招商引资调研报告

招商引资调研报告(精选40篇)

时间:2024-02-14 17:38:52

  招商引资调研报告(一):

  为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照上级领导的安排,近期,我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情景进行了调研。

  一、我县招商引资情景

  近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,异常是继“大开放,大招商,促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来,我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象,到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音,同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步构成了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司),六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链,以三九味精集团为龙头的产业链,以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。这些成绩的取得,主要得益于以下工作措施的落实。

  (一)解放思想,更新观念是强化招商引资的重要前提

  我县无论是地理、资源还是政策条件,与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区,应对各种困难,尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下,我县各乡镇和企业没有自卑自弃,而是树立起强烈的危机意识、发展意识,提出“与时俱进实现跨越发展,齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标,紧紧咬住招商引资不放松,真抓实干,在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于20xx年8月,三年来,我县共引进项目375个,共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份,全县共引进项目178个,经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元,总量列全市第一位,完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何,是思想观念解放程度的体现与折射,在另一方面,强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资,首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念,不在根本上解放思想,不从真正意义上更新观念,就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去,许多人安于现状,缺乏危机感和职责感,此刻无论是干部还是群众,不论是从事经济工作还是非经济工作,都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

  (二)领导重视是搞好招商引资的关键环节

  我县开展招商引资工作起步不算太早,但成效明显,归根到底,在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持,把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表此刻三方面:一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。20xx年、20xx年20xx年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动,今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓,专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会,每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会,平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制,要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。20xx年8月,成立了招商引资工作委员会,下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长,便于协调工作。同时,成立外来投资者服务大厅,为外来投资企业供给全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制,落实招商引资目标职责制,对重点招商区域,重点项目靠上抓,逐个项目去争取和落实。

  (三)招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲

  (四)、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。

  培育招商载体,是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体,集中精力抓好园区的招商引资工作,以重点园区的突破,带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区,高起点规划、高标准建设经济技术开发区,使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前,我县已建立了6大工业园区,占地5000亩。同时,实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。

  (五)灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素

  (六)严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障

  市里对各项指标制定了考核标准,规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分,我县也规定了相应的考核标准。同时,重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度,每季度一开会通报,年底兑现奖惩,充分调度了广大干部群众的进取性。

  (七)软环境是招商引资工作永恒的话题。

  着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里去。为此,我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策,异常是在大项目上实行一事一议,特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商,在户口办理、子女入学方面也制定了必须的政策,一切为了外商,一切为了我县的发展。经过化环境,灵活运用上级政策,到达让投资者满意。同时,鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项,供给“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、职责”的原则,全面清理地方性法规,取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序,成立县行政服务中心大厅,进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调本事强、具有必须业务权限的人员参加联合办公,实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准,提高了工作效率,受到了客商的欢迎。

  二、当前招商引资工作应当解决的几个问题

  近几年来,我县经过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不一样程度的提高,在促进我县经济不一样程度的进展。可是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。

  (一)从招商项目来讲存在:

  1、现有招商项目成功率较小

  经过这次调查的情景与去年和今年初的情景相比较,能够看到,有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目,乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展,有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应当成为我们解决的一个问题。

  2、项目开发深度不够

  许多项目存在项目深度不够,客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目提议书,调查中我们发现,几乎每个乡镇都有自我的特色资源优势,如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等,这些都很有特色,都能够成为我们对外招商的项目,只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报,必须会极大丰富我们的项目库,同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以,组织人员对项目进行开发也是我们应当解决的一个重要问题。

  3、在谈的规模项目较少

  在谈项目少,招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业,历历可数,同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目,手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,进取调动,网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。

  (二)从招商人员来讲,存在:

  1、乡镇主要领导重视程度差别较大

  反映在工作上有三个方面,一是乡镇经发办主任很少是专职,很多是除经济工作外,仍有包村或其它事务缠身,没有时间开展工作;二是乡镇经发办条件普遍较差,无办公场所,无办公电话,更不用说微机和上网了,信息联络没有保障;三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中,不能及时沟通共享。

  2、业务知识普遍较少

  大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态,即只对市县的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们那里投资,什么条件都答应,征地,贷款一切都帮你办,本来,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们那里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

  3、对现有企业沟通较少

  调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情景,有些厂房设备已经进来,乡镇还以为没有进展;二是不明白企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。

  4、企业人员没有走向招商一线

  乡镇的招商活动,较少企业人士参与,或企业人士所占比重较政府人员少,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。

  (三)从招商方式来看

  1、招商信息来源相对简单。

  亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。

  2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

  我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。

  3、招商活动市场化不够,政府招商较市场招商仍占主导方面

  对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。

  (四)、从企业自身看

  1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素

  在调查过程当中,我们了解到,单是密度板行业,全县24家板厂目前仅有民泰、能通,鑫源等4家板厂仍坚持生产,其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价,成品贬值,没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是此刻生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束,为了维持信誉而勉强生产。并且,多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。

  同时,国家宏观调控,银根紧缩,贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

  2、企业管理秩序混乱。

  这一点,在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策,产品加工、市场销售等方面很不明晰,企业内部分工不明确,好像是少发了几个人的工资,实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。

  三、几点对策与提议。

  以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但仅有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。

  (一)关于对招商引资工作的认识问题

  1、要进一步解放思想,坚定超常规发展的信心

  对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我县发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,仅有思想的大解放才能推动经济的大发展。应当说今年我县的招商引资工作,无论是各级各部门的重视程度,还是干部群众的思想发动的广度深度,均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放,全县基本构成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候,构成了全民招商引资,扩大投资,加快发展的热潮和良好的工作势头。可是,在这样的环境下,我们仍需坚持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比,我县无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,各级应当有一个清醒的认识,如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,异常是加强县直部门压力的问题,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用,

  但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验,坚持从实际出发,制定超常发展的思路,采取超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的进取性,最大限度地挖掘人的潜能。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

  2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

  经济要发展,投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”,要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自我之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。所以,乡镇政府不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。并且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势;加强对资源的整合,项目的包装,上、中、下游产品的衔接,产业链的培育与构成。

  另外要学会用营销的方式来招商,结合乡镇实际,制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等,使我们对项目的了解更深入、更专业,更注重招商过程的战略和研究分析。

  3、要适时摆正“取”与“予”的关系

  追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,必须要学会换位思考,守住自我的底线,大胆的予以让利。异常是在当前一个时期,我县的密度板企业处在一个十分艰难的境地,单靠协会等组织很难有效的解决实际问题,只能靠县乡两级政府的实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。

  4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

  能否塑造良好的乡镇形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定很多的合作项目,是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,仅有源源不断地引进新项目,才能坚持经济的强劲发展。在这一方面,各乡镇基本上都有统一认识,都能坚持较高的招商热情,同时也引进了一些项目,可是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商供给服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂,外商投入了很多资金,盖起了厂房,可是生产无法启动,洪屯的天润纺织也是如此,所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。

  5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系

  一个乡镇经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的,也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇,又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目,将来的带动作用也很显而易见。所以,要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。可是,必须清醒地看到,不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套本事,存在不少的障碍。所以,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。这方面,菜屯镇就为我们供给了很好的经验和做法,他们瞄准木材加工业,投资3万5万就能上一个小项目,进取动员发动,近期又掀起了“百日会战”活动,目前已有各类木材加工企业78家,构成了必须规模。所以对有些乡镇来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认

  真对待,立足于小项目的.增加和发展,壮大特色产业,实现由小到大的转化。

  (二)关于招商引资工作的具体操作问题

  1、招商引资必须做好策划和统筹

  招商引资是一项涉及全局和系统性的工程,它既涉及多个不一样的方面和环节,又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序,围绕共同目标、同心协力、到达预期的目的,必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位,要有战略高度,综观全局,立足长远,要知己知彼,把握优势,要突破成规、另壁蹊径,求新求实,同时要把握时机,适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调,各部门拧成一股绳,规范有序进行,共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调,要增强这项工作的针对性,避免盲目的无目的的外出旅游活动,其实,出现这种情景的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

  2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介,树立良好的区域形象和品牌

  招商引资的形象问题,归根结底是区域形象问题,随着招商引资难度增大,塑造形象、宣传推介形象,给区域形象注入新鲜感、时代感,提高区域在国内外知名度和信誉,已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

  在招商引资区域形象设计中,要有准确的区域形象定位,在认真对区域形象实态的调整研究基础上,确定区域形象理念和行为基准等因素,以视觉识别系统开发的方式表现出来,经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神,体现真、善、美的特点。

  区域形象设计完成之后,关键还是要在各种实践中进行宣传推介,对内可营造招商引资氛围,构成招商共识,提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识,调动一切力气参加招商,实现招商工作的社会化,也就是我们所谓的全民招商;对外可聚焦社会视点,提高区域信用度,推介投资优势,引导资本流入,创设投资热点。所以,要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传,促使招商引资工作到达事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时,还必须把握宣传工作重点,集中宣传力气,突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等资料的宣传。对于这项工作,我认为,我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是经过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的,更应当注重媒体的力气。

  3.掌握招商发展态势,优化选择、运用行之有效的招商方法和途径,提高招商引资的水平和效率

  随着国际资本源源不断地向中国内地流动,很多扩张欲望强烈的国内资本择地待投,在招商与投资相互磨合和促进的过程中,招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势,有利于与时俱进创新招商引资的思路。

  招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,经实践证明并行之有效广泛运用的方法有:组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时,要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径,能够相互配合、交叉和综合使用,招商人员只要坚持以客为主的原则,根据新的形势,研究新的情景,探索新的路子,就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段,我认为,我们应当在委托招商和以商招商方面有所侧重,实践证明,我们采取各种方法来开展这项工作,结果总是浪费了很多的人财物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

  4.加强招商引资项目的管理和评析,促进招商引资实现预定目标

  招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施,促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学,其资料主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构,规范操作行为,奋力营造一种促进项目实施的软硬环境,使项目向洼地主动集聚;要真心实意为投资者服务的正确态度,为项目直接供给全方位的服务,切实保护投资者的利益;要完善项目管理运行机制,做到工作有章可循,有计划目标,有检查评比,考核奖惩等配套措施;从实际出发,因地制宜,采取现代管理手段,不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要资料,是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法,步骤和评价指标体系,并进行正反经验总结,充分认识招商形势,正确评价招商成果,进一步坚定招商信心,促进思想和理念的变革和创新,不断拓宽招商引资思路。

  5、进一步突出优势载体,全力推进园区建设。

  近几年来,我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用,以园区为载体扩大招商引资,构成集聚效应,带动相关产业的发展,集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点,一向是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设,加大园区招商力度,为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步,除了继续抓好园区的招商,坚持建设与招商同步,还应在园区规划上,贯彻“构筑大园区”的发展战略,按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求,将产业规划和园区的发展布局进行通盘研究、上下衔接,从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划,从而构成各具特色,注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题,一要更加注重规划,坚持高起点,拿出大手笔,做到与本地产业优势相结合,与经济结构调整相结合,与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要更加注重特色,坚持走特色发展之路、差别化发展之路,把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位,打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重,加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

  6、必须进一步集中优势资源、优势载体,全力招引大项目

  大项目纵向延伸可构成系列配套的产业链,横向拓展容易构成优势互补的企业集群,纵横交错有利于构成产业配套完善的产业基地。种种迹象证明,当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目,经过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目,从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势,依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破,尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商,尤其要进取探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。

  (三)、关于资金的问题

  当前,如何应对国家宏观调控,解决企业运作过程中资金短缺。我认为,能够经过以下几个途径来解决这一难题。

  1、降低门槛,激活民间资本

  2、经过上市尤其是海外上市进行融资。

  据我们统计,聊城市至今还没有一家在海外上市的公司(山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等),在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家,所以上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路,是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有进取的意义。

  我国经济发展已经进入快车道,对于各级政府而言,加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇,推进我县企业上市将是紧跟中央政策,加速地区经济发展的有力举措。

  上市的价值

  地区经济的发展必须依靠自我的龙头企业的带动,比如高唐的“时风”,东阿的“阿胶”,聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自我的龙头企业,上市是一个明智的选择。

  上市能带给企业种种发展机遇,企业经过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如:80年代的青岛海尔,90年代的TCL集团都是经过上市高速长大,成为全国知名的大型企业集团。

  目前,国内资本市场的规模还比较小,各方面还不够健全与完善,并且进入的门槛还比较高,等待上市的企业十分多,一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着必须的难度。所以,我提议我们县的企业走海外上市的道路。

  海外上市分析

  早在20xx年,我国浙江省的许多民企,急于摆脱“土财主”的主角,渴望经过资本运作来树立自我的品牌形象,推动企业向国际化方向发展,海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。

  我们认为,我县的很多大企业,象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也能够走海外上市这条路,经过这种途径来解决资金不足的难题。

  (四)、关于管理中出现的问题。

  1.建立各行业的行业协会,加强行业协会的管理职能。前一段时间,我们成立了密度板行业协会,要加强行业协会的管理职能,通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争,进我县各行业的团体竞争力。

  2.要“引资”与“引智”相结合

  经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素,没有资金万万不行,但光有资金也不必须行。一方面,要把引进资金作为重要工作资料,坚持以资源、市场、存量换资金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业经过“引智”,能够解决一批技术难题,促进企业技术提高和新产品开发,提高企业管理水平,降低产品成本,提高市场竞争力;农业经过“引智”,能够引进很多的良种良方,促进种养水平的提高和产业化的构成,加快农民脱贫致富的步伐。尤其是经过资金、人才、技术的聚集,能够使引资开发项目高标准稳稳起步,在高效益中持续运作。同时,还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才,真正做到“引一个项目,出一批人才,兴一方产业,强一地经济”。

  3、加强招商引资专业人员的培养,提高招商引资人员素质

  要坚持以人为本,因为项目是靠人招引进来的,成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技提高不断采用一些现代方式招商,更需要掌握高技能的人才。所以,提议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育,引导招商人员勤奋学习,加强调研,学习理论,学习实践,刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍,改善招商方式,降低招商成本,奋力实现以商招商、特色招商、产业招商。

  4、必须进一步强化督查,以科学规范的制度来考核奖惩。

  近年来,我们实行工作目标考核,无论是乡镇,县直部门还是企业,都层层制定了严格的考核奖惩办法,来真的,动硬的,不走过场,不流于形式,异常是把考核工作经常化,月调度、季通报,定期观摩,半年总结,年终考核,甚至实行“一票否决”。实践证明,抓工作落实,不能靠“催收催种”式的传统领导方式,必须靠机制、靠制度,建立一套科学的考核奖惩机制,并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前,我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核,统一服务,内外资考核认定散落在不一样的部门。招商引资的后道管理没有跟上,这两年办了许多企业,批了许多项目,但这些项目生根了没有,开花了没有,结果了没有,经济效益怎样,这些事情必须引起我们的高度关注。为此,各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实,加大考核力度,进一步完善考评办法,改变原有的上报数字水分过大的状况,借鉴先进地区的考核方法,经过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住,不断发展壮大,对已经来连投资的项目实施情景,已开工投产企业的效益情景,已在建企业跟踪服务情景,提议统一扎口进行考评,以便使招商引资的实际效果能落到实处。

  5、必须进一步优化软环境,全力打造投资“洼地”。

  此刻各级政府对招商引资都给予了高度的重视,招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了很多工作,与周边城市相比,我县招商工作的整体水平尤其是服务水平,与招商引资的总体要求,与投资者的需求还存在差距,从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识,对招商引资的认识不到位,工作节奏和工作效率不高,一些单位紧迫感不强,对项目盯得不紧,前热后冷,前紧后松,没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程,在政策、机制、用人上采取灵活措施。

  (1)完善服务,转变职能,与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境,要以建设服务型机关为目标,转变政府职能,自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”,在全社会倡导“人人都是投资环境,事事关系茌平形象”的理念,真正做到亲商、助商、安商、富商。

  (2)进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目,各部门如有可能应进一步加大简政放权力度,把自我梳理的应当下放的权力和放权打算,与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接,一切不贴合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止,一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴,真正让富商从最低门槛进来,以最低成本发展,将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。

  (3)坚持正确的用人导向。怎样用人,用什么样的人,是软环境建设的最重要的资料。招商引资工作不仅仅是“一把手”工程,也是各项工作的重中之重,在招商引资事业中奋力使想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,让事业、工作选择人,不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的,一律不能提拔重用,严格落实制定的目标考核职责制。

  招商引资调研报告(二):

  《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将xx定为循环经济产业集聚区,这为xx的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作,仅有不断适应循环经济集聚区建设新要求,奋力提升招商引资水平,才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期,结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动,经过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见提议、实地走访座谈,对全市招商引资工作情景进行了专题调研。

  一、我市招商引资工作的现状及成效

  近年来,全市上下进取实施“开放兴市”战略,把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手,大力营造开放氛围,着力构建开放平台,不断优化投资环境,创新招商方式,广开招商门路,推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体此刻经济建设的方方面面,渗透到经济社会发展的各个领域。具体表此刻:

  (一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来,全市累计签订国内经济技术协作项目818个,总投资530.09亿元;执行项目507个,引资到位91.05亿元。至20xx年底,全市共有外商投资企业31家,实际利用外资9523.83万美元。招商引资工作的开展,在带来项目资金的同时,也带来了先进的科学技术和管理经验,提高了资源的开发层次和水平,促进了经济增长方式的转变,增强了经济发展的活力,推动了产业结构的优化升级。

  (二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业经过招商引资落户xx,培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入,加速了xx经济与国际、国内市场的融合,推进了市场化进程,促进了人们经营观念和思维方式的转变,加快了思想的解放和观念的更新。三年来,全市gdp年均增速达12%,地方财政收入年均增速达24.5%,招商引资为推动xx率先突破发展发挥了至关重要的作用。

  (三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业经过招商引资进驻xx,增加了就业岗位,促进了社会和谐。20xx年以来,全市新增就业岗位7.96万个,仅招商引资企业供给的就达40%以上。另一方面,经过招商引资工作,吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制,盘活了国有资产,促进了企业产权主体的多元化,使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力,减轻了财政包袱,缓解了就业压力。

  (四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面,经过招商融资,中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情景下相继开工并建成投用,大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西汉高速公路的开通,使xx的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、xx新机场等基础设施以及不断完善的园区建设,将为xx对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面,市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施,建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职职责追究等制度,投资环境逐步得到改善。

  (五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置,主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部进取投身招商引资第一线,亲自接待重要客商,参与项目洽谈,解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势,经过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动,加大宣传力度,聚集人气,吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中,开阔了视野,锻炼了才干,增强了抢抓机遇、科学发展的职责感、紧迫感和使命感。

  二、当前我市招商引资工作存在的主要问题

  近年来,经过各级各部门共同奋力,我市招商引资工作取得了必须的成绩,为促进xx经济社会率先突破发展做出了进取贡献。但客观地讲,我市的招商引资工作仍处在探索性阶段,目前还存在不少困难和问题,异常是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入,招商引资工作将面临着更多新挑战。

  一是引进的战略性项目少,产业带动效果不明显。近年来,我市引进的项目虽逐年有所增加,但质量偏低,多以资源依靠性的水电、房地产、矿产开发等为主,大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益,重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象,为一个地方的永续发展埋下了隐患。

  二是投资环境不够优化,招商氛围不浓厚。硬环境建设方面,随着西汉高速公路的开通,制约我市发展的交通瓶颈在必须程度上得到缓解。但由于铁路运力受限,企业原材料及生产成品出入xx通道瓶颈没有得到根本性解决,区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面,少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系,“商来心不热,商走心不急”、“重招商,轻服务”的现象仍不一样程度存在,项目落地机制不健全,尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。

  三是项目理念滞后,基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面,谋划项目不及时,推出的项目对接性不强。项目数量不少,但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高,开发深度不够,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向,但由于前期工作不充分,合同履约率和资金到位率低。

  四是园区建设缓慢,产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低,有的还存在低水平同质化竞争,产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全,园区缺乏特色,辐射带动作用不大。

  五是招商方式不活,信息渠道单一。招商活动的市场化程度低,招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主,专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差,一味坐等上门,成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入,主动性和针对性不强,很难取得实效。

  六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限,招商队伍没有得到有效整合,工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马,县区绝大部分没有独立机构,工作力气薄弱,管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高,结构不够合理,异常是能够独挡一面的人才不多,懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。

  三、适应循环经济集聚区建设新要求,提升招商引资工作水平的思路与对策

  在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下,实现招商引资工作由量到质的新飞跃,就必须按照科学招商、理性引资的要求,在招商理念上做到“三个坚持”,在机制建设上做到“三个健全”,在招商方式上做到“四个转变”,在环境建设上做到“五个优化”,不断提升招商引资的`层次和水平。

  第一,在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划,集中布局。按照xx循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求,围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资,引导生产要素向园区集中,构成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群,实现缝合断层、填补空白,延伸产业链条,尽快到达产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标,不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商,永续发展。坚决克服“招商饥饿症”,按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求,坚持在招商中选商,千方百计招大商、招好商,走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键,对贴合集聚区产业要求、带动本事强的项目,要舍得拿出优势资源,千方百计引进大企业、大集团入驻,在更大范围内寻求合作,优化资源配置,促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣,做到既要金山银山,又要碧水蓝天。三是坚持内外并重,双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的

  关系,做到外商内商一齐招、外资内资一齐引,切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面,要敞开大门,扩大对外开放,借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面,要优化创业环境,千方百计推动全民创业,激活民间各类生产要素,最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势,真正做到以外资增强实力,以内资增添活力,经过双轮驱动促进xx经济社会率先突破发展。

  第二,在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置,因地制宜,创造条件,健全招商(商务)工作机构。加大经费投入,确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设,坚持用优厚待遇营造鲜明导向,吸引优秀人才投身招商引资第一线,奋力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际本事强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才,组建高水准招商团队,成立专业化招商公司,充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中,不仅仅要看引进项目到位资金数量,还要看项目的质量;不仅仅要看项目的经济指标,还要看社会指标,尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要资料。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制,凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目,在税收上给予合理比例分成,并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时,要严格按照《xx市招商引资奖励办法》,对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励,充分调动全社会招商

  引资工作的进取性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同,要确定专人包抓落实,确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目,实行领导包抓制度,做到一个项目一个领导,一套班子一抓到底,确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目,要落实专人加强与投资方的磋商洽谈,进取创造条件,使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目,要协调解决项目建设中的困难和问题,促进企业早日达产达效,实现最大产能,增加盈利,进一步扩大投资,构成“二次招商”,到达“以商引商”效果。

  第三,在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体,政府要变主体招商为组织招商,把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上,为他们排忧解难,增强其招商本事,真正构成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来,一系列优惠政策的出台,在必须程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入,优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商,就必须在项目建设上做文章。所以,必须立足当地资源优势和产业基础,深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”,推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目,真正做到策划一批、储备一批、实施一批,为xx经济又好又快发展供给强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本构成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示,主要的工作关键在平时跟进。要进取推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式,建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制,奋力实现多元化招商新格局

  。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关xx发展大计,仅靠招商部门是远远不够的,需要调动各方面力气,构成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要经过舆论引导和政策激励,把各行各业的力气聚集到招商引资上来,把广大群众的注意力吸引到招商引资上来,把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次,构成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。

  第四,在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是“生命线工程”和社会系统工程,是实现率先突破发展的重要保证,在必须意义上说,良好的投资环境比招商引资更为重要。要经过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境,全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策,营造开放、宽松、优惠的政策环境,增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革,清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定,切实抓好各项优惠政策的落实,确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能,推进行政权力公开透明运行,加强行政效能建设,不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能,简化办事程序,提高办事效率,切实为客商供给零距离、零障碍服务,最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法,进一步规范执法行为,认真落实执法职责制、行政过错追究制和收费公示制,清理规范收费处罚行为,坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督,依法维护公平竞争的市场秩

  序,严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为,为客商供给安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设,完善功能配套,推进“封闭运行”,实行园区项目“少收费”或“零收费”,真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设,制订礼貌公约,培养诚信意识,树立礼貌诚信新形象,切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度,千方百计为投资者创造良好的创业环境,使他们在xx投资放心、创业省心、生活舒心。

  招商引资调研报告(三):

  20xx年,我乡招商引资工作在县委、县府的正确领导下,在县招商引资领导小组、县招商局的大力支持和帮忙下,认真贯彻落实平武县委、县府有关文件精神,在招商引资工作中开拓创新,优化环境,主动出击,狠抓落实,招商引资工作取得了可喜的成绩,现根据平招商办20xx.2号文件通知要求,结合我乡招商引资实际,自查总结如下:

  一、高度重视,职责落实

  20xx年是我乡灾后恢复重建关键之年、也是全县招商引资工作取得大突破之年,对此,我乡高度重视,在年初的党委会议上便将招商引资工作列入了木座乡20xx年灾后重提议事日程,成立了由党委书记为组长,乡长为副组长的招商引资工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。做到了一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,为招商引资工作的顺利开展供给了有力的保障。

  二、优化投资环境,创新服务手段

  今年是灾后重建的关键之年,为保证灾后重建成果和木座乡的.长远发展,我乡进取和县相关部门沟通、协调,为给招商引资营造一个良好的软硬环境,我们将高度重视对引进企业的服务工作,奋力做到用真诚的服务感化企业,用优良的环境吸引客商。

  三、下一步工作打算

  1、进一步解放思想,再掀招商引资新高潮。牢固树立“兴工旺商、开放带动”观念,始终把招商引资作为加快木座乡经济发展的关键措施,放在要务之要务、重点之重点、中心之中心的突出位置来抓。

  2、强化领导职责,健全招商机制,抓好常规工作。建立健全重大项目跟踪制度,凡在各种“节会”上签约的项目,都要列为我乡重点项目进行跟踪,实行“定项目进度,定工作职责,定联系领导”的跟踪负责制,对项目核准、备案、审批、注册登记、开工建设和经营管理过程中出现的新情景、新问题要全程负责,逐项解决。

  3、进一步优化环境、改善服务。一是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节。二是搞好协调服务,着力为投资者排忧解难,全心为投资者献计出力。三是建立外来企业运行情景信息反馈制度,进一步加强后期跟踪服务。四是简化办事程序,实行一条龙服务。在全乡上下真正构成亲商、安商、富商的氛围,从而到达以商招商、以情招商的目的。坚持用铁的手腕和铁的纪律治理环境,对破坏经济发展环境的,一律从严从重处理,决不姑息迁就。

  20xx年我乡招商引资工作虽然取得了必须进展,但同时也存在着一些不足之处,我们相信,木座乡的招商引资工作有县委、县府的坚强领导,有县招商局和县级各部门的大力支持,有全乡人民的进取主动参与,乡党委、政府一班人必须会把各项招商引资政策用好、用足,把木座乡的招商引资工作做好、做实。

  招商引资调研报告(四):

  一、安康市招商引资的现状

  招商引资成效明显,为市域经济注入了新活力。我市招商引资工作起步于二十世纪八十年代。进入本世纪以后异常是20XX年《中共安康市委市政府关于加强招商引资工作的指导意见》出台以来,招商引资工作进入一个崭新的历史时期,招商引资由过去的缓慢发展逐渐进入规模快速扩张、质量大幅提高的新阶段,招商引资已逐步成为推动我市经济发展的加速器。

  1、规模逐年扩大,质量逐年提高。全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,奋发图强,加大招商引资的力度,千方百计引进项目,吸引投资,为经济发展注入了新活力,搭建了发展平台。今年,我市在第十三届西洽会上签约项目共89个,总投资127.78亿元,引进资金127.57亿元。其中,合同项目81个,比上届增加14个;总投资98.9亿元,比上届增加52.9亿元,增长132.3%;签订协议项目8个,总投资28,88亿元;签订利用外资项目2个,总投资5,4亿元,增长83.3%;签订省际横向项目55个,比上届增加20个,总投资63.03亿元,比上届增加39.03亿元,增长162.6%。本届西洽会签约项目呈现四大特点:一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高;二是签约项目质量明显好于往届,合同项目占到91.1%,签约项目单位投资额大,平均1.43亿元。三是大项目多,过亿元项目31个,过5亿元项目5个,过10亿元项目3个。四是工业项目多,占签约项目总投资的60%。

  2、资产存量盘活,经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲置资产。经过招商引资方式,或拍卖、或租赁、或股改,成功引进了多家家企业,盘活了国有资产,实现了国有资产保值增值,促进了地方经济发展和劳动就业。

  3、环境逐步宽松,方式不断创新,程序趋于规范。近年来,我市招商引资政策逐步趋于完善,市委、市政府先后出台了《中共安康市委安康市人民政府关于加强招商引资工的指导意见》、《安康市重大项目推进机制》、安康市人民政府关于印发《安康市市直部门招商引资事项办理程序和安康市外来投资全程代理办结办法的通知》、安康市人民政府办公室关于印发《安康市招商引资工作考核办法(试行)的通知》等一系列文件,招商引资政策进一步完善和健全。不断创新招商引资方式,坚持定向、定位、定点、定人招商,小分队招商,全民招商,以商招商,以会招商等行之有效的方式,奋力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制,调动各方面力气和进取性,将招商引资工作作为市域经济发展的重中之重,作为县区、市直单位位重要考核指标,全市已构成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、全民联动”的新格局,全市各县区、市直各单位都认真落实招商引资任务。此外,市委、市政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设,招商引资基础工作得到进一步重视和加强。

  二、招商引资面临的主要问题

  近年来,我市招商引资工作上经过艰辛的工作,取得了必须成绩,但与经济全球化不断深入,国内外产业转移的要求还存在必须差距。招商引资工作中还面临一些问题,主要表此刻:

  1、环境亟待优化。从硬环境看:我市区位优势不明显,交通欠发达,招商资源有限,信息不够畅通,吸引力不强,城市的形象特点不突出,策划、宣传力度不够,知名度不高。从软环境看:环境和服务需进一步优化,个别职能部门权利意识强烈,部门利益、小集团利益作怪,大局观念念不强,服务意识淡薄,工作效率低下,办事程序复杂且缺少透明度。市场准入政策、公平竞争原则等法制环境,被个别公职人员依据个人、小团体的利益随意调整更改,或有法不依,或执法不公,服务承诺不到位。由于体制性等多种原因,条管单位的`配合协作不够,优惠政策难以兑现落实,个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。

  2、整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛低,投资结构不合理,粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多,资金密集型、技术密集型企业少;二是大企业、大项目少,产业带动效应不强。招商引资项目中五亿元以上项目比重低,上十亿的项目十分少,并且以基础产业为主,产业带动效应的大型制造企业更少。

  3、政策制约较多。

  影响我市招商引资的主要政策制约大致有四条:土地问题。东部产业向西部转移,在很大的程度是奔着中西部地区以土地为核心的生产要素成低廉的优势来的,如果突破不了土地制约,许多内迁大企业就无法承接,历史机遇就会擦肩而过。如上海大山合集团有限公司关于食用菌生产加工项目,落地需要100亩低价土地,目前均无法落实。

  招商引资调研报告(五):

  近年来,为了把我县传统产业做优做强,同时发展新能源、高新技术产业,以更好的助推我县经济又好又快发展,县委、县政府狠抓招商引资工作,提出“工业强县、产业富民、环境创优、民生改善”战略方针,使我县走出了一条转型发展、安全发展、科学发展的新路子。然而在发展中遇到的困难与问题也时刻提醒着我们,如何破解招商引资工作瓶颈、使我县招商引资工作继续引领全州是我县招商引资工作急需解决得问题。

  一、招商引资现状

  近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,异常是继“工业强县、产业富民、环境创优”方略的提出,全县呈现出大规划、大发展的建设场景,处处显现出干群奋勇争先、跨越发展的良好精神状态。

  经过几年奋力,我县目前已构成涉锰、锌、硫、铝粉、农产品加工和植物提取、不锈钢等六大发展板块和产业集群。

  我们不难看出我县虽处经济基础相对薄弱的欠发达地区,可是应对金融危机冲击、国家宏观调控、企业融资困难等考验,县委县政府带领各级干部群众树立强烈的危机意识、发展意识,紧紧抓住招商引资不放松,真抓实干,取得了骄人成绩。这些成绩的取得,主要得力于:

  一是突出优势项目、培养产业集群。按照“壮大产业规模、拉长产业链条、促进产业聚集”的要求,大力培育锰、锌产业集群。去年以来,全县共实施工业新上和技改项目21个,完成工业固定资产投入2.8亿元,同比增长52%,全县构成了以锰、锌、铝等金属材料为主导,以食品加工和生物医药产业为支柱的优势产业集群,规模工业增至56家,其中产值过亿元企业增加到12家,税收过千万元的企业7家。

  二是突出园区建设,打造发展平台。按照“工业园区化、园区工业化”的思路,把工业园区作为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群发展的主要载体,强力推进武溪工业园建设,启动浦市经济开发区规划。进取承接“长三角”、“珠三角”产业梯度转移,招大商、引大资。近几年来,县委书记刘时进多次亲自赴广东佛山、浙江宁波等地上门以情招商,推介泸溪投资环境,助推泸溪经济发展,构成了产业与产业、企业与企业、产品与资源的对接、互联和互补。截止去年底,全县招商引资21个,招商引资12.47亿元,仅武溪工业园新入园项目就达7个,完成投资6000万元。

  三是突出优质服务、营造良好环境。以吸引投资为重点,着力打造开明优惠的投资环境。在工业用地、园区建设、项目报审、企业融资、人才支持等方面,制定了一系列优惠政策,每年按高于上年财政收入2%比例安排工业发展资金。经过信用担保、贷款贴息、风险补贴等方式缓解企业融资难问题,按照“企业负责围墙内、政府负责围墙外”的要求,大力转变政府职能,加大服务企业力度。

  二、当前招商引资工作存在的问题

  多年来,我县经过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不一样程度的提高,促进了我县县域经济的发展,所以上级每年分给我们的招商引资任务也逐年递增。然而近几年全州其它县市在原先任务基数较低的情景下招商引资工作纷纷迎头赶上,我县的招商引资工作面临着不进则退的严重危机。经过一段时间的调查走访,我们发现这项工作存在以下不容忽视的问题。

  1、招商项目匮乏,存在小、浅、少的问题:一是现有招商项目成功率较小。经过调查能够看到,我们一些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,一些项目没有实质性的进展,甚至有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应当成为我们认真解决的一个问题。二是项目开发深度不够。调查中我们发现一些客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目提议书,而部门间又缺乏招商引资的相互联动和统筹,所以直接导致我们如今不仅仅缺乏外来企业的落户,更缺乏特色项目的开发包装与发布的现状,所以如何对项目进行开发整理包装,丰富项目库,为扩大招商领域和提高招商效果创造条件是我们此刻当务之急要解决的一个重要问题。三是在谈的规模项目较少。项目少、招商线索不多这也是困扰我县招商引资工作的又一瓶颈。目前全国各地都在大搞招商,尽管我们也主动出击上门招商,可是经过工作我们仍然觉得手头上能够掌握的线索和信息太少。所以广泛动员、进取调动、网罗招商线索也是我们解决其问题的有效途径。

  2、招商重视不够,存在三急:一急在县里主要领导。招商引资工作是上级政府考核县政府工作的一项硬性指标,多年来泸溪在此项工作中一向引领全州。但众所周知,月无百日满、花无百日红。随着任务基数的递增,工作压力越来越大,瓶颈越来越高,泸溪招商的领先地位岌岌可危。二是急在分管领导。县委县政府分管领导虽然多次过问并到招商局现场办公,但今年招商引资严峻现状依然难以挽回,年底任务的完成也仅有经过技术处理;三急在招商局。由于每年招商引资工作的任务指标仅扣在县招商局一个部门头上,而相关部门没有任务指标,导致大家普遍重口头轻行动,难以构成招商的合力。

  3、招商方式有待创新,存在不够:一是招商信息来源不够。亲朋好友或关系客商仍占主导,没有很好的发动全民招商。二是对于新的招商形式宣传及实践力度不够。驻点招商、网络招商等有待进一步重视和深化。三是招商活动市场化不够。政府招商较市场招商仍占主导方面,同时对市场的调研和考察有待加强,外出招商的手段有限,针对性较差,驾驭市场把握招商信息本事较弱。

  三、对策与提议

  以上问题的出现既有客观原因,也有主观原因,我们仅有解决好主观的问题,提高了认识,才能从根本上推动工作,所以针对以上问题,我们提议:

  (一)思路决定出路

  1、要解放思想,树立超常规发展的信心

  对外开放工作的落后,说到底就是思想观念的落后和认识水平的落后。目前县里的主要领导虽然带领商务部门大力宣传对外开放工作相关政策,但泸溪相关部门和企业普遍认识不强,重视不够。而要实现对外开放和招商引资的新突破,实现企业跨越式发展,就必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我县发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,仅有思想的大解放才能推动经济的大发展。所以我们仍需坚持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比,我县无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面还存在一些差距。对此,全县各级应当有一个清醒的认识,如何进一步把来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,异常是启发县直部门认识其压力存在,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础条件。把招商工作任务指标分解到全县相关部门进行考核,举全县之力来做招商工作。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验,坚持从实际出发,制定超常发展的思路,采取超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的进取性,最大限度地挖掘人的潜能。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观

  在主观,关键在干部,关键在思路。思路确定了,只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,就是要自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争下一步全县外引内联指标任务能够继续引领全州,使泸溪的招商引资工作真正做到在“省里有名气,州里有地位”。

  2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

  经济要发展,投资是关键。要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自我之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。所以我们不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围,并且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕我县的特色优势产业来展开,针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握我县特色产业走势,尽可能的实现项目多元化。同时还要加强对资源的整合、项目的包装及上、中、下游产品的衔接和产业链的培育与构成。

  3、要适时摆正“取”与“予”的关系

  追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中必须要换位思考,守住自我的底线,大胆的予以让利。异常是在当前一个时期,要以我们的实际行动少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。

  4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

  能否塑造良好的政府形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定很多的合作项目,是一个地方招商引资环境优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,仅有源源不断地引进新项目,才能坚持经济的强劲发展态势。所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外来客商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长久发展。

  5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系

  一个地方的.经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。要注重进一步高度统一思想,围绕做大做强产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引得进、留得下、建得好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。可是我们也必须清醒地认识到,泸溪由于在区位条件、交通设施、经济基础等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套本事,所以在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。仅有这样,招商引资工作才会构成网络立体式发展。

  (二)执行决定效果

  1、把软环境建设作为招商引资一项永不竣工的工程,狠抓落实。

  (1)完善服务,转变职能。坚持用硬措施打造软环境,要以建设服务型机关为目标,转变政府职能。在机关强化“服务意识”,在全社会倡导“人人都是投资环境,事事关系泸溪形象”的理念,真正做到亲商、助商、安商、富商。

  (2)进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目,各部门在可能的情景下要进一步加大简政放权力度,向南方先进地区和周边城市学习,一切不贴合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止,一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当参考,真正让富商从最低门槛进来,以最低成本发展,将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。

  (3)坚持正确的用人导向。怎样用人,用什么样的人,是软环境建设的最重要的资料。招商引资工作不仅仅是“一把手”工程,也是各项工作的重中之重,在招商引资事业中奋力使想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,让事业、工作选择人,不让事业、工作迁就人。要加强对招商部门人员力气的配备和继续深化改革小分队驻点招商并细化其考核办法,同时对于那些对招商引资工作不重视、实绩不突出的人,一律不提拔重用,严格落实目标考核职责制。

  (4)强化督查,严格奖惩。提议从明年开始,对我县相关的职能部门实行工作目标考核,层层制定严格的考核奖惩办法并列入年度四个礼貌考核,来真的,动硬的,不走过场,不流于形式,异常是把考核工作经常化,月调度、季通报,定期观摩,半年总结,年终考核,如条件允许,提议实行“一票否决”。实践证明,抓工作落实,不能靠领导督一下,工作动一下的这种“催收催种”式的传统领导方式,必须靠机制、靠制度,仅有最大限度的激发干部的主观能动性,建立一套科学的考核奖惩机制,严格兑现落实才能起到满意的效果。

  2、将部门联动作为招商引资的重中之重,常抓不懈。

  (1)做好策划和统筹。招商引资是一项涉及全局和系统性的工程,所以招商引资必须做好策划和统筹。因为它既涉及多个不一样的方面和环节,又是一个各方面相互联系的整体。为了使这一庞大而复杂的系统工程运行有序,围绕共同目标、同心协力、到达预期的目的,必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位,要综观全局,立足长远,要知己知彼,把握优势,要突破成规、求新求实,同时还要把握时机,适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标—广泛搜集各方面资料—制订各类方案—比较选择各类方案—方案的实施—方案实施后的跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是要有专门机构从总体和全局上把握、协调,使区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调,各部门要拧成一股绳,规范有序进行,共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调,要增强针对性,避免盲目的无目的的外出旅游活动,其实出现这种情景的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。所以提议在县里构成相关部门报送项目—>发改局包装项目—>招商局统一发布项目的有效联动工作方式,最大程度的搜集项目、优化项目。

  (2)掌握招商发展态势,优化选择、运用行之有效的招商方法和途径,提高招商引资的水平和效率。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。实践证明,组团招商、主题招商、驻点招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商,同时结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径都是多年来做好招商引资的有效方式。总之招商引资的方法和途径能够相互配合、交叉、综合使用,招商人员只要坚持以客为主的原则,认清新的形势,研究新的情景,探索新的路子,就能不断地发掘出新的招商思路和方法。当然时下结合泸溪实际我们认为,小分队驻点招商、以商招商和委托招商依然是我县招商引资行之有效的方法。

  (3)突出优势载体,全力推进园区建设。在继续抓好园区招商的同时,要坚持督促履约与加大招商相结合。坚持基础建设与招商工作同步展开的原则,同时还要在园区规划上,贯彻“构筑大园区”的发展战略,按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求,将产业规划和园区的发展布局进行通盘研究、上下衔接,从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划,构成各具特色,注重可持续发展的园区。所谓园区规划,就是一要坚持高起点,拿出大手笔,做到与本地产业优势相结合,与经济结构调整相结合,与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要坚持走特色发展之路、差别化发展之路,把园区放到全州乃至全省、全国产业带发展来考察和定位,打造鲜明的特色品牌。

  (4)集中优势资源、优势载体,全力招引大项目。大项目纵向延伸可构成系列配套的产业链,横向拓展容易构成优势互补的企业集群,纵横交错有利于构成产业配套完善的产业基地。种种迹象证明,当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目,经过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目,从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。所以要继续依托我县锰、锌、酸等各种传统优势产业,依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破,尤其要重点推出不锈钢、桠柑等优势产业的对外招商,尤其要进取探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作来源:(湖南省商务公众信息网)

  招商引资调研报告(六):

  20XX年,我局为未安排招商引资任务的单位,根据县开放型经济工作领导小组《关于开展结对帮扶重点招企业活动的通知》文件的要求,我局参与与源升锡业含锡矿渣综合利用项目的结对帮扶活动,在帮扶活动中,开展了一系列工作,现将我局的帮扶情景汇报如下:

  一、加强领导,成立机构。

  为开展好帮扶结对活动,我局领导高度重视,召开专门的局长办公会研究部署此项工作。同时,为使活动富有成效,成立了由局长任组长,副局长为副组长,同志为成员的招商引资企业结对帮扶活动领导小组,负责全力做好对引资企业的结对帮扶工作。

  二、措施到位,职责落实。

  为切实做好对结对引资企业的帮扶服务工作,确保了活动不走过场,我局从本局和企业实际出发,建立了单位与企业的联系卡制度,把单位名称、地址、单位负责人、联系电话等制作了一块牌子张贴到了所结对帮扶的企业厂内。同时,要求结对人员每月走访2次以上,了解企业建设进度、开展项目跟踪服务工作,全力做好各项相关工作,如发生对引资企业走访不到位,或对企业提出的困难和问题处理不及时、不到位,或受因其它原因受到结对企业投诉的',取消年终评先资格,并视情节给予必须经济处罚。对为结对企业解决问题好、帮忙大的工作人员,按年局《县农机局20XX年目标管理管理考核办法》规定予以奖励。在结对帮持期间,我局共为企业解决土地、民事纠纷等问题2件,上门服务13次。

  三、扩大范围,服务企业发展。

  我局根据自我实际,进取抓好农业企业的跟踪服务工作。异常是对果业加工企业,除引导按政策购买国家补贴机具、建立机具厂商与企业间的联系外,还亲自组织工作人员了解企业在生产中遇到的问题,供给机具质量验收、上门进行验机服务等,受到了脐橙加工企业的一致赞许。同时进取引导农机户组建农机专业合作社,发展农机服务组织,在供给农机服务的同时,拉动经济的发展。

  一年来,我们虽做了必须的工作,也取得了必须成效,但与上级要求还存在必须差距,在下年的工作中,我们将以苏区振兴发展为契机,全力做好招商引资项目推进和亲商、安商服务工作,为推进我县开放型经济转型升级和全县经济健康发展作出应有的贡献!

  招商引资调研报告(七):

  在县委、县政府的领导及市商务局(招商局)的指导下,XX县商务和招商合作局认真贯彻落实省、市、县发展开放型经济工作会议精神,紧紧围绕“湖南省城乡一体化示XX县”的建设目标,坚持“干精品、创一流、争第一”的工作导向,大胆先行先试,大力承接产业转移,进取开展招商引资,力促签约项目履约,较好地完成发展开放型经济工作目标任务。

  一、1-12月发展开放型经济工作情景

  截止8月底,我县实际利用外资2600万美元,完成省定年目标任务的61.9%,市定年目标任务的52%,同比负增长15.1%;内联引资项目31个,实际利用内资17.04亿元,完成省定年目标任务的79.2%,市定年目标任务的.77.4%。,同比增长27.13%;新增外贸出口实绩企业2家,实现外贸进出口166万美元(1-7月),完成省定年目标任务的55.3%,市定年目标任务的41.5%;建设标准厂房17.6万平方米,完成市定年目标任务的67.7%。

  二、20xxX市重点园区重点产业xx会签约项目履约情景

  4月25日,我县组团参加了市委、市政府在xx的20xx年xxx介会,会上,县人民政府与中港投资有限公司签订了中港世纪嘉城新型城市综合体项目合同,引进资金16.8亿元。之后,中港投资有限公司以生地形式摘牌,土地摘牌后该公司进取做好各项工作,克服雨水多、地质条件复杂等困难,每一天投入机械设备数十台,大力推进项目建设。目前,该项目已经完成一期土方施工及地质勘查、项目总规划图纸设计、园林概念方案设计等工作,单体方案也已经进入设计扫尾阶段;探岩、桩基础、造价咨询工作亦在有条不紊的进行中。

  三、8月集中招商引资活动月开展情景

  按照市委、市政府的统一部署,xx月1日至31日为全市招商引资活动月,为了充分落实市委、市政府招商战略部署,不断开创我县招商引资的新局面,促进全县经济又好又快发展,我县认真组织开展了集中招商引资月活动。截止8月31日,共派出22支招商小分队,分别赴台湾、深圳、广州、中山、清远、福州及江浙等地开展小分队招商,洽谈项目28个,达成协议项目18个,涉及投资金额90.8亿元,其中签订合同项目6个,合同金额22.8亿元;签订协议项目12个,意向投资金额68亿元。集中招商引资活动月期间,县委书记率领招商引资一分队奔赴台湾、深圳等地,与台商张圣泉先生洽谈“电子液晶显示屏生产项目”,与深圳低碳时代房屋科技有限公司对接“环泮头水库生态综合开发项目”,该公司拟在嘉禾投资30亿元发展生态休闲农业。县长率领招商引资二分队深入广州、东莞等地与商家洽谈“南岭森林公园城乡一体化示范新区项目”,增强了商家投资信心。县人大主任、县政协主席、县常务副县长、县委组织部长等县主要领导也分别带领小分队远赴福建、江浙、广东等地区开展招商引资活动,并签订了“创和金属制品有限公司建设项目”、“嘉禾建材大市场开发项目”、“嘉禾五星级宾馆建设项目”等项目的投资协议。下阶段,我县将做到招商引资

  小分队队伍不散、思想不松、力度不减,全力巩固和拓展集中招商引资月活动成果。对需要继续跟踪、深入洽谈的项目,制定跟踪推进落实措施,加大工作力度,使有投资意向的在谈项目,尽快转化为签约项目,千方百计提高项目签约率。对已签约的项目,抓好调度落实,优化发展环境,进取协助客商办理相关手续,帮忙解决项目建设中存在的问题和困难,促其今早开工建设,尽快投产见效。

  四、招商引资项目在履约、建设推进等过程中存在的主要问题和困难

  近年来,我县进取承接沿海产业转移,大力招商引资,重点引进了一批铸锻造、机械装备制造、现代物流等项目。截止目前,我县签约待建达30个,造成招商引资项目无法履约的主要原因一是工业用地储备不足,造成部分签约项目在等地之中。20XX年3月,县经济开发区与巨人机床有限公司签订了投资金额达1.2亿元的二期工程建设合同,因征地困难,该项目至今仍没有开工建设。签约待建项目中有27个是因我县无法供给工业用地没有开工建设,严重影响了我县经济发展,恳请市里适当增加我县工业用地指标。二是项目上马需要层层审批,制约了招商项目落户。20XX年4月,XX市大运发物流公司与嘉禾湘粤物流公司签订了投资金额达1.619亿元的湘粤物流中心建设项目合同,该项目已完成规划、可研、环评等手续,目前正在办理省发改委批文等手续,特恳请市里简化行政审批流程,支持企业发展。

  招商引资调研报告(八):

  今年以来,x县招商引资工作在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县经济发展思路,以上项目、开财源为目标,以工业集中区建设为载体,充分发挥自身优势,坚持“外引、上争、内挖”并举,不断创新招商方式,拓宽招商领域,取得了必须的成效,现将有关工作情景汇报如下:

  一、招商引资工作进展情景

  x县是今年3月份成立了招商引资工作领导小组,从县直有关单位和乡镇抽调8名人员组成了招商办,并在浙江、广东、北京、新疆等地区组成了4个驻外招商办事处,加强外地与本县的的招商信息联系。成立以来做的主要工作有:一是根据市商务部门的统一安排,进取筹备并参加了第三届中博会、第五届河南国际贸易洽谈会、第十二届厦门洽谈会和第十届科协年会。会上共签约项目4个,总投资1.8亿元,同时搞好了三个项目的对接工作。二是筹备召开了郑板桥文化节项目推介暨签约仪式,会上组织了总投资达2.5亿元的6个项目签约。三是搞好了客商的咨询和来人考察接待工作。共理解客商咨询60余人次,接待外地客商来我县考察26人次,初步达成合作意向5个。四是狠抓了县、乡招商引资网络建设,加强各单位招商人员与外地的联系,搞好项目的对外发布,实行项目定人跟踪。目前,由陆集乡引进,香港国际凤凰投资集团投资5亿元建设的氧化制浆项目已达成投资协议,一期投资2.5亿元年产纸浆5万吨,目前已开始立项、征地、环评、登记注册等前期工作。止10月底,全县共引进市外资金7.63亿元,占市定目标7.8亿元的97.8%;境外资金完成10万美元,占目标的0.63%。

  二、当前存在的困难和问题

  由于我县招商引资领导小组成立的时间较短,各项工作机制在逐步完善,又受今年国内外经济发展大环境的影响,招商工作仍然存在较大的困难和问题。

  一是受全球经济疲软、美元贬值、外向型经济下滑,国家宏观调控及金融政策影响,珠三角及长三角地区近7万多家中小企业破产或倒闭,半数企业利润下降,企业对外扩张受到限制,所以今年的招商引资工作尤其困难,主要表此刻:项目联系的多、意向型项目多,落户的少;引进项目内资多,外资少。很大程度上影响了今年境外引资目标的完成。

  二是基础条件落后,承载项目的本事不强。目前我县的油气资源与周边地区相比已无优势可言,对拉长相关企业的产业链条构成制约因素。工业用地储备较少,批转用地手续繁杂,周期较长,影响项目进入和建设。另外,由于县、乡财力薄弱,对部分外商要求的厂房、道路等条件不能满足,必须程度上影响到项目引进。

  三是企业招商主体作用发挥不好。县内企业经营者招商主动性不足,对企业经过招商整合资产缺乏热情,对政府组织的招商引资活动有些消极,不能很好的'支持和配合。

  三、下步工作打算

  一是以“东中西产业梯度转移”为契机,抓住当前珠三角、长三角及环渤海经济发达地区产业整合的机遇,进取参加省、市组织的各类大型经贸活动,组织各种形式的小分队外出招商,挖掘招商潜力,再掀招商引资高潮。

  二是精心筛选,加强引资项目的调研、储备和包装。围绕我县的石油化工、精细化工、玻璃电光源、林纸林板、羽绒加工等优势产业,研究、储备并推出一批对接性强、发展前景好、成熟度高、能够满足外商投资欲望的优质项目,充实项目库,加强项目的推介和对接。

  三是注重招商引资载体建设。根据科学定位,突出特色的原则,完善四大工业园区管理办法。重新规划濮城、新区工业园区,统一办理环评手续,协调有关职能部门,集中精力加快区内基础设施建设,提高项目的承载本事。同时加强软环境建设,落实好已出台的各项政策,及时协调处理外商发生的各种纠纷,创造良好的外部环境。

  四是充分发挥各驻外招商办事处的桥梁作用,加强乡镇、县直部门与外界招商信息的沟通联系,广辟招商渠道,构成招商网络。继续与已来我县考察的美国、奥地利及香港客商加强联系,明确专人负责,就具体合作事宜进行深入洽谈,争取项目早日落户建设。

  招商引资调研报告(九):

  招商引资是实现经济快速发展的第一推动力,也是贯彻落实新发展理念,壮大兵团实力的重要途径。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关要求,结合自我工作实际,近日,我带领场经济发展办公室有关人员,围绕企业招商引资工作的现状,异常是存在的问题,以及下一步如何精准发力,优化营商环境,扩大招商效果等方面进行了调研,重点走访了场光伏园区和骆驼圈园区及新疆乾辉商贸有限公司、哈密长兴矿业有限公司等企业,并召集效果企业家进行座谈交流,征求多方意见和提议。现将调研情景报告如下:

  一、近年来,企业招商引资工作情景

  近年来,企业党委高度重视招商引资工作,招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进,招商工作取得必须进展。目前已落地规模以上企业7家,光伏企业6家(属于央企1家、国企1家),规模以下企业3家。单个投资亿元企业8家。

  (一)领导重视亲力亲为。成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组,建立企业班子领导挂钩联系异地商会制度,发挥领导在招商引资工作中的领衔作用。企业领导开展知名企业家座谈会活动,既使企业家体会到企业领导对他们的亲切关怀和殷切期望,又掌握了他们的生产概况和投资意愿。企业主要领导亲自谋划项目对接、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题,大多重大项目都是主要领导亲为结果。先后促成项目3个,涉及金额15亿元。

  (二)营商环境得到改善。根据企业出台了《关于印发红星企业重点招商引资项目管理暂行办法的通知》《关于印发红星企业招商引资项目工作考核办法》等文件,企业根据实际分解任务,加强督促,激励干部,营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革,加强五星级“保姆式”服务等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情景有所改善。

  (三)项目质量有所提高。严把项目准入关,坚决防止“三高”项目建设,进取引进产业带动力强的项目。结合区域经济发展重点,引进特色产业项目,2019年2个产业项目分别落地企业及红星二牧场。如红星二牧场小型综合体项目;4000头肉牛养殖项目等。

  (四)招商合作纵深推进。进取采取“走出去、请进来”相结合的办法,先后参加外出节会活动3次,累计推介项目12个。包括陕西西安“丝博会”,并多次赴长三角、珠三角、环渤海、成渝等地区开展经贸交流活动。邀请接待来我企业和企业投资客商60余名。经过招商活动,宣传推介了红星企业及企业,结交了一批客商,谈成了一批项目意向,签约了一批项目,巩固了一批成果。

  二、企业区域主要特点和优势

  (一)区位优势明显,交通便捷通达。企业是新疆面向内地的第一窗口,东邻甘肃,北与外蒙接壤,兰新铁路和临市铁路在此交汇,得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络,使企业处于联结东西部、纵贯南北疆、辐射周边地区的重要枢纽地位。

  (二)工业基础良好,园区承载本事较强。企业辖区有企业光伏园区1个,规划总面积28.3平方公里,总规划装机容量为1020MW。现已入驻企业6家,总投资20亿元。辖区内的骆驼圈子工业园区,是红星企业重点建设的重工业园区,总体规划面积8.3平方公里。产业导向以煤电为基础、硅材料为主导,煤化工、建材、选矿为辅,规划配套有铁路专用线。供水、道路、电力、通讯等设施完善,到达了七通一平。目前已入住企业10余家。

  (三)文化旅游极具潜力,市场开发前景广阔。企业辖区有青铜器时代和铁器时代的石结构建筑遗址群、东天山塔水河150万亩天然牧场、北戈壁万亩有机生态果园、喀尔里克峡谷、巴木墩水库、骆驼圈子驿站、塔水河生态牧场以及哈萨克民族风情等文化旅游资源等,我们将进一步整合资源,突出重点,集中开发西至庙尔沟、哈密回王府、魔鬼城,东至星星峡、敦煌、嘉峪关等两条旅游线路,同时要借力宣传,扩大营销,奋力把企业打造成为呈现大美新疆旅游的第一板块。

  (四)天然资源丰富,要素保障充足可靠。企业拥有独立水系,异常是正在建设库容为906万方的水库,为工业用水供给了充足的保证。拥有土地面积189万亩,可利用储备土地资源十分丰富。企业盛产棉花、葡萄、哈密大枣,为农产品加工供给优质的农产品资源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙葱是企业精心打造的蔬菜品牌,目前已种植483座。场内平均阳光辐射量约为5000兆焦耳平方米,年平均日照小时数约为3357小时,是阳光能总辐射量最高区域之一。马鬃山全年风力在8级以上的大风日数到达110-120天左右,已纳入兵、企业风电发展总体规划。

  (五)社会和谐稳定,投资环境宽松。企业将秉着亲商、安商、礼商、富商的理念,认真践行红星企业党委确立的“四个一”工作机制,全面落实土地、税收等各项优惠政策,成立以党委书记、政委负总责、有关部门主要负责同志共同参与的专门团队,竭诚为企业供给“五星级、保姆式”服务。

  三、企业在推进招商引资和优化营商环境方面存在的问题

  (一)对招商引资重要性的认识不到位,对利用招商引资破解“五个不适应”、“四个不够”的作用没有充分显现。招商引资是优化资产和资金配置的重要活动,是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”,异常是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。随着兵团深化改革各项任务逐步完成、“放管服”改革不断深化,经济发展不足、发展不强的.问题也逐渐凸显。目前破解现阶段兵团发展不足、发展不强问题最根本、最实在的举措就是要加快开放开发,以招商引资第一要事保证发展第一要务,打好“开放牌”,经过招商引资,借力拉动经济、增加就业、集聚人口来破解“五个不适应”、“四个不够”的问题。但企业上下对经过招商引资促进地方经济发展的重要性的认识不深,对抓好招商引资的职责感使命感紧迫感还不强,对优化营商环境和招商引资投入的精力不足,全方位招商引资的氛围和共识还没有真正构成,使得招商引资对经济发展、民生改善的“催化”作用发挥的还不充分。

  (二)招商引资的重要性宣传、政策性宣传、营商环境的宣传还不够到位。招商引资工作是加快企业经济发展的根本途径和重要手段。所以招商引资显得尤为重要,而贯穿在招商引资整个环节中的宣传推广活动的重要性更是不言而喻。随着招商引资难度增大,宣传推介会使招商引资工作到达事半功倍的效果,但企业目前的宣传还仅仅是在对外参加招商会、推介会时在发放宣传册的形式上简单,对企业招商政策、优势、环境、资源等的宣传不到位。

  (三)招商引资的优惠政策不明确、不突出。招商引资作为企业的工作重点是为了企业能更好地服务于经济发展,经过利用本地各类优势资源吸引外来投资,实现企业与投资企业的利益双赢。由于兵团企业目前政策制度的问题,使得企业在具体的招商引资过程中,不能够把具体的招商引资优惠政策运用到实践中,没有具体的、细节化的招商引资优惠政策来吸引更多的投资者,很大程度上影响招商引资工作的推进。由于兵团特殊的体制机制,企业、团均无税收行政职能,与地方比较,在财税方面无法给与相应优惠。

  (四)营商环境存在不足。在企业进场时的“三通一平”配套难以做到,影响项目建设。基本配套设施建设滞后,道路网、市政管网还不完善,居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。本地专业人才短缺,外地人才又不愿意来,使许多外来企业投资犹豫不决,踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象,全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有构成。

  四、对下一步招商引资工作提议和工作重点

  (一)提高站位,强化认识。国家利益就是兵团利益,新疆大局就是兵团大局。新疆土地辽阔,资源丰富,是祖国的大后方。新疆发展的历史,兵团发展的历史,充分证明了这一道理。但在新形势下,仅仅靠传统的屯垦农耕,依靠土地的农业产出,吸纳和集聚人口,显然与履行好维稳戍边职责使命不相适应。必须依托新疆的区位优势、交通优势和资源优势,发展现代工业、现代服务业,必须壮大兵团经济实力,产业带动就业,集聚更多人口,发挥好“压舱石”的战略稳定作用。能够说招商引资事关实现新疆工作总目标,事关兵团改革发展大局,事关兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”特殊作用发挥,要把招商引资工作作为壮大兵团实力、增强维稳戍边本事、改善人口结构,实现社会稳定和长治久安总目标的具体抓手来思考去谋划。发展是第一要务,招商是第一要事。要务抓要职,要职抓要事。要人人思招商,时时想招商,紧绷发展弦和招商弦。

  (二)创新平台、优化营商环境。要全力优化营商环境,硬环境,软环境。深化放管服改革。投资环境的好坏,客商最先感知最敏感,也最有说服力,也最能构成以商招商、产业链招商的基础条件。要加快推进企业建市、企业建镇,健全“政”的职能,完善、简化工商、税务、土地、环保等登记、审批、备案制度,增强服务招商落地项目的自主权。要对落地客商亲情服务,孵化式服务、一条龙服务,实现安全保障,感觉人情温暖,感受兵团热情,增强投资的信心,决不能开门招商、关门打狗,决不能温水煮青蛙。企业团两级招商人员常年异地奔波,更要策马加鞭,在政治上关怀,生活上关心,真正兑现招商承诺,给位子、给票子,决不能卸磨杀驴,既伤招商人员的心,又凉了客商的心,丧失投资的勇气和信心。

  (三)落实规划、抓好载体。深入探索园区建设经营管理新体制,进一步加强园区管理。制定出台相应文件,认真落实优惠政策,营造政策性“洼地”,吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个,带来一批,辐射一片”的招商引资磁场效应,实现产品链招商。同时加快园区基础设施建设,重点打造好企业园区的道路、供电、供水、网络、绿化配套设施建设,筑巢引凤,为落地项目供给良好的投资环境。有效依托骆驼圈子园区,在产业布局、项目定位上把好关,为招商引资项目落地打好基础。

  (四)加强管理、完善机制。充分认识招商引资是加快开放发展的“主抓手”,是加快推进产业结构调整、促进经济转型升级的重要途径,是聚合资本、人才、资源、技术等生产要素的重要抓手。构成主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关部门合力招商的格局。坚持问题导向,找准工作短板,持续精准发力,扎实推进重大项目建设,提高签约项目履约率和资金到位率。

  企业各职责单位要切实加强领导,把贯彻落实企业招商引资实施方案明确的重点工作列为重要议事日程,牵头单位要与其他相关单位进取沟通、加强配合、职责到人、构成合力,以务实苦干的工作作风,全力做好招商引资推进工作。

  建立“重激励、硬约束、严考核”招商引资机制。将年度招商引资到位资金任务分解到机关各部门、各单位。招商引资领导小组办公室采取月报进度、季度总结、年终考核方式,对各单位的招商引资工作进行考核评比。年终考核结果经招商引资领导小组审核,报企业党委审定后印发情景通报,对招商引资工作突出的先进单位和先进个人进行通报表彰与奖励;对未完成年度招商引资任务、招商引资工作不进取的单位进行通报批评。

  围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的指导思想,我们将以更加认真的态度、负责的精神、务实的举措、全力实施精神招商,有效招商,重点做好以下六个方面的工作。

  一是秉承一个理念。就是树立全企业上下一盘棋思想,企业资源有限、空间有限、平台有限,我们必须要打破思维定势,开阔招商视野,跳出企业去招商,真正把企业的发展放在红星企业的大格局中去谋划,去推动。

  二是瞄准一个目标。按照红星企业的要求,去年我们企业党委制定了招商引资三年行动计划,即百亿投资计划,我们将集中精力、狠抓落实,确保目标任务完成。

  三是落实一个服务。就是秉承亲商安商富商的理念,坚持把“让客商满意,让企业家赚钱”作为第一目标,全方位、全过程、多角度、多要素,供给“店小二”式服务,全面提升红星企业倡导的为企业供给五星级保姆式服务的质量和水平。

  四是突出两大载体。二道湖工业园区和骆驼圈子工业园区是红星企业二大招商引资平台,政策宽松、管理规范、基础设施良好,我们要按照园区的发展规划和产业布局,尽可能将所有招商引资项目向园区聚焦,向园区推进。

  五是创新四种方式。一是优化专题招商。围绕全企业产业布局和项目规划,依托推介会、展洽会等形式,有选择,有重点在相关地区开展专题招商活动。二是深化蹲点招商。要实现“广撒网”向“精盯引”转变,盯准地区、盯牢项目、盯死企业,集中精力、全力聚焦,保证招商效果。三是推进以商招商。充分依托现有企业,各地商会力气,主动对接合作机构,广辟招商渠道,做好以客引商、精准招商文章。四是突出情感招商。进一步发挥兵团人来自五湖四海的优势,大力实施亲情招商,同时要充分利用好援疆干部人才,借水行舟、借梯上楼,把人力资源优势转化为发展优势。

  六是主攻五项重点。就是围绕葡萄、红枣、棉花、牛羊等农产品,拉长产业链条,打造农副产品深加工项目;围绕煤炭、化工、工业硅等产业基础,用足用活政策,打造资源利用型项目;围绕光热、光伏等天然优势,做强做大做精,打造新能源开发项目;围绕古建筑遗址、百万亩天然牧场和巴木墩水库等旅游资源,联合周边景区,打造文化旅游创意项目;围绕骆驼圈子独特的区位和人文优势,重振驿站雄风,打造新疆重要的商贸物流集散中心项目。

  招商引资调研报告(十):

  招商引资工作成效与经济发展紧密相关,是促进区域经济又好又快发展的重要途径,也是促进产业结构调整与升级、培育新的经济增长点的重要手段。3月25-31日,围绕当前招商引资工作开展情景,区委督查室组织调研组深入乡镇、部门、企业开展专题调研。现将调研情景报告如下。

  一、我区招商引资工作的现状

  20xx年以来,共引进市外投资项目236个,计划总投资502.27亿元,累计到位资金326.75亿元。236个项目中,工业项目96个,计划总投资176.10亿元,累计到位资金98.6亿元;房地产项目63个,计划总投资174.53亿元,累计到位资金128.45亿元;其他产业项目77个,计划总投资151.64亿元,累计到位资金99.7亿元。20xx年1-12月,我区完成利用内资(自治区外、大陆境内)资金60.94亿元,占市下达年任务60亿元的101.57%,同比增长5.03%;完成利用外资(大陆境外)6571万美元,占市下达年任务6300万美元的104.30%,同比增长16.55%。

  总体上,我区招商引资工作取得了必须成绩,是固定资产投资、经济发展的主动力,但仍属于小打小闹、四平八稳的招商,与加快发展的需要很不相称,与大招商、大发展的要求差距也比较大。

  二、当前我区招商引资工作存在的问题、困难及原因分析

  (一)上热下冷现象严重。主要表此刻:一是畏难情绪和依靠性太强。一些单位领导对招商引资工作领域陌生,异常是招商政策、招商流程、招商知识等不熟悉,导致无从下手,存在畏难情绪;有的领导干部存在对招商工作牢骚多、怪话多、怨气大,干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象;还有的领导依靠性太强,认为招商引资工作是主要领导的事,与自我关系不大,习惯听命与按照主要领导的命令去做事,不敢做、不想做的思想泛滥,工作缺乏活力、创新;二是干部职工招商的氛围不浓。对于招商引资工作,由于市、区都没有奖励措施,所以有些单位调动干部职工参与招商的进取性不高。

  (二)招商系统人员、经费少,力气薄弱。具体表此刻:一是区招商局编制数(含1名工勤编)9个,其中2人在贵港国家生态工业(制糖)示范园区(以下简称园区)工作,一人抽调至区征地拆迁工作组工作,所以该局实际投入招商工作的人员仅有6人。这么少的人,围绕党委、政府的中心工作已耗费很多精力,对于招商业务主动出击少、被动接招多。二是专项招商经费在全市招商系统部门中最少,去年今年均为5万。以20xx年为例,虽说安排专项招商经费为5万,其中2万用于招商宣传画册制作费用,所以真正用于招商的经费仅有3万。三是各乡镇(街道)缺乏招商工作经费和专业的招商人员。由于各乡镇(街道)财政收入水平不高,没有专门的招商引资工作经费,如要赴外地开展招商引资工作,必须向上级部门申请,等待时间长,所以,有的乡镇(街道)往往是从办公经费中支取,造成办公经费紧张,同时也影响了招商引资工作的开展。此外,目前各乡镇(街道)的招商人员十分少,很缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍。

  (三)招商引资优惠政策落实不到位。多年来,我市对招商引资的政策形同虚设,真正落实到位的没有几个。比如,政策里说的“凡落户工业园区的企业,均享受国家西部大开发、广西民族区域自治、贵港市招商引资等各项优惠政策”、“凡进入工业园区的企业,将在土地使用、金融扶持、信息共享、税费减免等方面享受到优惠”。然后在现实中,来投资的企业在土地使用、金融扶持等方面难以得到优惠政策的落实,影响了企业建设的信心。又如,冠峰制药有限公司药品生产搬迁扩建项目选址在园区西江科技创新产业城,20xx年6月份签订入园意向协议书,占地150亩,20xx年底签订项目入园合同,目前已投产。按照入园合同,双方约定的土地优惠价格为6.8万元亩,由于种种原因,优惠政策至今尚未得到落实,土地招拍挂工作也没有完成,而土地价格已上升了3倍多,高昂的.费用让企业难以承担。

  (四)“软环境”建设太软。近年来,随着国家对西部地区投资力度加大,我市一批批基础设施和生态工程相继上马,“硬环境不硬”的局面已有所改观,但“软环境太软”对外来投资者产生了巨大的负面影响,主要表此刻:一是服务意识淡薄。异常是一些职能部门,没有主动服务,而是靠罚款来代替工作。一些投资商反映在具体实施过程中遇到困难问题向有关部门反映解决难,有的过分强调按法规办事,对企业出现的一些问题不作事前告知和通知整改,而是重罚款、轻服务。二是诚信、守信的信用环境有待提高。有些领导在招商引资时信誓旦旦,拍胸膛,承诺一大堆,真正项目落地后,却爱理不理,企业办事难现象凸现。有的领导为了追求项目开工数,在企业没有取得合法用地的前提下,催企业开工建设,实行“先让企业上车后补票”的做法搞项目建设,结果受国土部门叫停、拆除、罚款,损失惨重,企业苦不堪言;三是项目储备、推介不足。现有储备项目储备量不足,且储备项目中新项目少、老项目多。另外项目推介粗浅,只起到简单介绍项目的作用,没能全面诠释项目的产业背景及优势、进展情景、上下游产业情景、产业和优惠政策、收益等,对客商吸引力不大。

  (五)土地指标少、成本过高、招拍挂耗时长导致项目难以落地。一是土地指标落实难问题凸现。例如,园区项目用地指标少是当前影响项目落地的最大因素。20xx年到20xx年间,已入园企业77家共安排企业用地10247亩,而获得土地指标企业仅有34家共计3384亩,平均每年564亩;国土部门已批供地的实际面积共计1446.22亩,平均每年206亩;获得土地证企业仅13家共计1446.22亩;已安排用地批次企业17家共计1356.419亩;未安排用地批次企业22家共计2191亩。未来三年我区计划招商引资亿元项目40个,根据“入园项目投资强度必须到达150万元亩以上”的入园条件来测算,未来三年需项目用地2600亩左右。到目前为止,园区已经没有可建设用地,今年园区申请未来三年土地调规面积为2500亩,现材料已组织上报,待市政府批复。又如,在调研中,中里乡也反映乡镇用地指标少问题:该乡山鹤商住小区20xx年已立项,并已经过建设部门的规划审批,但由于项目涉及土地调规及用地指标问题,项目迟迟不能推进,影响该乡城镇化建设;该乡适合发展种养业,辖区范围内有不少畜禽养殖场及山塘养殖,但由于大部分地方都涉及耕地保护区,其中20xx年卫片执法就涉及20多个养殖场。二是土地价格过高。当前我市征地成本费为19.354万元,其中:三费补

  偿44000元,青苗补偿款2500元,农民配合征地奖励费15000元,工作经费、村镇扶持费、奖励基金6500元,新增建设用地使用费25000元,社保资金30000元,住建测绘费270元(0.39元m2),国土测绘费约270元(0.37元m2),土地评估费10000元,挂牌服务费10000元,基础设施配套建设费用50000元。去年我市工业用地挂牌价格为18万元亩,比梧州高6万元亩,比贺州市高8万元亩,比钦州市高6万元亩;三是土地招拍挂难问题凸现。项目从签约入园,从获得土地指标后到完成土地招拍挂工作则需要2-3年时间,异常是国有土地的项目。如园区20xx年获得土地指标批复的21个项目,20xx年1月报送了项目用地招拍挂材料,至今尚未进行招拍挂工作。然而,这21个项目中冠峰制药、群星电缆等一批企业现已投产了,企业无法获得土地证而无法融资,产能也无法体现出来。

  (六)盲目性招商,缺乏针对性。招商评估机制不够完善,对招商项目没有开展全方位甄别评估,存在是商就招没有把好项目入口关的现象,导致把投资回报小、土地利用率不高、科技含量低的项目也引了进来,效果不梦想。目前,我区所缺的招商项目应为:适合进入标准厂房的纺织、织布、电子加工、鞋类加工等劳动密集型产业项目和高科技产业类项目;适合进入有色金属新材料高新技术产业园的电线、电缆等涉铜项目;适合进入国家现代农业示范区的农产品加工项目。

  三、促进我区招商引资工作大发展的提议

  (一)加强领导,构成科学、高效招商引资工作机制。提议成立港北区招商引资工作领导小组,由区主要领导担任组长,区分管领导担任副组长,有关区直部门及各乡镇(街道)主要领导为成员,统一负责确定区本级重大招商项目的招商条件、优惠政策,负责确定在全区范围内统筹布局重大招商项目、区本级重大招商项目的准入等,协调解决重大招商项目推进中的困难。同时,在领导小组中明确各级各部门在招商工作中的职责,建立相互配合、相互支持的工作制度,包括领导小组定期召集会议研究推进工作以及要素保障、资源共享等;探索凡是经过领导小组审议的项目,各级各有关单位立即启动相关前期工作,需到领导小组成员单位办理的审批事项一律改为备案的做法;从有利于园区发展、有利于招商项目落地的角度出发,探索改善园区的管理体制、项目的入园审批;对招商引资的工作流程进行规范。

  (二)增加招商经费,加强招商队伍建设。一是加大对区招商部门专项招商经费的投入,同时加强对乡镇(街道)招商引资工作的经费支持。二是大幅度增加招商系统的人员编制(如20xx年、20xx年,百色市、钦州市分别一次性增加市投资促进局10个、8个事业编制),也能够探索招聘国内招商引资的“能人”,或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划,每年经过集中授课的方法,统一开展专职招商人员业务培训,并列入区委、区政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。区委组织部从区直部门异常是区直综合、经济管理等部门中,选择一批政治素质好、社交本事强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇(街道)挂职,专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。六是建立一支专门负责项目土地指标报批和招拍挂工作的服务团队,为企业解决核心问题。

  (三)增强服务意识,促使招商优惠政策落地生根。一是落实市委常委、厅级领导5项或10项重点工作制度,落实部门挂钩服务招商企业,落实项目包干负责制,落实“围墙内”和“围墙外”工作制度(即围墙内的事由企业负责,围墙外的事由政府负责的工作制度),奋力营造一流的招商环境,使客商放开手脚安心搞建设。二是出台招商引资方案,建立奖励激励机制。提议市委、市政府依据现行的政策法规,进一步调整完善相关政策措施,研究制定本级政府和财力能够承受兑现、可操作性强、针对性强、便于落实的实施细则、优惠政策。同时,加大优惠政策的宣传力度,使外商在决定投资意向时能明确了解有关优惠政策。

  (四)打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设,严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类,切实从投资者的角度出发,分析项目的市场效益和发展前景,加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划,并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库,提升项目推介的成功率。三是储备商源,落实招商引资工作“四个一”。充分利用进驻我市的各省市商会、贵港在外经商的商人及外出打工的乡亲,经过座谈等形式储备招商信息,做好招商引资“四个一工程”:赠送一册招商画册。经过招商画册,介绍我市招商资源、投资政策等;半年召开座谈会一次。经过与外商座谈,了解全国各地的商机;制作一本外商名册,加强与客商的联系;制定一套招商引资工作方案。四是改善政务服务工作。提议尽快建立项目帮办服务机制,在市政务服务中心成立市招商引资项目帮办中心,实行项目尤其是重大项目“一对一”帮办制度。也能够借鉴天津滨海新区的做法,在市政务服务中心的基础上成立行政审批局,各相关部门都简政放权,以行政审批局一枚公章代替几十枚公章。五是加大基础设施配套建设,提升园区承载力。建立园区考核制度,将市政工作

  带入园区,不断加大园区基础设施配套建设,着力规划建设医院、学校、市场等基础设施,完善园区功能,提高园区品位,解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

  (五)落实土地指标、降低土地价格和加快土地招拍挂工作。一是政府对园区在资金上给予大力扶持,提前预支土地指标,提前预征土地,并完成“三通一平”等前期工作,让客商一入园即可开工建设;二是放宽土地政策,经过税收抵押土地价格的形式降低土地价格,着力从土地要效益向企业要效益转变,为企业供给廉价土地;三是利用专业队伍,帮忙企业解决招拍挂工作,解决企业融资难问题。

  (六)创新工作方法,进行针对性招商。一是开展标准厂房专题招商。目前我区园区内已建成集生产、办公、住宿一体化的31万平方米的标准厂房,其他相关配套设施也基本建成,要经过网上宣传、委托宣传或招商的方式提高招商项目入驻率。目前要与昊信联行集团对接好,委托其旗下拥有强大网上招商数据库的阿力士招商网做好网上招商工作。二是开展有色金属项目产业链招商。依托园区西江科技创新产业城内的有色金属新材料高新技术产业园20万吨光亮钢杆项目,开展铜精深加工项目产业链招商工作,经过产业链招商吸引上下游涉洞深加工企业项目,加“长”加“宽”有色金属产业。重点引进和发展低氧、无氧光亮铜杆,铜箔,铜线,铜板带等精深加工项目;延伸引进和发展特种电线电缆、特种及复合管材等终端应用产品项目;培育发展纳米固体、粉体材料项目,进一步提高产品附加值。三是开展农产品加工项目特色招商。我区已申报获得农业部、财政部国家农业综合开发现代农业园区和国家现代农业示范区。国家现代农业示范区中心核心区――港北区农产品加工产业园区建设目前正在实施中,要专题包装一批农产品加工项目,招引其入驻到示范园区,下一步要谋划好港北区农产品加工产业园区农产品加工项目的招商工作。四是实施驻点招

  商和小分队招商。驻点招商方面,从相关部门抽调若干名懂经济、善沟通、综合素质高的干部参与我市开展的驻点招商工作,驻点地以珠三角和长三角等东部地区为主,围绕我区标准厂房、有色金属、农产品加工三个重点领域开展招商工作。小分队招商方面,根据工作需要,随时选出招商小分队外出招商,主要工作是外出考察意向到我区投资的企业项目,和根据捕捉到的项目信息主动外出对接企业项目。

  招商引资调研报告(十一):

  近年来XXX县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力,抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇,把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点,先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。

  大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设,同时以“引进5家战略投资者,扶持10家龙头带动企业,支持100家配套企业上水平、上设备、进园区,推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进,有力促进了“十二五”强势开局。

  3月29日,好小孩北方工业园项目在上海正式签约,成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。

  该项目的成功引进,是XXX县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、供给良好环境促使落地”三个环节,在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。

  为XXX加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。

  一、引进一个好小孩,产业迈进一大步

  好小孩集团是全球婴儿车行业领导者,中国儿童用品行业的龙头企业,“好小孩”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”,在欧美和中国市场,好小孩婴儿车产品市场占有率均位居第一。

  好小孩北方工业园项目总投资15亿元,占地500亩,建设期为五年,整个项目建成后,可年产各类婴幼儿车650万辆,年产值30亿元,可实现年纳税1.5亿元,可吸纳就业人员1万人。

  目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作;立项、环评正在紧张进行。

  按照预期时间,5月底前,所有工作将准备就绪。

  同时为加快项目进程,好小孩先期租赁厂房150000平米,6月10日前开始生产,预计今年在XXX生产婴儿车80万辆。

  在好小孩北方工业园项目的带动下,仅目前就有10余家配套厂家计划入驻,品牌带动效应“呼之欲出”。

  该项目的引进实施不仅仅带来先进的生产技术、管理经验,还将直接拉动上下游产业的快速发展,推动XXX自行车产业整体的提档升级步伐。

  二、探索创新方法,实施六大策略

  XXX县与好小孩集团,自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接,到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约,仅用了11个月的时间。

  期间XXX县主要领导先后5次前往好小孩集团进行对接洽谈,并经过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。

  (一)营造氛围,实施职责招商

  对招商引资目标任务层层分解,明确职责,各单位招商引资工作情景实行一月一通报、一季度一排队,年底严格兑现奖惩。

  切实把招商引资工作压力传递下去,充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的进取性和主动性,构成“人人关心招商,个个热心招商”的浓厚氛围,进而使服务招商意识得到进一步强化。

  县财政把300万元招商活动经费列入财政预算,专款专用,切实为招商工作供给保障。

  充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体,全方位、多层次、多渠道进行宣传,扩大了我县对外的影响力和吸引力。

  (二)瞄准重点,实施敲门招商

  一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点,集中精力,全力突破,有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商,主动出击,走出去宣传XXX、推介XXX,邀请客商进来考察。

  二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定职责单位、定人员、定洽谈对象,细化分工,明确职责,做到月月有招商活动,每个单位有招商任务,推介招商项目,寻找合作商机。

  今年以来,全县外出敲门招商180余次,县领导带队先后赴台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次,效果明显。

  成功促使江苏好小孩集团、XXX大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户,上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、XXX中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。

  (三)发挥优势、实施产业招商

  经过近几年的发展,XXX县工业园区已初具规模,投资、发展环境明显提升,同时自行车主导产业已具备了必须的基础和水平,产业配套环境和产业集群效应日益明显。

  为充分发挥产业优势、实现资源有效对接,我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点,瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业,高起点、高标准的开展“产业招商”。

  (四)借助平台、实施展会招商

  精心组织企业参加各种展览会,充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机,加强与各类商会、协会的联络,争取他们的大力支持,利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动,扩大影响力、提升知名度。

  (五)突出载体、实施以商招商

  一是充分发挥企业招商载体作用,利用各种方式,调动企业的招商进取性,并帮忙督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴,或拉长产业链条,扩大规模,促其产品上档次、上规模、上水平。

  并利用他们信息灵、渠道多的优势,鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势,进取捕捉关联企业的投资信息,引进资金和项目。

  二是经过认真做好已引进客商的工作,将其作为名片和最好的广告,充分挖掘他们的人脉资源和信息资源,让他们现身说法、介绍客商入驻。

  三是为调动企业参与招商工作的进取性,选拔了6名对在支持全县招商引资工作突出、有必须影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。

  (六)优化环境、实施服务招商

  一是在加大城镇基础设施建设力度基础上,加大了对工业园区的投入力度,进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施,合理划分园区产业功能,奋力为外商打造优质的投资硬环境。

  二是进取主动服务,对重大招商项目供给全程“保姆式”跟踪服务,实行县领导分包职责制,严格落实已制定实施的投资优惠政策,加强跟踪管理服务,奋力为投资者创造优良的政策环境。

  三是建立健全了政府联系企业制度,定期走访沟通,了解企业生产经营情景,切实为企业排忧解难,促进盈利,进而经过企业扩大宣传投资环境、政策。

  三、启示

  (一)领导重视是做好招商引资工作的重要前提

  领导重视是搞好一切工作的前提,招商引资工作同样如此,领导的参与便于政府与企业间的互动,使招商引资工作更加方便、快捷。

  在引进好小孩的过程中,市、县领导、有关部门为此倾注了很多的心血,刘大群市长亲自带领有关部门前往好小孩集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约,县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程,在人力、物力、财力上给予全方位的支持,对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责,真正做到全程代理,全方位服务。

  (二)项目充分的`前期准备是做好招商引资工作的重中之中

  没有好的项目,就引不来大的资金;没有经过科学包装的项目,对投资者也不会产生任何吸引力。

  提高招商引资的针对性和时效性,增强项目推介和招商的可操作性,确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落,就必须认真结合产业优势和特点,根据产业发展战略需要,认真谋划招商项目,并进行认真调研、策划和论证。

  与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助XXX县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。

  (三)引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径

  引进战略投资者,可带来很多资金,引进先进技术、管理和营销理念,甚至能够带来一批相关项目,衍生出一个产业,产生极大的聚合效应。

  所以,应把引进战略投资者摆上首要位置,围绕主导产业,围绕产业集群和产业链,着力引进战略性投资企业,大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。

  (四)环境建设是招商引资的重要基础

  优良的投资环境能够有效提升招商工作竞争力。

  在交通日益发达、信息更加畅通的今日,除去天然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外,区域发展之间的竞争异常是招商引资的竞争,越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争,不断优化经济发展软环境,对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。

  (五)建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障

  事业成败关键在人,经过组织开展招商引资工作专题培训,对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训,提高整体招商本事和素质,打造一批熟悉XXX优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍,才能创新方法、高效推进,才能拉的来、留得下,才能切实提高招商水平。

  招商引资调研报告(十二):

  20xx年度我乡招商引资工作在区委、区政府的正确领导下,在招商局的支持和指导下,以科学发展观为统领,以经济发展为中心,凝心聚力抓招商,经过全乡干群的共同奋力,招商引资工作取得了新突破,乡域经济迈上了新台阶。现将今年工作开展情景汇报如下:

  一、基本情景

  乡位于区东北部,距巴城12公里。全乡辖9个村、1个社区,62个村(居)民小组,总人口11416人。幅圆面积28平方公里,耕地面积7317亩,林地24600亩。针对当前农村青壮年劳动力很多外出、农民发展产业缺资金技术,产业培育难的实际情景,我乡结合实际,站在产业发展的角度,以供给优质的服务筑巢引凤,进取招商引资和鼓励在外务工人员回乡创业,带动产业和经济发展。

  二、主要做法

  1、加大招商引资宣传、突出招商重点。全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我乡招商政策和招商项目,要求乡村干部在节假日亲朋相聚时,利用亲情、友情扩大招商引资宣传,并在岁末年初组织“乡友联谊会”,推荐并引进本乡在外优秀人才回乡创业。突出资源招商,利用好我乡交通便捷和土地资源优势。

  2、加强招商引资领导、强化招商促发展。一是在招商引资组织领导上,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐奋力,构成上下联动良好的.招商引资局面;二是加大外出招商力度,由书记、乡长亲自带队,到山东、成都等地开展招商;三是进一步落实招商引资职责制,做到项目到位、考核到位、奖惩到位。

  3、加大科技投入、创新招商手段。利用本地丰富的资源,建立网络平台,运用网络向外发布,利用高科技手段实现网络招商。

  4、落实措施强服务、打造环境立诚信。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高,软环境客商满意”,打造一流环境。引商、亲商、安商、富商构成共同发展的良好局面。我乡根据国家的政策,全力配套基础设施,用好的环境招商。一是经过项目完善水、电、路、网等基础设施,构成项目推动产业,到达发展一片带动一片;二是加大对在建项目的跟踪服务,确保项目建设环境安定有序;三是以纪律为保障,建立风清气正的政治生态,切实为业主供给优质服务。

  三、主要业绩

  20xx年对接企业5家,发展蔬菜3000亩,草莓300亩,葡萄200亩,芦笋200亩,中药材500亩,总投资8000万元,新增就业600余人。

  为全面实现人民群众脱贫致富和建设小康奋斗目标,我们要抢抓机遇,迎难而上,以招商引资为主抓手,扎实工作,确保全乡经济社会全面发展。

  招商引资调研报告(十三):

  按照市发改委招商引资工作调研的通知精神,我局总结了招商引资工作的总体情景、呈现的基本特点、存在问题,确定了今后发展思路,提出了一些招商引资对策提议,现将具体情景汇报如下:

  一、进一步完善招商项目前期工作。

  按照国家产业政策及投资方向,结合我县的资源优势,我局在充分调查研究的基础上,编制完善了经济社会发展项目xx项,总投资xx万元。其中:工业、交通项目xx项,投资额为xx万元;农牧林水项目xx项,投资额为xx万元;城市建设项目xx项,投资额为xx万元;文卫科教、公检法、社会事业项目xx项,投资额为xx万元。进一步充实了项目库,使库存项目达xx多个。

  二、一些重大项目招商引资取得实质性进展。

  我局经过进取完善项目前期工作,编制完成了投资xx亿元的热电联产项目可研报告,并取得区市有关部门同意建设文件,自治区发改委已批复;主动走出去招商引资,与xx煤矿签订了投资合同;投资xx亿元的火电厂项目已完成初可研,自治区发改委已批复,正在争取国家立项。同时委托xx招商集团公司正在进取招商,项目其它前期工作正在完善之中;策划编制的年产xx万吨玉米淀粉项目已达成投资意向。

  三、存在的问题

  1、招商引资项目前期费用不足,制约了招商项目的成效。

  2、具有投资性意向的信息收集渠道狭窄,方法比较传统落后,利用现代手段收集信息的设施、网络还没有全面真正意义上的启动。

  3、招商项目规模小,科技含量低,吸引力小。

  四、今后的工作措施及调研课题的综合对策提议:

  一发改委系统要创新思维、创新机制,强化职能、加大宏观调控力度。

  我们必须更新观念、统一思想,牢固树立与形势要求相适应的发展意识、机遇意识和创新意识。紧紧抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇,尤其是当今呼、包、银经济带的开发和崛起,要着力吸引国内外公司的技术水平高,科技含量高的加工制造项目,加大为项目的落实和引进制定切实可行的机制。

  二做好项目的前期准备工作,进一步完善项目库建设。

  发展的产业和项目应按照充分发挥挖掘资源优势,同时紧跟市场需求,项目推荐从资源导向转向市场导向,我们要全力依托资源上项目,突破非资源瓶颈建项目。着力强化项目前期工作,加强项目库建设,切实做到项目策划与国家产业政策的有效对接,不断优化项目结构,拓宽项目开发领域。进取争取国家、自治区对20xx年项目的投资。确保重大项目投入和建设,奋力使有投资意向的火电厂和热电联产项目早日开工建设,改善县乡公路交通条件;加大农牧业高科技项目的引进、实施以及特色农产品加工项目的力度力争上一批规模大、起点高、带动作用强的好项目,增强优势产业的'自我发展本事。进一步加大招商引资力度,引入国内知名企业投资合股办厂。引导流通大户投资加工业,壮大玻璃、铁合金、中药材、面粉加工、造纸、瓜籽五类重点企业。全方位出击,争取再引进几个上亿元的食品加工等项目,拉动产业化向纵深发展。经过进取引进争取项目,力争使五原县经济社会发展实现质量和效益新跨越。

  三配合有关部门建立长效的招商引资机制。

  建立辐射范围较广的招商引资网络,定期召集招商引资领导小组成员召开调度会或碰头会,通报全县招商引资情景,沟通招商引资信息,为下步工作梳理思路,确定方向。以商招商,选择具有优势的企业加大扶持力度,壮大企业规模和实力,成功实现对外招商的对接本事,加快培育立县行业。大力实施网上招商和中介招商、委托招商,利用现代化手段突破招商引资工作的跨地域界限难度,降低招商成本。建立和完善保护企业制度,设立外商投诉服务专线电话。加大宣传力度,让外界了解真正了解本地资源优势、人文地理优势。

  四进取发挥党委、政府的参谋作用,协调有关部门、配合政府制定和采取更加优惠政策和措施,要先予后取,放水养鱼、实现双赢,对于外来投资者,只要不违纪、不违法,一切优惠条件都可谈,外地能够利用的一切政策都能够用,要制定招商引资奖励办法,要重奖招商引资功臣,为招商引资工作供给强有力的政策保障。加快招商引资队伍建设,选好配强一支专业招商队伍,要跳出编制、体制的束缚,要向更大范围选拔一支专业招商队伍,应配备必须的专业人才,应充实一些外向型人才,让那些热衷于招商事业,具有较强开拓意识,有商务谈判本事的复合型人才加入到招商引资队伍中来,为经济的发展发挥他们独特的作用。

  招商引资调研报告(十四):

  商务工作尤其是基层商务工作如何开展,带着破题的任务,我们于20xx年4月初对各县(市)商务局、招商局进行了一周调研,经过调查,摸清了情景,看到了问题,理清了工作思路。

  一、各县(市、区)商务、招商工作的基本情景

  (一)组织机构基本完善

  各县(市、区)与市里不一样,商务招商是分设的:一是商务局。五县(市、区)的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的基础上于20xx年到20xx年整合而成。市经济开发区的产业发展局是20xx年在原经贸招商局中分设出来的(行使商务职能)。二是招商局。有四个县(市、区)是沿袭了原先的体制,仅有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是20xx年从商务局与经贸招商局分离出来的。各县(市、区)招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局,新化县是外事侨务招商局,涟源是外事招商旅游局。到20xx年底,各县(市、区)商务局、招商局做到了机构完善,人员到位,职能有序运转。

  (二)招商引资成绩裴然

  20xx年以来,招商引资力度逐年加大。三年来,新批外商投资企业68家,合同利用外资33480万美元,实际到位外资26358万美元。其中20xx年6830万美元,20xx年9xx8万美元,20xx年10500万美元。利用外资结构逐步优化,20xx年第二产业实际利用外资10489万美元,第三产业实际利用外资11万美元。对地方贡献逐年加大,市直外商投资企业上缴税收总额:20xx年为5213万元、20xx年为4334万元、20xx年为10398万元,有力地促进了市级财源建设,一大批战略投资者相继入娄投资,沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户xxxxx,成为我市利用外资和内联引资的主要载体。

  (三)内外贸易节节攀升

  近年来,为扩大内需,各县(市、区)普遍推进了“万村千乡市场工程”建设,新建农家店640家,村级覆盖率达60%。20xx年实现社会消费品零售总额128亿元,同比增长16.2%。近年来,在培植出口基地,拓展境外市场取得了惊人的成绩。20xx年,全市进出口总额67000万美元,同比增长16%,占当年全市生产总值的11%,在全省市州排行第5位。今年1—6月,全市进出口总额达6亿美元,在全省排行第五位,其中进口排行第2位。新获进出口经营权企业23家,全市进出口经营权企业总计到达136家。

  (四)市场监管日趋规范

  各县(市、区)商务局成立以来,加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治,切实抓好商务领域商品质量和食品安全监管,维护市场经济秩序。二是规范了行业管理,抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收(拆解)及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理,促进拍卖、典当行业的健康发展,异常在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作,如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织,社会运作,市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间,涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情景下,组织局工作人员,兵分几路,组织猪源,工作人员破冰开路,亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区安全想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元,仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改,整改过程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映”的要求,全市统一配置电脑,建立城乡市场信息服务体系。

  (五)企业改制基本完成。

  各县(市、区)商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难,经过2-3年的奋力,到20xx年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成,国有资本已全部退出流通领域,全市34000名职工已全部置换身份。

  二、存在的主要问题

  (一)管理体制不顺

  主要表此刻:一是单位机构设置边缘化。县(市、区)商务局本应是政府的.组成局。有些县(市、区)商务局至今仍属于事业编制,由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍,在必须程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠,制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理办法》规定,成品油本属商务局管理,但我们市里将成品油的管理二元化,成品油的市场许可与监管归商务部门,而成品油的市场供应管理权划给了经委。由于管理职能不完整,很难将调控措施落实到位。又如招商引资,这本来是一个完整的工作,可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理,引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项,涉及国内外市场的各个方面,行政执法的职能多,但制约市场违规行为的职能少。如美容美发业、餐饮业、连锁超市的管理职责在商务部门,但处罚权力又在其他部门,弱化了商务部门执法的权威性。

  (二)职能发挥不力

  由于商务立法严重滞后,现存在法律法规不健全,又缺乏强制性与可操作性,加之编制经费的限制没有综合的商务执法队伍,市场监管和行业管理力度有待加强。除牲猪定点屠宰行政执法相对而言比较到位一点外,成品油、旧机动车、报废汽车、拍卖、餐饮业、典当、民爆物品、市场整规、酒类等行业和连锁超市及市场运行监测的指导、监督、检查、管理基本上是软弱的,有些管理甚至是虚拟的。城市商业网点建设基本上是无序状态,商务部要求各级商务部门于20xx年底前完成商业网点的规划的制定与发布,可到目前为止,各县(市、区)连制作规划的经费都没有落实。异常是我国零售市场对外开放后,外资大型商场、商贸城、商业步行街如雨后春笋,呼啦啦汹涌而至。一些地方商业网点出现了严重过剩状况,从而造成了十分被动的局面。

  (三)招商环境不优

  一是在招商引资实际的操作中,尽管违规收费、吃拿卡要等显性问题明显减少,但政府部门服务协调配合不够,办事效率低下,优惠政策落实不到位的问题时有发生。二是工程项目征地拆迁中,征地群众和投机分子漫天要价、无理取闹、蓄意阻工,极大地影响了一些项目的顺利落实和建设。三是招商引资能动性不强。各县(市、区)反映制约招商引资的因素是建设用地缺乏,地理位置不佳等,这说明以土地招商、区位招商的观念仍然在各级领导、干部的潜意识里占主导地位,而对招商引资的主动性、创新性等认识不足,落实不够。

  (四)运转经费不足

  各县(市、区)商务(招商)局没有收费职能,没有创收手段,财政预算又不够。经费相当紧张,不少单位反映,我们的确想加大对市场的监管力度,但搞这些工作都是要付出成本的,而财政预算每人每年的工作经费仅有1000元。30人的单位每年仅有3万元钱,连一台车子的费用都保不住。异常是执法机构如屠宰稽查、酒类稽查是差额拨款与自收自支单位,这意味着他们的工资、工作经费都得靠罚款收入来弥补,这种体制如何能确保公正执法呢?异常是新组建的单位大多无办公场地,无职工宿舍,严重影响了商务(招商)职能工作的正常运转。

  三、促进商务工作高效运转的基本构想

  (一)理顺管理体制

  这是搞好商务工作的基础。但这是商务部门自身无法解决的问题,必须依靠各级政府的重视。一是要切实重视、支持商务(招商)工作,将县(市、区)商务局尽快列入政府组成局,并尽力将编制、经费落实到位。二是将内联引资与引进外资两项职能合一,整合资源,发挥效益。三是尽快落实商务二级机构的机构设置、人员编制、办公地点和经费问题。四是尽快解决商务职能与其它部门职能交叉的问题(如成品油管理、招商引资等)。五是提议“构建大商务”,按照业务归口、职责明晰、精简高效的原则,对商务机构进行充实、完善和加强,彻底解决管理体制不顺的问题。

  (二)强化市场监管

  市场经济是法制经济。一切市场行为都必须在法律法规的框架内进行运转。到目前为止,有26部法律法规赋予了我们34项行政执法职权。要履行好这些职权。一要转换好主角。商务部门长期以来是被监管的对象,而今成了监管别人的主角。商务部门对这个主角还不适应,无论是在思想上,还是行为本事上、组织力气上与新主角的要求都有相当大的距离。在社会上,人们的潜意识中还没有理解这个新主角。所以,商务部门要走出被监管的阴影,加强学习,提高运用法律法规监管市场的本事,用好法律,管好市场,树立新的形象。二是要成立综合执法队伍。商务部门现有很多执法职能,若每一项执法都成立一支专门的队伍,既不可能也没有必要。调查发现,大部分县(市)都成立了两支专业执法队伍,即定点屠宰稽查队和酒类市场稽查队。而酒类稽查队工作吃不饱,能够说无事做,造成了执法资源的极大浪费。与之构成鲜明比较的是成品油、二手车市场、美容美发、流通领域食品安全等等执法又是一个空白。所以,拟整合资源,建立商务综合执法队势在必行。综合执法队统一着装,统一标识,统一装备,承担商务部门的所有执法任务,切实行使商务局的市场监管职能。三是建立好全市商务监管联动机制。市商务综合执法队与各县(市、区)商务综合

  执法队构成联动的整体,连成一张覆盖全市市场监管网络。市商务综合执法队可组织各县(市、区)商务综合执法队进行全市性的执法活动,各县(市、区)可进行联合执法,协助执法,使各项执法有广度、有深度、有力度。

  (三)创新工作方式

  当今世界瞬息万变,这要求我们不断创新工作方式,不断供给新的公共产品。一要全力创新招商方式。三分招商,七分安商,招商是为了留商,留商是为了富商。在招商上,要进取实施专业化招商,拓宽产业链招商、定点定向招商、园区招商、以商招商、委托招商、亲情招商,更充分挖掘社会资源引资渠道,发挥各部门、各团体的作用,整合社会资源,进取开展对外招商。在留商上要从内外两方面改善投资环境。外就是千方百计为投资者供给良好的服务,用实际工作来吸引投资者,大到优惠政策落实,小到投资者的衣、食、住、行,要全盘研究。内就是要对加强干部群众的宣传引导,构成亲商、爱商、扶商的良好社会氛围。在富商上,就是要为外商投资项目的生产、销售供给服务,帮忙其降低生产成本,开拓“两个”市场,提高投资回报率,使外商在xxxxx这块热土上生根、开花、结果。二要创新流通方式。进取在流通企业中推进新型营销方式,大力发展电子政务,减少流通环节,提高流通效率;进取发展物流配送,降低流通成本,做到货畅其流,同时注重发展特许经营,发挥其在建立流通网络体系,调整流通结构,吸纳民间资本等方面的进取作用;大力开拓农村市场,进取推进“万村千乡市场工程”建设,为农民供给适销对路、物美价廉的生

  活用品及生产资料;切实规范和加强成品油、牲猪定点屠宰、拍卖、典当、旧机动车、报废汽车、餐饮、酒类、民爆物品等的监督管理工作,促进其快速健康发展。三是创新进出口方式。树立科学发展观,大力提高外向型经济的质量和效益。认真分析市场,研究市场,培植进出口基地,奋力推进县(市、区)经济由资源主导型向市场主导型的转变,发挥市场在资源配置中的基础作用,采取必要的手段,加速生产要素的优化配置,奋力提高经济发展的外向度,促进我市外向型经济可持续发展;注重外资、外贸的良性互动,把利用境外资金、开展对外贸易和“走出去”开展境外投资更加有机地结合起来。构成良性互动,充分发挥我市的劳动力和资源优势,不断提高利用外资的质量和水平。采取经过利用外资,大力发展服务外包和加工贸易,拓展新的服务领域。

  (四)着力队伍建设

  要搞好我市的商务工作,关键在人。要培养好人、教育好人、管好人、用好人。要开发人的智能、挖掘人的潜能、激发人的动能,经过人来创造工作业绩。一是要建立和健全各项规章制度,用制度约束每个商务(招商)工作人员的行为。二是加强学习和培训,逐步造就一支政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的商务(招商)干部队伍。三是加强效能建设,严格依法行政,全面提高依法行政的本事。四是切实加强廉政建设,严格遵守廉洁自律,优化发展环境和干部作风建设的各项规定,奋力使商务(招商)部门成为清正廉洁的政府工作部门,树立良好的商务工作形象。五是要从建章立制着手,加强机关作风建设,建立局目标职责制、股室岗位职责制,制定全年工作规划和计划,做到职责明晰、任务明确。六是推行政务公开,完善政务公开栏。对外公开局工作制度、办事制度、办事程序等,经过转变工作作风,提高服务水平,来开创xxxxx商务工作新的局面。

  招商引资调研报告(十五):

  我局高度重视此次利用外资调研工作,抽调精干人员成立了调研小组并由局长亲自带队,深入到落户企业和相关部门,认真听取了他们的意见和提议,现梳理归纳后汇报如下:

  一、当前金融危机对利用外资带来的影响及提议

  今年以来,国际经济形势风云起伏、变幻莫测。受欧美金融危机影响,全球经贸变数增加,国际贸易资金回笼周期加长,出口受到严重抑制。出口企业在美元持续疲软趋势下,产品利润被大幅侵蚀,相当一部分利润率低、抗风险本事不强的出口主导企业的生存面临着严峻挑战,不得不把目光转向国内市场,在国内内销型企业竞争挤压下艰难转型。而同时在金融危机冲击下,国内市场原材料、劳动力等要素价格一路飙升,企业资金压力大增,加上金融机构出于自我保护,放贷谨慎,企业在资本市场上再融资规模下降、融资成本提高,资金周转捉襟见肘,企业疲于应对生存危机,天然放缓了投资项目的建设速度;同时投资者对形势的观望,也使部分在谈项目受到影响。

  应对金融危机可从四方面着手:一是加大对外资企业融资支持。切实利用好各种担保基金,解决外资企业资金缺口,帮忙外资企业度过难关。二是加强对外资企业管理的.指导。增强企业的自主创新本事,增强企业抵御市场风险本事,提高企业核心竞争力。三是加大财政扶持力度。根据实际情景尽快出台统一的财政扶持政策,防止区域间恶意竞争。四是加大对外资企业用工、用地、运输以及水、电等要素的支持,降低外资企业运营成本。

  二、对明年全市利用外资工作的提议

  1、明年外资项目的投资总额和注册资本将进一步增大。提议市局与省外经贸厅协调,根据各设区市实际情景将审批权限进一步下放,增大市级审批外资项目的投资总额额度。

  2、目前市局审批外资项目只要材料齐全,就不需再到市局签字盖章,真正实现了一站式服务,简化了程序,提高了效率,方便了客商,期望市局明年继续实行一站式项目审批制度。

  3、外资工作知识更新极快,提议市局每年至少开办2次培训班,采取课堂学习、实地调研、外出考察等多种形式,切实提高各县、市、区外资工作人员政策水平及业务素质。

  4、重大项目建设进度在一旬内变化不大,而重大项目调度实行旬报制,与客商联系时间间隔太短,容易引起客商反感。提议市局变旬报制为半月上报制。

  5、提议市局在年终时除考核引资总量等基础性指标外,引资项目的集聚辐射功能、产业结构、经济社会发展贡献度、科技含量与创新本事、资源消耗与环境保护等指标也应当列入考核资料。

  6、提议市局一方面和区政府沟通协调,在每年年初安排经费预算时能适当向招商局倾斜,另一方面多加强业务指导,争取省财政资金项目的补助。

  招商引资调研报告(十六):

  按照中共__彝族自治县委关于开展深入学习实_工作思路,结合工作实际,查找差距,深挖思想上的盲区,修正认识上的误区,转变观念,提高认识,坚定信心,准确定位工作重心。就如何促进20__年全县招商引资工作取得新突破、新进展,展开全方位的分析、讨论,并深入到实施项目区的企业了解情景,倾听企业面临的困境,派专人协调组织土地、林业、司法等相关部门到生产第一线帮忙企业化解项目推进实施进程中的困难和问题,热忱帮忙企业排忧解难,进取宣讲政策、法规,参与企业共谋化“危”为“机”的良策,应对金融危机,采取相应的对策和措施,迎接挑战,有力地推进企业投资速度,让其构成良好的运行态势,按既定目标投产,全面拉动经济社会的健康发展。为实现县十五届人大二次会议确定的招商引资目标要求,完成市政府下达的招商引资任务,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩大利用外来资金规模,增强可持续发展后劲,实现__经济社会又好又快发展,现构成调研报告向县委学_小组办公室报告如下。

  一、认清形势,统一思想,进一步强化抓好招商引资工作重要性的认识。

  招商引资是欠发达地区加快发展最快捷、最现实的途径。一个地方的发展水平,主要取决于生产要素的聚集程度,而生产要素的聚集程度,又要取决于招商引资的力度。凡是招商引资工作做得好的地方,集聚的要素就多,增长的速度就快,发展的后劲就足。现代经济是开放型经济,加快经济发展既要激活内力,又要借助外力,地方经济要大发展必须要大投入,大投入必定要大招商。当前,在金融危机的冲击下,在世界经济不稳定的情景下,我县要实现经济社会又好又快发展,必须解放思想、更新观念、提高认识,大力招商引资。

  思想是行动的先导。思想认识的高度,关系到对工作的重视程度,决定着抓工作的落实力度,最终影响到工作的质量和进度。全县各级各部门要进一步强化抓好招商引资工作重要性的认识,切实抓好招商引资工作。抓招商引资,观念要新、魄力要大、动作要快,要主动创新工作思路和工作方法,不断提高招商引资的工作水平和本事。全县各级干部群众要树立不甘落后、奋勇争先,职责至上、事业第一的强烈意识,树立看长远、算大账,开放合作、双赢共荣的牢固观念,要营造敢闯敢试、勇于创新,聚精会神、全力发展的浓厚气氛。要发扬敢为人先的精神,打破束缚经济发展的条条框框,只要是没有明令禁止的,只要不违法、不违纪的,我们就要大胆地试、大胆地闯,在改革中不断完善,一门心思抓发展。

  招商引资工作要向引资与选资并重转变,既要追求招商数量,更要注重引资质量和效益。要由随意性、粗放性的开发转变到集约性、高效性开发上来,坚决不走以浪费、消耗资源和牺牲环境换取一时发展的“弯路”。要选商引资,严把准入关,坚持高能耗的项目不引,重污染的项目不引,限制类项目不引,没有安全保障的项目不引,要引讲诚信、有实力,依法依规的老板。要加强决策咨询,强化社会监督,注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、长大性强的工业项目。要以你投资我铺路的胆量来招商,以你赚钱我保护的气量来扶商,以你有难我帮忙的肚量来安商,不断推动全县招商引资工作向纵深发展。

  二、突出重点,明确职责,全力做好招商引资工作。

  要突出招商工作的重点,按照县十五届人大二次会议确定的目标任务,今年的招商工作重点一是市场建设类项目,二是名特优农产品加工升级、品牌打造项目,同时要适时以对接国家产业政策的项目招商引资。经过各相关部门对全县资源筛选、整理,县人民政府确定我县近期对接国家产业政策的对外招商引资推介项目18个,即无量山生物系列产品开发项目、孔雀山旅游机场建设项目、殡仪馆及墓地建设项目、城市污水处理工程、月牙湾北部区及月牙湾对面开发建设项目、建筑建材市场建设项目、木材交易市场建设项目、畜牧交易市场建设项目、再生资源集散市场建设项目、综合商品交易市场建设项目、__亚热带植物园建设项目、芹菜塘农副产品交易市场建设项目、绿色食品加工项目、无量山生态旅游开发项目、无量剑湖旅游开发项目、无量山温泉度假区开发项目、哀牢山(杜鹃湖)生态旅游景区开发项目、__土林旅游开发项目。其中确定8个项目作为我县20__年招商引资重点推介项目,分别是建筑建材市场建设项目、无量山生物系列开发项目、综合商品交易市场建设项目、芹菜塘农副产品交易市场建设项目、月牙湾北部区及月牙湾对面开发建设项目、畜牧交易市场建设项目、殡仪馆及墓地建设项目、绿色食品加工项目。结合工作实际,明确重点推

  介项目招商的职责部门和职责人。

  招商引资重点推介项目的职责单位和职责人,一是要精心包装项目。要进取抓好项目用地协调落实、项目规模分析论证、市场调查研究等方面的工作,提高重点推介项目的成熟度。二是要进取宣传推介重点项目。要立足新起点,适应新形势,在创新招商方式和手段上多动脑筋,经过政府信息公开网站等媒体、各种节会活动大力宣传推介重点项目,增强重点项目招商的针对性和时效性。三是要做好重点项目落地的协调服务工作。项目引进后,要跟踪服务,竭力做好项目实施推进全过程的协调服务工作,及时帮忙投资企业解决在项目建设和生产经营过程中碰到的困难和问题,跟踪问效,切实推行诚信招商,构建诚信政府,实现资源优势向经济优势的转变。

  三、坚定信心,强化服务,促进全县招

  商引资工作取得新突破。

  (一)加强组织领导,构成合力,攻坚克难。全县招商引资重点推介项目已确立,按照县十五届人大二次会议精神,要把项目建设、项目争取、项目推介引进作为今年工作的重中之重来抓。目标已明、项目已定、职责单位已定,对那些在工作落实过程中,敢于突破,勇于创新,能挑重担,成绩显著的同志,要重奖重用,对因循守旧,不思进取,庸碌无为,项目落地推动不力,协调服务不到位,甚至妨害工作的人,要严惩严罚。

  (二)加强项目工作,充实完善招商载体。

  认真做好项目前期准备工作。在做好重点招商项目的前期准备工作的同时,还要立足县内资源优势,着眼于市场需求,着眼于对接国家产业政策和扩大内需的项目,高质量、全方位地挖掘、论证、包装储备项目,把项目前期工作做深、做透、做实,同时做到熟于心,确保招商项目有的放矢,增强招商引资工作的实效性。

  (三)利用各种平台,加大招商引资力度。

  要进取参加珠洽会、昆交会、茶叶节等各种经贸活动,充分利用各地搭建的平台,宣传我县深厚的文化底蕴、丰富的天然资源、优良的招商环境,推介成熟的项目,政府搭台,部门参与,企业唱戏,广泛寻找商机,进取寻求合作,构成大招商、招大商的格局。

  (四)增强服务意识,建设更好的软环境。

  招商引资调研报告(十七):

  招商引资是实现经济快速发展的第一推动力,也是贯彻落实新发展理念,壮大兵团实力的重要途径。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关要求,结合自我工作实际,近日,我带领场经济发展办公室有关人员,围绕企业招商引资工作的现状,异常是存在的问题,以及下一步如何精准发力,优化营商环境,扩大招商效果等方面进行了调研,重点走访了场光伏园区和骆驼圈园区及新疆乾辉商贸有限公司、哈密长兴矿业有限公司等企业,并召集效果企业家进行座谈交流,征求多方意见和提议。现将调研情景报告如下:

  一、近年来,企业招商引资工作情景

  近年来,企业党委高度重视招商引资工作,招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进,招商工作取得必须进展。目前已落地规模以上企业7家,光伏企业6家(属于央企1家、国企1家),规模以下企业3家。单个投资亿元企业8家。

  (一)领导重视亲力亲为。成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组,建立企业班子领导挂钩联系异地商会制度,发挥领导在招商引资工作中的领衔作用。企业领导开展知名企业家座谈会活动,既使企业家体会到企业领导对他们的亲切关怀和殷切期望,又掌握了他们的生产概况和投资意愿。企业主要领导亲自谋划项目对接、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题,大多重大项目都是主要领导亲为结果。先后促成项目3个,涉及金额15亿元。

  (二)营商环境得到改善。根据企业出台了《关于印发红星企业重点招商引资项目管理暂行办法的通知》《关于印发红星企业招商引资项目工作考核办法》等文件,企业根据实际分解任务,加强督促,激励干部,营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革,加强五星级“保姆式”服务等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情景有所改善。

  (三)项目质量有所提高。严把项目准入关,坚决防止“三高”项目建设,进取引进产业带动力强的项目。结合区域经济发展重点,引进特色产业项目,2019年2个产业项目分别落地企业及红星二牧场。如红星二牧场小型综合体项目;4000头肉牛养殖项目等。

  (四)招商合作纵深推进。进取采取“走出去、请进来”相结合的办法,先后参加外出节会活动3次,累计推介项目12个。包括陕西西安“丝博会”,并多次赴长三角、珠三角、环渤海、成渝等地区开展经贸交流活动。邀请接待来我企业和企业投资客商60余名。经过招商活动,宣传推介了红星企业及企业,结交了一批客商,谈成了一批项目意向,签约了一批项目,巩固了一批成果。

  二、企业区域主要特点和优势

  (一)区位优势明显,交通便捷通达。企业是新疆面向内地的第一窗口,东邻甘肃,北与外蒙接壤,兰新铁路和临市铁路在此交汇,得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络,使企业处于联结东西部、纵贯南北疆、辐射周边地区的重要枢纽地位。

  (二)工业基础良好,园区承载本事较强。企业辖区有企业光伏园区1个,规划总面积28.3平方公里,总规划装机容量为1020MW。现已入驻企业6家,总投资20亿元。辖区内的骆驼圈子工业园区,是红星企业重点建设的重工业园区,总体规划面积8.3平方公里。产业导向以煤电为基础、硅材料为主导,煤化工、建材、选矿为辅,规划配套有铁路专用线。供水、道路、电力、通讯等设施完善,到达了七通一平。目前已入住企业10余家。

  (三)文化旅游极具潜力,市场开发前景广阔。企业辖区有青铜器时代和铁器时代的石结构建筑遗址群、东天山塔水河150万亩天然牧场、北戈壁万亩有机生态果园、喀尔里克峡谷、巴木墩水库、骆驼圈子驿站、塔水河生态牧场以及哈萨克民族风情等文化旅游资源等,我们将进一步整合资源,突出重点,集中开发西至庙尔沟、哈密回王府、魔鬼城,东至星星峡、敦煌、嘉峪关等两条旅游线路,同时要借力宣传,扩大营销,奋力把企业打造成为呈现大美新疆旅游的第一板块。

  (四)天然资源丰富,要素保障充足可靠。企业拥有独立水系,异常是正在建设库容为906万方的水库,为工业用水供给了充足的保证。拥有土地面积189万亩,可利用储备土地资源十分丰富。企业盛产棉花、葡萄、哈密大枣,为农产品加工供给优质的农产品资源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙葱是企业精心打造的蔬菜品牌,目前已种植483座。场内平均阳光辐射量约为5000兆焦耳平方米,年平均日照小时数约为3357小时,是阳光能总辐射量最高区域之一。马鬃山全年风力在8级以上的大风日数到达110-120天左右,已纳入兵、企业风电发展总体规划。

  (五)社会和谐稳定,投资环境宽松。企业将秉着亲商、安商、礼商、富商的理念,认真践行红星企业党委确立的“四个一”工作机制,全面落实土地、税收等各项优惠政策,成立以党委书记、政委负总责、有关部门主要负责同志共同参与的专门团队,竭诚为企业供给“五星级、保姆式”服务。

  三、企业在推进招商引资和优化营商环境方面存在的问题

  (一)对招商引资重要性的认识不到位,对利用招商引资_“五个不适应”、“四个不够”的作用没有充分显现。招商引资是优化资产和资金配置的重要活动,是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”,异常是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。随着兵团深化改革各项任务逐步完成、“放管服”改革不断深化,经济发展不足、发展不强的问题也逐渐凸显。目前_现阶段兵团发展不足、发展不强问题最根本、最实在的举措就是要加快开放开发,以招商引资第一要事保证发展第一要务,打好“开放牌”,经过招商引资,借力拉动经济、增加就业、集聚人口来_“五个不适应”、“四个不够”的问题。但企业上下对经过招商引资促进地方经济发展的重要性的认识不深,对抓好招商引资的职责感使命感紧迫感还不强,对优化营商环境和招商引资投入的精力不足,全方位招商引资的氛围和共识还没有真正构成,使得招商引资对经济发展、民生改善的“催化”作用发挥的还不充分。

  (二)招商引资的重要性宣传、政策性宣传、营商环境的宣传还不够到位。招商引资工作是加快企业经济发展的根本途径和重要手段。所以招商引资显得尤为重要,而贯穿在招商引资整个环节中的宣传推广活动的重要性更是不言而喻。随着招商引资难度增大,宣传推介会使招商引资工作到达事半功倍的效果,但企业目前的宣传还仅仅是在对外参加招商会、推介会时在发放宣传册的形式上简单,对企业招商政策、优势、环境、资源等的宣传不到位。

  (三)招商引资的优惠政策不明确、不突出。招商引资作为企业的工作重点是为了企业能更好地服务于经济发展,经过利用本地各类优势资源吸引外来投资,实现企业与投资企业的利益双赢。由于兵团企业目前政策制度的问题,使得企业在具体的招商引资过程中,不能够把具体的招商引资优惠政策运用到实践中,没有具体的、细节化的招商引资优惠政策来吸引更多的投资者,很大程度上影响招商引资工作的推进。由于兵团特殊的体制机制,企业、团均无税收行政职能,与地方比较,在财税方面无法给与相应优惠。

  (四)营商环境存在不足。在企业进场时的“三通一平”配套难以做到,影响项目建设。基本配套设施建设滞后,道路网、市政管网还不完善,居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。本地专业人才短缺,外地人才又不愿意来,使许多外来企业投资犹豫不决,踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象,全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有构成。

  三、对下一步招商引资工作提议和工作重点

  (一)提高站位,强化认识。国家利益就是兵团利益,新疆大局就是兵团大局。新疆土地辽阔,资源丰富,是祖国的大后方。新疆发展的历史,兵团发展的历史,充分证明了这一道理。但在新形势下,仅仅靠传统的屯垦农耕,依靠土地的农业产出,吸纳和集聚人口,显然与履行好_戍边职责使命不相适应。必须依托新疆的区位优势、交通优势和资源优势,发展现代工业、现代服务业,必须壮大兵团经济实力,产业带动就业,集聚更多人口,发挥好“压舱石”的战略稳定作用。能够说招商引资事关实现新疆工作总目标,事关兵团改革发展大局,事关兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”特殊作用发挥,要把招商引资工作作为壮大兵团实力、增强_戍边本事、改善人口结构,实现社会稳定和长治久安总目标的具体抓手来思考去谋划。发展是第一要务,招商是第一要事。要务抓要职,要职抓要事。要人人思招商,时时想招商,紧绷发展弦和招商弦。

  (二)创新平台、优化营商环境。要全力优化营商环境,硬环境,软环境。深化放管服改革。投资环境的好坏,客商最先感知最敏感,也最有说服力,也最能构成以商招商、产业链招商的基础条件。要加快推进企业建市、企业建镇,健全“政”的职能,完善、简化工商、税务、土地、环保等登记、审批、备案制度,增强服务招商落地项目的自主权。要对落地客商亲情服务,孵化式服务、一条龙服务,实现安全保障,感觉人情温暖,感受兵团热情,增强投资的信心,决不能开门招商、关门打狗,决不能温水煮青蛙。企业团两级招商人员常年异地奔波,更要策马加鞭,在政治上关怀,生活上关心,真正兑现招商承诺,给位子、给票子,决不能卸磨杀驴,既伤招商人员的心,又凉了客商的心,丧失投资的勇气和信心。

  (三)落实规划、抓好载体。深入探索园区建设经营管理新体制,进一步加强园区管理。制定出台相应文件,认真落实优惠政策,营造政策性“洼地”,吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个,带来一批,辐射一片”的招商引资磁场效应,实现产品链招商。同时加快园区基础设施建设,重点打造好企业园区的道路、供电、供水、网络、绿化配套设施建设,筑巢引凤,为落地项目供给良好的投资环境。有效依托骆驼圈子园区,在产业布局、项目定位上把好关,为招商引资项目落地打好基础。

  (四)加强管理、完善机制。充分认识招商引资是加快开放发展的“主抓手”,是加快推进产业结构调整、促进经济转型升级的重要途径,是聚合资本、人才、资源、技术等生产要素的重要抓手。构成主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关部门合力招商的格局。坚持问题导向,找准工作短板,持续精准发力,扎实推进重大项目建设,提高签约项目履约率和资金到位率。

  企业各职责单位要切实加强领导,把贯彻落实企业招商引资实施方案明确的重点工作列为重要议事日程,牵头单位要与其他相关单位进取沟通、加强配合、职责到人、构成合力,以务实苦干的工作作风,全力做好招商引资推进工作。

  建立“重激励、硬约束、严考核”招商引资机制。将年度招商引资到位资金任务分解到机关各部门、各单位。招商引资领导小组办公室采取月报进度、季度总结、年终考核方式,对各单位的招商引资工作进行考核评比。年终考核结果经招商引资领导小组审核,报企业党委审定后印发情景通报,对招商引资工作突出的先进单位和先进个人进行通报表彰与奖励;对未完成年度招商引资任务、招商引资工作不进取的单位进行通报批评。

  围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的指导思想,我们将以更加认真的态度、负责的精神、务实的举措、全力实施精神招商,有效招商,重点做好以下六个方面的工作。

  一是秉承一个理念。就是树立全企业上下一盘棋思想,企业资源有限、空间有限、平台有限,我们必须要打破思维定势,开阔招商视野,跳出企业去招商,真正把企业的发展放在红星企业的大格局中去谋划,去推动。

  二是瞄准一个目标。按照红星企业的要求,去年我们企业党委制定了招商引资三年行动计划,即百亿投资计划,我们将集中精力、狠抓落实,确保目标任务完成。

  三是落实一个服务。就是秉承亲商安商富商的理念,坚持把“让客商满意,让企业家赚钱”作为第一目标,全方位、全过程、多角度、多要素,供给“店小二”式服务,全面提升红星企业倡导的为企业供给五星级保姆式服务的质量和水平。

  四是突出两大载体。二道湖工业园区和骆驼圈子工业园区是红星企业二大招商引资平台,政策宽松、管理规范、基础设施良好,我们要按照园区的发展规划和产业布局,尽可能将所有招商引资项目向园区聚焦,向园区推进。

  招商引资调研报告(十八):

  一、招商引资民企基本情景

  (一)民企数量快速增多,规模稳步增大

  截止____年底,我区民企户数达1277户,注册资金4.79亿元,其中____年以来招商投资民企320户,注册资金3.27亿元,实际投入资金26亿元;新批外资项目43个,协议注册外资1.2亿美元,实际外资到帐5262.3万美元。从单位规模看,注册资金过100万元的民企达114户,注册资金过500万元的民企54户;九龙房产注册资金1亿元,江苏鼎大集团注册资金1.16亿元,实现了我区民企规模过亿元的零的突破,鼎大集团成为我市目前为止规模最大的民营企业。

  (二)行业结构逐步优化,构成了新的发展格局

  由于新浦区特殊情景,传统商贸、团体小工业等历史上一度占主导地位。随着民营资本的加速扩张,投资领域也进一步拓宽。目前,我区民企广泛分布于农业、工业、建筑业、交通运输业、批发零售及贸易业、旅游餐饮等行业外,新型能源、新材料、新技术的开发利用已成为投资的关注点,学校、医院、养老院、电子商务、网络科技、文化传播、资产评估、中介等各个领域都有民资涉足。这就是说,我区民企发展已不仅仅局限于传统的服务业,拓展到现代制造业和新兴现代服务业以及社会事业,实现了民企在一、二、三产各领域广度和深度上的进一步提升。

  (三)民企发展势头强劲,经济贡献份额进一步增大

  目前,民营经济的经济效益和社会效益不断提高,对国家和社会的贡献越来越大。____年,我区民营经济实现增加值22.5亿元,占整个GDP总量的86.5%,同比增长31.3%,明显高于全区GDP的增长速度,在国民经济发展中占有支柱性地位。____年,全区民营企业累计上缴税收2.12亿元,占税收总额58.6%,实现财政一般预算收入1亿元,占财政一般预算收入45.9%。比如,九龙房产、顺安房产年均纳税在千万元以上。民营经济的强势发展,为社会增加了很多就业机会和岗位。____年全区民营企业从业人员到达2.6万人,安置下岗职工4000人,为解决社会人员就业,维护社会稳定做

  出了进取贡献。

  二、存在问题

  目前民营企业呈现出良好的发展势头,对我区经济的贡献越来越大。可是,从调研的情景来看,我区的投资环境仍然存在着一些问题,影响了民营企业的发展,需要区委和区政府的高度关注并采取切实有效的措施加以解决。

  (一)基础设施方面

  基础设施是投资环境中的硬件部分,是影响投资环境的重要因素,是营造投资环境的必要条件,在调研中绝大多数企业对此反映良好。但值得注意的是宁海工业区部分重点、规模企业反映乡里供给的自来水来自于附近的河水,卫生标准不达标,安全得不到保障,企业只能自我花钱买净化设备以保证职工用水安全。其次,园区中少部分企业当初作为灌云县的引进项目,土地费用早就交给了灌云县,但至今未拿到土地证,在对外洽谈合资项目时,因没有土地证对谈判项目影响很大,不利于企业生产经营。

  (二)政策方面

  优惠政策落实到位难。

  区委、区政府制定了一系列对民营经济的扶持鼓励政策,可是经过走访了解到部分政策未能落实到位。一些企业反映当初引进项目时答应的税收返还政策没有落实,自来我区投资后从来没有兑过现。其中一位总经理甚至反映,招商时各个局的领导都参加了会议,还发了正式的文件,之后该公司要求兑现找到局里,部分局里的领导说当时他们并没有在文件上签字,不肯承认。大多数企业认为,这是政府不讲诚信的表现。

  限制性政策执行太左。

  一些部门和单位大局观念不强,凡事以部门利益为准,对部门有利的事,做法左得不能再左。对应给企业享受的优惠政策,迟迟拖着不办;对一些税费规定却极力向高限上靠;对一些可办可不办的审批,死套条条框框,名为审批把关,实为设置障碍。在这些人的心目中发展不是硬道理,自身利益才是硬杠子。一些企业负责人反映,同样政策、同样背景、同样条件下在外地(不论上海还是深圳)他们很容易办的事情,很容易上的项目,但在那里就很难办,就上不成。一企业副总介绍,连云港租赁税达21%(其中物业税12%),而上海是5%,深圳是9%。连云港有很多企业偷税,他们企业也打算这么做,因为实在承受不起。他们企业还有200多万的帐没收,也不敢收,收回来就要缴纳40万左右的税。许多其他城市物业税这块由街道税务所代收时直接返还给企业。

  (三)软环境方面

  1、政府部门工作效率较低。

  民企普遍反映一些机关工作人员没有时间概念,办事不讲效率。企业心急如焚,他们慢慢吞吞。一家超市反映,他们节假日在自家商场门前搞点商品展销或促销活动,相关部门也要审批,但办事手续拖拉,一个审批要跑好几趟,稍有不慎还要被罚。后经该部门具体办事人员“好心指点”,只要每年向其部门上交一笔费用,不管你一年搞多少次促销、何时办促销都没有问题。依此实施,果然不再有麻烦。不少企业认为事难办、难办事的问题并未因为审批制度改革和软环境的整治而得到根本解决。有企业反映,市审批中心在他们的印象中象一个收发文窗口,中心收进的审批申请大多不能现场办理,而要拿回局里审批,一等就是七天。而窗口工作人员在收进申请时既不一次性告知要经哪些审批,也不认真审查报送材料是否有欠缺。给企业带来的后果是,时间到期去拿审批文件时,却被告知还要补充材料,并且有时需补充的材料不止一件,还不一次性告诉你,让企业多跑多少趟,补充后还要重复这个审批过程,企业是耗不起的。好不容易审批中心所有审批环节走完了,企业认为办完了全部行政审批,但事实并不尽然。这边企业刚刚动工,那边一些部门和部门下属的测评机构又都找上门来,手拿部门文件声称企业未办审批,要予重罚。企业觉得很冤,一个

  外来企业并不明白要办多少手续,并且也没有人告诉要办哪些手续,既然审批中心是一站式服务,企业又在中心办理了全部手续,就应视同履行了全部行政审批手续,这样的罚款与打劫无异。而在南方一些城市的审批中心,送交材料时需补充修改的都会及时指出,贴合规定的话就立刻盖章批复。

  2、三乱现象突出。

  行政执法、执法不公、以罚代法、野蛮执法现象仍然十分严重。走访过程中有56.25%的企业表示存在乱收费乱罚款,且涉及部门较多,反映较为集中的部门有工商、城管、消防等。按理说政府部门到企业去应以服务或指导工作为主,不应以罚款为目的。可在许多部门却把行政执法作为创收的主要手段,检查中一经发现问题就开罚单。一家建材公司去年一次被罚100万元,后经多方协调仍被罚60万元,而一些经销同一品种的本地小企业却没有一家被处罚。该企业之后不得不到工商局更名,删除了名称中的外地名。为了到达罚款目的,个别部门甚至把一个公司的产品拿到另一个公司去询问有什么地方不合格,应当怎样罚。一些企业领导直言“怕见政府部门,来了没有好事,不是罚款就是找碴”,虽然说法有点过激,但却也反映一些问题。

  3、服务意识淡薄。

  机关工作人员很少有人认为自我是公仆,很少从企业的角度想问题、办事情。企业到政府办事,明明能及时答复的也要拖上几天,简单小事也要让你跑上几趟,否则好象就显示不出部门的权威来。民企期望政府不仅仅注重招商,更应做好招商后的服务,及时帮忙外来投资企业尽快生根开花结果,而此刻的做法有“笑脸招商,关门打狗”的嫌疑。外来投资者到一个新地方投资经营不容易,会遇到许多困难,需要政府部门帮忙解决,仅有企业立住了脚,政府才有税收。而我区目前对招商较重视,对招进来客商后期服务工作做得不够,象上海服饰城、上海华联超市、奥凯超市等企业在遇到困难时,很少有部门过问,结果关掉了也无声无息,令投资者心寒。

  一些企业反映,政府一些部门有时也象征性地召开一些座谈会、听证会,但名为座谈,实际上只是听领导讲话,会场气氛压抑,没人敢乱发表意见,之后大家都不愿意参加此类活动了,实在推不掉的就让下属去应卯。不少企业期望政府能主动为企业供给服务,如及时传递调控信息,传达新出台的相关政策,通报产供销市场行情,引导好企业投资。而目前他们从政府渠道获得的信息有限,企业互相之间横向交流的机会也不多。某公司副总笑称自我是《直播连云港》节目的忠实观众,靠从新闻节目中获取信息给集团总部写汇报。

  以上是这次调研的总体反映,就不一样行业而言,反映问题的侧重点也有所不一样:商业服务业主要关注经营环境,意见主要集中在审批和三乱方面;房地产开发企业对拆迁工作意见较大,认为政府部门对无理取闹、动辄聚众闹事、阻挠重点工程施工的行为制止力度不够;工业企业既小又少,且行业优惠最多,意见相对较少。调查出来的这些问题反映我区的招商引资工作还存在许多不足,还有许多值得改善的地方。我们认为要强化我区招商引资工作、推动我区经济社会快速发展,应着力做好以下几方面工作。

  三、关于抓好招商引资工作、促进民营经济更快发展的提议

  1、要切实解决对招商引资的认识问题,着力营造有利招商引资的浓厚氛围。

  从调查情景发现,我区虽然作为国务院确定的首批沿海开放城市,但名义上的开放并不代表思想认识上真正开放。恰恰相反,思想观念的落后和认识水平的落后不仅仅在沿海诸多城市中较为突出,即使与周边县区相比也有差距,所以要实现对外开放和招商引资的新突破,首先必须推进思想观念的解放。实践证明,一个不善于借助外力的地区是很难实现快速发展的,异常是在我区经济基础较为薄弱、自主创业意识尚未到达应有程度的情景下,把经济发展的期望完全寄托在本地区民营企业的自我积累和有限投入上,是根本不能适应我区跨越式发展要求的。要跨越式发展,必须重视招商引资。从我区近年较快发展原因分析,很大程度上得益于招商引资。同样的道理,我区与苏南及周边兄弟县区发展差距也体此刻招商引资方面。能够说,依靠招商引资带动发展民营经济是当前乃至今后一个时期我区经济增长的最大潜力和最大空间,所以我们应把招商引资作为发展经济的重中之重,作为新浦洼地崛起的第一战略,作为扩大对外开放的第一要务。要引导全区广大干部群众站在全局高度认识招商引资工作,落实招商引资关键措施,在全区上下构成招商引资的强大声势和整体合力,靠政府强有力的行政措施、各级干部的真抓实干、广大群众的广泛参与,打赢招商

  引资的关键仗,以招商引资工作的大突破,实现新浦区的跨越发展。

  2、准确定位,借助优势搞招商。

  一个地区、一个乡镇肯定都有自我的优势,如产业优势、产品优势、地理区位优势、人文和名人优势、已有客商投资成功的典型优势等等。准确定位就是要找准自我的优势并借助这些优势进行招商引资。首先要会发现优势,明显的优势一眼可知,而潜在的优势则需要挖掘、整合、提升。客商选择到一个地方投资,首先关注的是该地是否有钱赚、经营环境如何、发展前景是否看好,而土地成本、优惠政策则是而后才研究的问题。也就是说,只要有钱可赚、服务环境又好,即使土地价格贵点,也是客商首选。相反如果商机不好、环境不良,即使政策再优惠、土地再便宜,一个理智的客商也是不会轻易投资的。在调查中我们发现,不管客商经过什么途径了解并最终投资我区,认为连云特的地理位置和优越的天然条件、良好的发展前景和巨大的后发优势是他们选择投资的主要动因,认为在这样的沿海城市中心区投资,肯定不会错,这是我区在招商宣传中应加以关注的。其次是要会利用优势,找准招商引资优势后,要想方设法拉长、拔高优势,构成“链条”。从我区地处市区中心位置看,商业服务业招商引资具有巨大潜力,这也是我区全面提升综合实力的重要领域。所以,依托市中心区位优势搞好招商引资是我们应大加利用的关键。

  3、要学会做项目。

  “筑巢引凤”这句话我们大家都会说,但筑什么样的“巢”,则要根据本区的产业、资源、特色来确定。具有良好发展前景、能够集聚人气财气、容易赚钱的项目,能够前伸后延的项目就是好“巢”、好项目。前几年我区招商引资比邻县区容易些,不仅仅因为我们的市中心区位优势,并且也与相继推出了步行街建设、旧城改造、新区开发等较有吸引力的招商项目有关。近来连云区招商势头迅猛,就是主打了“以港兴城、建设东部新港城”这个亮点项目。其实连云区人还是那些人,地还是那块地,港口还是那个港口,但经过项目这么一包装、一宣传,东部城区就凭添了不少光环,增加了不小的吸引力,由此可见“做项目”的威力。新浦区要搞好招商引资,也必须拿出自我的亮点项目,这个亮点项目就是滕书记报告中提到的着力打造两河两路之间的中心商业区,要高起点规划、高标准建设,给投资者一个新浦才是全市商业中心的深刻印象、新浦才是投资热点的强烈吸引力,否则一旦让东部城区借机打造了新的商业中心,构成商业中心事实上的东移,那时新浦区再想保住商业中心的位置就不可能了。

  其次是要着力建设大市场,有亿吨大港和亚欧大陆桥作依托,有大陆桥沿线十几个内陆省区巨大腹地作支撑,我区最具建设一个大市场的条件。目前我区自发构成的八十余个市场太多太小了,既不利于管理又不易构成规模效应,提议区里进行整合,一次规划,分期实施,在新浦东北部大片空地上建设一个类似临沂、义乌那样规模的市场来。经过兴旺的市场构成人流、物流、信息流,带动工业、商业、仓储运输和旅游服务业等行业的发展。这样既能够集聚新浦人气财气、供给很多就业岗位,又可进一步巩固新浦的中心城区地位。道理很简单:在一个城市异常是象连云港这样规模的中等城市,还从来没有一个城市有两个商业中心的先例。我们此刻必须和东部城区抢时间、争速度,谁先占得了先机、确立了商业中心的地位,谁也就把握了今后的发展先机,这是新浦必须打赢的中心区地位保卫战,全区广大干部群众务必增加危机感和紧迫感,避免海州、板浦商业中心衰落的前车之鉴。

  再次是用好来之不易的工业园区。以低地价、低税收“哄抢”客商是珠三角当年发家的本钱之一,但此刻他们都在痛苦反思:土地在一片贱卖声中被低值耗费,而社会管理成本却在不断增大。此刻他们相继提出了高效高值利用土地资源的新思路。反观我区,工业园区引进企业规模太小,有的甚至是一分钱税都不交的福利企业,令人担忧的是,如此发展,现有的园区土地将很快用完,但工业产值和效益却不会有大的提升。所以提议区政府必须要珍惜仅有的园区土地,在项目引进上严格把关,注意引进一些上规模,效益好的大企业,杜绝“万家灯火”式地上小项目。

  4、切实整顿机关作风,进一步改善经济发展软环境。

  改革开放已经二十余年,经济发展的竞争、招商引资的竞争越来越集中地体此刻投资环境的竞争上,好的环境是招商引资的活广告、最好广告,客商往往不请自来。投资环境不好,不仅仅招商引资难搞,现有的客商和资金也会逐步流失。所以能够这样说,抓好投资环境建设,就是抓机遇、抓发展。

  (1)集中精力抓发展,着力营造招商引资大发展的政治环境。全区上下要始终高举加快发展的旗帜,把招商引资、发展经济作为全区头等大事,营造有利于干事创业的政治环境,让想干事会干事的干部放心放手,让胸怀大志的投资者创大业,施抱负。要加大招商引资的宣传力度,宣传发展民营经济的各项政策,宣传民营经济工作的新成绩、新经验,宣传守法经营、贡献较大的投资者的先进典型,在全区上下构成重视、支持民营经济发展的良好氛围。

  (2)坚决克服和衙门作风,着力营造招商引资大发展的服务环境。各级领导要进一步解放思想,狠抓招商引资落实工作,不仅仅要有招商目标、具体部署,并且要及时发现并解决招商工作中的问题。各职能部门和机关工作人员要当好招商引资的服务员,改变以往收费罚款大家一齐上,服务保障谁也不出头的怪现象。一要强化机关干部的服务意识,改善工作作风,提高工作效率;二要完善相关制度,不断提高政务公开透明度;三要加强督促检查,切实推行一次查实待岗制度,经过设立举报中心,明查暗访,民主评议机关作风等手段,打击三乱行为,控制、吃拿卡要和“执法经济”的不良现象。

  招商引资调研报告(十九):

  根据县委、县政府的总体安排,由县委牵头,召集有关部门,就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研,现将有关情景汇报如下。

  一、我县招商引资工作主要成效2002年以来,县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重,是加快发展的现实选择和唯一出路。经过近三年的奋力,招商引资工作取得了显著成效。三年来,全县共引进各类项目405个,实际到位资金12.74亿元。招商引资的显著作用已经体此刻经济建设的方方面面,渗透到县域发展的各个领域。

  具体表此刻:

  一是招商引资成为即期增长的加速器。

  从2002年开始,我县平均每三天就有一个项目落户,平均每月就有3860万元资金到位。在招商引资的强力拉动下,县域经济走出了多年徘徊的低迷状态,GDP和财政收入在2003年实现两位数增长的基础上,2004年分别预计同比增长18%和25%。主要经济指标实现了五个增长,即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。快速发展的态势已开始显现。

  二是招商引资成为长远发展的动力源。

  经过招商引资,全县近三年的固定资产投入达21.5亿元。从项目上看,全县引进投资500万元以上的项目43个,1000万元以上的项目41个,累计建成285个项目。今年新引进的108个项目中,已有93个项目开工。全县新引进各类项目中,工业项目占总数的57.3%。这些工业项目的落户和建成,使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大,机械、服装、电子等接续产业迅速崛起,县域规模企业由2002年的19家发展到目前的33家。异常是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产,将为县域经济长远发展供给有力支撑。

  三是招商引资成为环境建设的催化剂。

  在硬环境上,经过引资建城,全面实施旧城改造,城关路网、广场等市政设施和一批中高档住宅投付使用,市容市貌明显改善;经过大力争取基础设施建设项目和资金,县内交通状况、水利设施显著改善。在软环境上,经过开展招商引资年、优质服务年、项目建设年等活动,实行重点项目领导联系制度,外来投资客商座谈会制度,行风评议制度等,在全县范围内营造了亲商、和商、容商、富商的良好氛围,机关工作作风明显改善,服务质量有所提高,办事效率不断改善,政府诚信稳步提升。

  四是招商引资成为社会稳定的减压阀。

  一方面,用招商引资的办法推进企业改制,盘活资产、化解矛盾。以企业现有资产为基础,经过市场运作,筹措改制成本,促进国退民进。近三年来,先后完成62家企业改制,盘活存量资产2亿余元,与5400余名职工解除了劳动关系。改制后企业发展活力更足,财政包袱相应减轻,影响稳定的因素明显减少。另一方面,用招商引资的办法增加就业岗位,提高收入、减少矛盾。坚持在加快发展中扩大就业,经过招商引资,大力引进劳动密集型企业。预计2002年以来新增就业岗位近6000个。其中今年新增就业岗位2800个,同比增长23%;城镇登记失业率4.3%,同比下降4.4%;在岗职工年均工资1.1万元,同比增长19%。

  五是招商引资成为体现干部本事的主战场。

  在招商引资工作的过程中,由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩,从激励和约束两个方面推动职责的强化和工作的落实,重点解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。

  在招商引资工作的实践中,全县各级干部抓招商的方式越来越有效,学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作;学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资,促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的推进中,全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔,中心意识和大局观念进一步强化,有所为,有所不为、干则有,不干则无成为普遍共识。经过招商引资这个牵动全局的突破口,把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来,进而构成经济发展、人人有责的氛围。

  一是我县招商引资工作存在的问题总体上看,我县招商引资工作起步阶段进展良好,但在这一过程中,一些矛盾和问题必须引起高度重视。

  二是体此刻认识上,存在参差不齐、时有反复的问题。全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务,坚持招商引资、加快发展不动摇,可是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢的思想。异常是今年以来,大环境日益趋紧、小环境波动不断,县域经济和招商引资原有的发展节奏受到必须影响。

  在这种情景下,少数部门工作欠主动,招商引资上项目的热情不够高。我们所担心的招商引资工作热在上头,冷在下头、热在职能部门,冷在其它部门的现象再次出现;我们所期盼的全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的全民招商氛围不浓。

  三是体此刻工作上,存在基础不牢、招数不多的问题。

  首先,招商方式单一。多以印发招商项目册、召开信息会和参加经贸洽谈会等传统方式招商,专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差,一味坐等上门,招商成功率不高。部分单位缺少必要的经费、人力投入,主动性和针对性不足,很难取得实效。

  其次,政策牵动不力。关于招商引资的一系列政策措施,虽然较为完备,可是未能充分调动招商主体的进取性。异常是新引入的项目和企业受惠期都在三五年之后,少数乡镇对不能即期受益的事进取性不高。再次,载体建设滞后。工业园区起步较晚,受投入不足、经验缺乏及规划受控等因素影响,园区基础设施建设滞后,尚未构成集聚效应。异常是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象时有发生。

  四是体此刻成效上,存在项目不大、质量不高的问题。

  三年来,引进的项目平均投资仅为300万元,其中,工业项目比重不及六成,产业关联度不强,高附加值、高新技术项目更少。竣工投产的500万元以上工业项目仅有12个,千万元以上项目仅有7个,分别只占引进项目总数的2.96%和1.73%,经省级以上部门确认的高新技术项目和国内500强投资项目仍属空白。三、下步工作提议基于以上分析,我们认为,我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。

  为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作,推动县域经济持续健康发展,结合我县实际,现就下一步招商引资工作提出如下提议:

  第一、继续坚持高压态势。坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大,不能减弱;行政推动的态势只能持续,不能中断。

  一是定任务。

  提议县委、县政府确定2005年全县招商引资任务10亿元,固定资产投入10亿元,由县招商局按照突出重点、兼顾一般的原则,具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任务,认真分解落实,明确职责,职责到人。

  二是造氛围。

  继续加大招商引资的宣传引导力度,每季度召开一次县委常委现场办公会议,分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报,研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。

  三是严督查。

  由县委督查室、县政府督办室牵头,建立完善招商引资每月通报制度,对各单位招商引资工作进展情景定期在新闻媒体上予以公布,并排定位次,扬先督后。

  第二、完善激励约束机制。

  一是健全即期奖励制度。

  提议县财政设立项目奖励基金专户,专项用于对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出的单位或个人实行奖励。其中引进项目固定资产资金500万元至2000万元,2000万元至5000万元,5000万元至1亿元和1亿元以上的分别奖励2万元,5万元,10万元和20万元。对各乡镇、部门引进的项目奖励资金原则上60%奖给引进人,40%奖给单位作为招商经费。二是完善项目优惠政策。

  提议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》(铜发[2001]14号),

  主要修订资料是:

  ①对来我县投资新办贴合国家产业政策的矿产资源型项目,不享受优惠政策;

  ②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发项目,实行三免五减半;③对规模小、污染严重或不贴合产业政策的各类项目,不予引入落户;

  ④县财政设立企业发展奖励基金专户,每年预算专户资金不得少于100万元。兑现的奖励资金50%做为企业的流动资金,50%用于企业技术改造和扩大再生产;在兑现办法上,由项目投资者申报,县招商局进行资格认定,县财政、税务、审计部门审核,每半年办理一次,自申报之日起,1个月内办结。

  三是采取组团式办法。

  提议从明年起,实行组团式招商,建立保证金制度。组团式办法是指,依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定,所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导1000元,乡镇、部门党政主要职责人800元两个等次,年初从本人工资中直接扣除,列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时,县级领导所在团队,总任务完成数未到达60%的,不予返还保证金。对未完成任务的单位,主要负责人保证金不予返还,并转入奖励基金滚动。

  第三、优化招商引资环境。

  在软环境建设上,首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉职责追究暂行办法》。从行政执法、行政审批、行政收费等方面,对损害经济发展环境的单位或个人,予以不一样的职责追究。在企业试生产过程中出现的违规行为,行政执法部门要实行提前告之制、首次不罚制,并落实措施,跟踪整改。其次是强化行政服务中心的建设与管理。在项目推荐上,计委、招商等经济综合部门要结合县域产业实际,经过借助外力等形式,加大项目包装更新,每年凝炼推介项目不少于30个。

  第四、健全招商保障体系。

  一是健全组织领导体系。

  成立县招商引资工作领导小组,由县长任组长,分管书记、县长任副组长,成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和管理全县招商引资工作,制定相关政策,对重大项目相关事宜进行决策等。领导小组下设协调组、综合组、督查组、办公室。协调组,分管副书记任组长,主要职责是协调招商引资和项目建设全过程中遇到的问题和困难;综合组,分管副县长任组长,主要职责是全面负责日常招商引资工作;督查组,县纪委副书记任组长,主要职责是负责对项目引进、建设、考核、奖惩、兑现等过程的全程督促检查;办公室,设在招商局,局长兼任办公室主任,主要职责是负责对全县招商引资工作进行具体指导和考核。

  二是健全财政支持体系。

  招商引资调研报告(二十):

  一、当前招商引资的现状

  ____年1—11月,全市新批三资企业38家,总投资224779万元,同比增长46.9%,合同外资额15827万美元,同比增长37.5%,外资到位11136万美元,同比增长32.8%。

  全省____年1-10月,新批外商投资企业486家,同比增长18.25%合同外资183282万美元,同比增长76.14%,实际使用外资104534万美元,同比增长29.35%。

  ____年1-10月份,全国新批设立外商投资企业35202家,比去年同期增长7.66%;合同外资1189.99亿美元,同比增长34.19%;实际使用外资金537.81亿美元,同比增长23.47%。截止到____年10月底,全国累计批准设立外商投资企业500479个,合同外资金额10621.29亿美元,实际使用外资金额5552.51亿美元。

  二、招商引资的工作方式

  1、注重实效。目前,我们的招商引资务虚的成份还是比较多的,具体表此刻形势多于资料,意向多于合同,合同多于审批,审批多于开工。如湘洽会、深洽会等大型招商活动,形式和资料不相一致。要改变这种传统的招商引资,应当在务实上狠下功夫,使资料更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起,宁缺勿滥,切忌贪大求多,贪外求洋的浮躁的投机心理,摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友,谈一个项目,签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目,审批2-3家三资企业,开工1-2家三资企业,就能够说在实效上下了功夫。

  2、注重效率。此刻我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大,经济上已逾千万元,人力、物力更是无法统计,但成果不能令人满意。据外管局长透露,2003年____到位的外汇仅两千多万元美元,____年情景也不容乐观,这势必证明我们的招商引资投入产出率不高。要克服目前这种被动的局面,一是要营造成良好的投资环境,构成软硬环境的洼地效应,强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓基础工作,突出抓项目的开发,抓客户资源,抓资源的优化,开发出一批好项目,联络一批大客户,集中人力、物力,集中精力,有的放失的招商,提高招商成功率。

  3、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作,不仅仅是搞几次大的招商活动就万事大吉了,更不是到了年底搞指标、搞数字游戏。此刻有一种倾向就是围绕活动抓招商,没有活动就没事干,也不明白怎样干、干什么。突出存在着“三怕”的心理,一怕外出招商,二怕花钱招不到商,三怕领导那里交不得票,还不如待在办公室等客上门更为稳妥,致使干部工作没有主动性,没有开拓创新的精神。注重常抓不懈就是要构成365天天天都要抓招商引资,招商无节假的氛围。全局干部人人都要抓招商,个个都要主动思考招商,主动出击招商,而不是来了客人找滕黎蔡,与己无关,彻底消除“三怕”的心理,开创招商引资的新局面。

  4、注重交流。广交朋友,联络客商,扩大影响力是招商引资的基础。有名气,才会吸引人气,有人气就有财气,扩大____知名度,吸引海内外客商,是我们招商引资工作中的重要一环。一是要让____走出世界,让世界了解____。利用友好城市的建立和湖南同乡会及____海外学子等关系,加大____与美欧、台港澳的联系,吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段,要将我市的招商网站建设成为中英文网站,丰富网站的资料和形式,实此刻线网络招商的互动,在线视频我市的重要的市容市貌景点,保证招商网站人财物的投入。

  三、招商引资的工作重点

  1、大活动招商与小分队招商并重,突出小分队招商。如美国、欧洲、深圳、厦门招商活动很重要,能够加大____的宣传力度。而小分队招商同等重要,它能够发挥短、平、快的作用,能够做到有的放矢,招商效率比较高,成功的可能性比较大。

  2、部门招商与企业招商并重,突出企业的主体招商。招商的主体资格应是企业。异常是民营企业、私营企业,目前已经成为经济发展的主力军。要突出它们作为招商主体的地位。构成企业招商的氛围。

  3、资源招商与基础设施招商并重,突出以资源招商为主。充分发挥我市非金属矿藏之乡的优势,集中开发一批盐、膏、璜、铝、珠的项目招商,吸引海内外客商,将资源优势转变为经济优势。同时,要解放思想,将大部分基础设施项目拿出来招商引资,加快我市的经济发展。

  4、招商环境与招商并重,突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境,到达以商招商、以商带商的目的。

  5、优势产业招商与全面招商并重,突出抓大优势产业的招商。尽快建立优势产业招商的办公室,全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条,建立系列配套的加工企业,构成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备必须规模。

  6、一、二、三产业招商并重,突出抓工业项目的招商。要把“实施千亿工程,打造工业____”作为招商引资的战略目标,进一步严格执行工业招商目标管理职责制,重奖工业项目的引资人。

  7、区、县(市)招商与开发区招商并重,突出抓开发区的招商引资。开发区的招商是招商引资的重要平台,应注重集中优势资源,倾全力在开发区构成招商合力。

  8、吸引外资招商与内资并重,突出吸引外资。直接利用外资(FDI)是国际通行的重要统计科目,是衡量经济发展和投资的重要指标。目前中国已经连续两年稳居世界第一,这足以说明吸引外资的重要性。

  四、招商引资工作的创新。

  1、创新观念。一是要旗帜鲜明地提出以招商引资为中心的观点,招商引资是经济发展的总纲。实践证明哪里的招商引资搞得好,那里的经济发展就快,那里的干部提拔、升迁也就快。如苏州、深圳、厦门、昆山等地的经验已经证明了这一观点。二是三资企业是衡量一个地区与国际接轨的重要标志,是实现全球一体化的重要载体。三是全民招商的重点是全社会营造招商引资的环境,而不是人人参与谈项目,要营造一种全民参与招商引资的氛围。四是政府的职责是造环境,当裁判,招商的主体应当是企业法人。

  招商引资调研报告(二十一):

  良好的投资环境决定招商引资和经济发展的成效。为客观反映我县投资环境现状,了解广大投资者对我县投资环境的评价和意见,20__年初,县统计局经过问卷调查和实地走访,在全县范围内进行了一次投资环境调查。

  一、调查的基本情景。

  本次调查共在辖区内的112个工业企业、商贸业企业和生产经营性固定资产投资项目中抽取样本45个,其中对31个样本进行了问卷调查,对14个样本进行了走访调查。调查对象涵盖水电、化工、石油、板石、矿石和煤炭开采、商品零售、茶叶加工、房地产开发等11个行业。其中国有企业3个,民营企业20个,其它类型企业22个。调查样本中境外投资企业(项目)34个,境内投资企业(项目)11个。

  二、调查的结果

  1、对投资环境的总体评价

  (1)、经济发展势头好,投资预期有信心。调查中有77.6%的调查对象对我县的经济发展前景充满信心,同时认为我县投资环境很好的占31.8%,认为和其它地方差不多的占30.6%,认为和其它地方差距很大的占27。60%。对在我县投资的预期回报充满了信心和有必须信心的分别为29.1%和55.7%,信心不足和没有信心的分别为11.4%和3.8%。

  (2)、资源丰富、投资成本低。调查中因资源丰富而在我县投资的占32.0%;因政府支持,投资环境好的占26.0%;因政策优惠,环境宽松的占20.0%。由于政府采取了“你发财,我发展”的战略思路,降低了准入门槛,使投资者大大降低了投资成本。

  2、对基础设施方面的评价

  调查问卷反映,有30.8%的调查对象认为我县的交通、物流方便;69.2%的调查对象认为不能满足企业的需要,亟待改善。对当前的通讯及信息化状况满意的占30.8%,基本满意的占61.5%,不满意的占7.7%。调查对象对供电服务认为满意的占23.1%;基本满意的占60.5%;不满意的占16.4%。调查对象对金融服务状况感觉满意的占38.5%;基本满意的占61.5%。调查结果证明我县的社会基础服务不尽人意,直接影响了投资者的生产经营环境,急需加大基础设施建设投入力度,奋力解决交通、通讯、电力供应方面存在的问题。

  3、对宏观经济环境的评价

  (1)、从土地管理、工商管理、行业扶持、项目审批、环境保护、规划管理、税费优惠政策共七个方面的宏观经济环境调查的结果看:认为有利于吸收投资的占52.5%;亟待改善和配套的占41.2%;不利于吸收投资的占13.7%。调查中对土地管理、项目审批方面的认同率高,普遍认为土地资源供给价格较低,政策优惠。其中土地供给方面的满意度为80.0%;项目审批方面的满意度为62.5%。

  (2)、对我县的劳动力资源表示基本满意。76.3%的调查对象偏好于雇佣本地工人,且对本地劳动力价格满意率为84.6%。对我县的市场规模、融资环境评价较低。其中对融资状况的满意度仅为30.7%。

  招商引资调研报告(二十二):

  一、近几年全市招商引资工作基本情景

  20__年以来,全市牢固树立发展是第一要务,招商是第一要事的理念,始终把招商引资作为经济工作的重中之重,不断创新招商理念和招商方式,引进了一批好大高新外项目,有力促进了全市经济又好又快发展。招商引资已成为全市经济增长和结构调整最关键的推动力气。

  (一)主要做法

  一是目标引领,考核激励。每年年初下达各载体和市直单位招商引资目标任务和考核方案。市直单位招商与绩效挂钩,扣除必须比例工作性津贴作为招商引资风险金。成立由市政府主要负责同志任组长的招商引资考核组,坚持六库合一,严格考核认定。每年召开全市招商引资述职会,按规定兑现表彰奖励。市直单位完成任务的,所扣风险金全额返还,否则暂缓返还。

  三是政策引导,转型发展。着力经过招商转型,推动全市经济转型发展。明确招商导向,对新兴产业项目、知名企业项目、大项目、高端服务业项目采取加权的方法进行鼓励。提高项目门槛,提高单位面积投资强度,加大集约节俭土地力度。成立市产业布局领导小组,对新引进项目进行把关,优化产业空间布局。利用土地使用税政策鼓励节俭用地。发挥财政杠杆作用,经过实施结构性减税政策、落实企业发展专项资金、清理降低行政事业性收费、加大科技创新和节能环保投入等一系列举措,促进首位产业和战略性新兴产业加快长大。

  四是以会招商,搭建平台。突出针对性和实效性,招商推介会实现了由邀商开会向选商开会转变;进取开展借会招商、招商。市领导亲自参加招商推介会和借会招商活动,亲自推介、推动项目。

  五是亲商安商,以商招商。进取弘扬崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖的创新文化,大力营造全社会尊重企业家、爱护企业家、宽容企业家、保护企业家的浓厚氛围,强化企业服务,着力解决外商就医、子女上学、家属工作安排等方面问题,优化投资环境。坚持市领导分工联系重点企业和重大项目制度,协调解决项目建设中的问题和困难。进取争取上级政策支持,设立了全省第一家出口加工区,先后成为合芜蚌自主创新综合试验区的中心城市和皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市,为企业在芜发展供给了十分有利的宏观政策环境。大力推动存量企业经过上市融资、增资扩股等,扩大投资规模,并利用信义、三安等存量企业的影响力和产业链吸引更多企业落户。

  六是园区招商,错位发展。大力推动工业园区化,筑巢引凤,推动产业集聚。先后设立了经济技术开发区、大桥开发区、高新区和汽车部件工业园、电器部件工业园、机械工业园等一批各具特色的县区工业园区,加强配套基础设施建设,功能园区已成为招商引资的主要载体,有力促进了芜湖工业化、城市化进程。

  (二)主要成效

  近三年新增规模工业、限上商贸单位对全市GDP增长的拉动

  (略)

  五是带动构成了一批主导产业。在没有原材料等资源优势的情景下,坚持有所为、有所不为,经过招商引资,无中生有,培育构成了四大支柱产业、光电光伏等战略性新兴产业、文化旅游等现代服务业,奇瑞、海螺、方特已成为芜湖的名片。各级各部门牢固树立人才是经济发展的第一资源、第一要素、第一推动力的观念,经过招才引智,引进了一批优秀人才、创业团队来芜创新创业,人才集聚效应逐渐显现。

  二、存在的主要问题

  在看到成绩的同时,我们也发现我市招商引资工作还存在着不容忽视的问题。主要表此刻:

  (一)招商方式方法方面。一是招商队伍专业性不强。随着土地、人力资源等要素制约的凸显,挑商选资、精准招商的推行,以及区域竞争的加剧,招商工作对招商人员的专业化要求越来越高,全员招商、大呼隆式招商已明显不合时宜。目前,市直80个招商单位每个单位都有一个招商小分队,彼此独立,力气分散,又缺乏对产业知识、招商政策和载体项目需求的了解,招商成本高,实效不梦想。目前,市直部门小分队招商实绩仅占全市总量3%左右。同时,由于编制受限,市直机关普遍人手偏紧,外出招商制约了其正常工作的开展。二是驻点招商发展不平衡。驻点招商机制灵活性差,除京、沪两个驻点招商机构外,其他驻点招商机构引进项目效果不明显,不适应锁定靶标企业开展精准招商的需要。三是经费保障标准偏低。市财政统一安排市直单位招商引资工作经费5万元,数额较低,无法保证招商工作的开展。招商人员在外地面临交通不便等困难。

  (二)招商任务分解方面。一是构成固定资产投资任务偏重。招商引资构成固定资产投资年度任务逐年递增,而目前全市招商引资构成固定资产投资占全社会固定资产投资的比重已在高位运行,完成任务难度很大,尤其是服务业比重高的镜湖区。二是载体指标设置未能充分区分载体产业特色。由于服务业和高新技术产业等项目构成固定资产投资规模偏小,统一设定固定资产投资这一门槛,无法客观反映镜湖区、弋江区等载体招商实绩,缺乏公平。对部分载体承担的特殊招商功能,考核目标却没有体现。如弋江区、高新区承担着为招商科技项目供给人才培育的任务,但所培养的人才却可为全市甚至全国所用。三是市直单位招商目标存在平均主义倾向。虽然考核办法已将80个市直单位分为三大类招商考核单位,但对市委政法委、政研室、市档案2_室、发展研究中心、地方志办等非经济部门,每年新引进1个贴合项目标准的招商引资项目难度很大。并且,由于载体土地指标稀缺和市直单位引荐的项目大多较小,项目落地难问题突出。

  (四)招商服务环境方面。部分市直部门项目服务效能不高,造成招商项目审批手续办理时间过长。招商政策兑现没有具体实施办法,受理主体不明确,兑现难度大。市级举办的高层次招商平台尚不能满足各载体单位多层次、差异化的需求。银行信贷、风险投资等金融服务有待规范和加强。

  三、有关对策及提议

  针对上述问题,应立足我市实际,在坚持总体连续性、稳定性的基础上,对招商考核办法进行相应调整,进一步调动各级各部门招商进取性,推动全市招商引资取得更大成就。

  (一)进一步创新招商方式。一是开展城市营销。加大对外宣传策划力度,借鉴七彩云南、好客山东等成功案例,制作城市宣传片,全面展现芜湖人文历史、天然风光、经济社会发展成就以及比较优势等,在长三角、珠三角(全市招商引资大项目主要来源地,详见下表)和驻点地区进行重点宣传。二是实行专业化招商。结合我市主导产业和世界500强等靶标企业,整合首位产业8个专业推进组,在市招商局、市政府驻外机构组建8-10个专业招商组,从市直部门抽调精干人员(期限三年),由全民招商向专业招商转变。各专业招商组既分工合作,又相互竞争,构成你追我赶的招商局面。进取开展赴境外招商。三是着力打造招商平台。市政府及招商局定期或不定期组织针对性强的招商推介活动,为载体搭建小规模、高层次招商平台。利用好中国500强企业会、全国工商联执委会等各种重要会议平台,借会招商。四是探索委托招商。与国内有影响力的商会、行业协会和专业招商机构签订招商和招商合作协议,借力招商。五是注重项目招商、产业招商。根据产业定位和发展需要,编制招商项目库,实行常年筛选、滚动储备,吸引外来投资者。强化产业链招商,提升产业层次。六是强化部门招商服务意识。对市直部门继续下达招商目标任务,任务包括引进贴合条件

  的项目数量和供给有效招商信息的数量,完成其中一项即可。招商信息由招商引资信息受理中心(设在市招商局)汇总,由相关载体单位对接,项目落地后计为信息供给部门的招商业绩。加强市工商联、侨联、台办、团市委的招商功能,将其调整为二类招商考核单位,其他单位能够自愿申请上调考核类别,增加考核任务。市政府根据工作需要,结合市直部门职能,对有关市直部门下达专门招商任务,如民政部门负责引进专业养老机构,城建部门负责引进规划、勘探设计、评估等企业,等等。七是加大招商培训力度。汇总、编制全市统一的招商政策汇编和各载体单位项目需求目录,并定期更新。每季度举办一期全市招商人员培训班,宣传、讲解全市招商政策和产业知识,提高招商人员的政策水平和业务水平。八是加强招商经费保障。将市直招商一、二类单位的招商经费分别提高至10万元、8万元。招商经费向专业招商组倾斜,驻点招商组经费标准比照马鞍山(40-50万元年),提高招商人员外出补助标准,适当研究给驻点招商组配备公务用车。

  (略)

  招商引资调研报告(二十三):

  为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照上级领导的安排,近期,我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情景进行了调研。

  一、我县招商引资情景

  近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,异常是继“大开放,大招商,促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来,我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象,到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音,同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步构成了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司),六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链,以三九味精集团为龙头的产业链,以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。这些成绩的取得,主要得益于以下工作措施的落实。

  (一)解放思想,更新观念是强化招商引资的重要前提

  我县无论是地理、资源还是政策条件,与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区,应对各种困难,尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下,我县各乡镇和企业没有自卑自弃,而是树立起强烈的危机意识、发展意识,提出“与时俱进实现跨越发展,齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标,紧紧咬住招商引资不放松,真抓实干,在招商引资工作中取得了较好的成绩。

  我县招商局成立于2001年8月,三年来,我县共引进项目375个,共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份,全县共引进项目178个,经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元,总量列全市第一位,完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何,是思想观念解放程度的体现与折射,在另一方面,强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资,首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念,不在根本上解放思想,不从真正意义上更新观念,就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去,许多人安于现状,缺乏危机感和职责感,此刻无论是干部还是群众,不论是从事经济工作还是非经济工作,都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

  (二)领导重视是搞好招商引资的关键环节

  我县开展招商引资工作起步不算太早,但成效明显,归根到底,在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持,把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表此刻三方面:一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。2001年、2002年2003年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动,今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓,专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。

  每年召开招商引资动员大会,每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会,平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制,要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。2001年8月,成立了招商引资工作委员会,下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长,便于协调工作。同时,成立外来投资者服务大厅,为外来投资企业供给全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制,落实招商引资目标职责制,对重点招商区域,重点项目靠上抓,逐个项目去争取和落实。

  (三)招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲

  大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用,成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目,信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。经过高强度投入,大规模技改、大力度整合等措施,加快构成工业主导型的经济增长格局。目前,电解铝生产本事已达40万吨,铝加工本事20万吨,碳素生产本事到达14万吨,淀粉生产本事20万吨,味精生产本事13万吨,密度板生产、加工本事分别到达100万立方米和40万立方米,剑杆织机数量62台套,构成了群体发展的格局。

  (四)、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。

  培育招商载体,是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体,集中精力抓好园区的招商引资工作,以重点园区的突破,带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区,高起点规划、高标准建设经济技术开发区,使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前,我县已建立了6大工业园区,占地5000亩。同时,实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。

  (五)灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素

  要提高招商引资的实际效果,必须适应形势变化,拓宽思路,进取探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时,重点利用了以下几种招商方式:

  一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作,也是我们的突出薄弱环节,一些项目简介只是一页纸、几行字,自我说不清、外商看不懂,缺乏吸引力。为此,县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息,找准吸引外商的“卖点”,切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作,重视项目的包装,把前期工作做深、做细、做精,提高了合作的成功率。

  二是抓好以商招商,每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企,就是一部最好的投资指南;得罪一家外来企业,很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范,经过对重点招商区域的参观学习,融洽了与外商的感情,利用现有客商的影响力,带动了更多的人来我县投资,构成了“引进一个,带来一批”的连锁效应。

  三是抓好网上招商。高度重视信息化建设,充分利用互联网这一信息时代的先进工具,建立了茌平招商网站,把项目和信息在网上发布。同时,经过网络广泛搜集了解相关产业的信息,对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理,引发到各乡镇、相关企业,提高了招商的针对性。

  四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业,招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材;密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场,开发高档新产品,膨胀产业整体规模,扩大出口;纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产本事,在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。

  五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商;经过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场,在木地板深加工方面做大了文章。

  (六)严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障

  市里对各项指标制定了考核标准,规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分,我县也规定了相应的考核标准。同时,重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度,每季度一开会通报,年底兑现奖惩,充分调度了广大干部群众的进取性。

  (七)、软环境是招商引资工作永恒的话题。

  着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里去。为此,我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策,异常是在大项目上实行一事一议,特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商,在户口办理、子女入学方面也制定了必须的政策,一切为了外商,一切为了我县的发展。经过化环境,灵活运用上级政策,到达让投资者满意。同时,鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项,供给“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、职责”的原则,全面清理地方性法规,取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序,成立县行政服务中心大厅,进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调本事强、具有必须业务权限的人员参加联合办公,实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准,提高了工作效率,受到了客商的欢迎。

  二、当前招商引资工作应当解决的几个问题

  近几年来,我县经过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不一样程度的提高,在促进我县经济不一样程度的进展。可是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。

  (一)从招商项目来讲存在:

  1、现有招商项目成功率较小

  经过这次调查的情景与去年和今年初的情景相比较,能够看到,有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目,乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展,有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应当成为我们解决的一个问题。

  2、项目开发深度不够

  许多项目存在项目深度不够,客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目提议书,调查中我们发现,几乎每个乡镇都有自我的特色资源优势,如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等,这些都很有特色,都能够成为我们对外招商的项目,只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报,必须会极大丰富我们的项目库,同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以,组织人员对项目进行开发也是我们应当解决的一个重要问题。

  3、在谈的规模项目较少

  在谈项目少,招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业,历历可数,同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目,手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,进取调动,网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。

  (二)从招商人员来讲,存在

  1、乡镇主要领导重视程度差别较大

  反映在工作上有三个方面,一是乡镇经发办主任很少是专职,很多是除经济工作外,仍有包村或其它事务缠身,没有时间开展工作;二是乡镇经发办条件普遍较差,无办公场所,无办公电话,更不用说微机和上网了,信息联络没有保障;三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中,不能及时勾通共享。

  2、业务知识普遍较少

  大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态,即只对市县的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们那里投资,什么条件都答应,征地,贷款一切都帮你办,本来,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们那里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

  3、对现有企业勾通较少

  调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情景,有些厂房设备已经进来,乡镇还以为没有进展;二是不明白企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。

  4、企业人员没有走向招商一线

  乡镇的招商活动,较少企业人士参与,或企业人士所占比重较政府人员少,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。

  (三)从招商方式来看

  1、招商信息来源相对简单。

  亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。

  2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

  我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。

  3、招商活动市场化不够,政府招商较市场招商仍占主导方面

  对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。

  (四)、从企业自身看

  1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素

  在调查过程当中,我们了解到,单是密度板行业,全县24家板厂目前仅有民泰、能通,鑫源等4家板厂仍坚持生产,其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价,成品贬值,没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是此刻生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束,为了维持信誉而勉强生产。并且,多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。

  同时,国家宏观调控,银根紧缩,贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

  2、企业管理秩序混乱。

  这一点,在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策,产品加工、市场销售等方面很不明晰,企业内部分工不明确,好像是少发了几个人的工资,实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。

  三、几点对策与提议。

  以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但仅有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。

  (一)关于对招商引资工作的认识问题

  1、要进一步解放思想,坚定超常规发展的信心

  对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我县发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,仅有思想的大解放才能推动经济的大发展。应当说今年我县的招商引资工作,无论是各级各部门的重视程度,还是干部群众的思想发动的广度深度,均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放,全县基本构成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候,构成了全民招商引资,扩大投资,加快发展的热潮和良好的工作势头。

  可是,在这样的环境下,我们仍需坚持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比,我县无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,各级应当有一个清醒的认识,如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,异常是加强县直部门压力的问题,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用,但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验,坚持从实际出发,制定超常发展的思路,采取超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的进取性,最大限度地挖掘人的潜能。

  实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

  2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

  经济要发展,投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”,要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自我之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。所以,乡镇政府不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。并且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势;加强对资源的整合,项目的包装,上、中、下游产品的衔接,产业链的培育与构成。

  另外要学会用营销的方式来招商,结合乡镇实际,制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等,使我们对项目的了解更深入、更专业,更注重招商过程的战略和研究分析。

  3、要适时摆正“取”与“予”的关系

  追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,必须要学会换位思考,守住自我的底线,大胆的予以让利。异常是在当前一个时期,我县的密度板企业处在一个十分艰难的境地,单靠协会等组织很难有效的解决实际问题,只能靠县乡两级政府的实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。

  4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

  能否塑造良好的乡镇形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定很多的合作项目,是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,仅有源源不断地引进新项目,才能坚持经济的强劲发展。在这一方面,各乡镇基本上都有统一认识,都能坚持较高的招商热情,同时也引进了一些项目,可是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商供给服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂,外商投入了很多资金,盖起了厂房,可是生产无法启动,洪屯的天润纺织也是如此,所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。

  5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系

  一个乡镇经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的,也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇,又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目,将来的带动作用也很显而易见。所以,要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。可是,必须清醒地看到,不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套本事,存在不少的障碍。所以,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。这方面,菜屯镇就为我们供给了很好的经验和做法,他们瞄准木材加工业,投资3万5万就能上一个小项目,进取动员发动,近期又掀起了“百日会战”活动,目前已有各类木材加工企业78家,构成了必须规模。所以对有些乡镇来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认

  真对待,立足于小项目的增加和发展,壮大特色产业,实现由小到大的转化。

  (二)关于招商引资工作的具体操作问题

  1、招商引资必须做好策划和统筹

  招商引资是一项涉及全局和系统性的工程,它既涉及多个不一样的方面和环节,又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序,围绕共同目标、同心协力、到达预期的目的,必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位,要有战略高度,综观全局,立足长远,要知己知彼,把握优势,要突破成规、另壁蹊径,求新求实,同时要把握时机,适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调,各部门拧成一股绳,规范有序进行,共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调,要增强这项工作的针对性,避免盲目的无目的的外出旅游活动,其实,出现这种情景的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

  2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介,树立良好的区域形象和品牌

  招商引资的形象问题,归根结底是区域形象问题,随着招商引资难度增大,塑造形象、宣传推介形象,给区域形象注入新鲜感、时代感,提高区域在国内外知名度和信誉,已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

  在招商引资区域形象设计中,要有准确的区域形象定位,在认真对区域形象实态的调整研究基础上,确定区域形象理念和行为基准等因素,以视觉识别系统开发的方式表现出来,经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神,体现"真、善、美"的特点。

  区域形象设计完成之后,关键还是要在各种实践中进行宣传推介,对内可营造招商引资氛围,构成招商共识,提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识,调动一切力气参加招商,实现招商工作的社会化,也就是我们所谓的全民招商;对外可聚焦社会视点,提高区域信用度,推介投资优势,引导资本流入,创设投资热点。所以,要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传,促使招商引资工作到达事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时,还必须把握宣传工作重点,集中宣传力气,突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等资料的宣传。对于这项工作,我认为,我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是经过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的,更应当注重媒体的力气。

  3.掌握招商发展态势,优化选择、运用行之有效的招商方法和途径,提高招商引资的水平和效率

  随着国际资本源源不断地向中国内地流动,很多扩张欲望强烈的国内资本择地待投,在招商与投资相互磨合和促进的过程中,招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势,有利于与时俱进创新招商引资的思路。

  招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,经实践证明并行之有效广泛运用的方法有:组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时,要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径,能够相互配合、交叉和综合使用,招商人员只要坚持以客为主的原则,根据新的形势,研究新的情景,探索新的路子,就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段,我认为,我们应当在委托招商和以商招商方面有所侧重,实践证明,我们采取各种方法来开展这项工作,结果总是浪费了很多的人财物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

  4.加强招商引资项目的管理和评析,促进招商引资实现预定目标

  招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施,促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学,其资料主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构,规范操作行为,奋力营造一种促进项目实施的软硬环境,使项目向"洼地"主动集聚;要真心实意为投资者服务的正确态度,为项目直接供给全方位的服务,切实保护投资者的利益;要完善项目管理运行机制,做到工作有章可循,有计划目标,有检查评比,考核奖惩等配套措施;从实际出发,因地制宜,采取现代管理手段,不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要资料,是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法,步骤和评价指标体系,并进行正反经验总结,充分认识招商形势,正确评价招商成果,进一步坚定招商信心,促进思想和理念的变革和创新,不断拓宽招商引资思路。

  5、进一步突出优势载体,全力推进园区建设。

  近几年来,我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用,以园区为载体扩大招商引资,构成集聚效应,带动相关产业的发展,集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点,一向是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设,加大园区招商力度,为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步,除了继续抓好园区的招商,坚持建设与招商同步,还应在园区规划上,贯彻“构筑大园区”的发展战略,按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求,将产业规划和园区的发展布局进行通盘研究、上下衔接,从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划,从而构成各具特色,注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题,一要更加注重规划,坚持高起点,拿出大手笔,做到与本地产业优势相结合,与经济结构调整相结合,与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要更加注重特色,坚持走特色发展之路、差别化发展之路,把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位,打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重,加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

  6、必须进一步集中优势资源、优势载体,全力招引大项目

  大项目纵向延伸可构成系列配套的产业链,横向拓展容易构成优势互补的企业集群,纵横交错有利于构成产业配套完善的产业基地。种种迹象证明,当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目,经过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目,从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势,依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破,尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商,尤其要进取探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。

  (三)、关于资金的问题

  当前,如何应对国家宏观调控,解决企业运作过程中资金短缺。我认为,能够经过以下几个途径来解决这一难题。

  1、降低门槛,激活民间资本

  民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资,是以我国公民个人或集团为投资主体的投资,包括居民投资、个体和私营企业投资以及团体企业投资。从大形势看,近年来,我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段,民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。可是,民间投资的发展很不平衡,它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象,但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示,目前,我国民间储蓄已超过7万多亿元,如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等,实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域,即使是民间投资相比较较活跃的浙江省,目前仍有3500亿元的民间资金闲置,占到其总量的23。从小范围看,单是我们县,民间资金也不少,我们在大力开展招商引资发展经济的同时,我认为,我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因,既有市场环境制约因素,也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有必须的偏见,有些部门对民间投资还存有歧视。我认为,在搞好招商引资的同时,民间资本和外资应当在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁,降低民间资本的准入门槛,防止自我的民间资本外流,确保民间资本发挥其应有的

  作用。

  2.经过上市尤其是海外上市进行融资。

  据我们统计,聊城市至今还没有一家在海外上市的公司(山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等),在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家,所以上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路,是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有进取的意义。

  党的十六届三中全会提出:“股份制是公有制的主要实现形式”,而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司,我国国内此刻有上市公司接近1300家,其主营收入占国内生产总值的20%多,总市值超过4万亿人民币,涉及各个行业领域,是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时,需要看到,美国现有上市公司18000多家,我国目前仅有不到1300家,与我国强劲的经济发展势头相比,上市公司的数目亟待提高。企业要规范,要加速发展,改制上市是必然的选择,是大势所趋。

  我国经济发展已经进入快车道,对于各级政府而言,加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇,推进我县企业上市将是紧跟中央政策,加速地区经济发展的有力举措。

  上市的价值

  地区经济的发展必须依靠自我的龙头企业的带动,比如高唐的“时风”,东阿的“阿胶”,聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自我的龙头企业,上市是一个明智的选择。

  上市能够:

  1、吸收企业发展所需要的资金,并且是入股的形式,无须偿还;

  2、能够完善公司法人治理结构,规范公司的运做,这对于公司的长远发展有重要意义;

  3、提高企业知名度,上市本身就是对公司的一种宣传,使企业被几千万股民所关注,被数百家财经传媒所重视,能够培养潜在的客户;

  4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款,上市公司的信誉明显比一般的公司要高;

  5、股权的重新定位,一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估,而上市能够将被低估的股权进行重新的定位,目前我国的经济蓬勃发展,我国的股票被全球的投资者所看好,目前上市可大幅提高股权的定位。

  6、随着国有股和法人股的全流通的来临,股票能够大幅增值。众所周知,近期我国新增了几个亿万富翁,网易的丁磊就是一个典型的例子。从2003年5月21日到6月11日,丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票,套,现接近2亿元人民币。而在2000年时,他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力气,设想如果丁磊的“网易”没有上市的话,情景还会是这样吗?从当前的经济形势来看,我国入世,面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力,而上市是自身发展,自我完善的一条捷径。

  上市能带给企业种种发展机遇,企业经过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如:80年代的青岛海尔,90年代的TCL集团都是经过上市高速长大,成为全国知名的大型企业集团。

  目前,国内资本市场的规模还比较小,各方面还不够健全与完善,并且进入的门槛还比较高,等待上市的企业十分多,一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着必须的难度。所以,我提议我们县的企业走海外上市的道路。

  海外上市分析

  早在2002年,我国浙江省的许多民企,急于摆脱“土财主”的主角,渴望经过资本运作来树立自我的品牌形象,推动企业向国际化方向发展,海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。

  近期,随着我国经济的蓬勃发展,海外投资者纷纷看好我国的企业,国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计,2002年7月,中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到2003年底,在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。

  据报道,辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资,河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….

  相对于国内上市,海外上市有以下的优势:

  1、市场准入的门槛低(对公司的要求低,获准上市的比率高);

  2、上市周期短,排队等待的少(上市周期一般在9-12个月);

  3、股票能够全流通,有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制,有利于在股票市场进行企业的购并。

  4、在海外上市能够提高公司的国际知名度,树立公司的国际品牌形象;

  5、有利于公司完善法人治理结构,借鉴和吸收国际先进管理模式和经验,并且经过交易所的国际分销网络,便捷地接触到国际市场,实现了与国际接轨,提高了企业的市场影响力和竞争力;

  6、能够根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后,能够根据需要随时在资本市场上进行再融资。

  我们认为,我县的很多大企业,象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也能够走海外上市这条路,经过这种途径来解决资金不足的难题。

  (四)、关于管理中出现的问题。

  1.建立各行业的行业协会,加强行业协会的管理职能。前一段时间,我们成立了密度板行业协会,要加强行业协会的管理职能,通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争,进我县各行业的团体竞争力。

  2.要“引资”与“引智”相结合

  经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素,没有资金万万不行,但光有资金也不必须行。一方面,要把引进资金作为重要工作资料,坚持以资源、市场、存量换资金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业经过“引智”,能够解决一批技术难题,促进企业技术提高和新产品开发,提高企业管理水平,降低产品成本,提高市场竞争力;农业经过“引智”,能够引进很多的良种良方,促进种养水平的提高和产业化的构成,加快农民脱贫致富的步伐。尤其是经过资金、人才、技术的聚集,能够使引资开发项目高标准稳稳起步,在高效益中持续运作。同时,还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才,真正做到“引一个项目,出一批人才,兴一方产业,强一地经济”。

  3、加强招商引资专业人员的培养,提高招商引资人员素质

  要坚持以人为本,因为项目是靠人招引进来的,成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技提高不断采用一些现代方式招商,更需要掌握高技能的人才。所以,提议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育,引导招商人员勤奋学习,加强调研,学习理论,学习实践,刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍,改善招商方式,降低招商成本,奋力实现以商招商、特色招商、产业招商。

  4、必须进一步强化督查,以科学规范的制度来考核奖惩。

  近年来,我们实行工作目标考核,无论是乡镇,县直部门还是企业,都层层制定了严格的考核奖惩办法,来真的,动硬的,不走过场,不流于形式,异常是把考核工作经常化,月调度、季通报,定期观摩,半年总结,年终考核,甚至实行“一票否决”。实践证明,抓工作落实,不能靠“催收催种”式的传统领导方式,必须靠机制、靠制度,建立一套科学的考核奖惩机制,并严格兑现落实才能起到满意的效果。

  目前,我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核,统一服务,内外资考核认定散落在不一样的部门。招商引资的后道管理没有跟上,这两年办了许多企业,批了许多项目,但这些项目生根了没有,开花了没有,结果了没有,经济效益怎样,这些事情必须引起我们的高度关注。为此,各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实,加大考核力度,进一步完善考评办法,改变原有的上报数字水分过大的状况,借鉴先进地区的考核方法,经过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住,不断发展壮大,对已经来连投资的项目实施情景,已开工投产企业的效益情景,已在建企业跟踪服务情景,提议统一扎口进行考评,以便使招商引资的实际效果能落到实处。

  5、必须进一步优化软环境,全力打造投资“洼地”。

  此刻各级政府对招商引资都给予了高度的重视,招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了很多工作,与周边城市相比,我县招商工作的整体水平尤其是服务水平,与招商引资的总体要求,与投资者的需求还存在差距,从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识,对招商引资的认识不到位,工作节奏和工作效率不高,一些单位紧迫感不强,对项目盯得不紧,前热后冷,前紧后松,没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程,在政策、机制、用人上采取灵活措施。

  (1)完善服务,转变职能,与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境,要以建设服务型机关为目标,转变政府职能,自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”,在全社会倡导“人人都是投资环境,事事关系茌平形象”的理念,真正做到亲商、助商、安商、富商。

  (2)进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目,各部门如有可能应进一步加大简政放权力度,把自我梳理的应当下放的权力和放权打算,与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接,一切不贴合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止,一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴,真正让富商从最低门槛进来,以最低成本发展,将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”

  (3)坚持正确的用人导向。怎样用人,用什么样的人,是软环境建设的最重要的资料。招商引资工作不仅仅是“一把手”工程,也是各项工作的重中之重,在招商引资事业中奋力使想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,让事业、工作选择人,不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的,一律不能提拔重用,严格落实制定的目标考核职责制。

  招商引资调研报告(二十四):

  一、当前招商引资的现状

  今年—月,全市新批三资企业家,总投资xx万元,同比增长xx,合同外资额xx万美元,同比增长xx,外资到位xx万美元,同比增长xx。今年xx月,全省新批外商投资企业xx家,同比增长合同外资xx万美元,同比增长xx,实际使用外资xx万美元,同比增长xx。

  今年月份,全国新批设立外商投资企业xx家,比去年同期增长xx;合同外资xx亿美元,同比增长xx;实际使用外资金xx亿美元,同比增长xx。

  二、创新民营企业招商引资的工作方式

  ⒈民营企业招商引资应注重实效。目前,我们的招商引资务虚的成份还是比较多的,具体表此刻形势多于资料。如湘洽会、深洽会等大型招商活动,形式和资料不相一致。民营企业招商引资要改变这种传统的招商引资方式,应当在务实上狠下功夫,要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起,宁缺勿滥,切忌贪大求多,贪外求洋的浮躁的投机心理,摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友,谈一个项目,签一个协议。

  ⒉民营企业招商引资应追求效率。此刻我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大,但成果不能令人满意,投入产出率不高。民营企业招商引资要克服目前这种被动的局面。一是要营造成良好的民营企业招商引资环境,强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓民营企业招商引资的基础工作,突出抓项目的开发,抓客户资源,抓资源的优化,开发出一批好项目,联络一批大客户,集中民营企业人力、物力、财力,组织有的放矢的小分队招商,提高民营企业招商引资的成功率。

  ⒊民营企业招商引资要常抓不懈。民营企业招商引资是一项长期的工作,不仅仅是搞几次招商活动就万事大吉了。民营企业招商引资“有三怕”:一怕外出招商搞形式,走过场。二怕花钱招不到商,劳民伤财。三怕合作兼并丢了自我的老本,家人那里交不得票。所以还不如守着老业更稳妥,致使民营企业招商引资没有主动性,没有进取性。要彻底消除“三怕”的心理,促使民营企业主动思考招商,主动出击招商,开创民营企业招商引资的新局面。

  ⒋民营企业招商引资要注重交流。民营企业要善于广交朋友,联络客商。扩大自身的影响力是招商引资的前提。有名气,才会吸引人气,有人气就有财气,扩大自我的知名度,吸引海内外客商,是招商引资工作中的重要一环。一是要走出xx看世界,外面的世界更精彩。加大我们与美欧、台港澳的联系,吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强企业网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段,每个民营企业要建设成自我特色的网站,丰富网站的资料和形式,发挥网站的多功能作用。

  三、激发民营企业招商引资的热情

  ⒈突出民营企业招商引资的主体资格。招商的主体资格应是企业,异常是民营企业、私营企业。目前民营企业已经成为我市经济发展的主力军。要突出他们作为招商主体的地位和主角,市要围绕民营企业来展开招商引资活动,全社会构成民营企业招商的氛围。

  ⒉引导,宣传发动,鼓励民营企业招商引资。强化其主体资格的地位。每季度召开的招商引资调度会民营企业必须参加,要让他们身在其中,了解招商引资的具体资料。包括项目、客户、资源、信息、组织机构。同时,经常召开民营企业招商引资座谈会,宣传招商引资的政策和优惠政策,消除“内外有别、重外轻本”的陈旧观念。

  ⒊市要敢于拿出好的基础设施和公共设施项目给民营企业来开发。要解放思想,消除把民营企业看成个体户的错误想法,要明白外商就是外国的个体户,本质没有区别。充分调动我市民营企业及民营资本的优势,集中开发一批大项目,要大胆让民营企业发财,以加快我市经济的发展,将资源优势转变为经济优势。

  ⒋加大培训力度,提高民营企业老板的素质。招商部门要经常举办民营企业招商培训班,提高民营企业家对项目包装、客户联络、优惠政策、技术合作与洽谈等招商引资多方面的技能和水平。同时,采取走出去参观学习,请进来的讲授经验的方式,不断提高民营企业老板驾驭市场经济的本事。

  四、注重市本级的项目,突出抓开发区的招商引资

  ⒈集中优势资源,倾全力在开发区构成招商合力。要突出德山开发区、柳叶湖开发区在全市招商引资的主体地位。要把“实施千亿工程,打造工业xx”作为招商引资的战略目标,一、二、三产业招商并重,突出抓工业项目的招商。进一步严格执行市本级工业招商目标管理职责制,重奖工业项目的引资人,举全市之力打造开发区。

  ⒉围绕优势产业抓招商。尽快建立优势产业招商的办公室,全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条,建立系列配套的加工企业,构成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备必须规模。

  ⒊注重抓项目开发,促进招商引资。项目是招商引资的基础,仅有项目在手,才有客户上门。计委、经委、外经局、建设局等单位要组织专门的队伍开发项目,五个百万亩工程和十一大优势产业项目要编制中英文商业计划书;每个项目都要明确一个职责领导、一个联络人,具体负责该项目的一系列的工作,真正做到人有项目,项目有人。

  ⒋注重交流,扩大xx知名度。利用友好城市的建立和湖南同乡会及xx海外学子等关系,加大我市世界的联系,吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。同时,充分发挥xx网站作用,目前互联网已成为招商引资的重要平台和手段,加大网站建设的投入,实现中英文对照,把xx网站的建设成为服务经济发展的数字平台。

  五、盘活本地资金的措施

  ⒈出台鼓励、支持、扶持民营企业招商引资的具体措施。定期举行民营企业招商引资得新闻发布会,发布项目和政策。对参与改制国企、增加就业的民资能够给予优惠政策;对于开发我市五个百万亩工程和十一大优势产业开发的是可承诺相当优惠的条件。如奖励、规费、资金投入等。

  ⒉围绕十一大优势产业搞规模。要构成产业生态环境,延长产业链,从而化解民营企业招商引资的风险。刺激、提高民营企业投资热情,异常是在德山开发区等园区要构成民营企业招商引资的板块,仅有真正构成规模才能产生规模经济的效益。

  ⒊鼓励、支持民营企业、民营资本走联合的路子。民营企业能够采取嫁接、兼并、合作的手段,强强联合、强弱联合、弱小联合,走联合发展之路,扩大投资,加快发展,尽快构成独具我市特色的民营经济群体。

  ⒋为民营企业招商引资保驾护航。借用外地的经验,尽快成立担保公司,为中小民营企业投资供给担保,开拓融资渠道,化解投资风险。

  六、营造良好招商引资幻境,服务好现有的三资企业

  ⒈改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式。各职能部门都要定期上门到企业服务,并由企业填写服务反馈意见表,上交经济环境办公室,并以此作为年底评比的依据之一。

  ⒉建立三资企业联系单位制度,每引进一个项目,由明确一家职责单位,负责联络协调该企业的相关工作,并指派专人负责。提议将原先分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位,这样既减轻了部门招商引资的压力,又能够实实在在地改善投资环境,为企业来常投资供给方便。

  ⒊定期召开三资企业、民营企业老板与职能部门负责人座谈会。让他们畅所欲言,加强交流与沟通,到达相互理解与支持的目的。

  ⒋表彰一批营造环境的先进单位和个人,主要由企业投票产生,同时,将服务差的单位和个人上网公布,以起到警示作用。

  招商引资调研报告(二十五):

  在县委、县政府的领导及市商务局(招商局)的指导下,XX县商务和招商合作局认真贯彻落实省、市、县发展开放型经济工作会议精神,紧紧围绕“湖南省城乡一体化示XX县”的建设目标,坚持“干精品、创一流、争第一”的工作导向,大胆先行先试,大力承接产业转移,进取开展招商引资,力促签约项目履约,较好地完成发展开放型经济工作目标任务。

  一、1-12月发展开放型经济工作情景

  截止8月底,我县实际利用外资2600万美元,完成省定年目标任务的61.9%,市定年目标任务的52%,同比负增长15.1%;内联引资项目31个,实际利用内资17.04亿元,完成省定年目标任务的79.2%,市定年目标任务的77.4%。,同比增长27.13%;新增外贸出口实绩企业2家,实现外贸进出口166万美元(1-7月),完成省定年目标任务的55.3%,市定年目标任务的41.5%;建设标准厂房17.6万平方米,完成市定年目标任务的67.7%。

  二、20xxX市重点园区重点产业xx会签约项目履约情景

  4月25日,我县组团参加了市委、市政府在xx的20xx年xxx介会,会上,县人民政府与中港投资有限公司签订了中港世纪嘉城新型城市综合体项目合同,引进资金16.8亿元。之后,中港投资有限公司以生地形式摘牌,土地摘牌后该公司进取做好各项工作,克服雨水多、地质条件复杂等困难,每一天投入机械设备数十台,大力推进项目建设。目前,该项目已经完成一期土方施工及地质勘查、项目总规划图纸设计、园林概念方案设计等工作,单体方案也已经进入设计扫尾阶段;探岩、桩基础、造价咨询工作亦在有条不紊的进行中。

  三、8月集中招商引资活动月开展情景

  按照市委、市政府的统一部署,20xx月1日至31日为全市招商引资活动月,为了充分落实市委、市政府招商战略部署,不断开创我县招商引资的新局面,促进全县经济又好又快发展,我县认真组织开展了集中招商引资月活动。截止8月31日,共派出22支招商小分队,分别赴台湾、深圳、广州、中山、清远、福州及江浙等地开展小分队招商,洽谈项目28个,达成协议项目18个,涉及投资金额90.8亿元,其中签订合同项目6个,合同金额22.8亿元;签订协议项目12个,意向投资金额68亿元。集中招商引资活动月期间,县委书记率领招商引资一分队奔赴台湾、深圳等地,与台商张圣泉先生洽谈“电子液晶显示屏生产项目”,与深圳低碳时代房屋科技有限公司对接“环泮头水库生态综合开发项目”,该公司拟在嘉禾投资30亿元发展生态休闲农业。县长率领招商引资二分队深入广州、东莞等地与商家洽谈“南岭森林公园城乡一体化示范新区项目”,增强了商家投资信心。县人大主任、县政协主席、县常务副县长、县委组织部长等县主要领导也分别带领小分队远赴福建、江浙、广东等地区开展招商引资活动,并签订了“创和金属制品有限公司建设项目”、“嘉禾建材大市场开发项目”、“嘉禾五星级宾馆建设项目”等项目的投资协议。下阶段,我县将做到招商引

  资小分队队伍不散、思想不松、力度不减,全力巩固和拓展集中招商引资月活动成果。对需要继续跟踪、深入洽谈的项目,制定跟踪推进落实措施,加大工作力度,使有投资意向的在谈项目,尽快转化为签约项目,千方百计提高项目签约率。对已签约的项目,抓好调度落实,优化发展环境,进取协助客商办理相关手续,帮忙解决项目建设中存在的问题和困难,促其今早开工建设,尽快投产见效。

  四、招商引资项目在履约、建设推进等过程中存在的主要问题和困难

  近年来,我县进取承接沿海产业转移,大力招商引资,重点引进了一批铸锻造、机械装备制造、现代物流等项目。截止目前,我县签约待建达30个,造成招商引资项目无法履约的主要原因一是工业用地储备不足,造成部分签约项目在等地之中。2013年3月,县经济开发区与巨人机床有限公司签订了投资金额达1.2亿元的二期工程建设合同,因征地困难,该项目至今仍没有开工建设。签约待建项目中有27个是因我县无法供给工业用地没有开工建设,严重影响了我县经济发展,恳请市里适当增加我县工业用地指标。二是项目上马需要层层审批,制约了招商项目落户。2015年4月,XX市大运发物流公司与嘉禾湘粤物流公司签订了投资金额达1.619亿元的湘粤物流中心建设项目合同,该项目已完成规划、可研、环评等手续,目前正在办理省发改委批文等手续,特恳请市里简化行政审批流程,支持企业发展。

  招商引资调研报告(二十六):

  《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将xx定为循环经济产业集聚区,这为xx的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作,仅有不断适应循环经济集聚区建设新要求,奋力提升招商引资水平,才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期,结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动,经过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见提议、实地走访座谈,对全市招商引资工作情景进行了专题调研。

  一、我市招商引资工作的现状及成效

  近年来,全市上下进取实施“开放兴市”战略,把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手,大力营造开放氛围,着力构建开放平台,不断优化投资环境,创新招商方式,广开招商门路,推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体此刻经济建设的方方面面,渗透到经济社会发展的各个领域。具体表此刻:

  (一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来,全市累计签订国内经济技术协作项目818个,总投资530.09亿元;执行项目507个,引资到位91.05亿元。至20xx年底,全市共有外商投资企业31家,实际利用外资9523.83万美元。招商引资工作的开展,在带来项目资金的同时,也带来了先进的科学技术和管理经验,提高了资源的开发层次和水平,促进了经济增长方式的转变,增强了经济发展的活力,推动了产业结构的优化升级。

  (二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业经过招商引资落户xx,培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入,加速了xx经济与国际、国内市场的融合,推进了市场化进程,促进了人们经营观念和思维方式的转变,加快了思想的解放和观念的更新。三年来,全市gdp年均增速达12%,地方财政收入年均增速达24.5%,招商引资为推动xx率先突破发展发挥了至关重要的作用。

  (三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业经过招商引资进驻xx,增加了就业岗位,促进了社会和谐。20xx年以来,全市新增就业岗位7.96万个,仅招商引资企业供给的就达40%以上。另一方面,经过招商引资工作,吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制,盘活了国有资产,促进了企业产权主体的多元化,使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力,减轻了财政包袱,缓解了就业压力。

  (四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面,经过招商融资,中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情景下相继开工并建成投用,大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西汉高速公路的开通,使xx的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、xx新机场等基础设施以及不断完善的园区建设,将为xx对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面,市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施,建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职职责追究等制度,投资环境逐步得到改善。

  (五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置,主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部进取投身招商引资第一线,亲自接待重要客商,参与项目洽谈,解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势,经过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动,加大宣传力度,聚集人气,吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中,开阔了视野,锻炼了才干,增强了抢抓机遇、科学发展的职责感、紧迫感和使命感。

  二、当前我市招商引资工作存在的主要问题

  近年来,经过各级各部门共同奋力,我市招商引资工作取得了必须的成绩,为促进xx经济社会率先突破发展做出了进取贡献。但客观地讲,我市的招商引资工作仍处在探索性阶段,目前还存在不少困难和问题,异常是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入,招商引资工作将面临着更多新挑战。

  一是引进的战略性项目少,产业带动效果不明显。近年来,我市引进的项目虽逐年有所增加,但质量偏低,多以资源依靠性的水电、房地产、矿产开发等为主,大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益,重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象,为一个地方的永续发展埋下了隐患。

  二是投资环境不够优化,招商氛围不浓厚。硬环境建设方面,随着西汉高速公路的开通,制约我市发展的交通瓶颈在必须程度上得到缓解。但由于铁路运力受限,企业原材料及生产成品出入xx通道瓶颈没有得到根本性解决,区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面,少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系,“商来心不热,商走心不急”、“重招商,轻服务”的现象仍不一样程度存在,项目落地机制不健全,尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。

  三是项目理念滞后,基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面,谋划项目不及时,推出的项目对接性不强。项目数量不少,但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高,开发深度不够,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向,但由于前期工作不充分,合同履约率和资金到位率低。

  四是园区建设缓慢,产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低,有的还存在低水平同质化竞争,产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全,园区缺乏特色,辐射带动作用不大。

  五是招商方式不活,信息渠道单一。招商活动的市场化程度低,招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主,专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差,一味坐等上门,成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入,主动性和针对性不强,很难取得实效。

  六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限,招商队伍没有得到有效整合,工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马,县区绝大部分没有独立机构,工作力气薄弱,管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高,结构不够合理,异常是能够独挡一面的人才不多,懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。

  三、适应循环经济集聚区建设新要求,提升招商引资工作水平的思路与对策

  在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下,实现招商引资工作由量到质的新飞跃,就必须按照科学招商、理性引资的要求,在招商理念上做到“三个坚持”,在机制建设上做到“三个健全”,在招商方式上做到“四个转变”,在环境建设上做到“五个优化”,不断提升招商引资的层次和水平。

  第一,在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划,集中布局。按照xx循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求,围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资,引导生产要素向园区集中,构成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群,实现缝合断层、填补空白,延伸产业链条,尽快到达产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标,不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商,永续发展。坚决克服“招商饥饿症”,按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求,坚持在招商中选商,千方百计招大商、招好商,走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键,对贴合集聚区产业要求、带动本事强的项目,要舍得拿出优势资源,千方百计引进大企业、大集团入驻,在更大范围内寻求合作,优化资源配置,促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣,做到既要金山银山,又要碧水蓝天。三是坚持内外并重,双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的

  关系,做到外商内商一齐招、外资内资一齐引,切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面,要敞开大门,扩大对外开放,借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面,要优化创业环境,千方百计推动全民创业,激活民间各类生产要素,最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势,真正做到以外资增强实力,以内资增添活力,经过双轮驱动促进xx经济社会率先突破发展。

  第二,在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置,因地制宜,创造条件,健全招商(商务)工作机构。加大经费投入,确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设,坚持用优厚待遇营造鲜明导向,吸引优秀人才投身招商引资第一线,奋力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际本事强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才,组建高水准招商团队,成立专业化招商公司,充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中,不仅仅要看引进项目到位资金数量,还要看项目的质量;不仅仅要看项目的经济指标,还要看社会指标,尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要资料。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制,凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目,在税收上给予合理比例分成,并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时,要严格按照《xx市招商引资奖励办法》,对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励,充分调动全社会招商

  引资工作的进取性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同,要确定专人包抓落实,确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目,实行领导包抓制度,做到一个项目一个领导,一套班子一抓到底,确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目,要落实专人加强与投资方的磋商洽谈,进取创造条件,使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目,要协调解决项目建设中的困难和问题,促进企业早日达产达效,实现最大产能,增加盈利,进一步扩大投资,构成“二次招商”,到达“以商引商”效果。

  第三,在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体,政府要变主体招商为组织招商,把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上,为他们排忧解难,增强其招商本事,真正构成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来,一系列优惠政策的出台,在必须程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入,优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商,就必须在项目建设上做文章。所以,必须立足当地资源优势和产业基础,深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”,推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目,真正做到策划一批、储备一批、实施一批,为xx经济又好又快发展供给强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本构成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的`集中宣传和成果的集中展示,主要的工作关键在平时跟进。要进取推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式,建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制,奋力实现多元化招商新格

  局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关xx发展大计,仅靠招商部门是远远不够的,需要调动各方面力气,构成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要经过舆论引导和政策激励,把各行各业的力气聚集到招商引资上来,把广大群众的注意力吸引到招商引资上来,把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次,构成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。

  第四,在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是“生命线工程”和社会系统工程,是实现率先突破发展的重要保证,在必须意义上说,良好的投资环境比招商引资更为重要。要经过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境,全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策,营造开放、宽松、优惠的政策环境,增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革,清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定,切实抓好各项优惠政策的落实,确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能,推进行政权力公开透明运行,加强行政效能建设,不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能,简化办事程序,提高办事效率,切实为客商供给零距离、零障碍服务,最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法,进一步规范执法行为,认真落实执法职责制、行政过错追究制和收费公示制,清理规范收费处罚行为,坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督,依法维护公平竞争的市场秩

  序,严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为,为客商供给安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设,完善功能配套,推进“封闭运行”,实行园区项目“少收费”或“零收费”,真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设,制订礼貌公约,培养诚信意识,树立礼貌诚信新形象,切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度,千方百计为投资者创造良好的创业环境,使他们在xx投资放心、创业省心、生活舒心。

  招商引资调研报告(二十七):

  按照市发改委招商引资工作调研的通知精神,我局总结了招商引资工作的总体情景、呈现的基本特点、存在问题,确定了今后发展思路,提出了一些招商引资对策提议,现将具体情景汇报如下:

  一、进一步完善招商项目前期工作。

  按照国家产业政策及投资方向,结合我县的资源优势,我局在充分调查研究的基础上,编制完善了经济社会发展项目xx项,总投资xx万元。其中:工业、交通项目xx项,投资额为xx万元;农牧林水项目xx项,投资额为xx万元;城市建设项目xx项,投资额为xx万元;文卫科教、公检法、社会事业项目xx项,投资额为xx万元。进一步充实了项目库,使库存项目达xx多个。

  二、一些重大项目招商引资取得实质性进展。

  我局经过进取完善项目前期工作,编制完成了投资xx亿元的热电联产项目可研报告,并取得区市有关部门同意建设文件,自治区发改委已批复;主动走出去招商引资,与xx煤矿签订了投资合同;投资xx亿元的火电厂项目已完成初可研,自治区发改委已批复,正在争取国家立项。同时委托xx招商集团公司正在进取招商,项目其它前期工作正在完善之中;策划编制的年产xx万吨玉米淀粉项目已达成投资意向。

  三、存在的问题

  1、招商引资项目前期费用不足,制约了招商项目的成效。

  2、具有投资性意向的信息收集渠道狭窄,方法比较传统落后,利用现代手段收集信息的设施、网络还没有全面真正意义上的启动。

  3、招商项目规模小,科技含量低,吸引力小。

  四、今后的工作措施及调研课题的综合对策提议:

  一、发改委系统要创新思维、创新机制,强化职能、加大宏观调控力度。

  我们必须更新观念、统一思想,牢固树立与形势要求相适应的发展意识、机遇意识和创新意识。紧紧抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇,尤其是当今呼、包、银经济带的开发和崛起,要着力吸引国内外公司的技术水平高,科技含量高的加工制造项目,加大为项目的落实和引进制定切实可行的机制。

  二、做好项目的前期准备工作,进一步完善项目库建设。

  发展的产业和项目应按照充分发挥挖掘资源优势,同时紧跟市场需求,项目推荐从资源导向转向市场导向,我们要全力依托资源上项目,突破非资源瓶颈建项目。着力强化项目前期工作,加强项目库建设,切实做到项目策划与国家产业政策的有效对接,不断优化项目结构,拓宽项目开发领域。进取争取国家、自治区对xxxx年项目的投资。确保重大项目投入和建设,奋力使有投资意向的火电厂和热电联产项目早日开工建设,改善县乡公路交通条件;加大农牧业高科技项目的引进、实施以及特色农产品加工项目的力度力争上一批规模大、起点高、带动作用强的好项目,增强优势产业的自我发展本事。进一步加大招商引资力度,引入国内知名企业投资合股办厂。引导流通大户投资加工业,壮大玻璃、铁合金、中药材、面粉加工、造纸、瓜籽五类重点企业。全方位出击,争取再引进几个上亿元的食品加工等项目,拉动产业化向纵深发展。经过进取引进争取项目,力争使五原县经济社会发展实现质量和效益新跨越。

  三、配合有关部门建立长效的招商引资机制。

  建立辐射范围较广的招商引资网络,定期召集招商引资领导小组成员召开调度会或碰头会,通报全县招商引资情景,沟通招商引资信息,为下步工作梳理思路,确定方向。以商招商,选择具有优势的企业加大扶持力度,壮大企业规模和实力,成功实现对外招商的对接本事,加快培育立县行业。大力实施网上招商和中介招商、委托招商,利用现代化手段突破招商引资工作的跨地域界限难度,降低招商成本。建立和完善保护企业制度,设立外商投诉服务专线电话。加大宣传力度,让外界了解真正了解本地资源优势、人文地理优势。

  四、进取发挥党委、政府的参谋作用,协调有关部门、配合政府制定和采取更加优惠政策和措施,要先予后取,放水养鱼、实现双赢,对于外来投资者,只要不违纪、不违法,一切优惠条件都可谈,外地能够利用的一切政策都能够用,要制定招商引资奖励办法,要重奖招商引资功臣,为招商引资工作供给强有力的政策保障。加快招商引资队伍建设,选好配强一支专业招商队伍,要跳出编制、体制的束缚,要向更大范围选拔一支专业招商队伍,应配备必须的专业人才,应充实一些外向型人才,让那些热衷于招商事业,具有较强开拓意识,有商务谈判本事的复合型人才加入到招商引资队伍中来,为经济的发展发挥他们独特的作用。

  招商引资调研报告(二十八):

  近年来XXX县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力,抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇,把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点,先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。

  大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设,同时以“引进5家战略投资者,扶持10家龙头带动企业,支持100家配套企业上水平、上设备、进园区,推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进,有力促进了“十二五”强势开局。

  3月29日,好小孩北方工业园项目在上海正式签约,成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。

  该项目的成功引进,是XXX县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、供给良好环境促使落地”三个环节,在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。

  为XXX加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。

  一、引进一个好小孩,产业迈进一大步

  好小孩集团是全球婴儿车行业领导者,中国儿童用品行业的龙头企业,“好小孩”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”,在欧美和中国市场,好小孩婴儿车产品市场占有率均位居第一。

  好小孩北方工业园项目总投资15亿元,占地500亩,建设期为五年,整个项目建成后,可年产各类婴幼儿车650万辆,年产值30亿元,可实现年纳税1.5亿元,可吸纳就业人员1万人。

  目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作;立项、环评正在紧张进行。

  按照预期时间,5月底前,所有工作将准备就绪。

  同时为加快项目进程,好小孩先期租赁厂房150000平米,6月10日前开始生产,预计今年在XXX生产婴儿车80万辆。

  在好小孩北方工业园项目的带动下,一大批配套企业正在加快入驻XXX,仅目前就有10余家配套厂家计划入驻,品牌带动效应“呼之欲出”。

  该项目的引进实施不仅仅带来先进的生产技术、管理经验,还将直接拉动上下游产业的快速发展,推动XXX自行车产业整体的提档升级步伐。

  二、探索创新方法,实施六大策略

  XXX县与好小孩集团,自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接,到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约,仅用了11个月的时间。

  期间XXX县主要领导先后5次前往好小孩集团进行对接洽谈,并经过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。

  (一)营造氛围,实施职责招商

  对招商引资目标任务层层分解,明确职责,各单位招商引资工作情景实行一月一通报、一季度一排队,年底严格兑现奖惩。

  切实把招商引资工作压力传递下去,充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的进取性和主动性,构成“人人关心招商,个个热心招商”的浓厚氛围,进而使服务招商意识得到进一步强化。

  县财政把300万元招商活动经费列入财政预算,专款专用,切实为招商工作供给保障。

  充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体,全方位、多层次、多渠道进行宣传,扩大了我县对外的影响力和吸引力。

  (二)瞄准重点,实施敲门招商

  一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点,集中精力,全力突破,有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商,主动出击,走出去宣传XXX、推介XXX,邀请客商进来考察。

  二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定职责单位、定人员、定洽谈对象,细化分工,明确职责,做到月月有招商活动,每个单位有招商任务,推介招商项目,寻找合作商机。

  今年以来,全县外出敲门招商180余次,县领导带队先后赴台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次,效果明显。

  成功促使江苏好小孩集团、XXX大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户,上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、XXX中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。

  (三)发挥优势、实施产业招商

  经过近几年的发展,XXX县工业园区已初具规模,投资、发展环境明显提升,同时自行车主导产业已具备了必须的基础和水平,产业配套环境和产业集群效应日益明显。

  为充分发挥产业优势、实现资源有效对接,我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点,瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业,高起点、高标准的开展“产业招商”。

  (四)借助平台、实施展会招商

  精心组织企业参加各种展览会,充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机,加强与各类商会、协会的联络,争取他们的大力支持,利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动,推介宣传XXX,扩大影响力、提升知名度。

  (五)突出载体、实施以商招商

  一是充分发挥企业招商载体作用,利用各种方式,调动企业的招商进取性,并帮忙督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴,或拉长产业链条,扩大规模,促其产品上档次、上规模、上水平。

  并利用他们信息灵、渠道多的优势,鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势,进取捕捉关联企业的投资信息,引进资金和项目。

  二是经过认真做好已引进客商的工作,将其作为XXX的名片和最好的广告,充分挖掘他们的人脉资源和信息资源,让他们现身说法、推介XXX,介绍客商入驻。

  三是为调动企业参与招商工作的进取性,选拔了6名对在支持全县招商引资工作突出、有必须影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。

  (六)优化环境、实施服务招商

  一是在加大城镇基础设施建设力度基础上,加大了对工业园区的投入力度,进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施,合理划分园区产业功能,奋力为外商打造优质的投资硬环境。

  二是进取主动服务,对重大招商项目供给全程“保姆式”跟踪服务,实行县领导分包职责制,严格落实已制定实施的投资优惠政策,加强跟踪管理服务,奋力为投资者创造优良的政策环境。

  三是建立健全了政府联系企业制度,定期走访沟通,了解企业生产经营情景,切实为企业排忧解难,促进盈利,进而经过企业扩大宣传XXX的投资环境、政策。

  三、启示

  (一)领导重视是做好招商引资工作的重要前提

  领导重视是搞好一切工作的前提,招商引资工作同样如此,领导的参与便于政府与企业间的互动,使招商引资工作更加方便、快捷。

  在引进好小孩的过程中,市、县领导、有关部门为此倾注了很多的心血,刘大群市长亲自带领有关部门前往好小孩集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约,县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程,在人力、物力、财力上给予全方位的支持,对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责,真正做到全程代理,全方位服务。

  (二)项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中

  没有好的项目,就引不来大的资金;没有经过科学包装的项目,对投资者也不会产生任何吸引力。

  提高招商引资的针对性和时效性,增强项目推介和招商的可操作性,确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落,就必须认真结合产业优势和特点,根据产业发展战略需要,认真谋划招商项目,并进行认真调研、策划和论证。

  与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助XXX县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。

  (三)引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径

  引进战略投资者,可带来很多资金,引进先进技术、管理和营销理念,甚至能够带来一批相关项目,衍生出一个产业,产生极大的聚合效应。

  所以,应把引进战略投资者摆上首要位置,围绕主导产业,围绕产业集群和产业链,着力引进战略性投资企业,大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。

  (四)环境建设是招商引资的重要基础

  优良的投资环境能够有效提升招商工作竞争力。

  在交通日益发达、信息更加畅通的今日,除去天然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外,区域发展之间的竞争异常是招商引资的竞争,越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争,不断优化经济发展软环境,对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。

  (五)建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障

  事业成败关键在人,经过组织开展招商引资工作专题培训,对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训,提高整体招商本事和素质,打造一批熟悉XXX优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍,才能创新方法、高效推进,才能拉的来、留得下,才能切实提高招商水平。

  招商引资调研报告(二十九):

  为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照工作安排,近日,就街道招商引资工作情景进行了调研。

  一、当前招商引资工作应当解决的几个问题

  从调研结果来看,虽然近几年来我街经过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不一样程度的提高,有效地促进街道经济的发展。可是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。

  (一)从招商项目来讲

  1、现有招商项目成功率较小。经过这次调查,能够看到,有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。

  2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰,街道部分引资项目推动力度不够,如信通达公司和xx区百乐迪酒吧。

  3、在谈的规模项目较少。在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业,历历可数,所引进的项目多为小型项目,同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,进取调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

  (二)从招商人员来讲

  1、机关干部重视程度差别大,反映在工作上有三个方面:

  一是部分机关干部认为招商引资工作主要职责和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室,工作中只局限于本职工作,对招商工作热情度不够;

  二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮忙力度不够,未能及时协调处理好企业中的各项问题;

  三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中,不能及时沟通共享,影响了招商工作的有效进展。

  2、业务知识普遍较少

  大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即只对区里的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们那里投资,什么条件都答应,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们那里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

  3、对现有企业勾通较少

  调查中我们发现这方面主要存在以下问题:

  一是不能及时了解新招企业的进展情景;

  二是不明白企业在建设中遇到的各种困难和问题;

  三是对企业主不熟悉。

  4、机关人员没有走向招商一线

  在招商活动中,仅有较少干部参与,干部招商引资的主动性较差,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。

  (三)从招商方式来看

  1、招商信息来源相对简单

  亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。

  2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

  我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。

  3、招商活动市场化不够

  对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。

  (四)从企业自身看

  1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。

  2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。

  二、几点对策与提议

  以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但仅有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。

  1、要进一步解放思想,坚定发展的信心

  对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,我们有一个清醒的认识,如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位,异常是加强领导干部压力的问题,仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,开创招商引资工作新局面。

  2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”

  街道不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。并且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。

  3、要适时摆正“取”与“予”的关系

  追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,必须要学会换位思考,守住自我的底线,大胆的予以让利。异常是在当前一个时期,要采取实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。

  4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

  一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,仅有源源不断地引进新项目,才能坚持经济的强劲发展。可是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商供给服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。

  5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系

  街道经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。所以,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。可是,必须清醒地看到,我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套本事,存在不少的障碍。所以,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。所以对街道来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,实现由小到大的转化。

  招商引资调研报告(三十):

  为圆满完成我县第十二次党代,会报告(招商引资部分)的调研工作任务,由县商务局牵头,县委办、政府办、组织部、人事局、行政审批中心参与,抽调专人组成联合调研组,制定了调研方案,拟定了调研提纲,并结合县委理论中心组的招商引资调研活动,深入各乡镇及相关部门,采取座谈、走访等形式进行了两周的实地调查,经归纳总结、分析整理,现将本次调研情景报告如下:

  一、“十五”时期我县招商引资工作取得的成就和做法

  “十五”期间,在县委、县政府的正确领导下,紧紧抓住“振兴东北老工业基地”的有利契机,学习借鉴发达地区的招商引资经验,结合我县实际,着力围绕有地方特色的产业群体做文章,创新工作方式、方法,增强服务功能,招商引资工作取得了较好成效。“十五”期间,全县共完成招商引资项目354个,累计引进域外资金286932万元。其中:利用国内域外资金和本县社会资金项目344个,到位资金280532万元;利用外资项目10个,实际利用外资798万美元。2005年在全市七个县(市)、区排序第二。全县的招商引资工作取得了初步成效。“十一五”期间我县招商引资工作的主要做法:

  1、优化环境,以利惠商,营造外商投资的政策平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等,凡是外地能够给予的优惠政策,我们要更优惠;二是完善服务,提高效率。2003年,我县组建了“通化县投资企业服务中心”,对投资者实行“一站式办结”服务,采取首问负责制、限时办结制、职责包干制等办法,在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者供给全方位服务,不断强化工作人员的大局意识,构成全社会服务于招商引资工作的良好局面。

  2、明确职责,夯实基础,强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会,对上年的工作进行总结表彰,对下一年的工作做了安排部署,落实了职责,在全县掀起了全民招商的热潮;二是明确职责。各职责单位按县委、县政府的要求,都把招商引资任务进行了细化和分解,层层落实了包保职责,做到人人有压力、人人有动力;三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度,季通报,年终总结表彰。同时,我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装,印制了重点招商项目简介等宣传资料,为招商引资工作供给了必备的基础资料;四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后,与他们签订了聘用合同,分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作,并研究制定了驻外招商人员管理办法,加强了对驻外招商人员的管理。

  3、加大宣传,加强督导,推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传,不断提高知名度。高质量修改印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料,较全面地反映了我县的地理位置、天然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情景。二是加强了招商引资的宣传报道工作。创办了我县《项目建设年活动简报》;在县电视台开辟了招商专栏,对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答,对好的经验和作法进行跟踪报道;加大了网站建设的投入,拓展了容量和服务功能;三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用,深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情景进行了调度,下发了情景通报;四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动,在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中,我们充分利用了这些重要的国内外会议,宣传通化县,推介通化县,树立通化县区域形象。

  4、走出去,请进来,为招商引资工作奠定良好基础。几年来,我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路,紧紧依托资源优势、产业优势,进取开展有针对性的招商引资活动,异常是今年,我县先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县(市、区)招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向;赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商,与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接;组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”,并邀请了一名专家到我县讲课,增强了全县广大干部的招商意识,提高了招商引资的专业水平。

  二、存在的不足

  “十五”期间全县招商引资工作虽取得了历史性

  突破,推动了县域经济的发展,但从招商引资工作的发展进程看,我县的招商引资工作还处于初期阶段。主要不足是:

  1、招商引资的基础工作不实。几年来,我县所推出的项目仅有简单的项目介绍,缺乏可行性论证,科技含量不高,特色不明显,操作性不强。

  2、招商引资的主体作用不强。我县的招商引资主要是靠强化部门和乡镇的职责,下达任务指标,纳入干部考核,大多数是政府行为,而没有充分发挥企业的主体作用,缺乏专业招商队伍和市场化运作。

  3、拉动本事强的大项目不多。在全县引进的项目中,投资超千万的项目很少,异常是对县域经济拉动作用强的大项目、好项目则更少。

  三、“十一五”期间的工作思路

  按照我县“十一五”规划目标,“十一五”期间我县将引进域外资金80亿元,递增22.5%;对外贸易进出口总额到达16000万美元。要实现这一目标,就必须进一步调整招商引资的工作思路。

  1、规范项目,夯实基础,提高招商引资的成功率。项目规范即是“项目包装”,是提高招商引资成功率的前提和保证。所以,要经过项目规范,建立好投资者认识项目、信任项目的基础,提高合作的可能性。规范项目包括两个方面:即项目评介和项目商业计划。将要聘请有关专家对我县的重点招商项目进行可行性分析和环境评价,并利用联合国工业发展组织的项目财务评估体系对项目进行评估,使项目的推介具有科学性和权威性。

  2、明确主体,搞好引导,建立正确的招商机制。从理论上讲,既贴合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应当是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说,企业是引进资源的主体,业主是投资决策的主体,政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。所以,就我县来说,要突出企业在招商引资的主体作用,就要经过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合,经过重组,促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整及工业的快速增长。异常是要以我县的医药产业为重点,加快长白山药谷建设步伐,立足做大做强医药产业和相关产业的链接,扩大生产规模和相关产业的发展,实现经济总量的增长和效能的提升。

  3、突出重点,把握周边,降低招商引资的成本。在全国的大平台上,我县属经济欠发达地区,虽在土地上具备必须优势,但在交通、资源、地域等方面的优势不突出,招商项目的回报率不高,收回投资的周期长,对投资者的吸引力不大。所以,要把招商引资的重点放在东北,尤其是周边中心城市,围绕特色产业和产业链接招商引资,从而降低招商成本,提高成功率;在招商项目上,要突出以“工业项目为主,大项目为主,科技含量高的项目为主”,要异常重视高新技术项目的引进,经过电子信息、精密机械、精细化工、生物制药等高新技术项目和产品的引进,带动我县产业结构的晋档升级。同时,要坚持引资与引智相结合,把科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来,把带有项目和课题的人才引进来,提高我县的自主创新本事。

  招商引资调研报告(三十一):

  近年来,我县始终坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的主抓手,依托资源、产业基础等优势,创新招商方式,加大招商力度,引进了一批产业项目,带动了配套项目,为全县经济又好又快发展供给了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化,招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化,异常是土地、信贷、能源等政策日益紧缩,促使各种生产要素加速流动,产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显,而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。应对经济加速转型、竞争日趋激烈的新形势,要想在新一轮区域竞争中赢得主动,必须打破传统的招商理念,坚持用产业集群统领招商引资工作,把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学发展的突破口和着力点。

  一、实施产业链招商的必要性

  产业链招商,是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同发展,构成倍增效应,以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式,产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠,而是以产业链分析为基础,满足构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,确定目标企业,打造产业集群,有目的、有针对性地招商。这种招商方式,能够适应产业关联发展的内在需要,降低产业投资经营成本,拓展产业发展空间,优化产业发展环境,从而提高产业竞争力和可持续发展的本事。

  随着经济全球化的不断深入,社会分工越来越细,企业之间的联系越来越密切。为了寻求最佳资源配置,产业开始在全球转移和流动,资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善,交易成本就越低,资本增值的空间就越大,对资本的吸引力也就越强。随着各地资源节俭利用的需要和招商政策的同质化,在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候,以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要资料的产业链招商方式,正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。昆山利用本地it产业发展较快的优势,经过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等产业链招商方式,先后引进多个组团式投入的外资和台资企业,构成了it产业企业集群。所以,综合各先进地区的发展经验,产业链招商是顺应产业转移趋势、主动承接产业转移、推动县域经济发展的有效手段。

  二、我县实施产业链招商的优势分析和重点资料

  我县实施产业链招商,具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看,xxxx湖流域面积3.4万平方公里,100公里内涉及鲁苏豫皖33个县市区,1亿多人口。与“长三角”、“京津唐”两个发达地区相连,被鲁南经济圈、淮海经济圈覆盖,也是国家南水北调东线工程的重要通道和调蓄水库。“黄金水道”京杭大运河纵贯南北,年通航本事到达2600万吨以上。正在规划建设中的跨湖高速公里横跨xxxx全境。从资源禀赋来看,我县是全国有名的富矿县,底下矿藏种类多,储量大,煤炭探明储量占山东省煤炭储量的四分之一,稀土储量列国内第二位;境内拥有13家煤矿,年产量到达xx余万吨。xxxx湖是我国北方最大的淡水湖泊,生态资源、文化资源、民俗风情独特,在国内有着极为重要的地位和重大影响,发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。从产业布局来看,经过多年的发展,构成了煤电焦电、船舶制造、渔湖产品加工、建筑材料、轻工服装等传统支柱产业,培育了新能源、新医药、新材料、电子信息等新兴产业,具备了产业链招商的现实基础。从目前我县经济社会发展趋势来看,未来三年,我县实现争先进位跨越赶超的后发优势进一步转化为经济优势,经济社会发展将步入快速发展时期。

  实施产业链招商的重点,应结合我县的资源条件和产业基础,以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向,以项目为载体,以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标,有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业,实现产业链条的集聚发展,从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我县经济总量的快速扩张。

  三、实施产业链招商的对策提议

  (一)科学规划,明确产业链招商方向。

  一是搞好重点产业定位。从全县产业集群发展现状看,煤炭、船舶、机械、食品、建材、旅游、新能源、新医药、新材料等产业是我县产业链招商的主导方向。我县实施产业链招商,应在全国大产业链环中找准自我的定位,搞好产业规划和产业功能布局,如船舶制造、渔湖产品加工、稀土深加工、新能源等产业目标应定位在全省乃至全国的产业基地。所以,必须加强项目对接、产品对接和产业链对接,培育壮大产业集群。同时,把我县的产业集群建设融入到全市的重点产业招商规划和鲁西经济发展规划之中,进一步加强联系与协作,构成产业配套。

  二是扶持骨干企业膨胀规模。骨干企业是产业链招商的主体。对于上下游链条长骨干企业要重点扶持,进取引导生产要素向优势企业集中,实施低成本、高效益扩张,壮大骨干企业,培植产业龙头,为产业链招商奠定良好基础。

  三是合理推出产业链招商项目。成立由产业主管部门、骨干企业组成的招商项目编报小组,围绕全县现有产业和骨干企业,认真研究国家产业政策,准确把握市场动向,抓紧研究和提报一批贴合产业政策、市场前景好、可行性强的项目,建立重点项目数据库,经过参加投资洽谈会、招商会或借助网络平台等方式进行重点推介。

  (二)创新方式,提高产业链招商成效。

  一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位,尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势,迎合外地大企业落户我县寻找安全庇护的心理。重点把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线,进取引进资金入股参股,开发和延伸产业链产品,膨胀企业规模,加快企业发展;进取引进先进技术,改造传统产业,发展新兴产业;进取引进先进管理经验,提升企业综合素质,促进企业优化升级。

  二是强化产业链配套招商。要按照完整的产业链条要求,深入挖掘和包装一批上、下游产品,充分利用各种渠道,进取寻求合资合作,把相关配套企业引进来,补齐产业链条中的弱势部分,构成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。要充分利用渔湖业资源优势,重点与大公司、大集团合作,在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫,着力提高资源利用率和产出效益。

  三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角、京津唐等发达地区受土地、能源、劳动力成本等因素制约日益严重,产业集群亟待向外转移。对我县来说,必须发挥互补优势,依托资源、产业基础,完善配套政策,吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻,促进各类要素快速集聚,加快培育产业集群。

  (三)发挥优势,构建产业链招商载体。

  工业园区是产业链延伸的主要场所,是招商引资的主战场,也是产业发展的主要载体。

  一是切实把大项目做成大产业。要按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子,大力实施“招强引优”战略,注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目,带动配套产业发展,构成有竞争力的产业集群,提升县域生产本事和产业集聚度。同时,要大力抓好文化旅游、专业市场等招商项目,壮大服务业规模,提升服务业档次。

  二是进取整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制,挖潜存量土地,提高利用效率。加大土地增减挂钩、采煤塌陷地治理力度,经过土地置换、项目置换等多种形式,加大土地供给,为产业链项目落地供给土地保障。

  三是打造专业工业园、特色产业园。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则,搞好各工业园区的总体规划和产业发展规划,明确自身产业特点,对同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有计划地放在同一园区,经过多种融资渠道,完善设施配套建设,壮大园区产业规模,加快发展特色产工业园。

  (四)优化环境,营造产业链招商洼地。

  一是打造宽松的政策环境。借鉴先进地县经验,结合我县实际,认真研究国家宏观调控政策,在用足、用活、用好上级政策的同时,搞好政策创新,制定完善加快优势产业发展和培强做大骨干企业的扶持政策,奋力营造最佳政策环境。要严格兑现政策,凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。

  二是打造高效的政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念,进一步精简审批事项,严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度,简化办事程序,提高办事效率。完善项目联审制度,全力抓好联审项目的跟踪服务,协调解决项目建设中的实际困难和问题,推动项目早开工、早投产。加强与企业的联系沟通,在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强服务的针对性,为企业发展供给优质高效服务。

  三是打造和谐的社会环境。以完善城市功能和改善生态环境为重点,加快城市重点工程建设,不断提升城市形象,打造宜居宜商宜游城市,为外商供给优美的生活环境。加大治乱减负力度,认真落实检查审批和“异常礼遇证”制度,严肃查处“三乱”行为,切实维护企业和投资者合法权益,为企业发展创造和谐稳定的社会环境。

  招商引资调研报告(三十二):

  根据市委书记和市长的指示,11月份以来,市商务局、市财政局、市经协办等单位联合组成市招商引资工作调研组,采取听汇报、看现场、查资料、开座谈会等形式,实地调研了全市招商引资情景,并赴益阳、衡阳、郴州等地考察学习,经过多种途径了解了省外先进经验。现将有关情景汇报如下:

  一、我市招商引资情景和特点

  (一)引资总额增长较快。“十一五”期间,全市实际引进市外内资930亿元,到位外资10.4亿美元,新批外资企业120多家。到“十一五末”,实际引进内外资总额是“十五”末的近2倍。今年1-11月,全市实际引进内外资总额255亿元,同比增加14.9%,鼎城区、临澧县、石门县居全市前三名,预计全年引资总额可到达275亿元,同比增长17%,其中引进市外国内资金255亿元,增长17%;引进外资2.98亿美元,增长19%。三项指标可超额完成年度计划任务。临澧县的招商引资工作氛围浓、领导力气强、干部作风扎实、成效显著,该县在财政较困难的条件下,投入园区基础建设资金1.2亿元,今年园区生产企业72家,创税收9500万元、实现产值33.6亿元,分别比去年增长93.4%和54.2%,截止11月底,该县共引进千万元以上项目106个,其中亿元以上工业项目13个,目前在建项目到达142个,其中亿元以上项目20个。津市市发挥老工业基地优势,着力抓园区建设,围绕盐化工、纺织、机械制造三个主导产业上下游配套抓招商,今年签约项目29个,总投资达44.6亿元。

  (二)项目结构逐步优化。全市围绕十二大优势产业抓增量、抓引进、抓配套,取得良好成效。异常是装备制造、电子信息及新材料、新能源产业在质和量上有较大的突破,引进了三升光电、华富高科、胜美达电子、奥泰尔科技、大北互感、恒至凿岩、金晟安科技、金源汽车、中天精密、启维磁性材料、天盛电化、龙津智能、凯迪控股、里昂能源、中联环电、中天新能源等一批新兴产业项目。三一重工、中联重科、联想集团、泸州老窖、创元铝业、海螺水泥、南方水泥、恒安纸业、东鹏陶瓷、中钢集团、中航精工、金天钛业、嘉莉诗服饰、雨润集团等一大批战略投资者纷纷落户常德,使我市大工业构架和雏形基本构成。今年引进了中联重科起重机、汉风高档客车生产、联想控股、武陵酱酒生态园、凯元纺织、顺风车业、巨龙建材等一批重点项目。

  (三)招商活动卓有成效。今年以来,我市采取“走出去、请进来相结合的办法,先后举办了2011常德(东莞)招商推介会、湖南首届“侨商侨智聚三湘”活动和第二届中国常德桃花源旅游节。组团参加了首届中国-亚欧博览会、第七届湘台经贸交流合作会等国家、省组织的重大招商活动。经过招商活动,宣传推介了常德,结交了一批客商,谈成了一批项目意向,签约了一批项目,巩固了一批成果。在活动中全市共签约项目78个,协议投资总额339亿元,其中引进市外内资311亿元,引进外资4.2亿美元。大力开展小分队招商引资,全市10支招商小分队联络客商、对接项目、开展洽谈,取得了较好的工作成效,今年,共签约项目14个,投资总额23亿元。大力推进异地常德商会建设,今年新成立了惠州、东莞、珠海、广州等4个异地常德商会,使异地常德商会总数到达9家,有8个商会会员单位在常德投资,总额近10亿元。

  (四)平台建设得到加强。近几年来,全市加强了园区硬件建设,加大了对园区道路、绿化、水电气基础建设和生产生活配套设施的建设力度,共投入建设资金近30亿元。津市、西洞庭、临澧、澧县近两年来在基础设施建设的投入上到达2个亿以上,津市到达3个多亿。全市共建成标准化厂房30万平米,其中经开区16万平米。

  二、存在的主要问题

  (一)招商引资总量不大,在全省排位有待提升

  近年来,虽然我市招商引资坚持了较好增长势头,但从全省各市州招商引资的情景来看,我市增长幅度相应偏低。到今年11月,我市引资额居全省第7位,增幅18%,列全省第8位,与其他市州比增幅下滑、排行后移。株洲以31%的高增长速度超越我市;益阳坚持28%的增长速度逼近我市,预计年内超过我市。利用外资情景看,至今年11月,我市利用外资2.98亿美元,只占全省4.8%比重,居第7位。从外向型经济指标情景来看,我市外向型经济在全省占比明显偏低,今年1-11月,我市进出口总额3亿美元,排位后移1位,居全省第10位。外资引进、进出口和加工贸易等外向型经济发展一向是我市的短腿,这将制约我市经济健康稳定发展。

  (二)引进的大项目、好项目不多,招商引资质量有待提高

  近两年来,我市虽然签约了148个亿元以上项目,可是很少引进世界500强和国内100强工业龙头企业;从投资的规模来看,投资20亿元以上的重大战略项目极少,投资10亿元以上工业项目仅有6个,仅占亿元以上签约项目的4.1%。几大新兴优势产业还没有真正构成产业链,难以做大做强。而中小企业的引进又受到多方面瓶颈的制约,难以在量上头有聚集效应。加之受近来国际金融危机、国内金融紧缩政策、土地指标偏紧和成本上升、标准化厂房建设不足及生活配套设施不完善等因素的制约,致使项目落地难、推进难,已签约项目破土动工和投产的较往年偏少,仅占签约项目的40%。

  (三)招商引资基础条件不够完善,投资环境有待优化

  一是平台建设有待加强。基础设施不够配套。园区没有与城市建设同步规划、同步实施。与武陵区工业园相连的三闾路已经规划3年,还未完全建成,18家企业货物进出比较困难。由于津澧桥和石龟山大桥同时维修,安乡成了“孤岛”,企业产品进出要靠绕道二次转运。生活设施不配套。除临澧、鼎城为企业配套建设有员工宿舍外,其他区县市工业园很少有员工宿舍。常德经开区职工宿舍和食堂距厂区较远,园区内公交、宾馆、酒店、娱乐尚未健全,业余文化生活枯燥泛味,很难吸引年轻员工到园区就业,更难留住企业高管和高技术人才。标准化厂房不足。调查发现,县市区工业园区现有标准化厂房多为投资企业建设,园区自身投入建设标准化厂房较少,有的区县还没有建设标准化厂房。石门县去年完成6000平米后,后续无力。而从沿海转移过来的中小企业对标准化厂房需求较大。目前,石门和鼎城就有30多家中小企业已经转移到乡镇,靠租用闲置工厂、学校、粮站等维系生产。物流不配套、成本高。市城区和德山至今还没有成规模的专业化综合物流园区,货物流转十分不便捷,工厂原材料和产品主要靠货站拼货或零担、客运进出,成本奇高。

  二是服务质量有待提高。政策失灵,服务不优,项目推进难是突出问题。主要表现为:主动服务意识较差。一些部门压力不够,作风不实,不能急企业之所急,想企业之所想,主动服务的意识和职责心不够强,服务的质量和效能有待进一步提高。部门间必须程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象,没有构成招商引资的合力。项目审批环节多,耗时长。据统计,项目从签约到投产,需加盖164个公章,196种收费,一般需2-3年。益阳采用项目全程代理制,由经济合作局全程代理科全程代理服务。许多企业老板从未出面就很快完成各项报批手续,极大地方便了投资企业。中介收费标准不一,弹性大。调查发现,部分中介机构没有完全执行项目收费标准,影响了优惠政策的执行力和公正性。后续服务不到位。项目落地后,相关部门没有主动跟进,及时了解和解决企业的困难和问题,致使项目推进缓慢。

  三是发展瓶颈有待突破。融资瓶颈。“贷款难、难贷款”成为制约企业发展瓶颈。众多中小企业贷不到款的现状短期难以解决。土地瓶颈。常德经开区今年仅新增项目用地200多亩,有多个已签约优质工业项目排队等待划地开工。汉寿县今年工业用地计划是600亩,实际用地已经超过1000亩,该县10多个签约项目等地入园。电力瓶颈。据调查,全市园区还没有建立电力双回路,突然拉闸限电已经是常态。今年,常德经开区胜美达企业已经拉闸限电4次,初步估计企业损失10万元左右。人力资源瓶颈。招收普工难、引进技术人员难已经成为制约企业发展的瓶颈之一。三升光电产品目前供不应求,企业三班倒生产也无法满足市场需要,主要原因是普工短缺,今年花费400多万元添置自动化设备以弥补员工不足。鼎城天河管桩厂每年赴贵州招收近100名员工。澧县加州水产与劳动部门合作,用工高峰期从江西很多招收员工。

  (四)招商引资氛围仍然不浓,思想认识有待提高

  虽然市里把招商引资作为推进发展的第一战略来抓,可是总的来看,我市进入了招商引资“矛盾期”和“疲劳期”,招商引资的信心和决心有所动摇,具体表此刻:招商引资氛围不浓,工业意识和开放意识淡化,思想认识不一致、精力不够集中、进取性有所下降、工作行动不统一、推动力不强,干部压力不大、职责心不强、作风不实。还存在“工业发展不合常德市情”、“优惠政策得不偿失”、“招商引资就是承接沿海不要的企业”、“抓二产不如抓三产,抓三产不如抓地产”等观念。小项目不愿引,大项目难引进成为主要矛盾。

  三、对策提议

  这几年,经过全市上下的共同奋力,我市承接产业转移本事不断增强、产业优势不断提升,投资环境不断优化,已经具备了在更高层次承接产业的基础。国家级经开区、国家中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地的“金字招牌”,为我们“大招商”增加了优势。根据联合国的调查报告显示,后金融危机时代,中国仍然是跨国公司首选的投资目的地,“十二五”时期,沿海地区产业转移的产值规模在3万亿元左右,仅珠三角地区就有2万多家企业需要转移。只要我们加强领导,抢抓机遇,真抓实干,一门心思抓招商、集中精力抓项目,完全能够实现招商引资新的突破。

  “十二五”时期,全市要紧紧围绕战略新兴产业、围绕产业转移、围绕企业产业链、围绕优势资源,大力开展招商引资。每年引资总额到达300亿元左右,五年引进内外资总额到达1500亿元以上,其中引进外资总额30亿美元;引进世界500强和国内100强企业30家以上;新建标准化厂房500万平方米以上;培育电子信息和新材料、装备制造、纺织服装、食品医药等5个“千亿”产业。为全面实现上述目标任务,提出六个方面的提议。

  (一)高度统一思想认识

  杭州把招商引资作为“一把手工程”、“生命线工程”、“第一要务”。昆明市成立以市委书记任政委、市长任指挥长的“昆明工业突破园区建设招商引资指挥部”,组建40个招商分局开展工作,已经成为“中国制造业最佳投资城市”、“浙商最佳投资城市”。与我市毗邻的益阳市提出招商引资是“第一选择”,项目落地是“第一标准”,经济合作局是“第一局”,新型工业化招商引资全省第三,新增GDP和税收的80%靠工业招商拉动。郴州确立“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设的思路,投资60.7亿元,建成标准化厂房550万平方米,又计划未来3年内再建成标准化厂房500万平米。衡阳市把招商引资作为“第一菜单”、“第一工程”、“第一任务”,3年引进项目1848个,成功引进世界500强企业13家。常德市作为经济正在加速发展的地区,要加速发展、抢占先机、争取主动,推进新型工业化,建设现代产业,既要调动现有产业做大做强,更重要的是要吸引外来资金投资创业。市委、市政府要旗帜鲜明地提出招商引资是“第一要务”、“第一战略”的理念,坚持“大小并举”的原则,把招商引资作为一项长期战略来抓,对招商引资工作不争论、不议论、不看冷。异常是要落实市委经济工作会上提出的把招商引资、承接产业转移、发展新兴

  战略产业作为“天字号”工程来抓,促进经济赶超发展、跨越发展的工作部署,在全社会营造人人关心招商引资,人人谋发展、求发展、促发展的良好氛围,掀起招商引资工作的新高潮。

  (二)切实落实职责

  一是落实领导职责。由市级领导挂帅的十二大重点产业领导小组要根据各自产业发展特点和趋势,大力开展招商引资工作。每个产业领导小组每年开发10个项目,组织一场中小型专题招商活动,引进一个亿元以上工业、大型商贸物流、文化旅游或重大农业产业化项目落户全市。区县市党政一把手要把三分之一精力放在抓招商引资工作上,要亲自参与重大项目的考察、谈判和决策。

  二是落实部门职责。要把部门招商与小分队招商有机的结合起来,在去年10支招商小分队基础上扩大到30支部门招商小分队,每支招商小分队每年引进1个5000万元以上工业、重大商贸、文化旅游或农业产业化项目落户市本级。市政府驻外联络处要把招商引资作为主要工作任务,每年要引进一个亿元工业项目。

  三是落实园区职责。园区要成为招商引资主体,对各园区要单独下达指标任务,实行单独考核。

  (三)加强平台建设

  一要加大园区投入。要坚持长期投入的理念,按照“城市新区、工业新城”的原则,把工业园纳入到城市总体规划,与城市建设同建设、同发展。要抓好道路、水、电、气等基本生产要素的建设;要加快商务区、高管公寓楼、员工生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐设施的建设;要加快推进物流园的建设。为投资者创造良好的生产生活条件。经开区明年的基础建设投资要到达5个亿以上;各区县市投入要到达一个亿以上。市发改委要加强与省里的对接联络,力争短期内将津市、桃源、安乡工业园区升级为省级工业园区。

  二要抓好标准化厂房建设。实行政府投资、企业投资和引进投资三位一体的办法加强标准化厂房建设。要对各区县市和园区下达具体建设任务。明年全市要新建标准化厂房100万平方米以上,其中经开区建设30万平方米以上;汉寿、安乡、澧县、临澧、桃源、石门、津市、鼎城等六县一市一区各建设10万平方米以上;西洞庭管理区建设5万平方米以上。

  (四)着力优化环境

  一是兑现优惠政策。切实落实招商引资优惠政策,坚决兑现已制定的优惠政策,补充和完善相关政策措施。

  二是提高审批效率。下放审批权限,简化办事程序,推行项目审批代办服务。切实落实首问职责制、限时办结等制度。对亿元以上的投资项目,由引进单位和园区负责全程代理。

  三是规范收费标准。提议由市纪委牵头,市政务中心、监察局、市优化办、市物价局、市政务中心、市招商局配合,对项目审批进行全面的清理;对中介收费开展集中整治。制定项目审批收费标准,对重大工业、商贸物流、文化旅游和农业产业化项目,行政收费统一以30%为上限;对异常重大项目,可一事一议,由分管招商的副市长和常务副市长签批。

  四是加强跟踪服务。项目引进单位要实行三年跟踪服务,确保项目顺利落地、开工和投产;相关单位要对破坏招商引资环境的单位和个人要严厉追责。

  (五)加强基础工作

  一是抓好产业研究和项目开发。由市发改委牵头,市十二大产业领导小组分头负责,相关部门配合,聘请专家,开发一批贴合国家产业政策和常德实际的重大项目,科学合理编制全市招商引资产业布局规划,定期更新项目信息库。市县两级要开发100个左右重点项目,制作项目提议书,发布项目册。今后,要以产业布局为指导,引导相关企业落户

  二是抓好信息平台建设。由市商务局牵头,加强产业转移、重点客商、重点企业的研究,及时发布项目相关信息,要建立与客商的长效联系机制。同时,要进一步强化招商引资专业网站建设。

  三是创新招商引资工作方式。招商方式要向“专、精、活、实”方向发展。推行招商活动专业化、小型化和本地化。提议明年按重点产业分类举行招商活动。由十二大产业领导小组在本地或外地举行一场小型专业招商活动。在招商项目选择上要大小并重,既要抓战略性的大项目,也不能忽视中小项目。要站在战略高度进取引进和扶持有长大性的中小企业做大做强。要进取承接产业转移,引进外向型工业企业。推行科技招商。市县两级科技部门把产学研与招商引资结合起来,把博士创新创业行动和招商引资结合起来,把引进科技型项目与科技型人才结合起来,利用产学研平台和现有高新技术成果,广泛引进支撑性、科技含量高的项目。推进以商招商,鼓励招商建园。推行中介招商。发挥商、协会在客商、资本、信息方面的优势和作用,开展招商引资。明年要新成立12家异地常德商会和3家常德异地商会,使常德商会总数到达30家以上。推行老乡招商。政策上对中介招商视同本地招商给予必须奖励。推行园区招商。园区要成为招商引资的主体,要开展专业园区、园中园招商,每年引进项目要到达新签约项目的6成以上。

  (六)加强组织领导

  一是完善领导体系。调整市招商引资工作领导小组,成立由市委书记、市长挂帅、四大家相关领导参与的高规格招商引资领导小组,市政府分管副市长兼任办公室主任。县市区要参照执行。要授予招商引资领导小组办公室以工作调度权、考核权和督查权。

  二是加强工作力气。市招商局配齐两名专职副局长;增设综合管理科和考核科两个职能科室和商会指导服务中心;增加5个编制(南宁市招商局设立了10个科室,核定编制50名;宁波市招商局6个科室,25人;山东维坊市8个科室29人;益阳市整合招商局和经协办,成立经济合作局,为政府组阁局,局领导成员一正6副,8个科室,34人)。在工作机制上实行重大活动统筹安排,日常工作相对分开的原则。要挑选一批懂政策、懂工业、有活力、善交际、肯吃苦的人从事招商引资工作。要加强招商人员的业务培训。

  三是加强工作调度。要切实强化工作职责,加强对重点项目的调度和督导,将项目职责分解到单位、到个人。采用三级调度制度:市委常委会定期或不定期听取工作汇报;市政府每季度调度一次,专题分析和研究具体工作;招商引资领导小组办公室每月调度一次,及时将工作情景向市招商引资领导小组汇报。对全市招商引资工作实行定期通报制度。

  四是加强考核。对招商引资工作采取“三考核一挂钩”的办法。将县市区、市直有关部门、园区纳入招商引资工作目标管理和考核范围,考核分值提高到10分;对园区实行专项考核,即引资总额(含外资占比)、重大项目数量和标准化厂房建设。将招商引资工作成效与干部提拔重用挂钩。

  五是落实经费保障。市招商局专项工作经费保证300万元左右;每个市直部门招商小分队年工作定额补贴15万元;项目开发经费纳入财政预算;适当提高十二大产业领导小组工作经费;国家级、省级重大招商活动安排专项经费;对商会协调和管理安排专项经费。

  招商引资调研报告(三十三):

  第一部分招商引资工作

  (一)现状

  2011年以来,全县“_”签约招商引资项目51个,总投资达9.92亿元,共落实招商引资项目45个,项目履约率达88.2%,引进资金4亿元,续建和其它招商引资项目实现引资2.68亿元,四年累计实现引资6.68亿元。其中,2011年“_”签约项目17个,总投资2.37亿元,开工建设15个,完成引资5038万元,续建和其它招商项目引资2786万元,全年共完成引资7824万元;2004年“_”签约项目11个,总投资2.54亿元,开工建设9个,完成引资5500万元,续建和其它招商项目引资9969万元,全年共完成引资1.55亿元;2005年“_”签约项目13个,总投资2.65亿元,开工建设12个,完成引资1.38亿元,续建和其它招商项目完成引资6200万元,全年共完成引资2亿元;2006年“_”签约项目10个,总投资2.36亿元,开工建设9个,完成引资1.55亿元,续建和其它招商项目引资7800万元元,全年共完成引资2.33亿元。

  (二)优势

  一是国家政策倾斜和资金投入的优势。国家将进一步加大对基础设施、生态环境、公共服务和救助弱势群体等方面的政策支持与资金投入。我们将有机会争取更多的改善基础设施,发展特色产业,提高人民群众生活水平的资金和政策支持。

  二是区位和交通优势提升带来的优势。新野,交通便利,能源充足。距南阳、襄阳机场各60公里。距焦——柳、宁——西铁路各30公里,二广高速公路、省道S103线、S244线、S335线在县境内交汇,是川、鄂的的重要交通枢纽。投资160亿元,装机400万千瓦的火力发电厂,也将落户新野,这些大项目不仅仅进一步拉动全县经济增长,并且也将进一步整合空间资源,为经济建设供给更为高效的人流、物流、信息流和资金流,实现石泉与外界的便捷对接,使我们能够融入周边大、中城市的半日经济圈,理解大中城市的辐射和带动。

  二、存在的问题

  1、招商引资意识不浓,思想认识上还未完全到位。国家投资、外来投资、民间资金、银信资金是助推县域经济发展的四个主要资金来源,而目前我县银信贷款由于手续繁多且还本付息周期短、随着国家政策透明度提高和非国贫县限制而立项争资可能性变小的情景下,招商引资便成为了县域经济发展的主要筹资渠道,虽然民间资金激活空间小、难度大,也将成为一条补充渠道,二者将成为壮大县域经济总量、提高经济增长质量和效益的重要途径。“招商引资决定发展,招商引资决定未来”。我县上上下下虽然已经认识到招商引资上项目对促进县域经济发展的重要性,但全方位招商引资的氛围和共识并未真正构成。没能真正构成全社会重视招商引资的共识和氛围,仅靠几个部门单打独斗,招商引资工作难以取得突破性进展。近年提出的蹲点招商、上门招商、网络招商等都没有得到足够的宣传重视,更不会有较好的实践成效。

  2、没有充分启用社会闲置资金,挖掘全民创业潜力。在调查中我们发现没有很好的使存在银行闲置的潜在的资金流动起来,活跃起来,增值起来,掀起全县全民创业热潮。那么,如何启用好这些社会闲置资金,充分挖掘民间创业潜力,怎样搞好社会闲置资金流向,促进民营经济大发展,使我县实现突破式、跨越式发展有着非同寻常的意义。

  4、没有很好的利用本地资源,实施“回流工程”。“回流工程”能够推进经济增长方式的转变,也能促进人才、技术、资金、信息、项目等的回流。还能有效地促进体制机制地创新、社会各项事业地协调发展。前几年,我县也有回流的人才,但已显的回流不足,怎样才能引导资金回流、人才回流,鼓励在外有志之士回乡投资兴业呢还是一个值得深思的问题。

  5、基础性工作还不够扎实。一是推介项目深度不够。目前招商推介项目,缺乏必要前期市场调查和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,项目提议书、可研报告基本不具备,向外推介缺乏可信度支持,从而导致与客商洽谈的项目多,签订的意向性协议项目多,效果却不尽人意,加之有关报批手续繁琐,增加了项目履约的变数,招商引资的实效性较差。二是工作经费安排不足。“巧妇难为无米之炊”,没有经费,招商引资举步维艰,专项招商活动难以开展,招商成效难以提高。三是载体建设滞后。目前我县有池河乡镇企业园区、古堰工业园区,但规模相对较小、功能差、集聚力不强,不能发挥招商引资的过硬环境,“筑巢引凤”难以构成。四是招商引资优惠政策尚须优化。

  2002年制定的《石泉县招商引资优惠政策》在很多方面已不能满足现阶段的需求,并且难以执行,引资奖励也难以兑现到位,招商引资缺乏诱惑力。制定新的招商引资《优惠政策》和《奖励考核办法》迫在眉睫。

  6、投资环境欠优。主要表此刻有的部门服务意识还不够强,办事效率还不够高。在外来投资者办理各种手续的过程中办事拖沓,门难进、脸难看、事难办的情景仍然存在。部门间协调不一致,一个项目要投入建设,涉及政府、土地、规划、环保、建设、工商、税务、金融等诸多部门,由于在政策口径、办事程序、工作效率上不相统一,常常出现卡壳、短路现象。水、电、路、气等硬件不够完善,不能满足企业发展需要。影响了招商引资项目的顺利推进。

  三、办法与措施

  (一)加强重点行业的招商力度

  根据国家产业政策和新野的实际,招商引资的重点行业是:①建筑建材。以水泥厂技改、页岩砖、水泥制品等为主的建筑建材行业。②生物制品。以制药和药用包装为主的医药行业。3水电能源。加大白河及其它汉江小支流的包装和推介。4以棉纺深加工为主,推介一批农业产业化龙头企业。

  (二)抓好重点区域的招商引资工作

  重点面向沿海发达地区及港、澳、台、日本、韩国、美国,承接产业转移,采取以商招商、驻地招商、委托招商、小分队招商及组织考察、联谊等方法,创新招商引资方式,扩大招商引资规模,提高招商引资质量,奋力促成一批对县域经济有重要影响力和拉动力的大项目、好项目落地建设。

  (三)做实项目基础工作

  一是加强项目的前期准备工作。从发展特色经济出发,做好招商项目的编制、整理、筛选工作,进取为外来投资者供给有市场前景、效益好的项目。不断充实了招商引资项目库,建立招商引资项目信息网络和电子平台,编印新野县招商指南和重点招商项目册,做好项目储备和招商。也要围绕优势产业、可持续发展和产业结构调整项目,加强规划、论证和储备工作,提高项目前期工作的质量,加快前期工作进度,明确职责,限期推进,力争招商签约项目早日见效。

  二是保障项目工作经费。在招商引资过程中,外出招商、资料宣传、项目前期的准备工作等都需要经费,而我县没有固定的招商经费,使得招商工作缺乏可支配力,项目前期准备深度不够,有的项目不尽成熟,项目更新进展缓慢,且项目资料涉及的产业结构较单一,对发展优势特色产业的支撑力度明显不够。招商是有成本的,为了增强招商引资工作的科学性、可行性和有效性,实现招商引资的快速发展,提议县财政预算每年列入20万元招商引资经费,做到专款专用,确保招商引资工作顺利进行。

  三是以园区建设为载体,提升产业的集聚水平。古堰工业园区和池河乡企园区作为我县招商引资的重要载体,已成为全县发展开放型经济和招商引资的窗口,工业园区建设要在加快量的扩张的同时,注重质的进一步提高,加大园区的基础设施投入,实施园区建设考核办法,改善和完善园区管理机制,加大招商引资力度,确保园区的基础设施有所改善,一批新的企业签约入园,一批新的项目竣工生产。

  四是制定完善优惠政策。尽快完善和制定切实可行和操作性强的《石泉县招商引资优惠政策》、《石泉县招商引资考核奖励办法》,政策一经出台就严格执行到底。

  (四)进一步优化投资软硬环境,增强外资吸引力

  树立构筑“三位一体”投资环境建设的理念,奋力营造良好的基础设施环境、政策服务环境、经济生态环境和地域人文环境,做到只要国家法律法规没有明令禁止的,全部放开,只要外地实行且行之有效的政策措施,都可参照执行,只要贴合当地实际,即使没有先例的做法,都可大胆探索,特事特办,增强我县对外开放和招商引资的综合竞争力。

  (五)尽快理顺招商机构的管理体制

  我县应尽快理顺上下对接的管理体制,为县招商局配备一支精干、高效、务实的专业招商队伍,集中精力统筹、协调、指导和管理全县招商引资工作。

  第二部分人才资金回流工作

  一、现状

  (一)人才流动情景

  据调查统计,近几年来,新野县被录取到本科院校的学生逐年递增,而毕业回本县工作的仅占一少部分,人才流失率严重。全县入人才库的大中专毕业生很多,除一少部分人在本县机关事业单位就业外,其大部分都在外地就业。全县现有企业经营管理人才368人,流出约100人,近年以招商引资等方式流入企业经营人才约40人,人才流出是流入的2.5倍。全县有农村实用人才、乡土人才2897人,2105人因从事农业生产、个体经营、交通运输、乡镇企业等效益较好的行业没有外出,还外流792人,外流率27.3%。全县年收入达10万元以上的外出务工能人共有357人,近年回乡投资创业或从事其他工作的42人,回流率占11.7%。

  (二)资金流动情景

  存款增幅明显高于贷款,存贷差不断扩大,存贷比例明显下降。资金流失比较严重。而流入资金有限,进一步加剧了县域信贷资金供求矛盾。在县域信贷资金流出的同时,外出务工人员经过邮政储蓄、电子汇兑、网上通存通兑等形式每年汇入资金约2亿元;另有部分资金经过转移支付、政策性银行信贷投入、系统内借款、拆入资金、在中央银行借款、重点项目建设等渠道流入县域,但流入资金规模有限,远不能满足县域经济发展的需求。

  县域资金很多外流,客观上加剧了城乡二元经济结构矛盾,影响了县域经济的可持续发展。一是制约了县域金融机构放贷本事,中小企业“贷款难”的问题更加突出。二是不利于县域资金与资源的优化配置。随着县域经济的发展和县域经济结构的调整变化,县域经济对信贷资金的需求量增大,而县域资金外流,加剧了县域信贷资金的供求矛盾,影响了县域经济金融的自我发展本事,也影响金融对“三农”的支持力度。

  二、人才资金外流的原因分析

  我县人才外流的主要原因:一是人才观念落后。主要表现为两方面:一方面是“官本位”现象普遍存在,很多优秀人才集聚在机关,专业技术人才紧缺,企业经营管理人才稀缺;另一方面,缺乏人力资本意识,重物不重人,没有把人才当作一种关键资本去开发管理。县内往往比较重视党政人才的选拔任用,而对于专业技术人才和企业管理人才的培养、使用和吸纳机制不健全,办法还不多。二是人才价值无法体现。我县人才的低收入、低创业机会、低耦合的人际关系,必然造成人才的低度利用率,中高级人才的外流。如一个本科毕业生,在我县党政机关工作后,其工资仅1000多元,年轻人工作后要偿还上学期间的债务、租房、支付生活费、交朋结友,月月都得透支,更不用说购房、成家、生子等大额支出。作为一名人才,如不能实现自身价值,保证养家糊口、体面生活,得到社会的认可和尊重,怎能留得住目前,我县中高级人才流出多、流入少,低层次人才也流出多、流入少,这种状况还将持续一段时间。这种人才逆流现象,对未来的人才争夺战而言,是一种致命的“硬伤”。三是人才结构不合理。我县人才工作面临的最大难点是,如何在稳定现有人才队伍的基础上,扩大人才引进,加快调整人才结构。这种人才结构调整主要受到两大因素的影响

  :一个因素是本县的“人才引力”。这种“引力”主要来自我县同发达地区已有经济、社会发展水平上的差距和人才创业机遇上的差距,即发达地区引力大,本县的引力小,天然构成人才外流。同时,由于目前发达地区吸纳欠发达地区优质要素如人才、资金等的本事处于上升阶段,所以,这种“引力”将长期存在。另一个因素是对大开发在即的我县而言,发达地区的“人才引力”极大地增加了我县稳定现有人才队伍的成本和引进人才的难度。

  我县县域资金外流的主要原因:一是金融机构经营管理体制的改变。近些年来,金融机构逐步实施中心城市战略和扁平化信贷管理模式,基层银行的贷款权限普遍向上级行集中,进一步严格控制授信额度,较少发放贷款,大部分银行主要是吸纳存款上存资金。同时,面向广大农村和城镇、企业的信贷机构主要是信用合作联社、农行。二是县域金融机构经营情景不佳,不良资产占比高,残蚀了部分县域资金。虽经过抓“降点”工作,县域金融机构不良贷款明显下降,但占比仍然偏高,使得县域金融机构的可用资金减少,影响了新增贷款的投入。三是县域金融生态环境制约了县域信贷资金有效供给。第一是没有担保评估等县域中介机构,难以减少金融机构信贷交易活动的信息不对称的问题,所以金融机构提高了贷款条件,客观上减少了贷款需求与供给。第二是县域企业多为中小企业,自由资本少、管理水平低、信誉状况差、缺少有效抵押担保,不具备借款条件,在找不到适宜信贷投入企业、项目的情景下,银行只得将“相对过剩”的资金上存。第三是信用制度缺失。县域中小企业大都财务管理制度不健全,部分企业恶意逃废金融债务,司法制度缺乏足够的效率也影响金融机构供给信贷资金的进取性,致使金融机构被动地以减少贷款投放来防范风险,

  在必须程度上影响了对县域的信贷投入。四是民间借贷在必须程度了弥补了县域金融体系的断层,增强了县域金融活力。但民间借贷由于操作行为不规范,易引发经济纠纷,加剧县域信用环境的恶化,对资金流入产生负面影响。

  三、实施人才资金回流工程的对策和提议

  (一)解决好人才存量问题

  与发达地区相比,我县落后的根本原因之一就是人力资本存量过低。要营造有效的“后发优势”,必须从人力资本投资多样化入手,把盘活人才存量,扩大人才增量,增加人才总量,调整人才结构,作为今后人才工作的重中之重。

  首先,“眼光向内”,用好现有人才。与经济发展较快的地区相比,我县人才相对不足,但并非没有人才。我县既有人才不足、人才流失的问题,也有人才浪费问题、人才闲置的问题。我县经济基础比较薄弱,在人才队伍建设上,应着眼于调动现有人才的进取性,奋力发掘其潜能,想方设法把现有人才存量盘活,充分发挥现有人才的作用,使人尽其才、才尽其用。

  其次,“眼光向外”,引进人才。要把人才作为第一要素和第一资源,创造良好环境,制定优惠政策,吸引县外人才。要像抓经济工作其他要素那样抓人才工作,像抓招商引资工作那样抓招才引智、育才用才工作,像党管干部那样管好人才,进一步推动我县人才工作。正确处理好智力引进与人才引进的关系,处理好长期引进与短期服务的关系,处理好培养本地人才与引进外地人才的关系。

  其三,顺时应势,促进人才回流。在市场经济发展过程中,人才的流动是时展的必然趋势,可是也是有规律的。纵观世界范围人才流动的实践,随着人才流出地区经济、科技的发展,人才回流是必然的。我县要顺应时代潮流的发展,切实加强对人才工作的领导,充分发挥优势,优化人才工作环境,加快县域经济发展,千方百计促成人才回流趋势的构成。同时,畅通人才回流渠道,打造人才创业平台,人才回流才会如有源之水,源源不断。

  (二)解决好人才价值实现问题

  我县人才竞争的劣势在短期内难以根本扭转,要在人才争夺战中取得先机,关键是要找准自身优势,以优补劣,以特引人,构筑人才发展平台,营造适宜的人才环境。

  一要在留住人才上下功夫。要留人,先留心。欠发达地区要留住人才,必须做到“用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人”,让人才有成就感、荣誉感和归宿感。要进取构建有利于人才发挥作用的载体,以工业园区、农业园区、主导产业等为创业平台,让人才充分施展才华,最大限度地调动他们各方面的进取性、创造性。要对区域内各类人才包括乡土人才、离退休人才进行梳理、分类,经过组建各种人才专业协会,为区域内各类人才和用人单位牵线搭桥。同时,根据我县经济社会发展的要求,各级各部门要制定科学的人才培养规划,采用委托培养、就地育才、换岗交流、挂职锻炼等多种形式,抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才。

  二要在引进人才上下功夫。从我县人才需求情景看,单靠自我挖掘和自我培养是远远不够的,还必须大力引进外地人才或智力,扩大人才增量,经过“借脑生财”、“借鸡生蛋”来壮大人才队伍的实力,发展地方经济。我县要进取与发达地区合作,主动理解发达地区辐射,加强经济、人才、技术等方面的协作交流,构筑人才交流通道,重点引进适用人才、急需人才以及高层次人才。

  三要在营造人才环境上下功夫。党委政府在人才队伍建设中担负着宏观调控、政策引导等重要职责,应利用政策优势、环境优势营造出具有“磁场效应”的社会大环境。各级党委、政府要在用人机制和分配机制上进行创新,构成有本地区特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设新体制,使各类人才的潜能在公平竞争中得到充分发挥,真正做到一流人才、一流业绩、一流报酬。要加大对人才工作的宣传力度,动员社会各方面的力气关心人才工作,支持人才工作,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围,奋力创造人才引得进、留得住、流得动的良好环境。

  (三)建立县域资金回流机制

  1、构建多层次、综合性的县域金融服务体系。一是调整县域金融机构网点分布。对业务量较小的分支机构异常是存款达不到经营临界点的机构,坚决撤掉,让出存款市场。给相对较大的金融机构要适度“放权”,给予基层行必须的授权授信额度和新增贷款的审批权限,在实行信贷职责终身追究制度的同时,建立有效的激励机制,鼓励信贷人员进取营销贷款。二是加快农业发展银行的改革。调整农业发展银行职能,把农业银行和农村信用社承担的政策性金融业务、国际金融机构农贷转贷业务划转到农业发展银行管理。进一步调整农业发展银行信贷结构,拓宽金融业务领域,逐步将支持的重点由农产品流通领域转向农业生产领域,围绕农业产业化做好金融服务工作,并逐步向县域基础设施建设等领域延伸。三是推进农村信用社改革,发展壮大农村合作金融。加快农村信用社的电子化建设,加强经营管理和业务创新。加大对县域中小企业的授信额度,重点支持农业龙头企业发展,进取扩大农户联保贷款、农户小额信用贷款,开展再贴现、消费信贷等新的业务。

  2、加快制度建设,促进资金回流。合理确定县域金融机构新增存款返还县域的并给予必须的税收优惠政策。

  3、改善县域金融环境,建立风险管理和补偿机制。一是由政府、企业共同出资组建商业性中小企业贷款担保公司,为中小企业供给动产抵押、仓单质押、权益质押等担保服务。二是加大金融案件执法力度,建立县域中小企业、农户、农民的信用系统,进一步加大信用村(镇)建设,广泛开展信用宣传,净化县域金融环境,规范金融秩序。三是借鉴车贷和房贷中强制保险的成功经验,探索建立农业贷款与农业保险强制结合的制度,为金融机构贷款供给分散风险的服务,以促进金融机构增加对县域和农业的资金投入。四是允许民间借贷在必须的法律和监管框架内开展金融活动,依法规范和发展民间融资。

  (四)实施回归工程

  1、靠招商引资引进一批。外出乡贤,异常是外出务工经商人员,生于斯、长于斯,对家乡有着浓厚的乡土感情。许多贤能之士发家致富成为企业家后,已有较强的市场意识和丰富的经营理念,也有建设家乡,反哺父老乡亲的强烈愿望。我们以此为切入点,组织外出招商队伍,以本地籍在外企业家为招商引资对象,带感情、带项目、带优惠政策,登门开展连心联谊活动,动员和吸引他们回乡兴业。

  2、靠体制创新壮大一批。进取鼓励、引导民间资本经过兼并、收购、重组等形式参与国有、团体企业的改制和改革,是国企改革的一条重要出路,也是实施人才回流、发展壮大民营企业的一条有效途径。

  3、进取引导务工人员回乡创业。我县外出务工人员遍布全国各地,掌握着必须的资本、技术、信息、管理等生产要素,蕴藏着巨大的创业潜力,劳务大军已成为我县最大的潜在地人才库、资金库、信息库和项目库。为引导他们回乡投资兴业,提议县财政每年拿出专项资金重奖外出创业有成者和回乡兴业有功者。并供给各种技能培训,为返乡民工就业搭建平台。同时应为返乡创业者供给优质服务,发放再就业小额贷款,调动了外出民工返乡就业、创业的进取性。

  第三部分发展老百姓经济工作

  发展老百姓经济问题的实质就是要发展民营经济。

  一、民营经济发展现状

  (一)民营经济是我县经济社会发展的重要力气

  截止2006年底,我县已拥有各类民营中小企业9069户(其中工业企业1852户);资产总额达5.7亿元(其中固定资产原值4.8亿元);实现总产值10.06亿元(其中工业产值达6.1亿元),占全县经济总量的24.3%;全县共有2.66万人在民营中小企业实现就业,其中,转移农村剩余劳动力近2万人,接纳安置城镇下岗职工1105人,为缓解就业压力,维持社会稳定发挥了巨大的作用。2006年,民营中小企业上缴国家税收2401万元。现有规模企业16户,产业化龙头企业4户,带动了我县蚕桑、茶叶、建材、矿产、建筑以及食品加工等产业蓬勃发展,不断促进农民增收致富。止2006年底,我县农民人均年收入1861元,其中50%的收益来自于二、三产业。

  (二)带动作用初步显现

  经过几年来全县上下奋力实施“两区两带”发展战略,以210、316国道为轴心,以县城为龙头,以池河省级乡企园区和城关古堰工业园区为两翼的民营经济发展带已初具雏形。这一带现有各类民营中小企业6965户,16户规模企业也全部落户在这一带。止2006年实现总产值8.02亿元,其中工业总产值5.2亿元。以上各项指标均占到了全县民营经济总量的80%以上。随着近年来我县基础设施建设力度不断加大,两个园区的功能也日臻完善,水、电、路、讯设施已十分便捷。为中小企业集聚发展和建设石泉特色的产业集群供给了“洼地”,对县域经济发展的带动示范作用正在逐步显现出来。

  (三)龙头企业与主导产业相互支撑,共同发展

  立足我县资源现状已构成了蚕桑丝蛹、医药化工、水利水电、矿产加工、建筑建材、农产品加工、商贸运输等民营经济主导产业。与这几大主导产业发展互相支撑带动的龙头企业有:天成和永宏丝业公司、江兴和东力化工公司、银屏水泥和城关镇矿产商贸运输公司、万坤房地产和大健公司、池河农科园和熨斗茶厂以及家友、民威等商场超市。随着近几年我县不断加大支农投入,扶持农村发展主导产业,为龙头企业的发展壮大供给了原料保障和基地支撑。同时,龙头企业在开拓市场,带动主导产业发展中也发挥着日益重大的作用。绝大部分龙头企业都是按照“公司+农户+基地”的模式经营,为稳步壮大我县主导产业发挥了龙头带动作用。

  二、存在的主要问题

  (一)民企融资困难

  由于我县民营中小企业起步晚,底子薄,资金需求量较大。一是目前金融部门的贷款条件要求多,程序相对繁杂,很多的民营中小企业虽然效益和前景都很好,可是目前还是难以到达金融部门的放贷条件要求。二是少数民营企业缺乏融资诚信。金融部门害怕放贷。虽然,近几年政府不断地在推动银企合作,每年都要召开银企合作推介会,可是,收效甚微,致使银企合作流于形式,大部分民企仍然很难及时获得贷款支持,严重制约了我县民营经济的快速发展。

  (二)优惠政策制定落实不力

  近年来,随着“国务院三十六条”的颁布,省、市相继制订出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策和文件,我们县上也早在2003年制定过《关于优化经济发展软环境的若干意见》、《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》,可是都比较宏观,不具体,不利于操作落实。县政府早在2002年出台了招商引资奖励办法,其优惠政策不多,吸引力也不强,加上执行落实的不太好,其结果是鼓而不励、奖不到位。尤其是对于建设“民营经济发展带”和“两个园区”建设上至今未制定出具体优惠政策,具体在放宽准入条件、降低融资“门槛”、扶持龙头企业、优惠新建企业等方面均未订立具体操作性优惠奖励政策文件。使得在招商引资洽谈过程中,我们在很多方面不敢对外商表态,即使表了态的事,也无法落实。由于缺乏政策的吸引力,使得招商引资工作尚未构成气候,催生小企业进展缓慢。

  (三)部门职能不顺、权责不清,导致服务不力

  目前,政府的经济管理体制还没有理顺,出现多头管理,有利时都是企业的主管部门,企业有了困难、问题却找不到自我的“娘家人”,相互推诿、相互扯皮,而真正的企业主管部门乡企局职责虽多但权限太少,导致管理不到位,政策落实难,企业有困难仅有县上领导出面解决才行,导致政府相关部门对企业的服务职能弱化。加之,维权纠风工作尚未构长大效机制,致使民营经济投资发展环境不能得到彻底优化。少数职能部门和执法人员凭借行业管理职权,明里暗里仍然在给民营企业设置障碍,各种“门槛”依然客观存在,执法“弹性”仍然很大,民营企业的公平待遇难以落实。

  (四)企业综合素质不高,创新本事低

  由于我县大部分民营企业业主的经济文化素养不高,依靠家族式管理,难以引进科技人才,导致经营管理粗放,对生产经营缺乏长期发展的战略眼光。企业文化缺失,没有构成战略品牌,产品和技术革新本事低下,处于被动应付市场的经营状态。使得我县民营经济尚未完全适应可持续发展的要求,未能构成集团式、集约式规模生产,产业集群发展较慢,在专业市场占据的份额太少。

  三、解决的办法与措施

  (一)明确部门权责,理顺体制

  去年以来,省上已经理顺了民营中小企业管理职能,基本明确了对全省民营中小企业管理、服务、指导、规划、扶持、协调的各项职能权限。县委、县政府应尽快成立中小企业促进局、理顺民营经济管理职能、实行民营企业归口、规范管理、统一统计口径。使企业主管局的职能与省中小企业促进局的职能对应,在业务工作上实现对接,便于今后很好地的发挥部门职能,争取省上对我县民营经济发展工作的各种扶持。同时,县委、县政府应加强乡镇发展民营经济工作的队伍建设,县上应明确乡镇班子中要有一名领导专抓民营经济工作,在乡镇经济发展办公室组成人员中,要有一名发展民营经济的专职干事,要有一名专职民营经济统计工作人员。这样,才能为县委、县政府供给真实、可信的依据,有利于县上的重大决策,有利于全县的经济发展。

  (二)建立维权纠风机制,营造发展环境

  应对当前各行业管理权限的逐步上划和管理不断严格规范的形势,为了切实维护广大民营中小企业的合法权益,将我县鼓励支持民营经济发展及扩大招商引资等优惠政策落到实处,我们有必要建立民营企业维权纠风长效机制。要给予企业主管局必须的权限和资金预算,以配合纪检、监察机关对各行业管理职能部门和行政执法机关的涉企执法管理行为进行监督,奋力在我县营造良好的投资发展环境。

  (三)整合公共服务资源,搭建中小企业公共服务平台

  按照省中小企业局领导讲话精神要求,我们已经向省、市主管局上报了“石泉县中小企业公共服务平台”建设项目,后一步将尽力争取获得省、市的批复和资金扶持,在我县率先建立起“中小企业公共服务平台”。我县要科学整合政府部门对民营中小企业的公共服务职能和资源,以“平台”为依托,统一组织,统一协调为民营中小企业供给专业化水平更高的政策、信息、融资、技术、培训、人才、宣传和项目策划、推介、申报、审批等全方位服务,全面简化和规范服务程序,提高政府服务企业的本事和效率,降低服务成本,让企业能集中精力搞好生产经营,从而加快发展。

  (四)制定优惠政策

  为了进一步加快催生小企业和扩大招商引资步伐,结合我县实际,应由县政府负责牵头组织、计划、财政、统计、乡企、经贸、土管、人劳、税务、公安、文教、安监、环保、城建、林特等相关部门,加上城关、池河两个园区大镇共同研究,尽快制订鼓励和支持我县民营经济发展的具体优惠奖励政策。异常是建设“民营经济发展带”和“两个园区”以及支持产业化龙头企业发展的配套优惠奖励政策应当尽快出台。在制订优惠政策时,各职能部门要解放思想、从全县经济发展的大局出发,都要把自我部门的最大优惠奖励展现出来,对投资者具有很大的吸引力。制定优惠奖励政策要尽量具体,具有可操作性,利于落实到位,发挥实效。

  (五)进取争取国家项目资金支持

  要善于抢抓机遇,进取向省、市申报贴合国家现行产业政策的民营经济项目,争取得到省、市专项资金扶持。异常是要大力帮忙现有的农产品加工企业和农业产业化龙头企业向省、市申报科技项目专项扶持资金和贷款贴息资金。同时要进取提议,奋力争取尽快理顺龙头企业的申报、申批管理体制,把省、市的扶持政策落到实处。经过这些途径,为企业争取上级资金扶持,有效地缓解民营企业资金短缺的困难。

  (六)解决融资难问题

  一要加强民营企业的诚信教育;二要规范民营企业的财物统计;三要建立民间融资担保机构、走出去取经、规范运作,充分发挥民间资本的最大作用。

  (七)提高民营企业的素质

  一是政府每年要预算专项资金,由企业主管局组织实施,定期进行企业法人、管理人员的集中培训;二是要走出去取经,每年由主管局组织、企业出经费到外地参观学习取经,提高自身管理素质。三是要加强民营企业的经营管理,对有发展前景、效益好、自身管理比较规范的企业,主管局重点进取支持协助,使其走向成熟、向规模企业发展。

  第四部分聚集民间资本工作

  一、民间资本现状

  我县民间资本的使用范围较为狭窄。我县民间资本的投向特点是:投资债券、保险、存储银行或信用社的多,投向生产性项目的少。若不能以项目带动来激活民间资本,会导致民间资本外流。如果能激活储蓄总量的1%,那产生的收益将是巨大的。

  二、激活民间资本的制约因素

  (一)机制不够健全

  如何利用民间资本发展经济建设,对党委政府来说仍是一个新的领域和课题,以前有的工作做过一些,但作为课题调研还是陌生。在如何运用民间资本问题上,政府和各级各部门进行系统研究的不是很多,相关政策尚未明确,机制尚未建立,很多的民间资本自发投向有利可图的行业。

  (二)思想不够解放

  受心理、本事因素制约,仍有相当一部分人具有较浓的求稳怕险意识,一些人对公务员如何服务于经济、干部分流经商办企业存在诸多顾虑。一怕“犯规”,闯“红灯”,顾虑违反国家公务员的有关规定,到时候说不清、洗不白;二怕“错位”,认为一旦“下海”、“涉水”,机构改革时就成了理所当然的被分流对象;三怕“吃亏”,多数同志对办实体搞实业没经验、没信心,怕经营不成,“赔了夫人又折兵”。

  (三)市场存在风险

  在目前买方市场的大环境中,由于缺乏有效的产业发展引导,造成民间投资领域比较狭窄,较多集中于商贸、饮食、娱乐、客货运输等服务业,电站、立体养殖等资源开发类项目,以及一般内向型、资源初加工型的工业品生产和民办教育、房地产开发等社会事业上。比较梦想的投资项目不多,“两头在外”的工业项目较少,民间投资空间有限,客观上存在“有钱难找好项目、小钱难办大项目”的现象。另一方面,由于国内市场销售不畅,不少民间投资者出现了亏损,有的甚至破产,严重挫伤了民间资本的投资欲望,民间资本所有者只得把钱存在银行或参与“地下金融”活动。

  三、激活民间资本的对策

  (一)更新思想观念,引导民间投资行为

  各部门要把激活民间资本作为筹措资金、加快发展的一个重要举措,摆上工作的重要议事日程,认真研究,常抓常议;要进一步解放思想、转变观念,在认识上构成共识,在行动上促成共为,采取有力措施激活民间资本。大力引导民间投资者克服“自满自足”、“小富即安”的思想,树立“敢为人先”、“富而思进”的创业精神。提议各级党委、政府进一步采取有效措施,推动非公有制经济健康发展,大张旗鼓表彰有突出贡献的非公有制企业主和其他有功人员,进一步激发投资热情,营造投资致富、创业光荣的良好社会风尚。建立集聚社会闲散资金和民间投资的新机制,鼓励和支持成立较多股东参加的股份有限公司,有效集聚包括公务员在内的社会闲散资金,鼓励党政机关事业单位人员投入经济建设主战场,在不违反法律法规的前提下,允许公务员以各种形式入股参股办实业。

  (二)建立机制,实行政策扶持,拓宽准入领域

  提议制定《关于促进和引导民间投资的若干规定》,从营造良好发展环境、开放投资领域、创新投资方式、拓宽融资渠道、实行公平税费政策、健全社会化服务体系、转变政府职能等方面提出促进和引导民间投资政策措施。凡是国家没有明令禁止的投资领域,都对民间资本全面开放。鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式,投资有收费机制、回报比较稳定的交通等领域基础设施项目。鼓励民间资本参与城市供水、污水及垃圾处理,道路、桥梁等公共设施建设;鼓励民间资本参与开发和经营工业园区、专业市场;引导农村个体户和私营企业经过股份制、合资合作等形式,进入农业产业化经营和农业资源开发领域,投资于种植业、林业、畜牧水产业,参与农产品精深加工、良种繁育和推广。放开一批领域的经营权。对已建成的基础设施、市政设施,采取所有权、经营权分离的办法,采取政企分开、取消特殊优惠等措施推向市场,民营企业经过公平竞争,获得经营权。如北辰森林公园管理经营权。

  (三)探索新方式,拓宽融资渠道

  设立城市基础设施投资基金,将分散的民间资本集中起来办大事。对预期有收益的、比较稳定的经营性基础设施项目,探索以政府授权的特许经营收费权和收益权为质押权益,向金融机构申请质押贷款。推动信用担保发展,不断壮大担保公司的资本金,为民营企业增加贷款供给条件。按照《中小企业促进法》第十九条的规定,县级以上人民政府要为中小企业供给财政支持,进取设立中小企业发展基金,重点支持中小企业的创立、信用担保、技术创新、专业化协作与发展以及服务体系建设等。允许建立由加入行业协会和同业公会的民间投资企业出资的行业内融资担保机构,专门解决会员的融资担保问题。实施(建设—经营—移交)融资方式,吸收民间资本参与投资经营;同时,在已建成的基础设施项目中,进取推广(转让—经营—移交)融资方式,吸收民间资本,回收资金用于新的政府投资项目建设。各商业银行和农村信用社要进取向上申请开办委托贷款业务,为激活我市民间资本创造条件。加强银企合作,加大金融支持经济发展力度。由政府牵头组建中小企业信用担保有限职责公司,为中小企业供给融资服务。对信誉好的民间投资企业,商业银行可与之签订合作协议,供给必须的授信额度,在额度内简化贷款和担保手续,发放信用贷款。

  (四)优化投资环境,引导民间投资健康发展

  招商引资调研报告(三十四):

  根据县委、县政府的总体安排,由县委牵头,召集有关部门,就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研,现将有关情景汇报如下。

  一、我县招商引资工作主要成效2002年以来,县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重,是加快发展的现实选择和唯一出路。经过近三年的奋力,招商引资工作取得了显著成效。三年来,全县共引进各类项目405个,实际到位资金12.74亿元。招商引资的显著作用已经体此刻经济建设的方方面面,渗透到县域发展的各个领域。

  具体表此刻:

  一是招商引资成为即期增长的加速器。

  从2002年开始,我县平均每三天就有一个项目落户,平均每月就有3860万元资金到位。在招商引资的强力拉动下,县域经济走出了多年徘徊的低迷状态,GDP和财政收入在2003年实现两位数增长的基础上,2004年分别预计同比增长18%和25%。主要经济指标实现了五个增长,即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。快速发展的态势已开始显现。

  二是招商引资成为长远发展的动力源。

  经过招商引资,全县近三年的固定资产投入达21.5亿元。从项目上看,全县引进投资500万元以上的项目43个,1000万元以上的项目41个,累计建成285个项目。今年新引进的108个项目中,已有93个项目开工。全县新引进各类项目中,工业项目占总数的57.3%。这些工业项目的落户和建成,使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大,机械、服装、电子等接续产业迅速崛起,县域规模企业由2002年的19家发展到目前的33家。异常是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产,将为县域经济长远发展供给有力支撑。

  三是招商引资成为环境建设的催化剂。

  在硬环境上,经过引资建城,全面实施旧城改造,城关路网、广场等市政设施和一批中高档住宅投付使用,市容市貌明显改善;经过大力争取基础设施建设项目和资金,县内交通状况、水利设施显著改善。在软环境上,经过开展招商引资年、优质服务年、项目建设年等活动,实行重点项目领导联系制度,外来投资客商座谈会制度,行风评议制度等,在全县范围内营造了亲商、和商、容商、富商的良好氛围,机关工作作风明显改善,服务质量有所提高,办事效率不断改善,政府诚信稳步提升。

  四是招商引资成为社会稳定的减压阀。

  一方面,用招商引资的办法推进企业改制,盘活资产、化解矛盾。以企业现有资产为基础,经过市场运作,筹措改制成本,促进国退民进。近三年来,先后完成62家企业改制,盘活存量资产2亿余元,与5400余名职工解除了劳动关系。改制后企业发展活力更足,财政包袱相应减轻,影响稳定的因素明显减少。另一方面,用招商引资的办法增加就业岗位,提高收入、减少矛盾。坚持在加快发展中扩大就业,经过招商引资,大力引进劳动密集型企业。预计2002年以来新增就业岗位近6000个。其中今年新增就业岗位2800个,同比增长23%;城镇登记失业率4.3%,同比下降4.4%;在岗职工年均工资1.1万元,同比增长19%。

  五是招商引资成为体现干部本事的主战场。

  在招商引资工作的过程中,由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩,从激励和约束两个方面推动职责的强化和工作的落实,重点解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。

  在招商引资工作的实践中,全县各级干部抓招商的方式越来越有效,学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作;学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资,促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的推进中,全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔,中心意识和大局观念进一步强化,有所为,有所不为、干则有,不干则无成为普遍共识。经过招商引资这个牵动全局的突破口,把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来,进而构成经济发展、人人有责的氛围。

  一是我县招商引资工作存在的问题总体上看,我县招商引资工作起步阶段进展良好,但在这一过程中,一些矛盾和问题必须引起高度重视。

  二是体此刻认识上,存在参差不齐、时有反复的问题。全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务,坚持招商引资、加快发展不动摇,可是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢的思想。异常是今年以来,大环境日益趋紧、小环境波动不断,县域经济和招商引资原有的发展节奏受到必须影响。

  在这种情景下,少数部门工作欠主动,招商引资上项目的热情不够高。我们所担心的招商引资工作热在上头,冷在下头、热在职能部门,冷在其它部门的现象再次出现;我们所期盼的全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的全民招商氛围不浓。

  三是体此刻工作上,存在基础不牢、招数不多的问题。

  首先,招商方式单一。多以印发招商项目册、召开信息会和参加经贸洽谈会等传统方式招商,专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差,一味坐等上门,招商成功率不高。部分单位缺少必要的经费、人力投入,主动性和针对性不足,很难取得实效。

  其次,政策牵动不力。关于招商引资的一系列政策措施,虽然较为完备,可是未能充分调动招商主体的进取性。异常是新引入的项目和企业受惠期都在三五年之后,少数乡镇对不能即期受益的事进取性不高。再次,载体建设滞后。工业园区起步较晚,受投入不足、经验缺乏及规划受控等因素影响,园区基础设施建设滞后,尚未构成集聚效应。异常是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象时有发生。

  四是体此刻成效上,存在项目不大、质量不高的问题。

  三年来,引进的项目平均投资仅为300万元,其中,工业项目比重不及六成,产业关联度不强,高附加值、高新技术项目更少。竣工投产的500万元以上工业项目仅有12个,千万元以上项目仅有7个,分别只占引进项目总数的2.96%和1.73%,经省级以上部门确认的高新技术项目和国内500强投资项目仍属空白。三、下步工作提议基于以上分析,我们认为,我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。

  为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作,推动县域经济持续健康发展,结合我县实际,现就下一步招商引资工作提出如下提议:

  第一、继续坚持高压态势。坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大,不能减弱;行政推动的态势只能持续,不能中断。

  一是定任务。

  提议县委、县政府确定2005年全县招商引资任务10亿元,固定资产投入10亿元,由县招商局按照突出重点、兼顾一般的原则,具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任务,认真分解落实,明确职责,职责到人。

  二是造氛围。

  继续加大招商引资的宣传引导力度,每季度召开一次县委常委现场办公会议,分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报,研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。

  三是严督查。

  由县委督查室、县政府督办室牵头,建立完善招商引资每月通报制度,对各单位招商引资工作进展情景定期在新闻媒体上予以公布,并排定位次,扬先督后。

  第二、完善激励约束机制。

  一是健全即期奖励制度。

  提议县财政设立项目奖励基金专户,专项用于对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出的单位或个人实行奖励。其中引进项目固定资产资金500万元至2000万元,2000万元至5000万元,5000万元至1亿元和1亿元以上的分别奖励2万元,5万元,10万元和20万元。对各乡镇、部门引进的项目奖励资金原则上60%奖给引进人,40%奖给单位作为招商经费。二是完善项目优惠政策。

  提议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》(铜发[2001]14号),

  主要修订资料是:

  ①对来我县投资新办贴合国家产业政策的矿产资源型项目,不享受优惠政策;

  ②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发项目,实行三免五减半;③对规模小、污染严重或不贴合产业政策的各类项目,不予引入落户;

  ④县财政设立企业发展奖励基金专户,每年预算专户资金不得少于100万元。兑现的奖励资金50%做为企业的流动资金,50%用于企业技术改造和扩大再生产;在兑现办法上,由项目投资者申报,县招商局进行资格认定,县财政、税务、审计部门审核,每半年办理一次,自申报之日起,1个月内办结。

  三是采取组团式办法。

  提议从明年起,实行组团式招商,建立保证金制度。组团式办法是指,依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定,所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导1000元,乡镇、部门党政主要职责人800元两个等次,年初从本人工资中直接扣除,列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时,县级领导所在团队,总任务完成数未到达60%的,不予返还保证金。对未完成任务的单位,主要负责人保证金不予返还,并转入奖励基金滚动。

  第三、优化招商引资环境。

  在软环境建设上,首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉职责追究暂行办法》。从行政执法、行政审批、行政收费等方面,对损害经济发展环境的单位或个人,予以不一样的职责追究。在企业试生产过程中出现的违规行为,行政执法部门要实行提前告之制、首次不罚制,并落实措施,跟踪整改。其次是强化行政服务中心的建设与管理。在项目推荐上,计委、招商等经济综合部门要结合县域产业实际,经过借助外力等形式,加大项目包装更新,每年凝炼推介项目不少于30个。

  第四、健全招商保障体系。

  一是健全组织领导体系。

  成立县招商引资工作领导小组,由县长任组长,分管书记、县长任副组长,成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和管理全县招商引资工作,制定相关政策,对重大项目相关事宜进行决策等。领导小组下设协调组、综合组、督查组、办公室。协调组,分管副书记任组长,主要职责是协调招商引资和项目建设全过程中遇到的问题和困难;综合组,分管副县长任组长,主要职责是全面负责日常招商引资工作;督查组,县纪委副书记任组长,主要职责是负责对项目引进、建设、考核、奖惩、兑现等过程的全程督促检查;办公室,设在招商局,局长兼任办公室主任,主要职责是负责对全县招商引资工作进行具体指导和考核。

  二是健全财政支持体系。

  招商引资调研报告(三十五):

  一、近几年全市招商引资工作基本情景

  20__年以来,全市牢固树立发展是第一要务,招商是第一要事的理念,始终把招商引资作为经济工作的重中之重,不断创新招商理念和招商方式,引进了一批好大高新外项目,有力促进了全市经济又好又快发展。招商引资已成为全市经济增长和结构调整最关键的推动力气。

  (一)主要做法

  一是目标引领,考核激励。每年年初下达各载体和市直单位招商引资目标任务和考核方案。市直单位招商与绩效挂钩,扣除必须比例工作性津贴作为招商引资风险金。成立由市政府主要负责同志任组长的招商引资考核组,坚持六库合一,严格考核认定。每年召开全市招商引资述职会,按规定兑现表彰奖励。市直单位完成任务的,所扣风险金全额返还,否则暂缓返还。

  三是政策引导,转型发展。着力经过招商转型,推动全市经济转型发展。明确招商导向,对新兴产业项目、知名企业项目、大项目、高端服务业项目采取加权的方法进行鼓励。提高项目门槛,提高单位面积投资强度,加大集约节俭土地力度。成立市产业布局领导小组,对新引进项目进行把关,优化产业空间布局。利用土地使用税政策鼓励节俭用地。发挥财政杠杆作用,经过实施结构性减税政策、落实企业发展专项资金、清理降低行政事业性收费、加大科技创新和节能环保投入等一系列举措,促进首位产业和战略性新兴产业加快长大。

  四是以会招商,搭建平台。突出针对性和实效性,招商推介会实现了由邀商开会向选商开会转变;进取开展借会招商、招商。市领导亲自参加招商推介会和借会招商活动,亲自推介、推动项目。

  五是亲商安商,以商招商。进取弘扬崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖的创新文化,大力营造全社会尊重企业家、爱护企业家、宽容企业家、保护企业家的浓厚氛围,强化企业服务,着力解决外商就医、子女上学、家属工作安排等方面问题,优化投资环境。坚持市领导分工联系重点企业和重大项目制度,协调解决项目建设中的问题和困难。进取争取上级政策支持,设立了全省第一家出口加工区,先后成为合芜蚌自主创新综合试验区的中心城市和皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市,为企业在芜发展供给了十分有利的宏观政策环境。大力推动存量企业经过上市融资、增资扩股等,扩大投资规模,并利用信义、三安等存量企业的影响力和产业链吸引更多企业落户。

  六是园区招商,错位发展。大力推动工业园区化,筑巢引凤,推动产业集聚。先后设立了经济技术开发区、大桥开发区、高新区和汽车部件工业园、电器部件工业园、机械工业园等一批各具特色的县区工业园区,加强配套基础设施建设,功能园区已成为招商引资的主要载体,有力促进了芜湖工业化、城市化进程。

  (二)主要成效

  近三年新增规模工业、限上商贸单位对全市GDP增长的拉动

  指标

  单位

  2010年

  2011年

  2012年

  当年新增规模工业户数

  户

  529

  116

  294

  当年新增规模工业对GDP增长贡献率

  %

  12.2

  4.9

  26.8

  当年新增规模工业拉动GDP增长

  百分点

  2.2

  0.8

  3.7

  当年新增限上商贸单位户数

  户

  223

  166

  295

  当年新增限上商贸单位对GDP增长贡献率

  %

  1.7

  1.8

  2.5

  当年新增限上商贸单位拉动GDP增长

  百分点

  0.30

  0.28

  0.30

  当年新增规模工业、限上商贸单位

  共拉动GDP增长

  百分点

  2.50

  1.08

  4.00

  五是带动构成了一批主导产业。在没有原材料等资源优势的情景下,坚持有所为、有所不为,经过招商引资,无中生有,培育构成了四大支柱产业、光电光伏等战略性新兴产业、文化旅游等现代服务业,奇瑞、海螺、方特已成为芜湖的名片。各级各部门牢固树立人才是经济发展的第一资源、第一要素、第一推动力的观念,经过招才引智,引进了一批优秀人才、创业团队来芜创新创业,人才集聚效应逐渐显现。

  二、存在的主要问题

  在看到成绩的同时,我们也发现我市招商引资工作还存在着不容忽视的问题。主要表此刻:

  (一)招商方式方法方面。一是招商队伍专业性不强。随着土地、人力资源等要素制约的凸显,挑商选资、精准招商的推行,以及区域竞争的加剧,招商工作对招商人员的专业化要求越来越高,全员招商、大呼隆式招商已明显不合时宜。目前,市直80个招商单位每个单位都有一个招商小分队,彼此独立,力气分散,又缺乏对产业知识、招商政策和载体项目需求的了解,招商成本高,实效不梦想。目前,市直部门小分队招商实绩仅占全市总量3%左右。同时,由于编制受限,市直机关普遍人手偏紧,外出招商制约了其正常工作的开展。二是驻点招商发展不平衡。驻点招商机制灵活性差,除京、沪两个驻点招商机构外,其他驻点招商机构引进项目效果不明显,不适应锁定靶标企业开展精准招商的需要。三是经费保障标准偏低。市财政统一安排市直单位招商引资工作经费5万元,数额较低,无法保证招商工作的开展。招商人员在外地面临交通不便等困难。

  (二)招商任务分解方面。一是构成固定资产投资任务偏重。招商引资构成固定资产投资年度任务逐年递增,而目前全市招商引资构成固定资产投资占全社会固定资产投资的比重已在高位运行,完成任务难度很大,尤其是服务业比重高的镜湖区。二是载体指标设置未能充分区分载体产业特色。由于服务业和高新技术产业等项目构成固定资产投资规模偏小,统一设定固定资产投资这一门槛,无法客观反映镜湖区、弋江区等载体招商实绩,缺乏公平。对部分载体承担的特殊招商功能,考核目标却没有体现。如弋江区、高新区承担着为招商科技项目供给人才培育的任务,但所培养的人才却可为全市甚至全国所用。三是市直单位招商目标存在平均主义倾向。虽然考核办法已将80个市直单位分为三大类招商考核单位,但对市委政法委、政研室、市档案局、_研究室、发展研究中心、地方志办等非经济部门,每年新引进1个贴合项目标准的招商引资项目难度很大。并且,由于载体土地指标稀缺和市直单位引荐的项目大多较小,项目落地难问题突出。

  (四)招商服务环境方面。部分市直部门项目服务效能不高,造成招商项目审批手续办理时间过长。招商政策兑现没有具体实施办法,受理主体不明确,兑现难度大。市级举办的高层次招商平台尚不能满足各载体单位多层次、差异化的需求。银行信贷、风险投资等金融服务有待规范和加强。

  三、有关对策及提议

  针对上述问题,应立足我市实际,在坚持总体连续性、稳定性的基础上,对招商考核办法进行相应调整,进一步调动各级各部门招商进取性,推动全市招商引资取得更大成就。

  (一)进一步创新招商方式。一是开展城市营销。加大对外宣传策划力度,借鉴七彩云南、好客山东等成功案例,制作城市宣传片,全面展现芜湖人文历史、天然风光、经济社会发展成就以及比较优势等,在长三角、珠三角(全市招商引资大项目主要来源地,详见下表)和驻点地区进行重点宣传。二是实行专业化招商。结合我市主导产业和世界500强等靶标企业,整合首位产业8个专业推进组,在市招商局、市政府驻外机构组建8-10个专业招商组,从市直部门抽调精干人员(期限三年),由全民招商向专业招商转变。各专业招商组既分工合作,又相互竞争,构成你追我赶的招商局面。进取开展赴境外招商。三是着力打造招商平台。市政府及招商局定期或不定期组织针对性强的招商推介活动,为载体搭建小规模、高层次招商平台。利用好中国500强企业会、全国工商联执委会等各种重要会议平台,借会招商。四是探索委托招商。与国内有影响力的商会、行业协会和专业招商机构签订招商和招商合作协议,借力招商。五是注重项目招商、产业招商。根据产业定位和发展需要,编制招商项目库,实行常年筛选、滚动储备,吸引外来投资者。强化产业链招商,提升产业层次。六是强化部门招商服务意识。对市直部门继续下达招商目标任务,任务包括引进贴合条件

  的项目数量和供给有效招商信息的数量,完成其中一项即可。招商信息由招商引资信息受理中心(设在市招商局)汇总,由相关载体单位对接,项目落地后计为信息供给部门的招商业绩。加强市工商联、侨联、台办、团市委的招商功能,将其调整为二类招商考核单位,其他单位能够自愿申请上调考核类别,增加考核任务。市政府根据工作需要,结合市直部门职能,对有关市直部门下达专门招商任务,如民政部门负责引进专业养老机构,城建部门负责引进规划、勘探设计、评估等企业,等等。七是加大招商培训力度。汇总、编制全市统一的招商政策汇编和各载体单位项目需求目录,并定期更新。每季度举办一期全市招商人员培训班,宣传、讲解全市招商政策和产业知识,提高招商人员的政策水平和业务水平。八是加强招商经费保障。将市直招商一、二类单位的招商经费分别提高至10万元、8万元。招商经费向专业招商组倾斜,驻点招商组经费标准比照马鞍山(40-50万元年),提高招商人员外出补助标准,适当研究给驻点招商组配备公务用车。

  2012年新批5亿元大项目来源地情景

  投资方

  所在地

  个数

  (个)

  占比

  (%)

  金额项目总投资(亿元)

  占比

  (%)

  实际到位资金(亿元)

  占比

  (%)

  长三角地区

  57

  64.1

  599

  50.3

  89

  44.7

  珠三角地区

  9

  10.1

  98

  8.2

  43

  21.6

  其它地区

  23

  25.8

  495

  41.5

  67

  33.7

  总计

  89

  100

  1192

  100

  199

  100

  招商引资调研报告(三十六):

  按照区行政服务中心(投资管理局)“作风建设年”活动安排,4月中旬至5月初,由熊观洲副局长带领项目建设服务科、生活服务科相关人员,针对区域投资环境,调查走访了我区20家企业。本次调研以走访座谈和问卷调查为主,走访企业相关人员32人,其中领导决策层18人,中层管理人员14人,召开小型座谈会2次,参加16人。调研发放问卷20份,回收20份。从调查的总体情景看,大多数企业普遍对我区投资环境给予充分肯定,一些企业认为在沿海地区同类区域中也具有优势。但也反映了区域投资环境中存在的一些问题,并就进一步改善投资环境提出了提议。现将具体情景综述如下:

  一、反映投资环境存在的主要问题

  (一)企业用地瓶颈比较突出,土地交付时间延迟。吉利汽车公司反映:公司下步要上一个汽车油漆喷涂项目,因用地紧张,该项目只能在现有规划厂区内实施。尽管企业加大环保方面投资,降低苯排放量,使环保达标。但由于离周边居住点较近,有可能引起一些纠纷。一些内资中小企业如大兴模具公司、凯玛帐篷厂也反映:因用地问题影响了企业进一步发展的空间。燎原模具公司反映:按协议,有关部门应在20__年1月交付公司在大矸街道后洋家村60亩土地。因拆迁政策处理遇到阻力,而未能及时交付。

  (二)企业优惠政策不统一,有些政策标准偏高,相关政策调整告知企业不够及时。宁波明声服装公司反映:__区企业技改项目投入100万元即可享受技改补贴,而开发区企业则需500万元。公司属于开发区企业,去年投入技改资金200万元,享受不了技改补贴。利华(宁波)羊毛公司、宁波明声服装公司反映:此刻公司为员工缴纳的社保基金等“三金”一年大约5000-6000元,用工成本高出周边地区,企业负担较重。万视福灯具公司反映:公司原厂房的消防按戊类标准设计。今年计划实施二期扩建工程,厂房的消防仍按原标准做设计。最近设计方案在报批时消防通可是,理由是厂房的消防应按丙类。研究到项目工期,虽经几次沟通,消防部门仍坚持原先意见。为此,公司只能重新调整设计,在必须程度上延迟了工程进度。提议有关部门在政策标准调整时,及时将信息告知企业,使企业少走弯路。

  (三)一些政府职能部门缺乏主动和人性化服务。万视福灯具公司反映:前段时间公司原供水管线管径较小,又发生破裂,造成企业正常的生产、生活用水比较困难。因二期扩建工程立刻动工,经与有关部门协商后,确定从公司前门接入新的供水线,需穿越绿化带。为此,我们与园林部门联系,提出是否能够边施工、边办理手续,以缓解公司用水难的问题。可园林部门就是坚持须办理相关手续后才能施工。无奈化了一个月左右时间办理手续。期间公司生活用水十分困难,连卫生间都停水。林德气体公司反映:公司在土地问题上所有手续都齐备,与邻居的宝新公司也不存在土地争议问题,但土地证就是办不下来,有关部门理由是,在规划红线图上需加盖邻居宝新公司的印章。提议此事由相关职能部门牵头,召集我们两家公司协调解决。

  (四)社会治安中盗窃、抢夺案件时有发生,缺乏安全感。怡人工艺品(宁波)公司反映:去年8-9月份,公司两个外籍高管的车辆在海琴园小区外停车场、老板娘大酒店停车场连续发生车门被撬,车内手提电脑等财物被盗,事后报了警,但没有下文。万视福灯具公司反映:城乡结合部高塘区域,因外地人口集中,经常发生打架、斗殴事件,公司员工被打也时有发生。

  (五)一些设施配套滞后,有些路段交通不便,存在安全隐患。林德气体公司反映:公司按计划在今年6月份投产,但生产供电因甬东变工程建设问题,估计在7月份才能建成,有可能影响企业按时投产。海住机械、日鼎电子公司反映:公司周边一条规划道路尚未建成,给企业生产、施工带来诸多不便。明耀热电公司、万视福灯具公司、海住机械公司反映:富春江路公交车班次间隔时间长,公交站点离企业太远,员工上下班坐公交车不方便。吉利汽车公司反映:因恒山路贯穿企业生产车间与物流场地,每一天从车间生产线下来的车辆需开往物流区域检测、停放,车辆往返的频率很高,加之其它社会车辆很多经过公司门口的恒山路段,所以存在交通隐患。

  (六)外商企业中、高层管理人员子女就学还有必须难度。吉利汽车公司、日鼎电子、宁波拓普隔音系统公司反映:企业经过几年发展,中、高层管理人员已相对稳定,他们家属、子女已在北仑定居,主观上都期望子女能就读北仑城区好一点中小学校。但由于北仑城区中小学校学额较满,要进入梦想的中小学校有必须难度。

  二、进一步优化投资环境的提议

  一是建立并完善投资环境组织协调机制。提议成立投资环境组织协调领导小组,成员由区主要领导任组长,区分管领导任副组长,与投资项目关系密切和监督考核部门作为成员单位,统一协调和处理投资环境重要问题,建立日常工作机制。

  二是进一步推进行政审批制度改革。参照__县的“调整行政许可机构,归并行政许可职能”的做法,进一步推进“项目、人员、授权”三到位。以电子行政审批和监察系统为突破口,进一步梳理审批事项,精简审批环节,缩短审批时限;加强窗口受理人员队伍建设,调整业务骨干充实到窗口一线,把好审批入口关;适当充实行政服务中心力气,优化“重点项目服务卡”制度,对重点项目实施全程代理服务;进一步健全“立刻办”网络,建立长效机制。

  三是建立完善服务企业的专业网站。借鉴“中国、昆山都市网”,建立完善一个相似的“北仑企业政策法规网”,栏目包括投资类、经济类、财政税收类、劳动人事类、工商行政类、涉台类、优惠政策类、司法解释类、政策规章类、国际公约类、中外合资类等法规及其涉及生活资料的网站。

  四是加大企业员工和经营者的培训力度。企业在生产经营规模到达必须程度后,要进行二次创业,普遍存在知识更新和充电的需要,可借鉴杭州做法,由有关政府部门出面组织,协调联系高校开办总裁班、总经理班等培训项目。同时,出台鼓励员工理解再教育的优惠政策,奋力营造员工学技能、钻业务、求知识的良好氛围。

  招商引资调研报告(三十七):

  招商引资是提速经济发展的重要途径,是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快发展,动力在招商引资,潜力在招商引资,期望也在招商引资。

  今年来,市委、市政府十分重视招商引资工作,招商引资工作力度不断加大,取得了必须的成绩。目前,釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞工贸、奇才(香港)国际贸易箱包等项目在谈,部分项目洽谈进展顺利,项目落户来势较好。但,也存在一些制约和影响招商工作发展的亟待解决的问题

  一、现状

  (一)外商投资企业情景

  到目前为止,我市有外商投资企业37家,其中陶瓷企业20家(电瓷企业2家),烟花企业9家,印刷企业3家,箱包企业2家,电子科技企业1家,塑料制造企业1家,电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。

  (二)近年引进项目情景

  20__年至20__年,我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面,有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等,产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟,目前还没有正式启动。

  (三)我市招商引资工作在省、株洲所处位置

  近几年来,我市招商引资工作一向是湖南省利用外资先进单位,株洲市红旗单位。08年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右,在株洲市8个县市区中处于前4位。

  (四)落户项目基本态势

  近年来,我市招商引进落户项目基本态势是:房地产项目较多,产业项目较少,引领____经济发展的科技含量高的新兴产业更少;陶瓷产业小项目较多,完善陶瓷产业体系的项目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有);沿海产业转移项目在谈的多,落户的少。

  (五)今年一季度招商工作

  应对竞争越来越激烈的招商引资形势,今年来,我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心,目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”,编制了招商工作指南手册。组织开展了20__中山电光源产业招商、中国中部(湖南·____)电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商,1到4月,共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动,落实了项目职责制,对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的职责制。

  二、存在的主要问题

  一是目标不明,招商重点不突出。缺乏产业发展规划,引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重点招商指向不明确,导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人员自我的事,致使招商人员只能盲目出击,有时也感到很盲然,直接影响招商工作的效果。异常是在当前沿海产业转移的大背景下,我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确,承接哪方面的产业,主攻什么区域缺乏定位,只是想到什么就做什么,听到那里有转移产业就到那里去,最终是什么也招不到。

  二是氛围不浓,全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题,即主要领导和分管领导“热”,招商部门“热”,乡镇、街道办事处和市直单位“冷”,企业更“冷”,致使招商引资工作跳“独脚舞”,唱“独角戏”,异常是乡镇自主招商意识不强,主动招商热情不高,对每年下达的招商任务一味怨天尤人,唉声叹气,有的甚至认为招商引资工作是额外负担,没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够,企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷,招商引资奖惩不到位,缺乏支点和动力,出现目前这种状况也就不足为怪了。

  三是方式滞后,难以适应发展的形势。前些年,政府是招商的主角,随着市场经济体系的不断完善,政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化,掌握的市场资源越来越少,所以,政府招商主角的主角也随之发生了变化,而在这种情景下,我们仍然沿用老办法,政府成了“走马灯”式的招商,到一个地方放一枪就走,场面十分热闹,效果却是十分之差,这样如何能招到商,更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面,不敢闯、不敢试,不敢冒,畏首畏尾。

  四是环境不优,难以支撑大招商格局构成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱,而不会关注当地如何发展,我们招商的目的是经过投资商赚来发展自我,招商引资的辩证关系告诉我们,当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前,我们的优惠政策少,优惠幅度小是不争的事实,投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税,在湖南要以一般纳税人标准纳税,税收成本是广东的5倍以上,我们对沿海地区企业进行了调查,500人以下,年产值500万以下的企业,国税每月20__元左右,地税每月1000左右,这种税收标准,湖南远远达不到。运输成本,从____或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用,水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势,异常是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元亩,在____可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实,行政审批也有难度,一个企业落户需要到很多部门办手续,部门利益还比较严重,单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题,到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹

  :在____办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒,老百姓阻工是家常便饭,要承包工程成了落户村组村民的约定俗成,如果工程没有承包,阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量,这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决,致使工程工期一再延长,投资成本不断上升。另外,____人说____的坏话已经是____人常见的顾弊。

  五是创新不够,难以引进能担当起对____经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下,按部就班,墨守成规是难以有作为的,所以,必须要有踩“地雷阵”的创新精神,招大商的格局的才能构成。因为,投资者追求的是资本最大化,每一步投资都十分慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年,每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了,致使双方不欢而散,项目不了了之。

  三、主要对策

  一要解放思想,转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚,放低门槛,放活体制,放活要素;要清除一切妨碍招商引资的阻力,消除一切影响招商引资的因素,拆除一切束缚招商引资的政策藩篱;经过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。____要实现招商引资的大发展,必须从政策上敢放,从招商方式上敢放,从项目运作机制、体制上善于放,从服务上乐于放,奋力打造适宜各种投资落地的跑道,适宜各种投资者创业创新的环境,让一切生产要素向我市聚集,放足水来“养鱼”。

  二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业,但,陶瓷烟花产业的发展史看,它们担当不起____跨越发展的重任。所以,必须下大力引进和培育新的产业,打造新的经济增长点。

  引进和培育新产业必须要把____的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为,这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系,完善的市场体系和现代企业管理经验,只是地域转移,长大性好,目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪,从小处着手,大处着眼,引进几个企业,逐步构成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系,在发展现有陶瓷体系的同时,大力发展建筑陶瓷,据了解,江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家,产值过亿元的企业达2家,而____作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。

  三要创新工作方式方法,推行全方位招商。实践证明,要真正构成招商引资的活力,必须转变过去单纯依靠政府主导,依靠一个或几个部门招商的做法,要把招商引资作为各项工作的重中之重,发挥全社会招商的进取性。要坚持向政府为主导,企业、行业协会组织为主体,活动为载体的全方位,立体化招商引资方向发展。

  要激活全社会力气开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够,潜力没有得到有效发挥,主要原因是主角错位,不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用,要从完善考核机制入手,硬化并落实招商引资绩效考核机制,强力推进招商引资绩效考核末位陶汰,奋力调动和发挥乡镇招商主体作用。

  要进取尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了很多的产业资源,他们对产业长大性、扩张、转移和产业发展方向十分了解,所以充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织,是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作,可采取签定协议,按照项目落户个数按比例分期付款方式运作,依此,可提高招商效果,规避有偿招商风险。同时,招商部门要加强对投资业主的资信核实,掌握投资商的真实情景和产业发展情景,避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。

  四要创新运行机制,开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题,必须采取有效措施,从机制上入手,严惩滥收滥罚行为,狠刹吃拿卡要等不正之风,切实为外来客商办好事,服务好。

  一是创造宽松的政策环境,我们要进一步放宽政策,异常是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。

  二是要强化政务中心的功能,真正实行由相关部门“一站式”办公,做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者供给优质、礼貌、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等资料公示,严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制,建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。

  三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程,继续实行领导挂帅制度,加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目职责单位要切实负起责来,及时掌握项目进展情景,并跟踪督办落实。

  四是加大治理力度。对优化投资软环境要敢动真格,敢于碰硬,对部门的不良行为要撤换主要领导,提高政府的权威和政策的执行力;对强揽工程,阻工等陋习要强力打击,对非要市主要领导出面协调的环境问题,要采取问责制,以此调动职责单位的工作职责心。仅有这样,才能引得来,留得住,发展得好

  五要建立合作机制,推动招商工作全方位发展。一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制,定期沟通,通报项目情景,构成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础上,与株洲高新区建立项目合作关系,把他们不能接收的项目,介绍推荐到我市,从而有效解决我们项目资源不足的问题,拓展我市招商资源。在项目合作方面要迈出实质性步伐,将与他们签定项目推介协议,实行项目有偿推介,以项目落户为节点支付推介费。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络,建立起方便、快捷的信息渠道,能够经过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道,了解和掌握更多更全面的招商动态信息,实现招商信息资源共享。

  六要加强人才队伍建设,建立招商工作的人才支撑。人才是招商工作的活水源泉。要从招商队伍建设和企业发展人才两方面着手。首先要建立一支愿招商、会招商、想招商的招商干部队伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成为人人能独挡一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有必须经验的年轻干部。其次是要帮忙企业引进人才,由于我市产业配套体系不够完善,城市功能不全面,企业很难引进和留住人才,企业的创新本事和持续发展本事都十分脆弱。恒茂电子科技有限公司因一个价值50元的螺丝钉需要从深圳调进,____陶瓷轻工技校每年培养的学员能在本地为企业服务的几乎没有,全部向沿海地区输送,而企业招收的乡土员工又要进行培训,既浪费了学校资源,又增加了企业成本。

  四、几点提议

  一是解决招商经费严重不足的问题。社会上议论每年一、二百万而没有招到几个商,我认为:如果是花几个钱能招到大商的人也不多。目前,我们的经费严重不足,每做一件事,首先就要研究经费,每外出开展一次招商活动就要研究又要找领导要钱,确实难为情,领导也烦,我们自我也烦。异常是要尝试有偿招商模式,经费问题更突出,2月,我们与株洲高新区对接项目资源时,他们同样提出要项目推介报酬的问题。所以,请领导研究在有偿招商方面经费保障可否构成机制或其他保障模式。

  招商引资调研报告(三十八):

  一、招商引资民企基本情景

  (一)民企数量快速增多,规模稳步增大

  截止____年底,我区民企户数达1277户,注册资金4.79亿元,其中____年以来招商投资民企320户,注册资金3.27亿元,实际投入资金26亿元;新批外资项目43个,协议注册外资1.2亿美元,实际外资到帐5262.3万美元。从单位规模看,注册资金过100万元的民企达114户,注册资金过500万元的民企54户;九龙房产注册资金1亿元,江苏鼎大集团注册资金1.16亿元,实现了我区民企规模过亿元的零的突破,鼎大集团成为我市目前为止规模最大的民营企业。

  (二)行业结构逐步优化,构成了新的发展格局

  由于新浦区特殊情景,传统商贸、团体小工业等历史上一度占主导地位。随着民营资本的加速扩张,投资领域也进一步拓宽。目前,我区民企广泛分布于农业、工业、建筑业、交通运输业、批发零售及贸易业、旅游餐饮等行业外,新型能源、新材料、新技术的开发利用已成为投资的关注点,学校、医院、养老院、电子商务、网络科技、文化传播、资产评估、中介等各个领域都有民资涉足。这就是说,我区民企发展已不仅仅局限于传统的服务业,拓展到现代制造业和新兴现代服务业以及社会事业,实现了民企在一、二、三产各领域广度和深度上的进一步提升。

  (三)民企发展势头强劲,经济贡献份额进一步增大

  目前,民营经济的经济效益和社会效益不断提高,对国家和社会的贡献越来越大。____年,我区民营经济实现增加值22.5亿元,占整个GDP总量的86.5%,同比增长31.3%,明显高于全区GDP的增长速度,在国民经济发展中占有支柱性地位。____年,全区民营企业累计上缴税收2.12亿元,占税收总额58.6%,实现财政一般预算收入1亿元,占财政一般预算收入45.9%。比如,九龙房产、顺安房产年均纳税在千万元以上。民营经济的强势发展,为社会增加了很多就业机会和岗位。____年全区民营企业从业人员到达2.6万人,安置下岗职工4000人,为解决社会人员就业,维护社会稳定做

  出了进取贡献。

  二、存在问题

  目前民营企业呈现出良好的发展势头,对我区经济的贡献越来越大。可是,从调研的情景来看,我区的投资环境仍然存在着一些问题,影响了民营企业的发展,需要区委和区政府的高度关注并采取切实有效的措施加以解决。

  (一)基础设施方面

  基础设施是投资环境中的硬件部分,是影响投资环境的重要因素,是营造投资环境的必要条件,在调研中绝大多数企业对此反映良好。但值得注意的是宁海工业区部分重点、规模企业反映乡里供给的自来水来自于附近的河水,卫生标准不达标,安全得不到保障,企业只能自我花钱买净化设备以保证职工用水安全。其次,园区中少部分企业当初作为灌云县的引进项目,土地费用早就交给了灌云县,但至今未拿到土地证,在对外洽谈合资项目时,因没有土地证对谈判项目影响很大,不利于企业生产经营。

  (二)政策方面

  优惠政策落实到位难。

  区委、区政府制定了一系列对民营经济的扶持鼓励政策,可是经过走访了解到部分政策未能落实到位。一些企业反映当初引进项目时答应的税收返还政策没有落实,自来我区投资后从来没有兑过现。其中一位总经理甚至反映,招商时各个局的领导都参加了会议,还发了正式的文件,之后该公司要求兑现找到局里,部分局里的领导说当时他们并没有在文件上签字,不肯承认。大多数企业认为,这是政府不讲诚信的表现。

  限制性政策执行太左。

  一些部门和单位大局观念不强,凡事以部门利益为准,对部门有利的事,做法左得不能再左。对应给企业享受的优惠政策,迟迟拖着不办;对一些税费规定却极力向高限上靠;对一些可办可不办的审批,死套条条框框,名为审批把关,实为设置障碍。在这些人的心目中发展不是硬道理,自身利益才是硬杠子。一些企业负责人反映,同样政策、同样背景、同样条件下在外地(不论上海还是深圳)他们很容易办的事情,很容易上的项目,但在那里就很难办,就上不成。一企业副总介绍,连云港租赁税达21%(其中物业税12%),而上海是5%,深圳是9%。连云港有很多企业偷税,他们企业也打算这么做,因为实在承受不起。他们企业还有200多万的帐没收,也不敢收,收回来就要缴纳40万左右的税。许多其他城市物业税这块由街道税务所代收时直接返还给企业。

  (三)软环境方面

  1、政府部门工作效率较低。

  民企普遍反映一些机关工作人员没有时间概念,办事不讲效率。企业心急如焚,他们慢慢吞吞。一家超市反映,他们节假日在自家商场门前搞点商品展销或促销活动,相关部门也要审批,但办事手续拖拉,一个审批要跑好几趟,稍有不慎还要被罚。后经该部门具体办事人员“好心指点”,只要每年向其部门上交一笔费用,不管你一年搞多少次促销、何时办促销都没有问题。依此实施,果然不再有麻烦。不少企业认为事难办、难办事的问题并未因为审批制度改革和软环境的整治而得到根本解决。有企业反映,市审批中心在他们的印象中象一个收发文窗口,中心收进的审批申请大多不能现场办理,而要拿回局里审批,一等就是七天。而窗口工作人员在收进申请时既不一次性告知要经哪些审批,也不认真审查报送材料是否有欠缺。给企业带来的后果是,时间到期去拿审批文件时,却被告知还要补充材料,并且有时需补充的材料不止一件,还不一次性告诉你,让企业多跑多少趟,补充后还要重复这个审批过程,企业是耗不起的。好不容易审批中心所有审批环节走完了,企业认为办完了全部行政审批,但事实并不尽然。这边企业刚刚动工,那边一些部门和部门下属的测评机构又都找上门来,手拿部门文件声称企业未办审批,要予重罚。企业觉得很冤,一个

  外来企业并不明白要办多少手续,并且也没有人告诉要办哪些手续,既然审批中心是一站式服务,企业又在中心办理了全部手续,就应视同履行了全部行政审批手续,这样的罚款与打劫无异。而在南方一些城市的审批中心,送交材料时需补充修改的都会及时指出,贴合规定的话就立刻盖章批复。

  2、三乱现象突出。

  行政执法、执法不公、以罚代法、野蛮执法现象仍然十分严重。走访过程中有56.25%的企业表示存在乱收费乱罚款,且涉及部门较多,反映较为集中的部门有工商、城管、消防等。按理说政府部门到企业去应以服务或指导工作为主,不应以罚款为目的。可在许多部门却把行政执法作为创收的主要手段,检查中一经发现问题就开罚单。一家建材公司去年一次被罚100万元,后经多方协调仍被罚60万元,而一些经销同一品种的本地小企业却没有一家被处罚。该企业之后不得不到工商局更名,删除了名称中的外地名。为了到达罚款目的,个别部门甚至把一个公司的产品拿到另一个公司去询问有什么地方不合格,应当怎样罚。一些企业领导直言“怕见政府部门,来了没有好事,不是罚款就是找碴”,虽然说法有点过激,但却也反映一些问题。

  3、服务意识淡薄。

  机关工作人员很少有人认为自我是公仆,很少从企业的角度想问题、办事情。企业到政府办事,明明能及时答复的也要拖上几天,简单小事也要让你跑上几趟,否则好象就显示不出部门的权威来。民企期望政府不仅仅注重招商,更应做好招商后的服务,及时帮忙外来投资企业尽快生根开花结果,而此刻的做法有“笑脸招商,关门打狗”的嫌疑。外来投资者到一个新地方投资经营不容易,会遇到许多困难,需要政府部门帮忙解决,仅有企业立住了脚,政府才有税收。而我区目前对招商较重视,对招进来客商后期服务工作做得不够,象上海服饰城、上海华联超市、奥凯超市等企业在遇到困难时,很少有部门过问,结果关掉了也无声无息,令投资者心寒。

  一些企业反映,政府一些部门有时也象征性地召开一些座谈会、听证会,但名为座谈,实际上只是听领导讲话,会场气氛压抑,没人敢乱发表意见,之后大家都不愿意参加此类活动了,实在推不掉的就让下属去应卯。不少企业期望政府能主动为企业供给服务,如及时传递调控信息,传达新出台的相关政策,通报产供销市场行情,引导好企业投资。而目前他们从政府渠道获得的信息有限,企业互相之间横向交流的机会也不多。某公司副总笑称自我是《直播连云港》节目的忠实观众,靠从新闻节目中获取信息给集团总部写汇报。

  以上是这次调研的总体反映,就不一样行业而言,反映问题的侧重点也有所不一样:商业服务业主要关注经营环境,意见主要集中在审批和三乱方面;房地产开发企业对拆迁工作意见较大,认为政府部门对无理取闹、动辄聚众闹事、阻挠重点工程施工的行为制止力度不够;工业企业既小又少,且行业优惠最多,意见相对较少。调查出来的这些问题反映我区的招商引资工作还存在许多不足,还有许多值得改善的地方。我们认为要强化我区招商引资工作、推动我区经济社会快速发展,应着力做好以下几方面工作。

  三、关于抓好招商引资工作、促进民营经济更快发展的提议

  1、要切实解决对招商引资的认识问题,着力营造有利招商引资的浓厚氛围。

  从调查情景发现,我区虽然作为国务院确定的首批沿海开放城市,但名义上的开放并不代表思想认识上真正开放。恰恰相反,思想观念的落后和认识水平的落后不仅仅在沿海诸多城市中较为突出,即使与周边县区相比也有差距,所以要实现对外开放和招商引资的新突破,首先必须推进思想观念的解放。实践证明,一个不善于借助外力的地区是很难实现快速发展的,异常是在我区经济基础较为薄弱、自主创业意识尚未到达应有程度的情景下,把经济发展的期望完全寄托在本地区民营企业的自我积累和有限投入上,是根本不能适应我区跨越式发展要求的。要跨越式发展,必须重视招商引资。从我区近年较快发展原因分析,很大程度上得益于招商引资。同样的道理,我区与苏南及周边兄弟县区发展差距也体此刻招商引资方面。能够说,依靠招商引资带动发展民营经济是当前乃至今后一个时期我区经济增长的最大潜力和最大空间,所以我们应把招商引资作为发展经济的重中之重,作为新浦洼地崛起的第一战略,作为扩大对外开放的第一要务。要引导全区广大干部群众站在全局高度认识招商引资工作,落实招商引资关键措施,在全区上下构成招商引资的强大声势和整体合力,靠政府强有力的行政措施、各级干部的真抓实干、广大群众的广泛参与,打赢招商

  引资的关键仗,以招商引资工作的大突破,实现新浦区的跨越发展。

  2、准确定位,借助优势搞招商。

  一个地区、一个乡镇肯定都有自我的优势,如产业优势、产品优势、地理区位优势、人文和名人优势、已有客商投资成功的典型优势等等。准确定位就是要找准自我的优势并借助这些优势进行招商引资。首先要会发现优势,明显的优势一眼可知,而潜在的优势则需要挖掘、整合、提升。客商选择到一个地方投资,首先关注的是该地是否有钱赚、经营环境如何、发展前景是否看好,而土地成本、优惠政策则是而后才研究的问题。也就是说,只要有钱可赚、服务环境又好,即使土地价格贵点,也是客商首选。相反如果商机不好、环境不良,即使政策再优惠、土地再便宜,一个理智的客商也是不会轻易投资的。在调查中我们发现,不管客商经过什么途径了解并最终投资我区,认为连云特的地理位置和优越的天然条件、良好的发展前景和巨大的后发优势是他们选择投资的主要动因,认为在这样的沿海城市中心区投资,肯定不会错,这是我区在招商宣传中应加以关注的。其次是要会利用优势,找准招商引资优势后,要想方设法拉长、拔高优势,构成“链条”。从我区地处市区中心位置看,商业服务业招商引资具有巨大潜力,这也是我区全面提升综合实力的重要领域。所以,依托市中心区位优势搞好招商引资是我们应大加利用的关键。

  3、要学会做项目。

  “筑巢引凤”这句话我们大家都会说,但筑什么样的“巢”,则要根据本区的产业、资源、特色来确定。具有良好发展前景、能够集聚人气财气、容易赚钱的项目,能够前伸后延的项目就是好“巢”、好项目。前几年我区招商引资比邻县区容易些,不仅仅因为我们的市中心区位优势,并且也与相继推出了步行街建设、旧城改造、新区开发等较有吸引力的招商项目有关。近来连云区招商势头迅猛,就是主打了“以港兴城、建设东部新港城”这个亮点项目。其实连云区人还是那些人,地还是那块地,港口还是那个港口,但经过项目这么一包装、一宣传,东部城区就凭添了不少光环,增加了不小的吸引力,由此可见“做项目”的威力。新浦区要搞好招商引资,也必须拿出自我的亮点项目,这个亮点项目就是滕书记报告中提到的着力打造两河两路之间的中心商业区,要高起点规划、高标准建设,给投资者一个新浦才是全市商业中心的深刻印象、新浦才是投资热点的强烈吸引力,否则一旦让东部城区借机打造了新的商业中心,构成商业中心事实上的东移,那时新浦区再想保住商业中心的位置就不可能了。

  其次是要着力建设大市场,有亿吨大港和亚欧大陆桥作依托,有大陆桥沿线十几个内陆省区巨大腹地作支撑,我区最具建设一个大市场的条件。目前我区自发构成的八十余个市场太多太小了,既不利于管理又不易构成规模效应,提议区里进行整合,一次规划,分期实施,在新浦东北部大片空地上建设一个类似临沂、义乌那样规模的市场来。经过兴旺的市场构成人流、物流、信息流,带动工业、商业、仓储运输和旅游服务业等行业的发展。这样既能够集聚新浦人气财气、供给很多就业岗位,又可进一步巩固新浦的中心城区地位。道理很简单:在一个城市异常是象连云港这样规模的中等城市,还从来没有一个城市有两个商业中心的先例。我们此刻必须和东部城区抢时间、争速度,谁先占得了先机、确立了商业中心的地位,谁也就把握了今后的发展先机,这是新浦必须打赢的中心区地位保卫战,全区广大干部群众务必增加危机感和紧迫感,避免海州、板浦商业中心衰落的前车之鉴。

  再次是用好来之不易的工业园区。以低地价、低税收“哄抢”客商是珠三角当年发家的本钱之一,但此刻他们都在痛苦反思:土地在一片贱卖声中被低值耗费,而社会管理成本却在不断增大。此刻他们相继提出了高效高值利用土地资源的新思路。反观我区,工业园区引进企业规模太小,有的甚至是一分钱税都不交的福利企业,令人担忧的是,如此发展,现有的园区土地将很快用完,但工业产值和效益却不会有大的提升。所以提议区政府必须要珍惜仅有的园区土地,在项目引进上严格把关,注意引进一些上规模,效益好的大企业,杜绝“万家灯火”式地上小项目。

  4、切实整顿机关作风,进一步改善经济发展软环境。

  改革开放已经二十余年,经济发展的竞争、招商引资的竞争越来越集中地体此刻投资环境的竞争上,好的环境是招商引资的活广告、最好广告,客商往往不请自来。投资环境不好,不仅仅招商引资难搞,现有的客商和资金也会逐步流失。所以能够这样说,抓好投资环境建设,就是抓机遇、抓发展。

  (1)集中精力抓发展,着力营造招商引资大发展的政治环境。全区上下要始终高举加快发展的旗帜,把招商引资、发展经济作为全区头等大事,营造有利于干事创业的政治环境,让想干事会干事的干部放心放手,让胸怀大志的投资者创大业,施抱负。要加大招商引资的宣传力度,宣传发展民营经济的各项政策,宣传民营经济工作的新成绩、新经验,宣传守法经营、贡献较大的投资者的先进典型,在全区上下构成重视、支持民营经济发展的良好氛围。

  (2)坚决克服和衙门作风,着力营造招商引资大发展的服务环境。各级领导要进一步解放思想,狠抓招商引资落实工作,不仅仅要有招商目标、具体部署,并且要及时发现并解决招商工作中的问题。各职能部门和机关工作人员要当好招商引资的服务员,改变以往收费罚款大家一齐上,服务保障谁也不出头的怪现象。一要强化机关干部的服务意识,改善工作作风,提高工作效率;二要完善相关制度,不断提高政务公开透明度;三要加强督促检查,切实推行一次查实待岗制度,经过设立举报中心,明查暗访,民主评议机关作风等手段,打击三乱行为,控制、吃拿卡要和“执法经济”的不良现象。

  招商引资调研报告(三十九):

  根据区委的工作重点和区人大会年度工作要点的要求,区人大会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位,采取召开座谈会和实地走访相结合的办法,深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究,共召开座谈会34个,209名代表参加了调查、座谈,100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时,又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情景、征求意见和提议。在广泛、深入调查研究的基础上,区人大会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究,提出了意见和提议。现将调查情景,汇总报告如下。

  一、我区投资环境建设取得了进取进展

  近几年来,区委、区政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口,进取推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进,全区49个部门报批的809项审批和收费项目,取消和废止的有599项,取消比例到达了67.9%,进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为,实行政务公开,提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心,开展了“一站式”服务,实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批职责追究制度,为企业供给了便捷的服务通道,促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序,加强对各类行政事业性收费的清理,制定出台了《99区优化经济发展环境职责追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心,实行了检查许可证制度,进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革,对全区行政执法单位的执法检查和收费项目,依照相关法规和政策进行了核实和精简,减少了“三乱”行为,增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动,大力加强机关作风建设,实行了政务公开和服务承诺制

  度,机关会风和文风得到了改善。同时,几年来,区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展本事得到了显著提升。另外,全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下,深入开展环境建设年、项目建设年活动,大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神礼貌创立、社会治安治理等工作,使我区的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展供给了保障,又增强了投资者的信心,促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中,多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善。

  二、当前投资环境方面存在的主要问题

  经过多年的奋力,我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了很多外商。可是,应对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力,我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为:

  1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中构成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生。代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈职责感和紧迫感,缺乏服务的主动性和热情,甚至有的时候仅仅从部门利益出发,不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放,导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。14尾页

  考察报告

  人大关于优化投资环境的调查报告(2)调查报告优化关于人大投资环境

  2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生,服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映,一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到,目前在我区一些部门办事,门好进、脸好看,可是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设,要到30多个单位及科室审批,周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构,没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时,必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理,且收费比其他中介机构要高,这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构,虽然采取了集中办公的形式,但实际上还需要到各部门分别办理,同时还存在部门之间协调不力等实际问题,,审批周期长,行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映,个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于为收费而收费,以罚代管、罚而不管的问题时有发生。有的行政执法部门检查、罚款带有很大的随意性,反复上门检查,搞得企业不能安心经营。此外,经营状况好的企业还成为少数社区、单位和组织优先“光顾”的对象,承担着必须的社会服务负担。五是重招商、轻安商的问题还在必须范围内存在。许多代表反映,政府既要重视招商,又要重视安商、扶商,在某些

  情景下,安商、扶商甚至要比招商更加重要,否则,招来商留不住,给他人做嫁衣,将直接影响我区的'财政收入和经济发展的后劲。调查中发现,我区目前有些企业已改到开发区注册,如果这些问题不能在短期内尽快解决,已建成企业的流失现象还有可能继续发生,必须引起高度的重视。

  3.信用环境不尽人意,诚信建设力度需要进一步加大。近年来区委、区政府和各有关部门在整治信用环境方面采取了一些过硬的措施,取得了必须的效果。从总体上看,当前我区的信用环境不容乐观,少数政府部门不一样程度地存在着失信行为,不少代表反映,现有政府文件中规定的优惠政策如招商引资奖励、投资奖励、退税、绿化修路奖励等难以兑现,挫伤了一些企业的发展进取性。

  4.一些市、区执法部门职能交叉,执法环境急待改善。据代表们反映,尽管市、区党委、政府在清理不规范文件和收费项目中取得了进取进展,可是力度还不够大,有许多与市场规则不相适应但与部门利益密切相关的审批、收费项目还没有完全取消。同时,由于我区特殊的地理位置,市政府有关部门制定的文件和规定在不一样程度上削弱了我区的执法权利,影响了我区的利益。异常是市、区执法部门事权划分不清,重复检查、交叉收费,严重地影响了中心城区的执法环境。不少企业领导反映,他们需要拿出百分之五六十的精力来应付各种检查和收费、协调各种关系,直接影响了企业的经营。还有一些代表反映,政府一些工作部门制定的规范性文件、行政措施、政策信息、收费规定和标准以及与企业生产经营活动密切相关的制度、规定,由于不能及时向社会公开,宣传力度不够,企业不知情、不了解,常处于被动地位。

  5.中小企业融资难度大,企业经营环境还需进一步优化。从调查的情景看,绝大多数企业认为经营环境有所改善,对基础设施条件、劳动力素质、企业与当地政府的关系、社会治安环境等满意度较高,而经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境偏紧,企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款,只能靠自我的积累,甚至靠借、靠集资来解决资金周转困难,贷款难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施还跟不上,增加了企业的经营成本。代表们反映,一些园区如99科技工业园在路、水、电、气、排污、通讯等基础设施建设上远远达不到企业的要求,影响了企业入园的进取性。三是人才缺乏,影响企业的发展后劲。我区是市中心区,人才资源相对其他区县比较丰富,但企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留,人才引进的门槛还比较高,异常是对于没有中高级职称而企业又异常急需的技术人才、技术工人在优惠政策上还缺乏配套措施。

  招商引资调研报告(四十):

  按照中共__彝族自治县委关于开展深入学习实_工作思路,结合工作实际,查找差距,深挖思想上的盲区,修正认识上的误区,转变观念,提高认识,坚定信心,准确定位工作重心。就如何促进20__年全县招商引资工作取得新突破、新进展,展开全方位的分析、讨论,并深入到实施项目区的企业了解情景,倾听企业面临的困境,派专人协调组织土地、林业、司法等相关部门到生产第一线帮忙企业化解项目推进实施进程中的困难和问题,热忱帮忙企业排忧解难,进取宣讲政策、法规,参与企业共谋化“危”为“机”的良策,应对金融危机,采取相应的对策和措施,迎接挑战,有力地推进企业投资速度,让其构成良好的运行态势,按既定目标投产,全面拉动经济社会的健康发展。为实现县十五届人大二次会议确定的招商引资目标要求,完成市政府下达的招商引资任务,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩大利用外来资金规模,增强可持续发展后劲,实现__经济社会又好又快发展,现构成调研报告向县委学_小组办公室报告如下。

  一、认清形势,统一思想,进一步强化抓好招商引资工作重要性的认识。

  招商引资是欠发达地区加快发展最快捷、最现实的途径。一个地方的发展水平,主要取决于生产要素的聚集程度,而生产要素的聚集程度,又要取决于招商引资的力度。凡是招商引资工作做得好的地方,集聚的要素就多,增长的速度就快,发展的后劲就足。现代经济是开放型经济,加快经济发展既要激活内力,又要借助外力,地方经济要大发展必须要大投入,大投入必定要大招商。当前,在金融危机的冲击下,在世界经济不稳定的情景下,我县要实现经济社会又好又快发展,必须解放思想、更新观念、提高认识,大力招商引资。

  思想是行动的先导。思想认识的高度,关系到对工作的重视程度,决定着抓工作的落实力度,最终影响到工作的质量和进度。全县各级各部门要进一步强化抓好招商引资工作重要性的认识,切实抓好招商引资工作。抓招商引资,观念要新、魄力要大、动作要快,要主动创新工作思路和工作方法,不断提高招商引资的工作水平和本事。全县各级干部群众要树立不甘落后、奋勇争先,职责至上、事业第一的强烈意识,树立看长远、算大账,开放合作、双赢共荣的牢固观念,要营造敢闯敢试、勇于创新,聚精会神、全力发展的浓厚气氛。要发扬敢为人先的精神,打破束缚经济发展的条条框框,只要是没有明令禁止的,只要不违法、不违纪的,我们就要大胆地试、大胆地闯,在改革中不断完善,一门心思抓发展。

  招商引资工作要向引资与选资并重转变,既要追求招商数量,更要注重引资质量和效益。要由随意性、粗放性的开发转变到集约性、高效性开发上来,坚决不走以浪费、消耗资源和牺牲环境换取一时发展的“弯路”。要选商引资,严把准入关,坚持高能耗的项目不引,重污染的项目不引,限制类项目不引,没有安全保障的项目不引,要引讲诚信、有实力,依法依规的老板。要加强决策咨询,强化社会监督,注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、长大性强的工业项目。要以你投资我铺路的胆量来招商,以你赚钱我保护的气量来扶商,以你有难我帮忙的肚量来安商,不断推动全县招商引资工作向纵深发展。

  二、突出重点,明确职责,全力做好招商引资工作。

  要突出招商工作的重点,按照县十五届人大二次会议确定的目标任务,今年的招商工作重点一是市场建设类项目,二是名特优农产品加工升级、品牌打造项目,同时要适时以对接国家产业政策的项目招商引资。经过各相关部门对全县资源筛选、整理,县人民政府确定我县近期对接国家产业政策的对外招商引资推介项目18个,即无量山生物系列产品开发项目、孔雀山旅游机场建设项目、殡仪馆及墓地建设项目、城市污水处理工程、月牙湾北部区及月牙湾对面开发建设项目、建筑建材市场建设项目、木材交易市场建设项目、畜牧交易市场建设项目、再生资源集散市场建设项目、综合商品交易市场建设项目、__亚热带植物园建设项目、芹菜塘农副产品交易市场建设项目、绿色食品加工项目、无量山生态旅游开发项目、无量剑湖旅游开发项目、无量山温泉度假区开发项目、哀牢山(杜鹃湖)生态旅游景区开发项目、__土林旅游开发项目。其中确定8个项目作为我县20__年招商引资重点推介项目,分别是建筑建材市场建设项目、无量山生物系列开发项目、综合商品交易市场建设项目、芹菜塘农副产品交易市场建设项目、月牙湾北部区及月牙湾对面开发建设项目、畜牧交易市场建设项目、殡仪馆及墓地建设项目、绿色食品加工项目。结合工作实际,明确重点推

  介项目招商的职责部门和职责人。

  招商引资重点推介项目的职责单位和职责人,一是要精心包装项目。要进取抓好项目用地协调落实、项目规模分析论证、市场调查研究等方面的工作,提高重点推介项目的成熟度。二是要进取宣传推介重点项目。要立足新起点,适应新形势,在创新招商方式和手段上多动脑筋,经过政府信息公开网站等媒体、各种节会活动大力宣传推介重点项目,增强重点项目招商的针对性和时效性。三是要做好重点项目落地的协调服务工作。项目引进后,要跟踪服务,竭力做好项目实施推进全过程的协调服务工作,及时帮忙投资企业解决在项目建设和生产经营过程中碰到的困难和问题,跟踪问效,切实推行诚信招商,构建诚信政府,实现资源优势向经济优势的转变。

  三、坚定信心,强化服务,促进全县招

  商引资工作取得新突破。

  (一)加强组织领导,构成合力,攻坚克难。全县招商引资重点推介项目已确立,按照县十五届人大二次会议精神,要把项目建设、项目争取、项目推介引进作为今年工作的重中之重来抓。目标已明、项目已定、职责单位已定,对那些在工作落实过程中,敢于突破,勇于创新,能挑重担,成绩显著的同志,要重奖重用,对因循守旧,不思进取,庸碌无为,项目落地推动不力,协调服务不到位,甚至妨害工作的人,要严惩严罚。

  (二)加强项目工作,充实完善招商载体。

  认真做好项目前期准备工作。在做好重点招商项目的前期准备工作的同时,还要立足县内资源优势,着眼于市场需求,着眼于对接国家产业政策和扩大内需的项目,高质量、全方位地挖掘、论证、包装储备项目,把项目前期工作做深、做透、做实,同时做到熟于心,确保招商项目有的放矢,增强招商引资工作的实效性。

  (三)利用各种平台,加大招商引资力度。

  要进取参加珠洽会、昆交会、茶叶节等各种经贸活动,充分利用各地搭建的平台,宣传我县深厚的文化底蕴、丰富的天然资源、优良的招商环境,推介成熟的项目,政府搭台,部门参与,企业唱戏,广泛寻找商机,进取寻求合作,构成大招商、招大商的格局。

  (四)增强服务意识,建设更好的软环境。

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