥湾东电站供区的变压器共33台，包含30kva―250kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路58.33公里、0.4kv线路40公里、0.2kv线路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值5，130，981元；目前正在正常使用中。
得妥祥和电站供区的变压器共8台，包含30kva、80kva、125kva、400kva等规格型号，输电线路为0.2kv线路12公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值326，584元。目前正在正常使用中。
（二）移交电网资产权属情景
根据天健华衡资产评估有限公司资产评估情景，我县移交电网资产权属情景如下：
我县6个独立供区总计变压器139台，输电线路439.42公里，评估价值为18，390，206元的资产将全部移交国家电网公司经营管理。其中：国有资产（农网改造部分）变压器62台，原值1，231，200元，净值643，922元；输电线路243.62公里，原值25，496，350元，净值12，957，393元。团体资产变压器76台，原值1，172，600元，净值518，227元；输电线路195.8公里，原值9，905，500元，净值4，269，160元。个人资产变压器1台，原值18，800元，净值1，504元。各供区具体情景是：
1、烹坝电站供区：变压器共23台，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路17.5公里、0.2kv线路18.15公里，主要完工于20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为1，625，276元，其中：国有农网资产1，553，196元；团体资产72，080元。
2、田坝电站供区：变压器共24台，包含30kva―315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路29.44公里、0.4kv线路66公里，主要完工于20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为4，524，208元，其中：国有农网资产2，372，724元；团体资产2，151，484元。
3、杵坭乡联合电站供区：变压器共4台，包含80kva、100kva等规格型号，输电线路为10kv线路7公里、0.4kv线路9公里、0.2kv线路10公里，主要完工于20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为989，082元，其中：国有农网资产450，002元；团体资产539，080元。
4、加郡明源电站供区：变压器共47台，包含30kva―315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路77公里、0.4kv线路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分变压器和输电线路的状况较差。评估资产净值为5，794，075元，其中：国有农网资产5，708，589元；团体资产83，982元；个人资产1，504元。
5、得妥湾东电站供区变压器共33台，包含30kva、250kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路58.33公里、0.4kv线路40公里、0.2kv线路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为5，130，981元，其中：国有农网资产3，516，804元；团体资产1，614，177元。
6、得妥祥和电站供区：变压器共8台，包含30kva、80kva、125kva、400kva等规格型号，输电线路为0.2kv线路12公里，主要完工于20xx年，目前状况良好。评估资产净值为326，584元，全部为团体资产。
（三）移交电网债权债务处理方案
1、烹坝乡供区债权债务处置方案。县烹坝乡有2个电站，装机容量750千瓦时，属乡团体电站，资产属乡团体所有，有7.5公里堰渠及厂房为全乡群众投工投劳构成的资产，电站目前没有债务。电站债权的处置，按照烹坝乡的电力体制改革方案由乡团体进行处置。
2、田坝乡电站供区债权债务处置方案。县田坝乡有2个电站，装机容量1570千瓦时，属乡团体电站，资产属乡团体所有。现有债务情景是：
1997年1月20日以合同形式借支农业发展专项资金10万元;1994年在财政借支农周转金35万元;共计45万元。以上债务由剥离电网后的电站自行承担。
3、杵坭乡联合电站供区债权债务解决方案。杵坭乡联合电站供区涉及2个电站，装机容量1，195千瓦时，其中：150千瓦装机属联合村和邓油房村团体所有。电站目前没有债务，电站债权的处置，按杵坭乡的电力体制改革方案，对团体所有的资产进行改革，改革后由2个村团体协商进行处置。
4、原得妥乡湾东电站供区债权债务解决方案。得妥乡电站目前没有债权。债务情景如下：
（1）截止20xx年4月欠电力公司电费165万元。
（2）20xx年农网改造缺口资金25.9万元。其中：得妥乡人民政府借支2万元，湾东电站贷款23.9万元。
（3）欠职工养老保险款17.7万元（由职工垫支企业应缴部分）。
（4）该电站当时由全乡18个村组投工投劳及垫资建设，目前各村组以及人大代表已多次向乡人民政府反映，如果电站不复建，怎样分配补偿资金的问题，此问题涉及群众多，利益关系复杂，是此次电力体制改革中困难最大的问题。初步预计需161.788万元资金才能解决全乡18个村7791人投劳折资的问题。
（5）t接电力公司电源，增加真空油开关3台及24台电压器总表垫支7.5万元。
（6）因20xx年电站实行七个片区承包管理，共购买高压计量箱7台，计2.562万元。当时由于电站长期处于亏损状况，无资金购买，由湾东电站贷款解决。
（7）因20xx年发旺村实施泥石流灾后重建，t接祥和电站电源，增设35千伏变10千伏变压器一台，及电缆、开关、避雷器、电杆等材料共垫支10.45万元。
以上债务共计390.9万元，由得妥乡政府协调解决。
三、独立供电区用户情景
县独立供电区有用户8，562户、人口29，115人。其中：烹坝乡电站供区涉及农户1，818户、6，654人；田坝乡电站供区涉及农户1，828户、5，341人；杵坭乡电站供区涉及农户249户、834人；加郡乡电站供区涉及农户2，317户、8，241人；得妥乡电站供区农户2，107户、7，011人；得妥乡祥和电站供区涉及农户243户、1，034人。
四、意愿调查情景
1、独立供电区用电户自愿参与改革情景
我县独立供区电力体制改革意愿调查工作以各涉及乡镇为主体，组织各村经过“村民自治”和“一事一议”的方式，就是否将本村纳入国家电网统一供电和统一电价充分征求群众意愿。其中：各电站职工及电网所有权人的意愿调查经过各电站及电网负责人组织进行；供区群众的意愿调查由各乡镇和村组组织进行。全县意愿调查工作自20xx年2月启动，现已全面完成，根据州电力体制改革办公室的要求，要纳本次电力体制改革，必须到达供区群众100%的满意，为确保广大群众用上安全电，高质量的电，也维护群众生命财产安全，在乡镇人民政府及村组干部的大力宣传下，争取到了全县独立供区群众的大力支持，各供区群众现均同意进行电力体制改革。经意愿调查摸底，我县10个独立供区电站及105名电站职工均同意或愿意进行“发供分开”的电力体制改革。除石棉县涉及的8户50人未调查外，我县独立供区内的65个村8562户用电群众均同意进行改革
2、独立供电区用电户自愿执行全州统一电价情景
经过民意调查，电力体制改革后，该供区电价统一按照《州发展和改革委员会关于印发〈州电价改革和调整实施方案〉的`通知》规定执行。
3、独立供电区电站参与改革情景
我县存在6个独立供电网，涉及大小电站10座，电站职工105人。其中：烹坝乡电站供区涉及电站2座，电站职工16人。田坝乡电站供区涉及电站2座，电站职工27人。杵坭乡电站供区涉及电站2座，电站职工10人。加郡乡电站供区涉及电站2座，电站职工29人。得妥乡湾东电站供区涉及电站1座（已冲毁），电站职工18人。得妥乡祥和电站供区涉及电站1座，电站职工5人。经意愿调查，我县10个独立供区电站及105名电站职工均同意或愿意进行“发供分开”的电力体制改革。
五、改革后电站管理和报废电站的处理
一是烹坝乡电站管理由乡团体决定，按照烹坝乡电力体制改革方案进行改制；改制后的电站管理由电站经营者自主决定。二是田坝乡电站仍然属于乡团体所有，管理由乡团体决定，实行自主管理、独立核算、自负盈亏。三是杵坭乡联合电站管理由村团体决定，按照杵坭乡电力体制改革方案，对团体部分资产进行改革；改革后的电站管理由电站经营者自主决定。四是加郡乡2个电站仍然保留原有团体所有制性质不变，电站管理由乡团体决定，电站经营者具体落实相关职责，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。五是得妥乡湾东电站已冲毁，电站不再恢复建设，不存在电站管理工作。六是祥和电站，电站管理经营者自主决定。
六、人员安置情景
一是烹坝乡电站供区涉及2座电站，职工共计16人；其中：线路工6人。根据烹坝乡改革方案，拟对电站资产进行处置，电站现有职工全部由处置后的电站进行安置。
二是田坝乡电站供区涉及2座电站，职工共计26人；其中：线路工6人。根据田坝乡改革方案，电站的所有制不变，管理由乡集休自主管理，电站现有职工全部由现有电站进行安置。
三是杵坭乡联合电站供区有涉及2座电站，职工共计16人；其中：线路工3人。根据杵坭乡改革方案，拟对属于村团体的电站资产进行处置，电站现有职工全部由处置后的电站进行安置。
四是加郡乡电站供区涉及2座电站，职工共计23人；其中：线路工5人。根据加郡乡改革方案，电站仍然保留原有团体所有制性质不变，电站现有职工全部由电站进行安置并逐步消化。
五是得妥乡电站供区涉及原得妥湾东电站，该电站属大岗山电站淹没区。同时，由于大岗山电站修路等原因，目前电站已经被冲毁，且不再复建。电站现有在职职工共计14人，其中：线路工6人，另外有4人已达退休年龄，交由社会保管理，另有10人，由乡政府使用大岗山电站赔偿资金，按照相关政策进行安置。
六是得妥祥和电站供区有职工共计5人。电站资产属私营企业，电站不进行改制，现有职工全部由电站进行安置。
移交方案（十一）：
一、前言
随着组织内部调整和人员流动，部门工作交接是一个常见的过程。一个好的工作交接方案能够有效地确保工作的连续性和顺利进行。本文主要针对部门工作移交方案进行详细介绍和说明，以助于工作交接的顺利进行。
二、背景
在部门工作交接之前，首先需要了解工作交接的背景和原因。例如，可能是由于员工调动、离职、升迁或项目结束等原因引起的工作交接。了解背景和原因有助于理解工作交接的必要性和紧迫性。
三、目标和重点
确定工作交接的目标和重点是十分重要的。在制定工作交接方案时，需要明确目标是什么，例如确保工作的连续性、传递知识和经验、减少错误和延误等。同时，需要确定重点工作资料，包括必须交接的工作事项、关键项目和重要联系人等。
四、工作交接计划
制定详细和具体的工作交接计划是十分重要的。交接计划应包括以下几个方面：
1.工作资料梳理：将工作资料进行梳理和分类，明确每个工作项的职责人和交接时间。
2.文件和资料整理：整理和归档相关文件和资料，并确保交接人员能够方便地访问和使用。
3.会议和沟通安排：安排相关会议和沟通，确保交接人员之间的信息流畅和信息共享。
4.培训和知识传递：根据需要安排培训和知识传递，确保交接人员能够理解工作流程、掌握必要的技能和知识。
5.知识共享和面谈：促进交接人员之间的知识共享和面谈，便于交接人员了解工作细节和存在的问题。
六、风险和问题管理
工作交接过程中难免会遇到一些风险和问题。所以，在工作交接方案中应研究风险和问题的管理，包括：
1.风险识别和分析：识别可能存在的风险，例如交接人员对工作资料的理解不准确、通信不畅或工作流程不清晰等。
2.解决方案制定：针对每个风险和问题，制定相应的解决方案。例如，增加培训时间、解释工作流程、调整工作安排等。
3.监控和评估：在工作交接过程中，及时监控和评估工作进展和问题解决情景，确保工作交接的顺利进行。
七、总结
部门工作交接是一个复杂而重要的过程，涉及到诸多细节和问题。一个好的工作交接方案能够帮忙组织实现工作的连续性和顺利进行，减少误解和错误。所以，在制定工作交接方案时，需要充分研究背景、目标和重点，制定详细和具体的交接计划，并合理管理风险和问题。经过合理的计划和管理，能够确保部门工作交接的成功进行。
移交方案（十二）：
引言
国有企业在改革过程中，三供一业（供水、供电、供暖和物业管理，有的国有企业还有供气）的移交是重要资料。在国有企业长期经营过程中，三供一业作为国有企业的重要职责，既关系到国有企业员工的福利待遇，同时也是国有企业社会职能的重要体现。正是肩负着三供一业的重要职责，国有企业的负担及人员成本一向处于高位运行的局面。在国有企业改革中，为了有效降低企业成本，做好三供一业的移交，对于国有企业改革而言具有重要意义。为此，制定具体的三供一业移交措施，对提高国有企业改革质量具有重要作用。
国有企业改革三供一业移交应掌握正确原则
在国有企业改革过程中，三供一业的移交是重要资料，为了保证三供一业的移交能够取得进取成果，国有企业改革在三供一业的移交过程中，应把握正确原则，具体应从以下几个方面入手：
政策引导，企业自愿
在国有企业改革中，三供一业的移交必须要有完善的政策支撑，并建立在企业自愿的'基础上进行，其中的政策的制定应保证其完善性，企业也应不断完善改革和移交措施。
标准自定，尊重地方
国有企业在三供一业的移交过程中，具体标准及移交细节，不但要尊重企业内部职工的意见，还要尊重地方的决策及意见，到达国有企业与地方相互协商。
改造资金，地方不管
在国有企业三供一业的移交中，涉及到的资金，原则上应计入国有企业改革成本，如非必要，不需要地方财政进行专项拨款，降低地方的财政负担。
人员安置，央企负责
在国有企业改革中的三供一业移交过程中，对于人员富裕的情景，国有企业应采取内部消化的手段予以解决，降低地方的负担。
涉及资产，无偿划转
在国有企业三供一业移交过程中，会涉及到诸多资产移交，对此，国有企业应本着无偿划转的原则，将涉及到的资产无偿划转给地方。
特殊情景，特殊处理
研究到国有企业三供一业移交工作的特殊性，以及可能存在的困难，遇到特殊情景应本着企业与相互协商的原则，进行特殊处理。
国有企业改革三供一业移交应做好职责过渡
在国有企业改革三供一业的移交过程中，研究到三供一业对职工待遇的重要影响，做好职责过渡，是提高国有企业改革三供一业移交工作效果的关键。基于这一认识，国有企业改革三供一业移交应做好以下几个方面工作：
三供一业移交，应明确移交标准
鉴于三供一业在国有企业中的重要地位，在国有企业改革过程中，三供一业的移交要想取得进取效果，就要明确移交标准，在移交中做好标准的制定，确保三供一业的移交不对国有企业造成过多影响，提高三供一业移交的整体效果。
三供一业移交，应做好企业与对接
三供一业的移交，与国有企业和有着密切关系，其中企业与的对接，是保证三供一业移交取得实效的关键。基于这一认识，在三供一业的移交过程中，做好企业与的对接，能够提高三供一业移交的整体效果，对提高国有企业改革效果具有重要作用。
三供一业移交，应最大程度维护职工利益
在国有企业改革过程中，维护职工的最大利益是国有企业改革的关键。对于三供一业的移交而言，不能因为移交而降低报销标准，也不能因为移交而减少职工的待遇。其中最大程度维护职工利益，应成为国有企业改革三供一业移交的关键。
国有企业改革三供一业移交应做好资源整合
对于国有企业改革三供一业的移交而言，并不单纯是企业资源的整合，同时也是人力资源、社会服务资源的整合。基于这有认识，要想做好国有企业改革三供一业的移交，就要做好资源整合，具体应从以下几个方面入手：
国有企业改革三供一业的移交，应做好资产划拨
国有企业改革在三供一业的移交过程中，资产划拨是重点，为了提高资产划拨的有效性，并提高资产管理的透明度，在资产划拨过程中，应坚持公正、公平、公开的原则，确保资产划拨到达预期目的。
国有企业改革三供一业的移交，应做好职工安置
由于国有企业改革三供一业的移交，大部分职工需要国有企业内部解决，所以，做好职工安置，化解职工在三供一业移交过程中的不稳定情绪，是做好国有企业改革三供一业移交工作的关键。所以，必须在移交前制订适宜的职工安置方案，并在移交过程中妥善实施。
国有企业改革三供一业的移交，应做好企业资源优化
在国有企业改革过程中，三供一业的移交涉及多种企业资源的转移，为了防止国有资源流失，杜绝国有资源在国有企业改革过程现流失的现象，到达合理控制企业资源并实现资源再利用的目的，做好企业资源优化是做好国有企业改革三供一业移交的关键。
总结
经过本文的分析可知，在国有企业改革中，要想提高三供一业的移交效果，就要从掌握正确原则、做好职责过渡和做好资源整合等方面入手，使国有企业改革的三供一业移交工作在正确的框架内进行，使三供一业的移交能够实现企业资源的优化，为国有企业三供一业移交工作供给有力支持，保证国有企业改革三供一业移交取得实效。
移交方案（十三）：
一、交接的原则
为了确保社会保险费征缴工作的正常运转，坚持业务工作的连续性，自治区各级社会保险经办机构(以下简称社保机构)与各级地方税务机关(以下简称地税机关)双方要本着“实事求是，便于操作，一次交清，逐步衔接”的原则进行交接。全区各级社保机构要按照不一样险种及统筹范围，将社会保险费征缴业务及相关资料分别移交各级地税机关。
二、移交的对象
凡在我区境内已办理社会保险登记、参加社会保险统筹并缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费单位和个人的缴费工作(含普遍推行和试点)，全部移交地方税务机关征缴。
三、移交的资料
(一)已参加社会保险登记和社会保险统筹的单位和个人的基本情景汇总统计表、花名册及社会保险登记表(或复印件);
(二)各盟市职工社会平均工资及相关资料;
(三)缴费单位基本情景。包括：核定的缴费工资基数、参统人数、单位和个人缴费比例;20xx年1——11月份的应缴费额、实缴费额、欠缴费额情景;(上述均要明细表和汇总表)
(四)缴费单位历年拖欠社会保险费情景及明细;
(五)已办理延期缴纳单位的延期审批协议原件或补缴协议原件;
(六)社会保险费征缴工作的法律、法规和政策性文件资料;
(七)地税机关所需要的其他有关资料。
四、移交的程序
(一)按照现行社保机构征缴管理体制，由各级社保机构在本方案规定的时限内，向所在地同级地税机关同步移交。自治区社会保险事业管理局经办的业务，直接移交自治区地税局直属征收管理局。
(二)各级地税机关对社保机构移交的有关资料进行核对，并在第一个征期内进行确认，在征缴过程中发现与移交的缴费单位和缴费个人有不一致的或个别缴费单位无法找到的，反馈社保机构进行重新确认。
(三)各级社保机构与各级地税机关在移交手续时，由同级门监交。移交的有关资料要分类登记造册，一式三份，三方代表人分别签字盖章，各存一份。
五、移交的时限
(一)20xx年12月1日至12月15日为准备阶段。
(二)20xx年12月15日至12月25日为资料交接阶段。
(三)20xx年12月25日至20xx年1月25日为核对确认阶段。
六、交接双方职责
(一)各级社保机构要对移交的参保单位户数、参保人数、核定的缴费基数、缴费比例和缴费的基本情景(应缴费额、实缴费额、欠缴费额)及有关登记表、明细表、汇总表的资料的真实性、可靠性、准确性负责。
(二)各级地税机关要对接收的上述有关资料资料进行核对、确认。理清接收资料中的数据关系，分类造册归档，并对接收的资料负责。
七、有关问题的处理。
(一)社保机构供给的当地社会职工平均工资，要按统计部门编制的年度统计年鉴中社会职工平均工资为依据;
(二)缴费单位和缴费个人的缴费比例，按各地目前实际执行的'征缴比例移交;
(三)社保机构核定的缴费工资基数要按国家和自治区的有关规定执行;
(四)破产关掉企业的欠费、企业以物抵费及历年挤占挪用的社保基金清理工作暂不移交，待研究后另行明确。
八、移交工作要求
(一)加强领导，提高认识。
社会保险费由税务机关征缴，是自治区党委和为建立和适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系建设的重要举措。各地要从我区社会保险制度改革的大局出发，按照自治区党委和要求，明确职责，确保移交工作的顺利完成。
(二)密切配合，通力协作。
各级劳动保障、地税和门之间要加强联系，建立联席会议制度，及时沟通情景，研究和分析在移交过程现的新情景和新问题，提出解决的办法，按期完成移交任务，不得推迟。
(三)加强业务学习，提高业务素质。
地税机关要尽快组织业务人员，采取有效措施，加强社会保险法律、法规和政策的学习，熟悉业务，确保社会保险费征缴工作的顺利进行。
移交方案（十四）：
第一章总则
一、为了规范工作交接程序，加强和完善内部管理，制定本办法。
二、本办法适用于业务区域调整，业务人员工作岗位调动，请长假或离职(含自动请辞及辞退)前工作交接的管理。
三、工作交接职责主体分别为移交人、接收人、部门经理(监交人)。移交人是指将所负责的工作和物品移交给理解的人员。接收人是指理解移交人所移交的工作和物品的人员。部门经理是监交人指移交人、接收人进行工作交接的负责人。
第二章工作交接资料
一、工作交接的资料主要包括业务工作，物品。
二、业务工作主要包括：
1、工作职责：即移交人岗位所承担的工作职责资料。
2、业务流程：即移交人岗位日常工作程序和要求。
3、工作事项：即移交人负责的具体的.日常工作事项和待办事项。
4、文件资料：即移交人负责管理的文件、档案、单据、账目、账册等纸质资料和电子资料。
5、业务资源：即移交人对内业务工作，对外业务的联系人及其联系方式。
三、物品主要包括：
1、用品即移交人负责管理的设备、工具、办公用品等物品以及移交人本人使用的设备、工具、办公用品等物品。
2、现金即移交人负责管理的现金及其等价物，以及移交人本人使用的备用现金及其等价物等。
第三章工作交接的程序
1、当出现需进行工作交接时，由移交人的上级领导安排工作交接，部门经理与移交人面谈交接事宜并交接。
2、移交人在开始工作交接前应梳理好交接事项，填写《工作交接表》。
3、部门经理核实移交人填写的《工作交接表》，必要时作适当调整，确定《工作交接表》的资料。
4、在部门经理的主持下，接收人根据《工作交接表》中的资料逐项清点确认移交人交接的工作和物品，三方共同确定应交接的工作和物品的当前交接状态(已交接或未交接)填入《工作交接表》。
5、在工作交接过程中，当接收人对《工作交接表》中工作和物品不清楚时，移交人应给予明确说明，部门经理、接收人对应共同当面完成工作后，由三方在《工作交接表》上签字确认方可生效。
6、经三方签字确认的《工作交接表》原件送行政部存档，《工作交接表》复印件分别留存于移交人和接收人各一份。
7、业务人员一旦申请离职，应由销售总监安排采取直接或书面形式通知相关客户，并要求客户回执确认，以核对查实有无未了业务事宜。
8、业务人员因离职办理工作交接时，除按上述办理工作交接外，需按《离职管理规定》到各相关部门办理离职交接，会签，无任何未了事宜，方可正式离职。
第四章工作交接要求
1、当出现因工作调动，请长假(一般指半个月以上)或离职等需要工作交接的，应在确定需工作交接之日起的两日内列出《工作交接表》五日内完成工作交接。
2、若移交人属于工作调动的情景工作交接完后，接收人对交接的工作尚有不清楚的，应及时联系移交人，移交人应进取配合接收人作说明，直接交接清楚。
3、因业务区域调整而需进行业务交接的必须按以上规定交接完毕后方可到新部门报到，否则将停止其当前所有薪资的发放，并视情节严重程度进行追加处罚。
4、因离职等原因需要进行业务交接的，在进行以上交接后部门经理必须详细审核《工作交接表》等相关表格是否齐全，是否经客户盖章确认，是否有未了事宜并已做出妥善处理等，否则部门经理将承担一些职责。
5、业务人员因故需要交接时，必须核对落实全部客户往来账款并以《工作交接表》或《往来账确认函》的方式予以确认。
6、凡不贴合有关离职规定或交接手续不健全的，将暂停发放所有薪资及费用报销等，如由此造成损失，将视情节严重程度进行追加处罚，同时视损失情景保留进一步追究经济职责及法律职责的权利。
7、行政部办理业务人员离职手续前，应凭离职人员所在单位负责人签字的《工作交接表》并审核后，办理离职手续。
第五章考核
一、本管理办法由行政部负责修订、考核，各单位负责执行。
二、若出现下列情形将按规定给予相应处罚。
业务工作交接方案：
1、当出现需进行工作交接的情形，移交人上级领导未安排工作交接，给予移交人上级领导警告处分，绩效扣10分处罚。
2、移交人上级领导安排口头的工作交接，因工作交接不清，工作交接不全，造成损失，给予移交人上级领导警告处分，绩效10分处罚，同时视损失情景保留进一步追究经济职责及法律职责的权利。
3、部门经理因审核，把关不严，造成损失，给予部门经理警告处分，绩效10分处罚，承担一些职责。
4、接收人因未认真确认，造成损失;给予接收人警告处分，绩效扣10分，同时视损失情景，保留进一步追究经济职责及法律职责的权利。
5、未按工作交接程序进行交接，给予相关职责人警告处分，绩效扣10分处罚。
6、《工作交接表》等相关手续未存档，保留;给予行政部警告处分，绩效扣10分处罚。
第六章其它
一、本管理办法未尽事宜按《离职管理规定》执行。
二、本管理规定自签发之日起执行。
移交方案（十五）：
一、项目总体情景及实施计划
XXXXX厂成立于20世纪60年代，是典型的“三线企业”，建厂几十年来，工厂在XXXXX城郊10公里范围内沿老成渝公路分散建了9个住宅区，其水、电、气供应都由工厂自行负责供应解决，住宅区建成时间早、房屋密度大、配套设施缺，基本没有现代物业管理，这些历史上“企业办社会”的负担一向困扰着XXXXX厂。经过清理和初步统计、测算，XXXXX厂“三供一业”分离移交涉及供水12975户、供电10328户、供气10276户、物业产权面积48、33万平方米，估算费用共计32059、45万元，其中“三供”小计20871、32万元，“物业”小计11188、13万元。
为顺利完成“三供一业”分离移交工作，XXXXX厂成立了以公司董事长和总经理任组长的“三供一业”分离移交工作领导小组；并以XXXXX公司规划与运营管理部、综合管理部、能源分公司等相关业务部室和单位负责人为成员的工作小组，全力推动项目。
结合工厂与当地实际情景，坚持“因地制宜、不产生遗留问题”的原则，采取“对内摸清家底、对外沟通协调”的工作方法，进取稳妥推进，总体计划用3年时间完成工厂“三供一业”的分离移交。第一步：“启动、调研、筹备”（20xx年）；第二步：“方案、报批、签约”（20xx年～20xx年）；第三步：“实施、验收、移交”（20xx年～20xx年初）。
（一）启动、调研、筹备
1、启动。对“三供一业”分离移交工作进行宣传、动员，提出工作组组成和工作计划。收集各职能部门的提议和意见，对计划进行完善。
2、学习、调研。收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法，构成调研材料。
3、政策对接。与集团对接，明确上级指导思想；与省、市地方政府对接，明确地方政策。按“先易后难”、“平稳有序”、“分块推进”的原则，策划移交路径，构成分离移交工作思路（主要涉及指导思想、地方政策落地的支持力度、对于移交的整体要求、对于承接方的要求、机车厂对于移交的.诉求等），为下步具体工作明确方向。
4、现状摸底。以原职工住宅分布为主要线索，全面调查明确各住宅“三供一业”现状，包括资产现状、技术工艺现状、管理现状。划定分离移交范围，完成分离改造技术方案和论证（内部方案），掌握难点、关键环节、改造费用估算等，为后续的沟通、谈判等供给支持。
5、寻找接收单位。进取配合地方部门单位调查摸底；寻找“三供一业”接收单位（贴合条件的接收方或者其他形式），与其沟通、谈判，构成移交预案，提请办公会议定。
6、提交申请。在前期工作基础上，向地方政府（或相关部门）提交分离移交书面申请。
（二）方案、报批、签约
7．签订移交备忘录或意向书。移交申请获得地方政府（或相关部门）备案后，与接收单位签订移交备忘录或意向书，确定移交工作方式、时间计划等移交相关事项。
8、确定移交方案和改造方案。双方对移交事项充分讨论、协商，结合前期移交预案，构成移交方案；双方对需移交的项目进行现场勘测、设计，结合前期分离改造技术方案（内部方案），对维修改造方案进行充分论证、核算，确定维修改造费用，构成改造方案。
9、草拟协议。双方协商起草分离移交协议书，协议书应明确维修改造项目及费用、改造及接管期限、过渡期管理方式、费用的支付以及资产移交等资料，明确交接双方的职责及义务。
10、专家评审。移接交双方对分离移交事项存在分歧的，由交、接双方向所在地方政府国资部门（或政府指定部门）提出申请，详尽说明分歧的情景，由国资部门（或政府指定部门）组织专家（或第三方机构）评审，移接交双方对评审结果无异议的，双方在评审结果书上签字确认。
11、方案审核。将与接收单位协商确认后的移交方案及协议提请办公会议定后报YYYYY集团资产管理中心，由资产管理中心组织相关方面就移交方案的可行性、维修改造费用及标准的合理性等方面进行审核，提出审核意见。
12、上级报批。根据审核意见组织完成方案及协议修改，并与接收单位沟通协商达成一致后，将修改后的移交方案、协议及相关资料（包括但不限于项目概况、拟改造费用依据、资金来源、移交资产清册、会议纪要、移交备忘录或意向书、第三方评审结果、审核意见书等）报YYYYY集团审批。
13、正式签约。取得YYYYY集团批复文件后，由所在地方政府组织与接收单位签订移交协议。
（三）实施、验收、移交
14、履行协议。按协议约定履行协议，协调配合和督促接收单位及时启动维修改造工作，按照协议要求推进和完成维修改造任务；负责相应资金筹措和按计划支付；负责相应补助资金的申领；负责所涉住宅区的协调、宣传、维稳工作。
15、共同验收。由政府、接收单位、机车厂、职工代表等构成联合组，对改造进行共同验收；联系政府、督促接收单位，明确审计、决算方式方法，尽快完成项目审计，构成改造总价。
16、正式移交。完成全部移交程序、手续；完成资产核销；完成补助资金的回收。
17、整理归档。组织完成移交工作资料归档。
二、项目进展情景
1、已制定实施计划。
2、已召开项目启动会，对“三供一业”分离移交工作进行宣传、动员，提出工作组组成和工作计划。会后，经过收集各部门、单位的提议和意见，对计划进行完善和固化。
3、相关单位和部门进取收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法。能源分公司专门派工作人员前往洛阳厂实地学习、交流分离移交情景，积累经验；规划与运营管理部扫描集团公司“三供一业”工作会议学习资料并分发，认真学习相关经
验，根据项目实际情景，对接市国资委，研究并起草框架协议。
4、以职工住宅分布为主要线索，完成各住宅区“三供一业”现状调研，掌握涉及的资产、人员、费用等情景，对分离移交费用进行了预估。
5、认真学习研究集团公司指导性文件，明确指导思想和工作流程；向省国资委汇报项目情景，恳请尽快出台政策指导，恳请政策支持；与市国资委对接，双方构成工作机制，共同研究实施细则，达成先行签订框架协议，再逐项签订移交协议的工作办法。目前，分离移交框架协议已经市国资委审核，正上报市政府审批，近期将签订完成。
三、项目后续工作
1、继续严格按照项目计划推动。
2、近期，重点督促省国资委尽快出台省级指导政策，督促政府尽快完成框架协议审批，尽快完成框架协议签订；进取配合电力等地方部门单位调查摸底；寻找“三供一业”接收单位，谈判、研究具体方案，在此基础上，向地方政府提交分离移交书面申请，完成第一阶段工作。
四、存在问题
1、省市地方指导意见、实施办法、操作细则相对滞后。需要督促政府尽快推进相关工作。
2、本地除电力为国有企业以外，水、气均已改制为民营企业，物业也均为民营企业。需与政府协商，创造移交条件。
移交方案（十六）：
一、职能移交和机构设置
其工作职能范围不变。报经有关部门批准后，全市农村社会养老保险职能和机构成建制整体移交劳动保障部门。市劳动保障局设立农保行政管理机构；各县（市、区）劳动保障部门设立农保工作经办机构（机构名称待全省统一规定）乡（镇）配备相关工作经办人员。
二、编制、人员及经费移交
原则上应从事农保工作且在岗在编人员。市级农保行政管理人员编制由市编委会根据工作需要予以核定。各县（市、区）农保经办机构及乡（镇）经办人员编制待省劳动保障厅、省编办人员定编定岗方案出台后，人员移交应按各地编办、财政新核定的全额拨款人员进行移交。结合市、县将人员经费、工作经费和专项经费全额列入财政预算，市、区）民政部门人员移交情景确定。财政部门要按移交后新设置的机构及重新核定的编制。确保农保工作正常运转。
三、农保基金移交
认真做好农保基金的移交工作，各地要以农保审计报告为依据。确保农保基金安全。对挤占、挪用和违规动用农保基金的按照“谁批准，谁挪用，谁负责归还”原则，县（市、区）政府的领导下，由民政部门负责清收、归还。基金移交时要同时移交审计报告、参保人员情景、相关资料以及挤占挪用难以清收到位的基金处理方案等。
四、固定资产及档案资料移交
明确权属，对农保机构的独立办公场所、办公用品、交通工具等固定资产要逐一清点。登记造册，全部移交。各类档案资料、业务材料、会计材料要集中清理，造册移交。
五、组织领导
政策性强，农保移交工作涉及面广。各级政府要高度重视，精心组织，统一协调，成立有相关部门参加的移交工作专班。各级劳动保障、民政部门要在摸清底数的基础上，迅速制定切实可行的移交工作方案，报同级政府批准后组织实施。各地完成移交工作。要严格遵守移交工作纪律，严禁借工作移交挤占挪用基金、私分财物，确保农保工作的顺利移交和各项农保业务的有序衔接。对有令不行、有禁不止的单位和个人，要依法依纪严肃处理。
移交方案（十七）：
一、资产移交程序
PPP合同期满，项目公司应按照合同约定将项目设施（含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、土地使用权、各信息系统、维护手册等）无偿移交给市政府或其指定机构。项目公司应确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或所有权（投标人选择享有划拨土地使用权的情形下适用）约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。移交结束且质量保证期满后，项目公司能够清算。市政府成立由国资、财政、建设、行业管理部门及项目公司等组成的移交委员会，办理资产移交，并将项目设施及内业资料移交给相关行业主管部门接收管理。
二、资产移交标准及争议
移交标准：项目设施应贴合双方约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的运营状况。
移交条件：项目公司需确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或产权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。
权利方面的条件和标准：项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上未设置任何担保及其他第三人的权利。但在提前终止导致移交的情形下，如移交时尚有未清偿的项目贷款，就该未清偿贷款所设置的担保除外。
合作期满后，乙方将项目全部资产及权益无偿移交给甲方或政府方指定机构。移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、到达双方约定的全部交付标准。
三、项目移交方案
1.一般要求
（1）项目特许经营期满，乙方应按照本合同约定将项目设施（含为项目设施正常使用所必须的各类项目设施、设备、各信息系统、维护手册等）无偿移交给市政府或其指定机构。
（2）乙方应确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或所有权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。
（3）市政府成立由国资、财政、建设、行业管理部门及乙方等组成的移交委员会，
办理资产移交。将项目设施及内业资料移交给相关行业主管部门接收管理。
（4）乙方应确保最终一次维护绩效考核指标到达正常使用移交标准。如发现存在缺陷的，未能到达移交标准的，则乙方应在30日内修复完毕。如乙方拒不修复，则扣除当年全部政府可行性缺口补助及提取维护保函所有费用。如任一方对是否到达移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。
如果评定结果到达移交标准，聘请费用由甲方承担；如果评定结果未到达移交标准，则聘请费用由乙方承担。
2.移交程序
评估和测试在移交日之前，移交委员会应进行本项目设施的性能测试。项目公司有职责使测试所得各项性能参数都能贴合正常运行的技术规范的要求。如果所测参数仍有差距，甲方有权从运维和移交维修保函中支取相应费用以修正上述缺陷。如果保函金额不足的，甲方承担费用以后有权向乙方追偿。
移交手续办理本项目移交过程中的资产过户和合同转让等相关手续由项目公司负责办理。
移交费用：
双方应按照适时的适用法律法规负责各自的因向接收人移交和转让发生的费用和支出。
项目移交过程中涉及到的税费由项目公司承担。
如果因一方违约事件导致项目终止而需要提前移交，则由违约方来承担移交费用。
3.移交前的准备
同期满前，政府或其指定机构和项目公司应按照PPP项目协议的约定共同成立移交委员会，共同商定项目设施移交的详细程序、培训计划的实施和将移交的设备、设施、物品、零配件和备件等的详细清单。合同期满，项目设施（含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、土地使用权、各信息系统、维护手册等）应按照项目协议的约定无偿移交给赤峰市政府或其指定机构。且项目公司需确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或产权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。
4.移交条件和标准
权利方面的条件和标准上述移交资产在向甲方或政府指定机构移交时应不存在任何权利瑕疵或任何种类的第三人权利以及司法限制。本项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。
技术方面的权利和标准项目设施应贴合双方的约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的运营状态，需满足项目正常运营使用，且到达本项目《绩效考核标准》要求，其他未尽事宜由甲方与项目公司另行约定。
5.移交的具体资料
设施设备的性能测试
（1）乙方应当在移交日前十（10）日内向甲方或其授权机构发出检验通知，邀请甲方或其授权机构在检验通知指定的日期参与项目设施的性能检测，如果甲方或其授权机构明确以书面方式谢绝该邀请，或者在检验通知指定的日期怠于答复，乙方能够在甲方或其授权机构缺席的情景下进行性能测试。
（2）乙方应确保所有项目设施工况良好，性能测试所得各项性能参数都能贴合相关技术规范的要求。如果所测参数不贴合上述要求，甲方有权从移交维修保函中支取相应费用以修正上述缺陷。如果移交维修保函不足使用的，甲方承担费用之后有权向乙方追偿。
（3）如果项目设施的缺陷或损坏不贴合移交标准，甲方或其授权机构有权就此获得赔偿。
（4）建筑物、附属设施及项目资产的移交
乙方向甲方移交的各项建筑物应确保建筑物外观整洁，结构无损坏，能够满足安全使用的要求；书籍、乐器等各项资产贴合日常使用标准；另电梯、绿化、消防等附属设施、设备均贴合物业管理绩效考核达80分以上的标准。
6.移交范围
项目合作期满，项目公司应向甲方或政府指定机构无偿移交本项目，移交资料包括：
（1）甲方投入及因本项目产生的无形资产；
（2）本项目设施、资产、文件等全部资产和权益；
（3）与本项目设施使用相关的所有机械和设备；
（4）所有零备件和配件以及其他动产；
（5）关于本项目的全部运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料；
（6）运营和维护项目设施所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产（包括以许可方式取得的）；
（7）在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使项目能平稳地正常地继续运营；
（8）与本项目有关的其它权利。
7.最终恢复性大修
项目设施移交前对本项目做最终恢复性大修，确保设备整体完好率到达99%，项目构筑物不存在质量缺陷，建筑物能正常使用、建筑装饰装修完整整洁、城市道路质量合格。如BOT投资人的最终恢复性大修达不到相关要求，赤峰市政府或其指定机构有权兑取相应维护保函金额自行进行大修。在此情景下，赤峰市政府或其指定机构应向投资人供给所发生的支出的详细记录。
8.移交验收
在移交日期之前，甲方应在接收人和项目公司代表在场时对本项目进行移交验收。如发现存在缺陷的，未能到达本合同所述移交标准的，则项目公司应及时修复直至到达移交标准。
如任一方对是否到达移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定，费用由项目公司承担。如果未能到达验收标准（含异议情形下，经第三方机构认定未能到达验收标准的），且项目公司不能自前次验收日起三十（30）日或双方同意的更长时间内修正任何上述缺陷，则甲方能够自行修正，由项目公司承担风险和费用。甲方应有权从移项目公司运维与移交维修保函中支取费用以补偿修正上述缺陷的支出，可是需将发生的支出详细记录提交给项目公司。
9.移交保证
在移交日期，乙方应保证本项目处于良好的使用状况且处于无负债状态，得到良好运营维护。
10.保险的转让
在移交时，乙方应将所有保险单、暂保单和保险单批单转让给接收人。接收人应支付上述移交之后保险期间的保险费或退还乙方在上述移交之前已趸交上述移交之后保险期间的保险费用给乙方。
11.技术转让
乙方应向接收人移交乙方在运营期间构成的一切商标、专利、软件、版权、专有技术及所有知识产权或无形资产的文件。接收人将无偿拥有该等知识产权或无形资产的使用权，且仅有权将该等知识产权用于本项目及项目的扩建工程，而乙方仍为知识产权的所有权人。
12.合同期限及相关
乙方在与第三方签订运营维护合同、设备合同及其他合同时，应奋力使得该等合同的有效期届满日不超过本项目特许经营期限届满日。
如在移交日前，乙方需签订运营维护合同、设备合同及其他合同的，且该等合同在本项目特许经营期届满后仍为有效的，则乙方应在该等合同签订前报经甲方同意。未经甲方同意的，由乙方承担相应职责。
13.移走乙方相关的物品
除非双方另有协议，乙方应于移交日期之后六十（60）天内，自费移走仅限于乙方
员工的个人用品以及与本项目运营维护无关的物品，不包括移交清单所列的项目设备、备品备件、技术资料或者项目设施营运和维护的必需物品。如果乙方在上述时间内没有移走这些物品，甲方在通知乙方之后，能够移走并将物品转运至适当的地点以便安全保管。乙方应承担搬移、运输和保管的合理费用和风险。
乙方应向接收人无偿移交项目正常维护需要的消耗性备件和事故修理备品备件。消耗性备件应根据《运营维护手册》确定。供给的事故抢修备品备件应与乙方向设备生产商购买设备时所获得的随机备品备件水平相同（水平相同系指规格一致，且质量不低于、数量不少于随机配件）。
14.雇员的接收与培训
（一）运营期结束的六个月之前，乙方应提交一份当时乙方的雇员名单，包括每个雇员的资格、职位和收入的细节。乙方还应说明在移交日之后这些雇员将能够被接收人聘用。
（二）接收人如需在移交日之前派驻人员进行培训或学习的，应不迟于移交日前六个月向乙方说明情景，并供给及拟派驻人员名单及简历，乙方应免费负责为上述人员供给培训。
（三）乙方应允许接收人在合理情景下与这些雇员进行面谈和面试。接收人有权自主选择在移交日之后其愿意聘用的雇员，而无义务聘用全部或任何的乙方雇员。
（四）如果接收人有意聘用部分乙方雇员，乙方应进取予以协助配合，并根据适用法律支付该等雇员的经济补偿金。
15.合同的转让
项目移交时，项目公司在项目建设和运营阶段签订的一系列尚未履行完毕的合同（包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同、融资租赁合同、保险合同以及租赁合同等），由项目公司转让给甲方或政府指定的其他机构。甲方有权根据上述合同对于项目运营的重要性，决定合同是否转让，如上述合同包含尚未期满的相关担保，应根据甲方要求一并转让。
为能够履行上述义务，项目公司应在签署这些合同时即与相关合同方（如承包商或运营商）明确约定，在项目移交时同意项目公司将所涉合同转让给政府或政府指定的其他机构。
技术转让在移交日，项目公司应将与本项目运营和维护有关的所有技术，全部无偿移交给甲方或政府指定机构，并确保甲方或政府指定机构不会因使用这些技术而承担任何侵权职责。如果上述技术的使用权到移交日已期满，乙方、项目公司有义务协助甲方以不高于项目公司在移交日前使用此等技术时所付出的代价取得这些技术的使用权，如甲方无法以同等代价取得，乙方、项目公司须承担甲方由此多付出的代价，相关费用在项目公司的履约保函中扣除。
16.风险转移
甲方承担移交日后本项目的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由乙方、项目公司的过错或违约所致。
17.移交委员会
特许经营期届满十二（12）个月前，市政府成立由国资、财政、建设、行业管理部
门及乙方等组成的移交委员会。移交委员会应定期会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定项目设施移交的详尽程序及将移交的设施、物品和备品备件的详细清单等。
在会谈中，乙方应提交负责移交的代表名单，甲方应告知乙方其负责接收移交的代表名单。移交委员会应在移交之前的第三（3）个月开会以准备移交仪式。
18.合同移交后的效力
自移交日期开始，乙方在本合同项下的权利和义务即应终止，本合同另有规定或移交日之前发生及未付的债务除外。接收人应接管项目的运营及本合同明示或默示的，因本合同产生的于合同终止后仍然有效的任何其他权利和义务。
移交方案（十八）：
一、职能移交和机构设置
其工作职能范围不变。报经有关部门批准后，全市农村社会养老保险职能和机构成建制整体移交劳动保障部门。市劳动保障局设立农保行政管理机构；各县（市、区）劳动保障部门设立农保工作经办机构（机构名称待全省统一规定）乡（镇）配备相关工作经办人员。
二、编制、人员及经费移交
原则上应从事农保工作且在岗在编人员。市级农保行政管理人员编制由市编委会根据工作需要予以核定。各县（市、区）农保经办机构及乡（镇）经办人员编制待省劳动保障厅、省编办人员定编定岗方案出台后，人员移交应按各地编办、财政新核定的全额拨款人员进行移交。结合市、县将人员经费、工作经费和专项经费全额列入财政预算，市、区）民政部门人员移交情景确定。财政部门要按移交后新设置的机构及重新核定的编制。确保农保工作正常运转。
三、农保基金移交
认真做好农保基金的移交工作，各地要以农保审计报告为依据。确保农保基金安全。对挤占、挪用和违规动用农保基金的按照“谁批准，谁挪用，谁负责归还”原则，县（市、区）政府的领导下，由民政部门负责清收、归还。基金移交时要同时移交审计报告、参保人员情景、相关资料以及挤占挪用难以清收到位的基金处理方案等。
四、固定资产及档案资料移交
明确权属，对农保机构的独立办公场所、办公用品、交通工具等固定资产要逐一清点。登记造册，全部移交。各类档案资料、业务材料、会计材料要集中清理，造册移交。
五、组织领导
政策性强，农保移交工作涉及面广。各级政府要高度重视，精心组织，统一协调，成立有相关部门参加的移交工作专班。各级劳动保障、民政部门要在摸清底数的基础上，迅速制定切实可行的移交工作方案，报同级政府批准后组织实施。各地完成移交工作。要严格遵守移交工作纪律，严禁借工作移交挤占挪用基金、私分财物，确保农保工作的顺利移交和各项农保业务的有序衔接。对有令不行、有禁不止的单位和个人，要依法依纪严肃处理。
移交方案（十九）：
为贯彻执行《靖安县国有资产经营管理试行方案》（靖府发[20xx]19号），确保县国有资产营运中心履行好国有资产管理职能，切实有效地代表县政府行使国有资产所有权、经营权、处置权，特制定国有资产移交工作方案.
一、指导思想
认真落实县委、县政府关于国有资产营运管理的重大部署，扎实推进国有资产管理方式和国有资产营运机制改革；严格规范资产移交和接管，促使资产移交按计划、有步骤地进行，确保移交期间工作不断、思想不乱和国有资产不流失，实现国有资产的顺利移交和国有资产经营管理的有序衔接；奋力盘活国有资产，集中必要财力，千方百计筹集资金，为我县的经济建设和社会事业供给有力支撑.
二、移交范围
（一）政府出资收购的国有资产，县城规划区范围内的国有土地，县直行政事业单位经营性资产，国有企业改制后剩余资产（含无形资产），股份制企业里的国有股本，旅游景区设施建设政府投入在旅游项目中所拥有的股份，水资源开发有偿使用费，探矿权和采矿权，出租汽车、县内交通线路经营权，国有水库水面、河道漂流、河道采沙经营权，城市公用设施经营权，城市广告经营权，政府授权的特许经营权等无形资产，县政府划入的其它国有资产.
（二）县林业公司及所属国有林场的国有资产，县粮食系统企业的国有资产，经贸委、商业局所属正常运行企业的国有资产，县自来水公司、城投公司的国有资产.
（三）尚未改制而又停产的国有企业资产.
三、工作步骤
第一阶段：接管企业闲置资产.
时间安排：20xx年11月1日---20xx年12月31日.
闲置资产主要有两类：一类是国有企业改制后剩余资产，另一类是尚未改制而又停产企业的国有资产.这些资产集中在全县各经济主管部门，由主管部门负责对所属企业的资产进行清点、登记、造册，国资营运中心核实后直接接管，具体移接交工作安排详见《靖安县国有资产移交工作安排表》.
第二阶段：接管正常运转企业资产和股份制企业、其他经济实体中的国有股本（股份）.
时间安排：20xx年1月1日---20xx年1月31日.
正常运转企业资产由国有资产营运中心授权管理，主要有以下资产：县林业公司及所属国有林场的国有资产；县粮食系统企业的国有资产；县自来水公司、城投公司的国有资产等.
上述资产由此刻的授权经营单位和有关企业进行清理、造册登记，连同相关证件和20xx年以来的详细经营情景送交国资营运中心审核备案.
第三阶段：接管县直行政事业单位的经营性资产及无形资产.
时间安排：20xx年2月1日---20xx年3月31日.
县直行政事业单位的经营性资产以及各种无形资产要由产权单位及相关管理单位列具清单，登记造册，并随同产权证和经营合同等相关资料，向国资营运中心直接移交.
土地收购储备交易中心历年来储备的土地资产，要把相关资料报送给国资营运中心备案.
四、接管要求
资产移交接管工作涉及面广，政策性强.为了确保全县资产移交工作顺利进行，必须做到以下五点：
（一）明确移交主体.各部门、各单位是资产移交工作的职责主体，其主要负责人是第一职责人，务必加强移交工作的组织领导，分管领导要亲自协调督办，工作人员要做好移交的各项基础性工作，确保资产移交工作顺利进行.
（二）制定移交方案.各部门、各单位要结合各自实际，制定具体的资产移交实施方案；实施方案和负责移交专门机构的组成人员要以文件形式在11月5日前报县委办、县政府办和国资营运中心，强化措施、明确职责，有效地推动工作落实.
（三）确保平稳移交.各有关单位要密切配合，本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，做好资产移交和办理相关手续.
1、国土资源和房管部门务必供给优质服务，落实专门人员为移交资产办理相关手续.
2、对闲置资产，主管部门负责清理造册（如资产有抵押担保等情景，要同时供给银行抵押担保证明），国资营运中心负责核实.
3、对正常运转企业资产，要出具企业运转前一个月的财务审计报告，国资营运中心凭审计报告及企业相关报表办理接交手续.
4、对县直行政事业单位的经营性资产，各单位要如实供给产权证、租赁合同、营业执照等相关证件.
5、对无形资产，各单位要如实移交给国资营运中心.移交后，各种无形资产一律经过市场手段获得.
（四）严格工作纪律.各部门、各单位要对国有资产及相关账目认真清理并妥善保管，在移交之前和移交期间，不得以任何名目和借口隐匿、转移.对于抵制移交的单位和负责人，严格按照《靖安县国有资产移交工作纪律》严肃处理.国资部门严格按照移交工作方案的要求，扎实做好资产接管，确保平稳过渡，维护社会和谐稳定.
（五）按时完成任务.按照靖府发[20xx]19号文件精神和县政府的要求，确保国有资产移交工作在20xx年3月31日之前全面完成.
移交方案（二十）：
一、总体要求
老农保移交工作要按照“进取稳妥、密切配合、平稳交接、有序进行”的工作要求，有步骤地实现平稳移交。
二、移交资料
（一）乡镇民政所要摸清老农保基金、档案资料等情景，编制移交清册（附件一），档案资料包括缴费表、申报审批表、发放明细表等。
（二）做好档案、财务及农保基金的完整移交，确保基金安全。老农保档案是农保对象缴费和享受养老保险待遇的凭证，经乡镇民政所和劳动保障事务所认真核对老农保档案和财务账目无误后签署移交清册。
（三）各乡镇劳动保障事务所要尽快进入主角，妥善管理移交资料，同时做好老农保贴合条件人员的养老保险待遇兑现工作，实现老农保工作的顺利移交和农保业务的有序衔接。
三、移交工作时限
移交工作从12月12日开始，7个工作日结束。
四、移交工作中的要求
农村社会养老保险是社会保障的一项重要组成部分，是政府为广大农民群众老有所养而实行的一项重要政策。乡镇民政所和劳动保障事务所要服从大局，密切协调配合，进取稳妥实施，确保移交期间工作不断、思想不乱、队伍不散、档案不丢、基金不流失。